Тема: повна та неповна зайнятість

ПЛАН

1. Зайнятість, її суть, види.

2. Суть, причини, види, форми безробіття та його соціально економічні наслідки.

3. Система соціального захисту громадян в умовах ринку.

Рекомендована література:

1. Мочерний С.В. Основи економічної теорії: навч. посіб.- К.: „Академія”, 2009.-с.365

2. Щетинін А. І. Політична економія. Підручник. - К.: Центр учбової літератури, 2011. Розд. 13 Т. 13.3.

3. Орехівський Г.А. Політекономія: Навч. посібн. 2-ге вид. – К.: Каравела, 2010. стор. 361-373.

1. Зайнятість – це діяльність громадян, пов’язана із задоволенням особистих і суспільних потреб, яка приносить їм дохід. Це забезпечення працездатних робочими місцями, участь населення в діяльності, що приносить заробіток чи прибуток.

Відповідно до Закону України «Про зайнятість», до зайнятих належать особи:

- Які працюють за наймом, працюють самостійно;

- Обрані, призначені або затверджені на оплачувану посаду в органах державної влади;

- Які проходять дійсну службу в Збройних силах;

- Які одержують професійну підготовку або перепідготовку з відривом від виробництва, учні та студенти денних форм навчання;

- Направлені на виконання громадських оплачуваних робіт;

- Ті, що виховують малолітніх дітей, доглядають за хворими людьми.

Розрізняють три основні види зайнятості: повну, раціональну й ефективну.

1) Повна зайнятість – використання всіх придатних для цього трудових ресурсів, характеризується достатністю робочих місць для тих, хто потребує оплачуваної роботи, бажає і може працювати. Повна зайнятість характеризується існуванням такого рівня безробітних ,коли кількість безробітних не перевищує кількість вільних робочих місць, що визначається природним безробіттям.

2) Раціональна зайнятість – це зайнятість, що відповідає освітнім, віковим, статевим принципам, тобто є кількісна і якісна відповідність роботи і робітника.

3) Ефективна зайнятість – це комплекс повноти і раціональності зайнятості, що відповідає вимогам економічних законів, критеріїв економічної доцільності й соціальної результативності, зорієнтована на скорочення ручної, непрестижної, важкої праці.

В сучасних умовах виникає неповна зайнятість – така ситуація на ринку праці, коли кількість безробітних перевищує кількість вільних робочих місць.

2. Протилежним до зайнятості явищем є безробіття.

Безробіття – вимушена незайнятість робочої сили, яка виникає в наслідок постійного порушення рівноваги між попитом та пропозицією робочої сили.

Безробітними є громадяни працездатного віку, які з незалежних від них причин не мають заробітку і трудового доходу, зареєстровані у Державній службі зайнятості як особи, що шукають роботу. Безробіття характеризує такий стан ринку праці, коли пропозиція робочої сили перевищує попит на неї.

Причинами безробіття є : структурні зрушення в економіці, постійний прогрес техніки, нерівномірний розвиток продуктивних сил, пошук працівниками нових робочих місць, де вища зарплата тощо.

Сьогодні економічна теорія розглядає такі форми безробіття:

- добровільне, або фрикційне безробіття, яке пов'язане з добровільною зміною місця роботи за тим же фахом і з тією ж кваліфікацією;

- структурне безробіття - пов'язане з потребою перекваліфікації працівників у зв'язку із змінами в структурі попиту і пропозиції на ринку робочої сили, які виникають під впливом зміни структури економіки;

- циклічне безробіття - викликається циклічними спадами економіки;

- технологічне безробіття - пов'язане з впровадженням нових тех­нологій із меншою кількістю зайнятих;

- конверсійне – пов’язане із скороченням галузей воєнно – промислового комплексу та перепрофілюванням.

- сезонне безробіття охоплює галузі з сезонним характером діяльності.

Добровільне і структурне безробіття - неминучі форми для будь-якої економіки, тому таке безробіття вважають природним. Інші форми безробіття складають надлишкове(вимушене) безробіття, яке є небажаним і обтяжливим для економіки. Природне і надлишкове безробіття визначають загальний рівень безробіття:

Рб= Б / Р.С. × 100, %

Існує також приховане безробіття – неповний робочий день, неповна робоча неділя, відпустки без оплати.

Соціально економічні наслідки безробіття відбиваються в таких явищах:

1. Відбувається знецінення, недовикористання ресурсів праці, погіршується якість життя громадян.

2. Посилюється тиск на рівень оплати праці зайнятих з боку конкуруючих безробітних, що приводить до зниження рівня заробітної плати.

3. Підвищені витрати суспільства і окремих осіб на відновлення чи заміну професії, рівня продуктивності праці, зростає кількість людей схильних до дій, які суперечать загальноприйнятим суспільним нормам і цінностям.

3. Соціальна політика сучасної держави – комплекс соціально – економічних заходів держави та організацій, спрямованих на послаблення нерівності у розподілі доходів та майна, на захист населення від безробіття, знецінення трудових заощаджень тощо.

Найважливішим елементом у системі соціального захисту населення є соціальне страхування , тобто система матеріального забезпечення найманих працівників, що складається з пенсійного, медичного, страхування від безробіття та від нещасних випадків на виробництві

В Україні законодавчу основу програми захисту населення закладено в Законі «Про зайнятість» і державній програмі зайнятості.

Ця програма передбачає заходи, спрямовані на збереження високого рівня зайнятості, вдосконалення її структури та підтримку ринку, підвищення загальноосвітнього, кваліфікаційного рівня робочої сили. В умовах ринку соціальний захист громадян проходить через надання допомоги по безробіттю. На державній основі йде перекваліфікація кадрів через службу зайнятості , вивчення попиту і пропозиції робочої сили, надається допомога багатодітним сім’ям, молодим сім’ям, при народженні дитини, створюються додаткові робочі місця.

Важливим елементом програми соціального захисту населення є регулювання заробітної плати залежно від сфер діяльності і професій, форм власності. Практикується індексація грошових доходів відповідно до рівня цін, встановлюється розмір мінімальної зарплати.

Питання для самоконтролю:

*1. Що таке зайнятість і за яких ознак у нашій державі людину можна віднести до зайнятої в суспільному виробництві?

*2. Що таке повна зайнятість і чим характеризується неповна зайнятість?

*3. Кого відносять до економічно активного населення?

*4. Кого за методологією міжнародної організації праці (МОП) відносять до безробітних?

*5. Як визначається рівень безробіття?

*6. Який рівень безробіття вважається природним?

*7. Що таке фрікційне безробіття?

*8. Що характеризує структурне безробіття?

*9. Чому циклічне безробіття належить до неприродного?

**10. Які негативні наслідки має безробіття для окремого індивіда й суспільства загалом?

*11. У чому суть закону А.Оукена?

**12. Які певні позитивні (з погляду підприємця й суспільства) наслідки несе з собою безробіття?

**13. Якою є проблема безробіття в Україні?

**14. Чому проблему безробіття через ринковий механізм, без втручання держави, не можна подолати?

**15. Які правові акти в Україні є підґрунтям державного регулювання ринку праці?

**16. Які державні органи України безпосередньо опікуються проблемою безробіття?

**17. Які заходи держави щодо забезпечення зайнятості є найбільш типовими?

***18. Які заходи вживає наша держава на фазі формування робочої сили і яке вони мають значення для вирішення проблеми зайнятості в майбутньому?

***19. Які особливості розподілу робочої сили в Україні в умовах ринкової економіки і як удосконалення виробничих відносин на цій фазі відтворення робочої сили може зменшувати проблему безробіття?

Питання для самостійного опрацювання:

1. Теорії зайнятості і відтворення суб’єктивного фактора виробництва.

2. Фактори та показники відтворення робочої сили.