- •Министерство образования и науки Украины
- •Содержание
- •Введение
- •Рабочая программа
- •Тема 1. Понятие и система курса. Хозяйственные правоотношения. Законодательство о хозяйственной деятельности.
- •Тема 2. Понятие предприятия и порядок государственной регистрации его субъектов. Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности.
- •Тема 3. Общая характеристика хозяйственных договоров .
- •Тема 8. Правовое регулирование кредитно-расчетных отношений
- •Тема 9. Правовое регулирование инвестиционной деятельности
- •Тема l0. Правовые основы приватизации
- •2. Перечень экзаменационных и зачетных вопросов по курсу «хозяйственное законодательство»
- •2.1. Экзаменационные вопросы :
- •2.2. Зачетные вопросы :
- •3. Методические указания и рекомендации по выполнению контрольных работ
- •4. Темы контрольных работ
- •Тема 1. Правовой статус предприятий План
- •Литература и законодательные акты
- •Тема 2. Правовой статус акционерных обществ
- •Литература и законодательные акты
- •Тема 3. Общая характеристика хозяйственных договоров План
- •Литература и законодательные акты
- •Тема 4. Правовое регулирование банкротства
- •Литература и законодательные акты
- •Тема 5. Правовые основы приватизации
- •5. Вопросы для самостоятельного изучения и повторения курса «хозяйственное законодательство»
- •6. Краткое изложение лекций по курсу и терминологический словарь
- •Тема 1. Понятие и система курса. Хозяйственные правоотношения. Законодательство про хозяйственную деятельность (2 часа) Ст.3 хк
- •8Хозяйственное законодательство в общей системе права
- •Тема 2. Понятие предприятия и порядок государственной регистрации его субъектов. Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности (6 часов)
- •Сравнительная характеристика правового статуса хозяйственных обществ различных видов.
- •Тема 3. Общая характеристика хозяйственных договоров (ст.179 – 188 хку) (4 часа)
- •3. Функции и форма хозяйственного договора.
- •4.Порядок заключения и исполнения хозяйственных договоров.
- •Тема 4. Хозяйственно-правовая ответственность(ст.216 хку) ( 2 часа )
- •1 . Понятие ответственности в хозяйственном праве .
- •Терминологический словарь.
- •Тема 5. Правовое регулирование банкротства (4 часа)
- •2. Основание для возбуждения дела о банкротстве.
- •3. Возбуждение производства дела о банкротстве.
- •4. Последствия признания должника банкротом.
- •Тема 6. Правовое регулирование аренды.(2 часа)(ст.283-291 хку)
- •1. Предмет Договора
- •2. Условия передачи и возврата арендованного имущества
- •3. Арендная плата (ст.286 хку)
- •4. Обязательства Арендатора
- •5. Права Арендатора
- •6. Арендодатель обязуется
- •7. Арендодатель имеет право
- •8. Ответственность сторон
- •9. Срок действия и условия изменения, расторжения Договора
- •10.Юридические адреса Сторон
- •11. К настоящему Договору прилагаются:
- •В. И. Савченко я. А. Петренко
- •3.Правовое регулирование лизинговых операций в Украине.
- •Терминологический словарь.
- •Тема 7. Внешнеэкономическая деятельность. Валютное регулирование и валютный контроль.(4 часа) План
- •2. Субъекты внешнеэкономической деятельности. (ст.378 хку)
- •3. Лицензирование и квотирование внешнеэкономических операций.(ст.381 хку)
- •Терминологический словарь.
- •Тема 8. Правовое регулирование кредитно-расчётных отношений. (4часа)
- •1.Понятие кредита и кредитного правоотношения.
- •Кредитные правоотношения- это урегулирование нормами права
- •2.Правовое регулирование отдельных форм и видов кредита.
- •Формы кредитов: - товарная; - денежная.
- •4.Правовые способы и формы расчётов.
- •Терминологический словарь.
- •Тема 9. Правовое регулирование инвестиционной деятельности. ( 4 часа)
- •3. Особенности правового регулирования иностранных инвестиций в Украине. Их формы и виды. Порядок государственной регистрации иностранных инвестиций.
- •Терминологический словарь.
- •Тема 10. Правовые способы приватизации. (4 часа)
- •Терминологический словарь
- •7. Задачи к разделу «Хозяйственное законодательство» Задача 1
- •К разделу «Субъекты хозяйственного права»
- •Задача 9
- •Задача 30
- •Рекомендованная литература по изучению курса «хозяйственное законодательство» Учебники и учебные пособия
- •Монографии и статьи
Тема 2. Понятие предприятия и порядок государственной регистрации его субъектов. Правовое положение субъектов хозяйственной деятельности (6 часов)
План
Сущность предпринимательства и основные принципы предпринимательской деятельности.
Понятие предприятия. Организационно правовые формы. Правовой статус.
Правовое регулирование хозяйственных отношений:
а) правовое регулирование деятельности холдинговых компаний,
инвестиционных фондов и компаний.
б) правовое регулирование биржевой деятельности
в) правовой статус промышленно-финансовых групп
г) правовой статус представителей иностранных субъектов хозяйст-
венной деятельности в Украине.
Цель лекции - раскрыть правовое регулирование предпринимательской деятельности основных организационно правовых форм и видов предприятия
Сущность предпринимательства и основные принципы
предпринимательской деятельности.
В первом вопросе в соответствии с законодательством Украины «О предпринимательстве» раскрывается сущность предпринимательства, цели, субъекты, принципы и условия осуществления предпринимательской деятельности. Ст. 1 этого закона гласит, что предпринимательство – это непосредственная, самостоятельная, систематическая, на собственный риск деятельность по производству продукции, выполнению работ, предоставлению услуг, занятие торговлей с целью получения прибыли.(ст. 62 ХКУ)
Наряду с этой главной целью как получение прибыли нельзя недооценивать значение таких целей как ответственность перед обществом за своевременное и с полного объема перечислений в местный и государственный бюджеты налогов и платежей, за экономичность и безопасность выпускаемой продукции и т.д..
Основными субъектами предпринимательской деятельности в Украине могут быть:
-граждане Украины, других государств, лица без гражданства, не ограниченные законом в правоспособности или дееспособности;
-юридические лица всех форм собственности, установленных Законом Украины «О собственности»;
-объединение юридических лиц осуществляющих деятельность в Украине на условиях соглашения о распределении продукции.
Относительно юридических лиц и граждан, для которых предпринимательская деятельность не является основной, настоящий Закон применяется к той части их деятельности, которая по своему характеру является предпринимательской.
Не допускается занятие предпринимательской деятельностью следующих категорий граждан: военнослужащих, должностных лиц органов прокуратуры, суда, государственной безопасности, внутренних дел, государственного арбитража, государственного нотариата, а также органов государственной власти и управления, призванных осуществлять контроль за деятельностью предприятий.
Лица, которым суд запретил заниматься определенной деятельностью, не могут быть зарегистрированы как предприниматели с правом осуществления соответствующего вида деятельности до истечения срока, установленного приговором суда.
Лица, имеющие непогашенную судимость за хищения, взяточничество и другие корыстные преступления, не могут выступать соучредителями предпринимательской организации, а также занимать в предпринимательских обществах и их союзах (объединениях) руководящие и должности и должности, связанные с материальной ответственностью.
Ст.4 Закона «О предпринимательстве» определены ограничения в осуществлении предпринимательской деятельности, причем только те виды предпринимательской деятельности, которые непосредственно влияют на здоровье человека, окружающую среду окружающую и безопасность страны.
Для осуществления предпринимательской деятельности, которая лицензируется, необходимо получить соответствующую лицензию и соблюдать лицензионные условия. Лицензия – это документ, который выдается Кабинетом Министров Украины или уполномоченным им органом исполнительной власти.(ст.14,п3ХКУ) Перечень ограничений на предпринимательскую деятельность дается в ст. 4 Закона Украины «О предпринимательстве».
Для получения лицензии на каждый вид деятельности субъект подает органу, который выдает лицензии, заявление о выдачи лицензии, в котором указываются:
1. Сведения о заявителе:
- для гражданина - предпринимателя – фамилия, имя, отчество и паспортные данные (серия, номер паспорта, кем и когда выдан и место жительства);
- для юридических лиц – наименование, местонахождение, банковские реквизиты, организационно-правовая форма, идентификационный код;
2. Вид деятельности, на который заявитель имеет намерение получить лицензию;
3. Срок действия лицензии.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- предпринимателями – гражданами – копии документов, удостоверяющие уровень образования и квалификации, необходимый для осуществления соответствующего вида деятельности, копии свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности;
- юридическими лицами – копии свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности и учредительных документов.
Срок рассмотрения заявления субъекта предпринимательской деятельности органом исполнительной власти – 30 дней со дня получения всех документов. В случае отказа должно быть в письменной форме изложено с указанием основания отказа.
Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в судебном порядке. Лицензия не может быть передана другим лицам. Лицензия дается на определенный срок, если изменилось местонахождения и наименование или других сведений, то субъект предпринимательской деятельности должен в десятидневный срок подать в тот орган, который ему выдал лицензию заявление обо всех изменениях на переоформление лицензии.
Выдача и переоформление лицензии платное.
При нарушении условий лицензии, орган, который выдал ее, может аннулировать.
Предпринимательство осуществляется на основе следующих принципов:
- свободный выбор деятельности;
- привлечение на добровольных началах имущество и средств юридических лиц и граждан;
- самостоятельно формирование программы деятельности и выбор поставщиков и потребителей производимой продукции, устанавливать цены;
- свободный наем работников;
- свободное распоряжение прибылью, остающейся после внесения всех платежей;
- самостоятельно осуществление внешнеэкономической деятельностью и использование валютной выручки.
В разделе II Закона Украины определены условия осуществления предпринимательской деятельности, а, именно, - государственная регистрация предпринимательства, которая проводится местными органами исполнительной власти. Для осуществления регистрации, необходимы следующие документы (ст.58 п.3 ХКУ):
- решение собственника (собственников имущества или уполномоченного им (ими) органа о создании юридического лица). Если собственников имущества два и более, то таким решением является учредительный договор, а также протокол учредительного собрания (конференции);
- устав, если это необходимо для создаваемой организационной формы предпринимательства;
- регистрационная карточка установленного образца, являющаяся одновременно заявлением о государственной регистрации;
- документ, удостоверяющий уплату собственником взноса в уставной фонд субъекта предпринимательской деятельности;
- документ, удостоверяющий внесение платы за государственную регистрацию.
- решение Антимонопольного комитета Украины о согласии на учреждение, реорганизацию субъектов предпринимательства в случаях, предусмотреных законом.
Если все документы представлены, то государственная регистрация осуществляется в течение не более (пяти) десяти рабочих дней (ст.58 п.6 ХКУ).
Органы государственной регистрации обязаны в течение этого срока внести данные из регистрационной карточки в реестр субъектов предпринимательской деятельности и выдать свидетельство о государственной регистрации установленного образца с проставленным идентификационным кодом (для юридических лиц), который предоставляется органом государственной регистрации, статистики и др.
В пятидневный срок с даты регистрации органа государственной регистрации направляют экземпляр регистрационной карточки с отметкой о регистрации следующим органам власти:
- налоговой администрации;
- органам государственной статистики;
- фонду социального страхования;
- пенсионный фонд Украины.
Свидетельство о государственной регистрации и копию документа, подтверждающего взятие его на учет в государственном налоговом органе, является основанием для открытия счетов в любых банках Украины.
Уведомление об открытие счета в банке субъект предпринимательской деятельности обязан направить в течение 3х рабочих дней государственному налоговому органу с уведомлением о вручении, либо лично.
Перерегистрация субъекта предпринимательской деятельности проводится в том же порядке, что и при регистрации.
В случае изменения условий функционирования субъекта предпринимательской деятельности необходимо информировать тот орган исполнительной власти, который выдал этот документ.
Отмена регистрации осуществляется по заявлению собственника (собственников) или по решению хозяйственного суда в случае (ст.58, 59 ХКУ):
- признания недействительными или противоречащими законодательству учредительных документов;
- осуществление деятельности, противоречащей учредительным документам и законодательству Украины;
- несвоевременного уведомления субъектов предпринимательской деятельности об изменении его названия, организационной формы, формы собственности и место нахождения;
- признание субъекта предпринимательской деятельности банкротом;
- не предоставленная в течение года в органы государственной налоговой службы налоговых деклараций, документов бухгалтерской отчетности, согласно законодательству.
Отмена государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности осуществляется органом государственной регистрации при наличии ликвидационного баланса.
Орган государственной регистрации в десятидневный срок уведомляет соответствующие государственные налоговые службы и органы государственной статистики об отмене государственной регистрации данного субъекта и лишает его статуса юридического лица и является основанием для исключения его из Единого государственного реестра предприятий и организации Украины.
В ст. 12, 13, 14, 15 Закона Украины «О предпринимательстве» определены общие гарантии прав предпринимателей, имущественные права, государственная поддержка предпринимателя и государственное регулирование предпринимательства.
Понятие предприятия. Организационно правовые формы.
Правовой статус.
Во втором вопросе дается характеристика предприятия, его вида, организационно – правовые формы и правовой статус. (ст. 62, 63 ХКУ)
В соответствии с Законом Украины от 27 марта 1991 года и последующими изменениями и дополнениями, внесенными Законами Украины за период 1992 – 1993 годы6 « О предприятиях в Украине » в разделе Общего положения дается трактовка предприятия – основное организационное звено народного хозяйствования Украины. Предприятие – самостоятельный хозяйствующий установкой субъект, обладающий правами юридического лица и осуществляющий производственную, научно – исследовательскую и коммерческую деятельность с целью получения прибыли (дохода). Каждое предприятие имеет самостоятельный баланс, текущие и другие счета в банках, печать со своим наименованием, а также знак для товаров и услуг.
Основные виды предприятий: (ст. 63 ХКУ)
- частное предприятие, основанное на собственности физического лица;
- коллективное предприятие, основанное на собственности трудового коллектива предприятия;
- хозяйственное общество;
- предприятие, основанное на собственности объединения граждан;
- коммунальное предприятие, основанное на собственности соответствующей общины;
- государственное предприятие, основанное на государственной собственности, в том числе казённое предприятие (« О внешнем изменении в Законе Украины »« О предприятиях в Украине » от 4 февраля 1998г.)
- производство осуществляется только государством предприятия;
- потребление более 50% только государство;
- субъектом естественных монополий – государство.
В зависимости от объемов хозяйственного оборота и его численности работников оно может быть отнесено к категории малых предприятий. К малым предприятиям относятся вновь создаваемые и действующие предприятия:
- в промышленности и строительстве – с численностью работающих до 200 человек;
- в других отраслях производственной среды с численностью работающих до 50 человек;
- в науке и научном обслуживании – с численностью работающих до 100 человек;
- в отраслях непроизводственной сфере – с численностью работающих до 25 человек;
- в розничной торговле – с численностью работающих до 15 человек.
В соответствии со ст. 3 – предприятия имеют право на добровольных началах объединять свою деятельность, если это не противоречит антимонопольному законодательству Украины. Предприятия могут объединяться в: - ассоциации – договорные объединения, созданные с целью постоянной координации хозяйственной деятельности;
Ассоциация не имеет право вмешиваться в производственную и коммерческую деятельность любого из его участников;
- корпорации – договорные объединения, созданные на основе сочетания производственных, научных и коммерческих интересов, с делегированием отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности каждого из участников;
- консорциумы – временные уставные объединения промышленного и банковского капитала для достижения общей цели;
- концерны – уставные объединения предприятий промышленности, научных организаций, транспорта, банков торговли и т. п. на основе полной финансовой зависимости от одного или группы предпринимателей;
- другие объединения по отраслевому, территориальному и другим принципам.
Объединения действуют на основе договора или устава утвержденного их учредителями или собственниками. Входящие в объединение предприятия могут выйти из его состава с сохранением взаимных обязательств и заключенных договоров с другими предприятиями.
Объединение ликвидируется по решению входящих в него предприятий. Имущество, оставшееся после ликвидации объединения, распределяется между участниками согласно устава объединения.
В объединение предприятий могут входить предприятия других стран и наоборот предприятия Украины могут входить в объединения других государств.
Объединение является юридическим лицом, может иметь самостоятельный и сводный балансы, расчетный и другие счета в банках, печать со своим наименованием.
Государственная регистрация предприятия осуществляется в соответствии с Законом Украины « О предпринимательстве ». Каждое предприятие действует на основе устава. Устав утверждается собственником имущества, а государственное предприятие – собственником имущества при участии трудового коллектива.
В разделе III Закона Украины «О предприятиях» в Украине дается правовое регулирование имущества предприятия и источника его формирования. Среди важнейших источников формирования имущества предприятий следует отнести:
- денежные и материальные взносы учредителей;
- доход от реализации продукции;
- доход от ценных бумаг;
- кредиты банков и других кредиторов;
- капитальные вложения и дотации бюджетов;
- поступления от приватизации;
- приобретение имущества другого предприятия;
- другие источники, не запрещенные законодательством (аренда, продажа имущества и т.д.).
Предприятие имеет право на выпуск собственных ценных бумаг и их реализацию, а также имеет право на приобретение ценных бумаг.
Управление предприятием осуществляется в соответствии с Уставом на основе сочетания прав собственника по хозяйственному использованию своего имущества и принципов самоуправления трудового коллектива.
Хозяйственная, экономическая и социальная(ст.69ХКУ) деятельность предприятия регулируется ст.18–267.
Во взаимоотношениях с государством предприятия обеспечены гарантиями прав и интересов. Это проявляется в следующем:
- предприятие самостоятельно принимает решения при осуществлении хозяйственной и другой деятельности, не противоречащие законодательству Украины;
- не вмешательство в хозяйственную и другую деятельность предприятия со стороны государственных, общественных и кооперативных органов, политических партий и движений, кроме случаев, предусмотренных Законами Украины;
- вышестоящие организации несут ответственность за соблюдение настоящего Закона перед предприятиями при принятии тех или иных решений;
- нанесенный ущерб предприятию за счет неправильных действий или бездействий возмещается за счет этих организаций, которые своими действиями или бездействиями привели к отрицательным последствиям;
- органы государственного управления строят свои отношения с предприятиями, используя экономические методы;
- предприятие осуществляет оперативный и бухгалтерский учет результатов своей работы, ведет статистическую отчетность;
- за предприятием сохраняется коммерческая тайна в области сведений, связанных с производством, технологической информации, управлением, финансами;
- Ст.31 Закона Украины « О предприятиях » в Украине на предприятие возлагается большая ответственность, среди которой следует выделить:
- ответственность за нарушение договорных обязательств, кредитно – расчетной и налоговой дисциплины;
- ответственность за экологическую среду, экологичность и безопасность выпускаемой продукции;
Контроль за деятельностью предприятия осуществляют:
- контрольно – ревизионная служба ( К Р У );
- государственная налоговая администрация (ГНА);
- государственные органы, на которых возложен контроль за безопасность производства и труда, противопожарной и экологической безопасностью.
Предприятия имеют право на получение информации о результатах инспектирования и проверок в течении 30 дней от их начала.
В заключение этого вопроса следует отметить, что Законом Украины « О предприятиях » в Украине предусмотрены соответствующие статьи по ликвидации и реорганизации предприятия, о чем более подробно будет рассмотрено в теме: « Правовое регулирование банкротства ».
3. Правовое регулирование хозяйственных отношений
В третьем вопросе раскрывается правовое регулирование хозяйственных обществ.
Правовое положение хозяйственных обществ определено отдельным Законом Украины « О хозяйственных обществах » от 19 сентября 1991года за №1576 – ХII и последующими изменениями и дополнениями.
В соответствии с этим Законом хозяйственные общества – это предприятия, учреждения, организации, созданные на основании договора юридическими и физическими лицами путем объединения их имущества и предпринимательской деятельности с целью получения прибыли.
К хозяйственным обществам относятся: акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, полные общества, коммандитные общества.
Все эти общества имеют статус юридического лица, а значит, могут приобретать имущество, выступать в суде и т.д.
Все виды хозяйственных обществ могут быть разделены на объединение лиц и объединение капиталов. К объединениям лиц относятся полные и коммандитные общества, к объединениям капиталов – акционерные общества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью. В рамках такой квалификации они схожи и по правовому статусу.
Все общества, как и другие предприятия, проходят государственную регистрацию. Основными Учредительными документами общества являются общество с ограниченной и дополнительной ответственностью создаются и действуют на основании учредительного договора и устава.
Полное и коммандитное общество – учредительный договор.
Учредительные документы содержат следующие сведения: вид общества, предмет и цель предпринимательства, состав учредителей и участников, наименования и местонахождение, размер и порядок образования уставного фонда, порядок распределения прибыли, состав и комплектация органов общества, порядок принятия ими решений, перечень вопросов по которым необходимо единогласное или квалифицированное большинство голосов, порядок внесения изменений в учредительные документы, порядок ликвидации и реорганизации общества.
Акционерные общества бывают открытого и закрытого типа. С принятием Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины о хозяйственных действиях» от 23 декабря 1997 года внесены поправки, которые свели ,практически на нет принципиальные отличия ЗАО и ОАО. Единственным отличием ЗАО от ОАО стала невозможным подписаться на акции другим лицам в процессе учреждения и обращения на бирже акций учреждаемого общества.
Для наглядности единства и различий в правовом статусе этих обществ представляется схема №1