3.4. Создание новой структуры управления народным хозяйством (2-ая пятилетка).
Для полного завершения социалистической реконструкции народного хозяйства и социалистического переустройства всего уклада жизни советского народа был намечен второй пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1933-1937 гг.
Основной политической задачей второй пятилетки была окончательная ликвидация капиталистических элементов, полное уничтожение причин, порождающих классовые различия и эксплуатацию; экономической задачей – завершение технической реконструкции народного хозяйства, создание новой технической базы для всех отраслей экономики. Выполнение этих задач обеспечивалось огромными капитальными вложениями в народное хозяйство. Их общая сумма в 2,3 раза превысила объем вложений первой пятилетки. Второй пятилетний план, как и первый, был выполнен досрочно: за 4 года и 3 месяца. Выполнение второй пятилетки было во многих отношениях делом более сложным, чем первой. Освоение новых предприятий, современной техники требовало от миллионов советских людей не только энтузиазма, но и высокой производственной квалификации, глубоких знаний. Поэтому успех технической реконструкции народного хозяйства во многом зависел от подготовки в кротчайший срок многочисленных кадров – от командиров производства до квалифицированных рабочих.
За годы второй пятилетки советские вузы и техникумы выпустили вдвое больше специалистов, чем в предыдущем пятилетии.
Отраслевая система управления промышленностью. По постановление ЦИК и СНК СССР от 15 марта 1934 года “Об организационных мероприятиях в области советского и хозяйственного строительства” весь советский аппарат сверху донизу перестраивался на территориальной и производственной основе. Управление той или иной отраслью сосредоточилось в отраслевом наркомате, непосредственное руководство однородными предприятиями – в тресте (главке). Постановлением правительства от 15 марта 1936 года главками промышленных наркоматов предоставлялись хозяйственные права. Трехзвенная система управления (завод – трест – наркомат) вполне соответствовала задачам развития и реконструкции многоотраслевой индустрии и просуществовала длительное время.
Особое значение имела в то время деятельность Наркомата тяжелой промышленности (НКТП), из которого со временем выделилось несколько десятков отраслевых наркоматов и ведомств.
Новая техническая база. За годы двух пятилеток в СССР была создана передовая индустрия, состоящая из тысячи новых предприятий и коренным образом реконструированных старых заводов и фабрик. К началу 1937 года новые и полностью реконструированные заводы составили 88,6% производственного аппарата машиностроения, а дореволюционные – только 11,4%.
Во всех отраслях промышленности появились новые отечественные, созданные по последнему слову техники машины и механизмы. Наше машиностроение обеспечило изготовление оборудования для завершения технической реконструкции всех отраслей народного хозяйства, а также для моторизации и механизации Вооруженных Сил СССР. Уже в 1936 году задания пятилетки по машиностроению были выполнены. Основные производственные фонды в машиностроении и металлообработке увеличились за пятилетку почти вдвое.
За годы второй пятилетки была достигнута проектная мощность заводов тяжелого машиностроения, автомобильных, тракторных, станкостроительных. Был также налажен выпуск новейшего энергетического оборудования: мощных турбин, новых прямоточных котлов, сверхмощных трансформаторов, а также некоторых современных прессов и молотов.
Выдающимся достижением советских машиностроителей явилось освоение производства мощных прокатных станов – блюмингов и слябингов. В июне 1933 года на Макеевском металлургическом заводе был пущен первый советский блюминг. Его создали рабочие и инженеры Ижорского завода. Вслед за ижорцами производство блюмингов освоили Уралмашзавод и Новокраматорский завод.
В связи с успехами машиностроения наша страна была освобождена от необходимости ввозить машины из-за рубежа. Это была огромная победа генеральной линии партии. Ряд важнейших отраслей советской промышленности изменили свое лицо. Черная металлургия по своей технической базе достигла уровня наиболее передовой в то время металлургии США. Отставание в производстве черных металлов от потребителей хозяйства было в основном ликвидировано. Резко возрос общий уровень механизации угледобычи, в строй вступили несколько огромных шахт в Кузбассе. Машиностроение снабдило шахты первоклассными электрическими отбойными молотками, электролебедками и другой современной техникой.
Была завершена в основном электрификация промышленности СССР: построено 17 мощных тепловых электростанций, 11 ГЭС, увеличены мощности действующих электростанций. За годы пятилетки выработка электроэнергии увеличилась в 2,7 раза, возросла энерговооруженность рабочего. Расходы электроэнергии на электроемкие технологические процессы увеличились в 7 раз.
Много было сделано для химизации народного хозяйства. Расширилась сырьевая база химической промышленности. Развивалась коксохимия, переработка нефти и другие отрасли химической промышленности. В строй вступил целый ряд по последнему слову техники оборудованных предприятий пищевой промышленности.
В результате выполнения второго пятилетнего плана наша страна превратилась в одну из наиболее развитых индустриальных держав мира. СССР вышел на второе место в мире и на первое место в Европе по абсолютному объему промышленного производства.
Заключение.
За время проведения политики «военного коммунизма» были созданы социально-экономические условия для победы над интервентами и белогвардейцами. Удалось мобилизовать те незначительные силы, которыми располагали большевики, подчинить экономику одной цели – обеспечить Красную Армию необходимым вооружением, обмундированием, продовольствием. И эта цель была достигнута, хоть и народ за это дорого поплатился.
Тяжелейшее положение экономики, крах надежд на мировую революцию и необходимость каких-либо немедленных действий для улучшения положения страны и укрепления власти большевиков заставили правящие круги отказаться от военного коммунизма в пользу Новой Экономической Политики. Основным успехом НЭПа, безусловно, является восстановление разрушенной экономики в стране, которая после революции оказалась в международной изоляции, из которой эмигрировало значительное число специалистов, интеллигенции, одним словом, необходимой для нормального развития государства части общества. В этих условиях проведение достаточно успешной экономической политики является несомненным успехом новой власти. Однако именно по той причине, что в результате революции и последующей гражданской войны Россия лишилась квалифицированных кадров, неизбежны были ошибки и просчеты в экономике.
НЭП был именно вынужденной мерой, к которой большевиков заставили прибегнуть чрезвычайные обстоятельства. Развал экономики требовал решений, однако террор не был в состоянии решить проблемы, стоящие перед Россией. Пойти на полное снятие всех ограничений на пути свободной рыночной экономки большевики не могли – это означало бы слишком уж явный отказ от собственных позиций, а в конечном счете - потеря власти. Свободная рыночная экономика подразумевает и свободное общество – и тогда конец власти большевиков. Однако и ничего не делать тоже невозможно – страна находилась на грани голодной смерти. Сохранение власти – вот цель, заставившая Ленина пересмотреть свои подходы к построению нового общества.
Для выхода из кризиса, который сложился в экономике из-за сильной «перекачки» средств из сельского хозяйства в тяжелую промышленность, правительство предприняло ряд административных мер. Было усилено централизованное руководство экономикой, ограничена самостоятельность предприятий, увеличены цены на промтовары, повышены налоги для частных предпринимателей, торговцев и кулаков. Это означало начало свертывания НЭПа. И все же основная ее задача была выполнена: промышленное и сельскохозяйственное производство было в основном восстановлено до уровня 1913 г.
Главная диспропорция заключалась в отставании сельского хозяйства, где полностью господствовал ручной труд. Недостаточно для такой большой, стремящейся к могуществу страны как СССР была развита и промышленность. Именно поэтому был объявлен курс на индустриализацию и коллективизацию. За годы первых двух пятилеток благодаря продуманной экономической политике правительства, а также неимоверному энтузиазму и огромному труду советского народа, страна совершила большой скачок и заняла первое в Европе и второе в мире место по абсолютному объему промышленного производства.
В декабре 1936 года была принята новая Конституция СССР, которая официальной пропагандой была названа «Конституцией победившего социализма».
Политической основой СССР провозглашались Советы депутатов трудящихся, экономической – социалистическая собственность на средства производства.
Принятие Конституции СССР 1936-го года – это обновление всей конституционной системы Союза, что объяснялось вступлением страны в новый этап своего развития, знаменовавший, как считалось, построение основ социализма, "полную ликвидацию эксплуататорских классов и элементом, что сделало возможным значительно расширить пределы социалистической демократии".
В жизни советского общества произошли качественные перемены:
Во-первых, на практике была доказана возможность изменения капиталистических отношений и замены их принципиально иным социальным строем;
во-вторых, в эти годы были заложены основы нашего военно-политического и индустриального могущества;
в-третьих, были ликвидированы все эксплуататорские классы;
в-четвертых, в стране сложилась две основная форма собственности – общественная в виде государственной и колхозно-кооперативной;
в-пятых, менялся облик всех народов СССР, укреплялись их дружба и сотрудничество.
Новое качественное состояние советского народа привело политическое руководство страны к выводу о том, что в СССР в основном построено социалистическое общество.
Несмотря на все эти положительные стороны, мне кажется, что 30-е годы XX века являются чуть ли не самыми тяжелыми в истории нашей страны. Опасность репрессий нависала над каждым. Последствия директивной экономики отрицательно сказывалась на населении страны победившего социализма.
Поэтому, рассмотрев период истории нашей страны с Великой Октябрьской Революции до эпохи «победившего социализма», можно придти к выводу, что наша страна действительно способна на многое: за 20 лет пройти путь, который другие страны проходят за многие десятилетия, поднять экономику из глубочайшего кризиса и выйти на лидирующие позиции на мировой арене. Но какой ценой!? Как мы знаем, социализм в нашей стране победил лишь на словах, а на деле его строительство стоило народу жизней, покалеченных судеб и отнюдь не положительно сказалось на всей последующей истории нашей страны. Поэтому в настоящее время мы должны стараться решать стоящие перед Россией задачи с наименьшими потерями для народа и для страны вцелом, чтобы не повторять горьких ошибок прошлого.
Список использованной литературы.
1. Верт Н. История Советского государства. 1900 – 1991. – ИНФРА-М, Москва, 1998.
2. Булдаков В. П., Кабанов В. В. Военный коммунизм: идеология и общественное развитие – Москва, 1990 год.
3. Джузеппе Боффа. История Советского Союза (том 1) – “Международные отношения”, Москва, 1990
4. Карр Э. История Советской России. – Москва , 1990.
5. Чунтилов В.Т. Экономическая история СССР – Москва, 1987.