kanun1

имеется начало этого поворота, которое уже себя дает чувство¬ вать. Это — пока незначительные изменения в содержании официальных выступлений. Кроме того, я имею в виду расширение системы, позволяющей государству гарантировать кредиты, пре­ доставляемые промышленностью иностранным клиентам, а также первую попытку распространения такой гарантии на военные ма­ териалы (пока что они ограничены 10 миллионами фунтов стер­ лингов, утвержденными на прошлой неделе палатой общин по предложению правительства).

Таков фон, на котором следует рассматривать отношение анг­ личан к Польше. Что касается премьера, его друзей и его прессы, то не подлежит сомнению, что мы наталкиваемся здесь на боль­ шую сдержанность.

Послемюнхенские льды сломлены, предубеждения личного характера забываются, однако продолжает господствовать не­ желание связывать себя обязательствами, и в первую очередь такими, которые имели бы антигерманскую направленность. В Форин оффис до сих пор решились лишь на следующее при­ знание, выраженное в дружеской беседе со мной: «Британское правительство отнюдь не желает, чтобы Польша отошла от

организованная кампания, пользующаяся представленной в слиш­ ком ярком свете информацией и даже сплетнями и измышления­ ми, стремящаяся представить польско-германские отношения в невыгодном свете *.

об акции, на что нет ясных доказательств, — развивается прежде всего на почве проблемы Закарпатской Руси и украинских требо­ ваний, но одновременно связана и с другими возможными при­ чинами трений, как, например, в вопросе о Данциге, а в послед­ нее время («Дейли экспресс» и даже «Таймс») и о Тешинской Силезии, откуда через Прагу либо через Моравскую Остраву прес­ са сообщала о якобы серьезных волнениях **. Противодействовать прессе здесь в [Англии] трудно, поскольку не сталкиваешься с явным извращением фактов, которые можно бы опровергнуть (что мы, конечно, постоянно делаем). Более эффективным мето­ дом могло бы быть оперирование положительными фактами из

*Для точности я должен подчеркнуть, что Румыния является предме­ том, пожалуй, еще более тревожных комментариев. Кстати говоря, здешние румыны выражают по этому поводу сильное беспокойство. — Прим. Рачиньского.

**Эти последние сплетни, может быть, являются контрмерами со сто­

роны Праги в отместку за Закарпатскую Русь. — Прим. Рачиньского.

273

ПРИМЕЧАНИЯ

1 Пунические войны (264—146 гг. до н. э., с перерывами) —войны между Римом и Карфагеном. К 70-м годам III в. до н. э. Карфаген владел запад­ ной частью побережья Северной Африки, большей частью Сицилии и без­ раздельно господствовал в Западном Средиземноморье. Рим, подчинивший к 265 г. до н. э. всю Италию, не хотел мириться с торговой гегемонией Карфагена в Западном Средиземноморье и стремился прежде всего овла­ деть Сицилией. — 28.

2 Имеется в виду агрессия фашистской Италии против Эфиопии (Абисси­ нии) в 1935 г. После начала открытого вторжения итальянских войск в Эфиопию совет Лиги наций 7 октября 1935 г. признал Италию агрессором и принял решение о применении к ней финансовых и экономических санкций.

Однако вопреки официально провозглашаемой политике осуждения агрессора правительства Англии и Франции стремились прийти к согла­ шению с Италией и разрабатывали различные планы «умиротворения» агрессора. Одним из таких планов было соглашение, заключенное 9 де­ кабря 1935 г. премьер-министром Франции П. Лавалем и министром ино­ странных дел Англии С. Хором. Это соглашение предусматривало уступку Италии значительной части эфиопской территории, допуск в эфиопские учреждения итальянских «советников» и предоставление Италии исклю­ чительных экономических льгот в Эфиопии. Сговор англо-французской дипломатии против эфиопского народа в скором времени стал достоянием гласности и вызвал глубокое возмущение в Англии, Франции и других странах. С. Хор был вынужден подать в отставку.

Италия, поощряемая политикой попустительства агрессии, проводив­ шейся Англией и Францией, захватила всю территорию Эфиопии. Лига наций постановила 4 июля 1936 г. отказаться от дальнейшего применения санкций.

По англо-итальянскому соглашению от 16 апреля 1938 г. правитель­ ство Англии признало итальянский суверенитет над Эфиопией.

В ноябре 1938 г. Франция также признала суверенитет Италии над Эфиопией. — 28.

3 Имеется в виду «декларация о ненападении» между Германией и Поль­ шей, подписанная в Берлине 26 января 1934 г. (Сборник документов по международной политике и по международному праву. М., 1936, вып. X, с. 41—42).

Подписание германо-польской декларации явилось одним из серьез­ ных этапов в подготовке немецкой агрессии. Этот пакт нужен был Гит­ леру для того, чтобы расстроить ряды сторонников коллективной безо­ пасности и показать на этом примере, что Европа нуждается не в кол­ лективной безопасности, а в двусторонних соглашениях... Несомненно, что

277

германо-польский пакт был первой серьезной брешью в здании коллектив­ ной безопасности (см.: Фальсификаторы истории (Историческая справка). М., 1952, с. 14).

Заверения гитлеровцев, что они не имеют в отношении Польши ка­ ких-либо агрессивных планов, носили лживый характер. Как видно из опубликованных документов министерства иностранных дел Германии, гитлеровцы решили ограничиться опубликованием совместной германопольской декларации, а не подписывать оформленный по всем нормам международного права договор о ненападении. Германское правительство исходило при этом из того, что впоследствии будет легче нарушить подоб­ ную декларацию, чем договор, так как в ней можно будет опустить воп­

ных: «Все наши соглашения с Польшей имеют только временное значе­ ние» (Rauschning H. The Voice of Destruction (Hitler Speaks). N. Y. 1940, p. 119).— 30, 174, 178.

4Линия Мажино — система французских военных долговременных форти­ фикационных сооружений и заграждений на границе с Германией, Люк­ сембургом и частично с Бельгией, построенная по предложению А. Мажи­ но, бывшего в 1929—1932 гг. военным министром Франции. Предназнача­ лась для защиты Северо-Восточной Франции от германского вторжения.

33, 65.

Эфиопии Италией; оба государства подтверждали свое признание военнофашистского мятежного правительства Франко в Испании и наметили мероприятия по оказанию ему дальнейшей помощи; Германия и Италия договорились о разграничении сфер экономического проникновения на Балканах и в придунайских государствах. Образование оси Берлин — Рим положило начало официальному оформлению блока фашистских агрессо­ ров и свидетельствовало, что они вступили на путь открытой подготовки второй мировой войны. Следующим шагом в этом направлении было под­ писание 25 ноября 1936 г. Германией и Японией так называемого «антико¬ минтерновского пакта». Согласно опубликованному в то время тексту пакта, его участники обязались информировать друг друга о деятельно­ сти Коммунистического Интернационала и вести против него совместную борьбу. Основное содержание пакта было изложено в подписанном одно­ временно германо-японском секретном соглашении, в котором указыва­ лось, что в случае конфликта одного из участников пакта с СССР они «должны немедленно обсудить меры, необходимые для защиты их общих интересов». Участники соглашения обязались «без взаимного согласия не заключать с Союзом Советских Социалистических Республик каких-либо политических договоров, которые противоречили бы духу настоящего со­

ее тем самым занять менее враждебную позицию в отношении западных держав и поощрить ее к экспансии на восток.

Так, во время встречи 9 февраля 1937 г. с посланником Германии в Австрии Ф. Папеном представитель деловых кругов Великобритании Ри-

278

кенс сообщил, что «после зондажа в компетентных кругах Форин оффиса ему было поручено спросить Ф. Папена, есть ли возможность с доверен­ ным лицом Форин оффиса обсудить основные моменты, на основе которых можно было бы достичь выравнивания англо-германских интересов».

В этой связи основные соображения английской стороны, в частно­ сти, заключались в следующем: «Стоящий в последнее время на переднем плане вопрос о колониях, если его рассматривать изолированно, не имеет той экономической ценности, которая придается ему немецкой обществен­ ностью. Главное состоит в том, чтобы снова включить Германию в миро­ вой экономический процесс. Это может быть достигнуто:

а) путем предоставления достаточного и долговременного займа (при­ близительно на 40 лет) с выплатой незначительного процента годовых. Часть займа должна быть предоставлена в золоте, чтобы обеспечить меж­ дународную стабильность обесценившейся марки. Заем следовало бы ис­ пользовать для консолидации германских внешних долгов, а также для расширения германских рынков;

б) наряду с этим займом со стороны стран, в которых наблюдается особенное сужение германского рынка, должны быть введены значитель­ ные таможенные облегчения.

Наряду с этим займом было бы также необходимо осуществить уре­ гулирование вопроса о колониях таким образом, чтобы не были сущест­ венно затронуты британские интересы в Африке и чтобы было найдено коллективное возмещение ущерба Германии где-то па западном побе­ режье Африки».

Далее, по просьбе английского правительства бывший премьер-ми­ нистр Бельгии Ван-Зееланд подготовил доклад о возможностях более тес­ ного экономического и политического сотрудничества между США, Анг­

пошлин, отмену всех пошлин и ограничений, касающихся экспорта сырья. Необходимым условием этих экономических мер Ван-Зееланд считал устранение контроля над валютой и ограничений в области торговых пла­ тежей. Предлагалось создать специальный фонд при Банке международ­ ных расчетов для субсидирования закупок сырья странами, «бедными сырьем». Это являлось, по существу, маскировкой предложения о предо­ ставлении крупных займов Германии и Италии.

Ван-Зееланд изложил в своем докладе ряд сделанных ему предло­ жений, касавшихся пересмотра мандатной системы Лиги наций и орга­ низации так называемых «колониальных обществ». Суть последнего пред­ ложения сводилась к тому, чтобы вместо прямой передачи колоний Гер­ мании предоставить ей возможность эксплуатировать колониальные страны путем участия в специальных «колониальных обществах». Фашист­ ская печать приветствовала это предложение, отмечая, что проект ВанЗееланда представлял собой «шаг вперед» по сравнению со всеми пред­ шествовавшими проектами подобного рода. — 36.

7Версальский мирный договор был подписан 28 июня 1919 г. Он завершил первую мировую войну 1914—1918 гг. — 36, 67, 164.

8Вестфальский мирный договор был заключен 24 октября 1648 г. между императором Германии, немецкими князьями, Швецией, Францией и дру­ гими державами на двух конгрессах в городах Вестфалии — Мюнстере и Оснабрюке и положил конец Тридцатилетней войне (1618—1648 гг. ). —36

9Основные пункты англо-германского морского соглашения от 18 июня 1935 г.: германский военно-морской флот не должен превышать 35% тон­ нажа соединенных военно-морских сил Британского содружества наций; Германия получала право на тоннаж подводных лодок, равный общему тоннажу подводного флота Британского содружества наций, но пока обя­ залась содержать подводный флот, не превышающий 45% британского

279

(Documents on German Foreign Policy. 1918—1945. Series C, vol. IV, p. 323-326).

Подписание англо-германского морского соглашения, в котором Анг­ лия в одностороннем порядке санкционировала нарушение Гитлером воен­ ных ограничений Версальского мирного договора, было наглядным про­ явлением политики нопустительства германской агрессии, проводившейся английским правительством. Предусмотренное в договоре увеличение германского флота представляло наибольшую угрозу для СССР и других стран, прилегающих к Балтийскому морю. Черчилль признает в своих воспоминаниях, что английское правительство согласилось на увеличение германского флота, с тем чтобы он мог стать «хозяином Балтийского моря» (Churchill W. The Second World War. Boston, 1948, vol. 1, p. 140).

В декабре 1938 г. Германия заявила Англии, что она будет содержать подводный флот, равный по тоннажу британскому. В апреле 1939 г. англогерманское морское соглашение было расторгнуто фашистской Германи­

Договор не устанавливал его государственной принадлежности. 8 мая 1924 г. представители Франции, Великобритании, Италии и Японии под­ писали в Париже Клайпедскую (Мемельскую) конвенцию, разработанную комиссией совета Лиги наций, согласно которой Клайпедская область признавалась составной частью Литвы. В марте 1939 г. фашистская Гер­ мания оккупировала Клайпеду. Правительства Англии и Франции мол­ чаливо согласились с этим актом агрессии, не заявив даже протеста Гер­ мании, хотя под Клайпедской конвенцией стояли их подписи. — 39, 160.

11 В обвинительном заключении Международного военного трибунала по делу главных германских военных преступников отмечалось, что цели и задачи фашистского режима, установленного в Германии в 1933 г., «сво­ дились к тому, чтобы любыми средствами... включая и незаконные сред­ ства, причем имелось в виду в конечном счете прибегнуть к угрозе силой, применению силы и агрессивной войне, достичь следующего: 1) отмены и уничтожения Версальского договора и его ограничений относительно военных вооружений и военной активности Германии; 2) овладения тер­ риториями, утраченными Германией в результате первой мировой войны 1914—1918 гг., и другими территориями в Европе, которые, по заявле­ нию нацистских заговорщиков, должны принадлежать так называемой

он писал: «Мы, национал-социалисты, сознательно подводим черту под внешней политикой Германии довоенного времени. Мы начинаем там, где Германия кончила 600 лет назад. Мы кладем конец извечному дви­ жению германцев на юг и па запад Европы и обращаем свой взгляд к землям на востоке... Мы переходим к политике будущего — к политике территориального завоевания».

Раушнингу Гитлер разъяснял: «Нам нужна Европа и ее колонии. Германия — только начало... »

Аппетиты главарей третьего рейха не знали границ. «Не провинции, а геополитические категории, — нагло заявлял Гитлер, — не националь­ ные меньшинства, а континенты, не поражение, а уничтожение против­ ника, не союзники, а сателлиты, не перемещение границ, а перетасовка

280

Вопрос о колониях был обязательным в программе всех ноябрьских встреч 1937 г. Галифакса с Гитлером, Герингом, военным министром Бломбергом и президентом Рейхсбанка Шахтом.

За согласие Гитлера не прибегать к силе при решении европейских проблем Англия была готова рассмотреть колониальный вопрос, т. е. пойти на уступки Германии. Но в 1937 г. проект возможного урегулиро­ вания колониального вопроса, как заявил Бломберг в беседе 20 ноября,

острова, а также Юго-Западную Африку и «понимает особые трудности Англии в отношении Танганьики. Остается западное побережье Африки. Того и Камерун можно было бы полностью отдать под суверенитет Гер­ мании, а из Бельгийского Конго и Анголы можно было бы выделить не­ что вроде мандата» (Ibid., p. 251).

Таким образом, оказывая давление на Англию, все нацистские руко­ водители поднимали в беседах с Галифаксом вопрос о колониях, но ни один из них не ставил его в категорической форме.

Вписьменном отчете о своей поездке в Германию Галифакс отме­ чал, что Гитлер «не создал у него впечатления, что он собирается вое­ вать с нами из-за колоний» (Ibid., p. 249).

В1939 г. колониальный вопрос приобрел первоочередность. Английские «умиротворители» были готовы по-прежнему идти на

уступки, несмотря на захват остальной части Чехословакии и Мемель¬ ской области. С германской же стороны рос не только аппетит, но и уве­ ренность в возможности провести раздел и передел сфер влияния воен­ ным путем. Нацистский «теоретик» Карл Шмитт писал: «Мы сейчас мыс­ лим глобально, в масштабах крупных территорий. Мы признаем неот­ вратимость грядущего территориального перепланирования, о котором уже говорили Вольтат и генерал Риттер фон Эпп» (Schmitt С. Volker¬ rechtliche Grobraumordnung mit Interventionsverbot fur Raume fremder Machte. Berlin — Wien, 1939, S. 78). Таким образом, колониальные планы Германии позволяют увидеть истинные мотивы, которые побудили Гит­ лера в 1939 г. отказаться от реализации перспектив, открывавшихся «планом Вильсона». — 40.

12 Согласно решениям Берлинской конференции 1884—1885 гг., по афри­ канским колониальным вопросам Конго формально признавалось «не­ зависимым государством» во главе с бельгийским королем Леополь­ дом II. Принятые решения обеспечивали возможность участия в экс­ плуатации Конго также и других держав. — 41, 59.

13 Имеется в виду германо-австрийское соглашение от 11 июля 1936 г. Со­ гласно этому соглашению австрийское правительство было обязано со­ гласовывать свою внешнюю политику с Германией. Характеризуя это соглашение и его последствия для Австрии, советский полпред в Вене И. Л. Лоренц писал в мае 1937 г., что Берлин продолжает резкий и гру­ бый нажим на Австрию. «Здесь все больше отдают себе отчет в том, что соглашение от 11 июля 1936 г. в берлинском понимании должно явиться инструментом к проведению аншлюса». — 43, 47, 50.

14В действительности же помощь военно-фашистским мятежникам Франко

вИспании со стороны гитлеровской Германии, а также фашистской Ита­ лии постоянно увеличивалась. За время войны в Испанию было послано 150 тыс. итальянских и около 50 тыс. немецких солдат и офицеров. — 44.

15Имеются в виду Локарнские договоры 1925 г., по которым Германия,

Франция и Бельгия обязались сохранять территориальный статус-кво, т. е. неприкосновенность границ между Германией и Бельгией и между Германией и Францией, как они были установлены Версальским догово-

281

ром. Германия, Франция и Бельгия обязались не прибегать к нападению друг на друга и разрешать все спорные вопросы методом мирного уре­ гулирования (путем арбитража или судебного решения). Предусматри­ валось сохранение в силе всех обязательств по Версальскому мирному договору.

Локарнские договоры просуществовали 10 лет. 7 марта 1936 г. гит­ леровская Германия односторонним актом расторгла Локарнские до­ говоры. — 48, 51, 65.

16Сен-Жерменский мирный договор был подписан 10 сентября 1919 г. и вхо­ дит в число договоров так называемой версальской системы. Этим догово­

ром, в частности, констатировались распад австро-венгерской монархии и провозглашение Австрии республикой. Ст. 88 данного договора запре­ щала Австрии предпринимать без согласия совета Лиги наций какиелибо действия, «способные прямо или косвенно нарушить ее независи­ мость», что означало запрещение аншлюса. — 50.

178 января 1918 г. президент США В. Вильсон обнародовал «14 пунктов» американской программы мирного урегулирования послевоенных проб­ лем. «14 пунктов» Вильсона, по существу, являлись прикрытой лице­ мерными фразами экспансионистской программой американского импе­ риализма. — 56.

18 Имеется в виду советско-французский договор о взаимной помощи от 2 мая 1935 г. В договоре предусматривалось, что в случае угрозы напа­ дения какого-либо европейского государства на одну из договариваю­ щихся сторон они обязуются приступить к немедленной консультации. Основной статьей договора была статья II, в которой указывалось, что если СССР или Франция подвергнутся нападению со стороны какоголибо европейского государства, то они окажут «друг другу немедленно помощь и поддержку» (Правда, 1935, 4 мая). — 57, 79, 100, 104, 182, 248, 262.

19 Имеется в виду протокол, подписанный 12 февраля 1938 г. в Берхтесгадене (резиденции Гитлера в Баварских Альпах) канцлером Германии А. Гитлером и австрийским канцлером К. Шушнигом. Протокол фактически предусматривал установление германского контроля над внешней политикой Австрии, легализацию деятельности австрийских нацистов, назначение ряда австрийских нацистов на ключевые правительственные посты. — 60, 71.

20 Имеются в виду Женевские конвенции 1906 и 1929 гг., которые преду­ сматривают заботу воюющих сторон о больных и раненых другой вою­ ющей стороны и дают права «нейтральности» обслуживающему раненых медицинскому персоналу. — 61.

21 Малая антанта — политический союз буржуазных правительств Чехосло­ вакии, Румынии и Югославии, созданный после первой мировой войны при содействии Франции. — 63, 126, 135, 152, 199.

22 Речь идет об интервью президента Чехословакии Э. Бенеша, посвящен­ ном чехословацко-германским отношениям, которое было опубликовано в лондонской газете «Санди таймс» 7 марта 1938 г. — 77.

23 Имеется в виду выступление председателя правительства Чехословакии М. Годжи в Национальном собрании 1 марта 1938 г. — 77.

24 Имеется в виду договор об отказе от войны как средства национальной политики, подписанный в Париже 27 августа 1928 г. — 78, 183.

28Имеется в виду советско-чехословацкий договор о взаимной помощи, под­ писанный 16 мая 1935 г. — 79.

26Данный документ 29 марта 1938 г. с сопроводительным письмом был на­ правлен советником министерства иностранных дел Германии Г. Альтен¬ бургом посланнику посольства Германии в Чехословакии Э. Эйзенлору.

282

В письме выражалось пожелание «поддерживать по возможности тес­ ный контакт с судето-немецкой партией и, как было условлено, ста­ раться, хотя и неофициально, если представится случай, в беседах с че­ хословацкими государственными деятелями оказывать ей поддержку в предстоящих переговорах с чехословацким правительством» (Документы и материалы кануна второй мировой войны, т. 1, с. 107—108). — 82.

27 «Лагерь национального объединения» — организация, созданная в феврале 1937 г. правящими кругами буржуазно-помещичьей Польши с целью сплочения реакционных элементов для борьбы с прогрессивными силами страны. — 87.

2 8 В ночь на 11 марта 1938 г. реакционные польские правители спровоциро­ вали инцидент на польско-литовской границе, чтобы создать повод для вторжения польских войск в Литву. Они рассматривали захват Литвы как «компенсацию» за поддержку агрессивных планов Германии в отно­ шении Австрии. Германское правительство само было готово занять Клайпедскую область и некоторые другие районы Литвы. От интервен­ ции литовский народ спасла только поддержка Советского Союза. 16 мар­ та 1938 г. нарком иностранных дел СССР вызвал польского посла в Моск­ ве В. Гжибовского и сделал ему заявление о том, что серьезность поло­ жения заставляет Советское правительство обратить внимание польского правительства на то обстоятельство, что Советский Союз не смог бы остаться безучастным, если бы Литва оказалась под угрозой. 18 марта Советское правительство, учитывая продолжавшееся обострение обста­ новки, сделало польскому послу еще одно серьезное предупреждение.

Вмешательство Советского правительства предотвратило захват Лит­ вы гитлеровской Германией и реакционным польским режимом. — 87, 109.

29«Украинское национально-демократическое объединение» — одна из бур­ жуазных политических партий Западной Украины. — 88.

3019 мая 1938 г. чехословацкая разведывательная служба получила инфор­ мацию о концентрации германских войск на границе с Чехословакией. Опасаясь, чтобы во время предстоящих муниципальных выборов не был спровоцирован инцидент, который мог бы послужить поводом для напа-

денин Германии на ЧСР, чехословацкое правительство провело 20—21 мая мобилизацию одного призывного возраста. Возник так называемый май­ ский кризис— 97, 118, 134, 137, 152, 166, 175.

31Польско-французский союзный договор был подписан 19 февраля 1921 г.

вПариже. Договор был заключен для обеспечения стабильности поли­ тического положения в Европе, созданного Версальской системой мир­ ных договоров, в том числе для гарантирования безопасности границ Франции и Польши. Он положил начало серии политических и военных договоров Франции с рядом стран Восточной Европы и тем самым за­ креплял господствующее положение Франции в Европе. В 20-х годах

франко-польский договор являлся также орудием антисоветской поли­ тики обоих государств. — 100, 105.

32 Английский посол в Берлине П. Гендерсон заявил 21 мая 1938 г. мини­ стру иностранных дел Германии И. Риббентропу, что в случае герман­ ской агрессии против Чехословакии и вмешательства Франции на сто­ роне Чехословакии английское правительство «не может гарантировать, что обстоятельства не вынудят его вмешаться».

На другой день английскому послу в Париже Э. Фиппсу была дана директива разъяснить французскому правительству, что это заявление не означает, что правительство Англии намерено предпринять совмест­ ные с ним военные действия в защиту Чехословакии. Фиппс должен был также заявить, что Франция не должна предпринимать без согласования С Англией никаких действий, могущих привести к войне. Министр ино-

283