18. Організаційні питання з охорони праці. Поняття управління охороною праці

Охорона  праці —  складна,  багатофункціональна  система,  що  має свою специфічну мету, завдання та засоби їх вирішення. Вона покликана захищати працюючих на виробництві від його негативних факторів, збе- рігати  їх  здоров’я  і  високу  працездатність.  Тому  основною  метою  управ- ління охороною праці є вдосконалення організації роботи із забезпечення безпеки  праці,  зниження  травматизму  та  аварійності  на  основі  вирішен- ня  комплексу  завдань  щодо  створення  безпечних  і  нешкідливих  умов праці  на  виробництві,  надання  лікувально-профілактичного  і  санітарно- побутового обслуговування працюючих.

Під  управлінням  охороною  праці  розуміють  планомірний  процес впливу  на  виробничу  систему  для  отримання  заданих  показників,  що характеризують  здоровий  стан  умов  праці.  Управління  охороною  праці можна уявити як безперервний процес дій, що включає:— оцінку параметрів умов праці;—  формування мети і постановку завдань;— розробку програм з охорони праці;— реалізація програм та оцінка їх ефективності;—  стимулювання виконавців. Управління  охороною  праці  можна  охарактеризувати  також  як  розробку,  прийняття  та  реалізацію  рішень,  спрямованих  на  досягнення  без- пеки на виробництві, у т.ч. створення здорових і безпечних умов праці.Управління  охороною  праці  має  орган  і  об’єкт  управління,  вхідну  і  вихідну інформацію, прямий і зворотній зв’язок з виробництвом.Об’єктом  управління  охороною  праці  є  стан  умов  праці  на  робочих місцях. У ширшому розумінні об’єкт управління охороною праці — це ді- яльність функціональних служб і структурних підрозділів із забезпечен- ня  безпечних  і  нешкідливих  умов  праці  на  робочих  місцях,  виробничих ділянках і на підприємстві в цілому.У  вирішенні  різноманітних  завдань  у  сфері  управління  охороною праці  беруть  участь  як  державні  органи,  так  і  безпосередньо  керівники підприємств, структурних підрозділів, профспілкових організацій.

19. Державне управління охороною праці

Управління охороною праці в країні поділяється на рівні:— загальнодержавний;— регіональний (обласний, районний, міський, районний у місті, селищі, селі);— галузевий;— виробничий (рівень підприємств).

Державне управління охороною праці здійснюють (рис. 5.1):— Кабінет Міністрів України;

— Державний департамент промислової безпеки охорони праці та гірничого нагляду;

— міністерства та інші центральні органи державної виконавчої влади;

— місцева державна адміністрація, органи місцевого самоврядування.

Державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці здійснюють:

— Державний департамент промислової безпеки охорони праці та гірничого нагляду (Держпромгірнагляд);

— спеціально уповноважений державний орган з питань радіаційної безпеки;

— спеціально уповноважений державний орган з питань пожежної безпеки;

— спеціально уповноважений державний орган з питань гігієни праці, і

Органи державного нагляду за охороною праці не залежать від будь-яких господарських органів, суб'єктів підприємництва, об'єднань громадян, політичних формувань, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування, їм не підзвітні й не підконтрольні.

Діяльність органів державного нагляду за охороною праці регулюється Законами України "Про охорону праці", "Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку", "Про пожежну безпеку", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", іншими нормативно-правовими актами та положеннями про ці органи.