Административное право.

1. Соотношение понятий: «Исполнительная власть» и «государственное управление».

Государственное управление:

– является видом деятельности по осуществлению государственной власти;

– является  деятельностью исполнительно-распорядительного характера по исполнению законов и по принятию и исполнению подзаконных нормативных актов;

–прерогатива специальных субъектов, органов государственного управления;

Государственное управление является более широким понятием по отношению к исполнительной власти, наблюдается в деятельности всех ветвей государственной власти. законодательная, (федеральное собрание-парламент РФ, Совет Ф. гос.дума) исполнительная, (Правительство РФ, Федеральные минестерства, Ф.службы, Ф.агентства) судебная (Фед-ая суд.вл-ть, Конст.суд, Верх.суд.РФ, Высш.арб.суд РФ) Все ветви – имеют различные властные функции.

Понятие «исполнительная власть» является более узким по отношению к понятию «государственное управление». Исполнительная власть:

– представляет собой самостоятельную ветвь единой государственной власти, тесно взаимодействующая с законодательной и судебной;

– реализуется чаще всего в качестве специфической государственной функции правоприменительного характера;

– олицетворяется в деятельности специальных субъектов, наделенных исполнительной-распорядительной компетенцией, в непосредственном распоряжении которых находятся наиболее существенные атрибуты государственной власти: армия, полиция, службы внутренней и внешней безопасности, исправительно-трудовые учреждения и др.

Исполнительная власть — это система отношений, одним из важнейших элементов которой является управление. Исполнительная власть организует исполнение законов. Организация, обеспечивает упорядоченность управленческой работы.

Таким образом, государственное управление – это вид государственной деятельности, в рамках которой реализуется исполнительная власть.

2. Государственное управление как объект административно-правового регулирования: понятие, признаки.

Государственное управление – в широком понимании – деятельность всех органов государства по реализации возложенных полномочий, в узком понимании – подзаконная, юридически властная деятельность органов исполнительной власти РФ и ее субъектов по осуществлению возложенных полномочий.

Правовое регулирование государственного управления - это деятельность государства по организации государственных органов и установлению правил их функционирования .

Согласно ст. 10 и 11 Конституции, государственная власть в РФ осуществляется на основе принципа разделения властей - на законодательную (федеральное собрание-парламент РФ, Совет Ф. гос.дума) исполнительную (Правительство РФ, Федеральные минестерства, Ф.службы, Ф.агентства) судебную (Фед-ая суд.вл-ть, Конст.суд, Верх.суд.РФ, Высш.арб.суд РФ)

Ветви власти взаимосвязаны, но в то же время характеризуются определенной самостоятельностью. В России государственную власть осуществляют: -Президент РФ; - Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума); - Государственный Совет (совещательный орган); -Правительство РФ; -представители Президента в Федеральных округах; - краевые и областные администрации; -суды РФ.

Признаки государственного управления:

• это вид государственной управленческой деятельности;

• деятельность носит юридически властный, исполнительно-распорядительный характер;

• деятельность осуществляется постоянно, непрерывно и планово;

• деятельность осуществляется на основании и во исполнение законов

• осуществляется в различных формах (правовых и неправовых);

• обеспечивается посредством системы гарантий;

• нарушение управленческой деятельности влечет за собой наступление негативных последствий (правоограничений).