Володько О.В. и др. Экономика организации

Суть промышленной политики в рыночной экономике сводится, как правило, к целенаправленным мерам государства по непосредственному административному либо опосредованному финан- сово-экономическому регулированию национальной промышленности. Цель такого регулирования – устранение препятствий, которые мешают созданию конкурентоспособных и эффективных отраслей и не могут быть преодолены саморегулирующимися рыночными отношениями, а требуют стороннего вмешательства.

Промышленная политика в Беларуси и ее регионах в ближайшие годы будет направлена на реализацию системы мероприятий и заданийÏолесÃÓПрограммы развития промышленного комплекса Республики Беларусь, предусматривающей реконструкцию промышленности, повышение эффективности и конкурентоспособности отечественной продукции на внешнем и внутреннем рынке. Решение поставленных Программой задач возможно только при учете следующих условий:

– необходимость скорейшей адаптации промышленности к мировым экономическим проце ам;

– из-за относительно вы окой т п ни насыщения внутреннего рынка развитие отеч ств нной промышленности возможно только за счет увеличения до и на вн шних рынках и импортозамещения;

– технико-техно огическое перевооружение отраслей промышленн сти на сн ве передовых достижений мировой науки и техники, активн й инн вационной деятельности и привлечения прямых ин странных инвестиций.

Основные м дели пр мышленной политики:

– экспортоориентированная модель;

– модель импортозамещения;

– инновационная модель.

Экспортоориентированная модель. Суть экспортоориенти-

рованной модели промышленной политики состоит во всемерном поощрении производств, ориентированных на экспорт своей продукции. Основные поощрительные меры направлены на развитие и поддержку конкурентоспособных экспортных отраслей. Приоритетной задачей считается производство конкурентоспособной продукции и выход с ней на международный рынок.

31

Модель импортозамещения представляет собой стратегию обеспечения внутреннего рынка на основе развития национального производства. Импортозамещающая модель способствует улучшению структуры платежного баланса, нормализации внутреннего спроса, обеспечению занятости, развитию машиностроительного производства, научного потенциала.

Инновационная модель представляет собой процесс создания, развертывания и использования новейших технологий, про- изводственно-экономического и социально-организационного потенциала нововведений. Инновационная деятельность включа-

ет в себяÏолесÃÓкак все этапы научно-технической деятельности, так и

производство, обеспечивающее освоение и внедрение инноваций, и деятельность, создающую условия для дальнейшего функционирования инноваций.

Главными направлениями промышленной политики должны стать:

1. Создание необходимых у ловий на макроуровне для функционирования экономики, в т.ч. для реализации промышленной политики.

2. Определение приорит тов (отра лей, производств, технологий, продуктов).

3. Целенаправ енная инновационная политика (программы развития перспективных отрас ей).

4. Реструктуризация промышленности (создание национальных компаний, выс к техно огических производств, высоких технологий, к нкурент сп собных продуктов, определение критериев для включения предприятий в состав транснациональных корпораций).

5. Законодательное обеспечение реструктуризации промышленности, эффективного функционирования хозяйственных объединений, промышленных и промышленно-финансовых групп, поддержка экспорта деталей и узлов, импорта высоких технологий, эффективного оборудования, комплектации и материалов.

6. Создание системы поддержки и развития малого предпринимательства.

7. Формирование целенаправленной региональной экономической политики:

32

– создание технополисов, зон высоких технологий (инновационных центров);

– создание свободных экономических зон, в том числе и специальных (экспортно-промышленных, производственнотерриториальных, торговых, технопарков, оффшорных зон и др.);

– организации системы приграничной торговли;

– внедрение системы самостоятельного формирования местных бюджетов, ответственности регионов за результаты экономического развития, формирование региональных программ развития.

8. Программы свертывания нерентабельных производств, перераспределения ресурсов.

9. Методы государственного регулирования экономики (в рамках бюджетной, налоговой, таможенной, инвестиционной, амортизационной, кредитной политики и т.д.).

10. Стимулирование инве тиций в экономику республики частного капитала и прежде всего на еления, оздание с этой целью институтов аккумуляции средств на еления2.

2 Проблемы формирования и приоритетные направления промышленной политики в Республике Беларусь будут рассмотрены в теме 2 (вопрос 3).

33

9.Назовите приоритетные направления научно-технической политики.

10.Что такое амортизационная политика?

11.Дайте определение инвестиционной политики.

12.Охарактеризуйте сущность прогнозирования, планирования

ирегулирования.

13.Назовите сущность структурной политики.

14.Что такое государственное предпринимательство?

ÏолесÃÓ

34

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ И ВНЕШНЯЯ СРЕДА

Тема 2. ОРГАНИЗАЦИЯ КАК СУБЪЕКТ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Основные понятия: организация; признаки организации; функции организации; отрасль; отраслевая структура промышленности; кластер; организационно-правовые формы хозяйствования; хозяйственное товарищество; полное хозяйственное товари-

щество; коммандитное хозяйственное товарищество; хозяйственноеÏолесÃÓобщество; общество с ограниченной ответственно-

стью; общество дополнительной ответственностью; акционерное общество; производственный кооператив; унитарное предприятие; жизненный цикл организации; реструктуризация; санация; банкротство; хозяйственная ассоциация; концерн; консорциум; холдинг; финансово-промышленная группа.

Вопросы:

1. Отраслевая структура национальной экономики.

2. Промышленность как в дущая отрасль национальной экономики. Отрасли промыш нности и их классификация.

3. Отраслевая структура промышл нности: показатели оценки

и факторы ее преде яющие. Проблемы формирования и приоритетные направления пр мыш енной политики.

4. Кластерный п дх д к развитию экономики. Понятие кластера. Организация в системе кластера.

5. Характерные черты и признаки организации. Классификация организаций.

6. Организационно-правовые формы организаций.

7. Создание организации.

8. Объединения организаций: виды, цели, принципы создания и проблемы обеспечения эффективности функционирования.

9. Жизненный цикл организации. Стратегия организации: понятие, виды, выработка стратегии.

35

1. Отраслевая структура национальной экономики

В структуре национальной экономики Республики Беларусь выделяют:

1. Материальное производство, где создаются необходимые для жизни и развития общества средства и предметы потребления. К материальному производству относятся промышленность, сельское хозяйство, строительство, грузовой транспорт, торговля и общественное питание, материально-техническое и информационнотехническое обслуживание; связь, обслуживающая материальное

производствоÏолесÃÓ.

2. Непроизводственную сферу, которая отличается от матери-

ального производства своим продуктом, имеющим нематериальную форму. К непроизводственной сфере относятся жилищно-ком- мунальное хозяйство, пассажирский транспорт; связь, обслужива-

ющая организации непроизвод твенной феры и население, здра-

воохранение, физическая культура и оциальное обеспечение, образование, культура, искусство, наука и научное обслуживание.

Структура национальной экономики представляет собой устойчивые количественные соотнош ния между различными ее составными частями. Раз ичают н сколько видов структур нацио-

нальной экономики:

1. Воспроизводственная структура характеризует деление национальн й эк н мики на наибо ее массовые виды экономических субъект в, к т рые пр изводят определенные группы товаров. В экономике кажд й страны можно выделить три взаимосвязанные

группы:

1) домашние хозяйства;

2) организации;

3) государство.

2. Социальная структура означает деление национальной экономики на такие совокупности социально-экономических единиц, которые объединены определенными социальноэкономическими отношениями. Национальную экономику можно разделить на следующие секторы:

–по группам населения;

–по видам труда;

36

–по получаемым доходам;

–и другим признакам.

3. Отраслевая структура предполагает деление национальной экономики на отрасли – качественно однородные группы хозяйственных единиц, выполняющие в процессе общественного воспроизводства одинаковые по социально-экономическому содержанию функции.

Отрасль – совокупность организаций, для которых характерно:

– единство экономического назначения продукции;

– однородность производственно-технической базы и технологическихÏолесÃÓпроцессов;

– специфичность профессионального состава кадров. Организации, специализирующиеся на выпуске однородной

продукции, образуют отрасли материального производства. В от-

раслевой структуре национальной экономики ведущая роль принадлежит промышленности.

2. Промышленно ть как ведущая отрасль национальной экономики.

Отрасли промышл нно ти и их классификация

Промышленность пр дстав я т собой совокупность большого числа самостояте ьных организаций, цехов и производств, занятых добычей, заг т вк й и переработкой в готовую продукцию сырья. Промышленн сть тн сится к сфере материального производства.

Кроме пр мышленн сти, к отраслям материального производства отн сятся сельск хозяйство, лесное хозяйство, грузовой транспорт, связь, строительство, общественное питание, заготовки и другие отрасли.

Отличия промышленности от других отраслей:

1) базируется на технологии производства, созданной человеком;

2) отличается характером применяемой техники, организации производства и условий труда;

3) характеризуется непрерывностью производства, возможностью его осуществления в течение всего года, когда сельское хозяйство зависит от природных факторов;

37

4)характеризуется производственным циклом, меньшим объемом незавершенного производства, более массовым характером, чем в строительстве;

5)изменяет качество и свойства обрабатываемых предметов

труда.

Исключительные особенности промышленности:

1. Промышленность – единственная отрасль, которая произво-

дит средства труда, являющиеся важнейшим элементом производительных сил, и обеспечивает ими все другие отрасли народнохозяйственного комплекса.

2. ПромышленностьÏолесÃÓопределяет уровень развития производительных сил общества и возможности применения индустриальных методов труда во всех отраслях национальной экономики, рост производительности труда, повышение эффективности общественного производства.

3. Промышленность производит о новную часть валового внутреннего продукта и национального дохода.

4. Производя все виды сель кохозяй твенной техники, минеральных удобрений и ср д тв химич кой защиты растений, промышленность способству т повыш нию урожайности, повышению технической оснащ нности льскохозяйственного производства.

5. Промышленность яв яется материальной основой технического прогресса, рек нструкции всех отраслей народного хозяйства.

Промышленный к мплекс Республики Беларусь включает в себя следующие трасли:

1) электроэнергетика;

2) топливная промышленность:

– нефтеперерабатывающая;

– нефтедобывающая. 3) черная металлургия; 4) цветная металлургия;

5)химическая и нефтехимическая промышленность;

6)машиностроение и металлообработка:

–станкостроительная и инструментальная;

–приборостроение;

38

–автомобильная;

–тракторное и сельскохозяйственное машиностроение.

7)лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность;

8)промышленность строительных материалов;

9)легкая промышленность:

–текстильная;

–швейная;

–кожано-меховая; обувная;

–промышленность искусственных кож и пленочных матери-

алов. ÏолесÃÓ 10) пищевая промышленность:

– сахарная;

– мясная;

– маслосыродельная и молочная;

– микробиологическая.

Классификация отра лей промышленности:

1. По экономическому назнач нию продукции различают:

1) отрасли, изготав ивающие ср дства производства;

2) отрасли, производящие пр дм ты потребления. Данная классификация позво яет:

– преде ить направ ение социально-экономического развития страны;

– пределить д лю промышленной продукции, направляемой на уд влетв рение с циальных нужд человека, и продукции, которая является основой расширенного производства.

2. По характеру воздействия на предмет труда выделяют:

1) добывающие отрасли;

2) брабатывающие отрасли. Данная классификация позволяет:

– выявить степень сбалансированности между добывающими и потребляющими отраслями;

– выявить экономические связи между отраслями.

3. По функциональному назначению продукции различают:

39

1)отрасли, производящие промежуточную продукцию (предметы труда);

2)отрасли, производящие конечную продукцию (средства труда и предметы потребления).

4.По уровню концентрации производства и предложения однородной продукции в отдельных организациях отрасли могут быть:

1)совершенно конкурентные;

2)монополистические;

3)с монополистической конкуренцией;

ских, механических и других проц ов.

7. По возможности круг огодовой работы выделяют:

1) сезонные отрас и;

2) не сезонные отрас и.

8. По общн сти тип в пр изводства различают отрасли: 1) с масс вым тип м производства; 2) с крупн серийным типом производства; 3) с серийным тип м производства; 4) единичным типом производства.

Все отрасли промышленности, исходя из функционального назначения, объединяются в семь укрупненных групп – межотраслевых комплексов:

1) топливно-энергетический – объединяет все отрасли по добыче и производству всех видов топлива и энергии, нефтепродуктов;

2) металлургический – включает отрасли по добыче, обогащению рудного сырья и производству черных и цветных металлов;

40