Тема 2. Планирование проекта

2.1 Содержание процесса планирования 2.2 Разработка концепции и цели проекта 2.3 Основные характеристики проектного плана 2.4 Прединвестиционная фаза проекта 2.5 Технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта 2.6. Проектная документация и ее разработка 2.7 Инвестиционная и завершающая фазы проекта 2.8 Проектные стратегии

2.1 Содержание процесса планирования

Основная цель планирования состоит в построении модели реализации проекта. Она необходима для координации деятельности участников проекта, с ее помощью определяется порядок, в котором должны выполняться работы.

В зависимости от уровня выделяются:

• концептуальный план;

• стратегический план реализации проекта;

• тактические (детальные, оперативные) планы.

Планирование и перепланирование проекта осуществляется в течение всего срока реализации проекта.

Формальное и детальное планирование проекта начинается после принятия решения о его реализации. Определяются ключевые события (вехи) проекта, формулируются задачи (работы) и их взаимозависимость.

Именно на этом этапе используются системы календарного планирования, предоставляющие руководителю проекта набор средств для разработки формального плана: средства построения иерархической структуры работ, сетевые графики и диаграммы Ганта, гистограммы потребности проекта в ресурсах и финансировании.

Обобщенно алгоритм процесса планирования представлен на рисунке 5.

Ключевые результаты процесса планирования:

1. Определение целей проекта.

2. Структура работ проекта.

3. План управления затратами.

4. План управления изменениями.

5. Потребность в ресурсах.

6. План коммуникаций.

7. Бюджет.

8. Финансовый план.

9. План управления рисками.

10. План реагирования на риски.

11. План качества.

12. План персонала.

13. Календарный план.

14. План поставок.

Основные процедуры Итоговые документы

Рисунок 5 - Алгоритм процесса планирования

На каждом этапе планирования в течение всего жизненного цикла с возрастающей степенью точности проводится проектный анализ по таким аспектам, как технический; финансовый; коммерческий; экологический; организационный (институциональный); социальный; экономический.

2.2 Разработка концепции и цели проекта

Разработка концепции проекта состоит из следующих этапов:

• формирование инвестиционного замысла (идеи) проекта;

• предварительная проработка целей и задач проекта;

• предварительный анализ осуществимости проекта;

• ходатайство (Декларация) о намерениях.

Основные причины появления проектов: неудовлетворенный спрос, избыточные ресурсы, инициатива предпринимателей, реакция на политическое давление, интересы кредиторов.

В процессе формирования инвестиционного замысла проекта должны быть получены ответы на следующие вопросы: цель и объект инвестирования, место размещения производства продукта, его характеристика и планируемый объем выпуска; срок окупаемости проекта; доходность проекта; назначение, мощность и основные характеристики объекта инвестирования; предполагаемые источники и схема финансирования.

Определение цели инвестиционного проекта принципиально не может быть осуществлено каким-либо формализованным методом.

При разработке новых проектов методика выбора цели заключа­ется в реализации логической цепочки «цель – средства»:

• определении общих целей, требующих достижения;

• выявлении набора средств достижения цели;

• определении набора средств достижения подцели и т.д.

Из этого очевидно, что логическая цепь включает в себя цели проекта различных уровней - от глобальных общечеловеческих и до локальных целей. Каждый участник проекта может рассматривать цель на различных уровнях абстракции. Поэтому разумно добавлять к слову "цель" определение ее уровня, например: проектная, отраслевая или глобальная.

Логическая концепция определения цели проекта, оформленная в виде таблицы, получила название логфрейм. Логфрейм не решает всех проблем целеуказания, а лишь фиксирует основные идеи (табл. 6).

Таблица 6 – Пример логфрейма проекта

Различные уровни абстрак­ции цели	Средства достижения цели	Результат
1.Глобальная	1.Повышение качества питания. 2.Повышенне уровня занятости населения. 3.Повышение уровня об­разования в системе медицинского обслуживания	1.Рост доходов населе­ния 2.Увеличение продолжи­тельности жизни
2.Отраслевая	1.Рост производства ржи на 7%	1.Повышение продук­тивности сельского хозяйства
3.Проектная	1.Создание системы креп­ких товаропроизводящих хозяйств 2.Создание надежной ин­фраструктуры	1.Рост эффективности производства в НСО 2.Повышеиие стандартов жизни в НСО
4.Технико-экономическая	1.Разработка и внедрение эффективной сельскохозяйственной техники. 2.Повышение квалифи­кации кадров	1.Рост производитель­ности труда. 2.Снижение себестои­мости продукции
5.Финансовая	1.Эффективное финан­совое управление	Увеличение ценности проекта Рост доходности вло­жений
6.Экологическая	1.Создание системы эко­логического мониторинга	1.Сохранение среды обитания

Цели и задачи проекта должны быть четко сформулированы, т.к. только при этом условии может быть проработан следующий шаг — формирование основных характеристик проекта. К числу таковых следует отнести:

• наличие альтернативных технических решений;

• спрос на продукт проекта;

• продолжительность проекта, в том числе его инвестици­онной фазы;

• оценка уровня базовых, текущих и прогнозных цен на про­дукцию проекта;

• перспективы экспорта продукции проекта; сложность проекта; исходно-разрешительная документация;

• инвестиционный климат в районе реализации проекта;

• соотношение затрат и результатов проекта.

Установленные факторы ранжируются в зависимости от приоритетности, определяется их весомость и производится экспертная оценка влияния каждого фактора, а интегральная экспертная оценка приоритетности вариантов проекта.

Если проект достоин дальнейшего рассмотрения, определяют состав сведений, которые потребуются для его разработки, включая: детальный маркетинг; инженерно-геологические изыскания; оценку окружающей среды и местных источников сырья; политическую обстановку в регионе, республике, стране; социо-культурную характеристику населения.

Замысел инвестора реализуется в форме Декларации о наме­рениях, а также задания на разработку предпроектных обоснований инвестиций. В строительстве регламент разработки и состав Ходатайства содержится в «Типовом положении по разработке и составу Ходатайства о намерениях инвестирования в строительство предприятий, зданий и сооружений», рекомендованное Министерством строительства РФ.