- •4. Европейское право и международное право.
- •5. Принципы европейского права.
- •6. Источники европейского права.
- •9. Конституция ес.
- •10. Лиссабонский договор.
- •12. Россия и Европейский союз.
- •13. Европейский совет.
- •14 Совет Европейского Союза
- •15. Отличительные черты Совета Европейского союза и Совета Европы.
- •Глава I Устава Совета Европы посвящена целям, которые преследует Совет Европы, и состоит из одной единственной статьи 1. В ней, в частности, говорится следующее:
- •16. Европейская комиссия
- •17 Европейский парламент
- •18. Статус депутата Европейского парламента.
- •19 - Судебная система Европейского Союза
- •20. Отличие задач Суда Европейских сообществ от задач
- •21. Верховный представитель ес.
- •22 Президент ес.
- •24. Гражданство Европейского союза.
- •26. Шенгенские соглашения.
- •27. Шенгенская виза: понятие и классификация.
- •28. Единая европейская валюта (евро).
- •29 Основные этапы формирования валютного союза.
- •30. Общая внешняя политика Европейского союза.
- •31 Североатлантический договор от 4 апреля 1949 г.: содержание и значение.
- •32. Взаимоотношения России и нато.
- •33. Организационная структура блока нато.
- •34. Основные этапы развития Совета Европы.
- •35. Устав Совета Европы.
- •36. Членство в Совете Европы: порядок, условия и процедура вступления.
- •37. Комитет министров Совета Европы.
- •38. Парламентская Ассамблея Совета Европы (пасе).
- •39. Генеральный секретарь Совета Европы.
- •40. Комиссар Совета Европы по правам человека.
- •41. Россия и Совет Европы.
- •42. Общая характеристика системы защиты прав человека в европейском праве.
- •47. Европейское право и клонирование человека.
- •48. Европейское право и эвтаназия.
- •49. Права этнических меньшинств в европейском праве.
- •50. Права сексуальных меньшинств в европейском праве.
- •51. Общеевропейские стандарты прав человека и Россия.
- •53. Структура Европейского суда по правам человека.
- •54. Правовой статус судьи Европейского суда.
- •55. Порядок обращения в Европейский суд по правам человека: субъекты права на обращение, предмет обращения, условия приемлемости.
- •56. Производство в Европейском суде по правам человека. Языки производства.Учебник
- •57. Решение Европейского суда и их правовые последствия.
- •58. Правовое положение Европола.В тетради
15. Отличительные черты Совета Европейского союза и Совета Европы.
Цели:
Глава I Устава Совета Европы посвящена целям, которые преследует Совет Европы, и состоит из одной единственной статьи 1. В ней, в частности, говорится следующее:
а) Целью Совета Европы является осуществление более тесного союза между его членами для защиты и продвижения идеалов и принципов, являющихся их общим наследием, и содействовать их экономическому и социальному прогрессу.
б) Эта цель будет преследоваться через посредство органов Совета путёмрассмотрения вопросов, представляющих общий интерес, заключением соглашений, проведением совместных действий в экономической, социальной, культурной, научной, юридической и административной областях, равно как и путём защиты и развития прав человека и основных свобод.
Постепенно Совет Европы сосредоточился на правовых и правозащитных вопросах. Сегодня его цель определяется как построение Европы без разделительных линий, основывающейся на принципах демократии, прав человека и верховенства закона (правового государства). Деятельность его направлена, на обеспечение и защиту прав человека, будь то гражданские, политические, экономические, социальные или культурные права, то есть деятельность Совета Европы охватывает все сферы жизни человека.
Совет Европейского союза — наряду с Европейским парламентом, один из двух законодательных органов Европейского союза и один из семи его институтов. В Совет входят 27 министров правительств стран-членов Европейского союза. Также без права голоса в Совете участвует соответствующий еврокомиссар. Например, вопросами охраны труда занимаются 27 соответствующих министров государств-членов, ведающие охраной труда, — министров труда или социального обеспечения — а также комиссар по вопросам занятости, социальным вопросам и политике обеспечения равных возможностей.
Обычно каждый совет проводит не менее двух официальных заседаний и одной неофициальной встречи в течение одного председательского срока. Совет может собираться одновременно в разных составах.
Полномочия и должностные обязанности
Совет играет ключевую роль в тех областях европейской интеграции, где принятие решений происходит на межправительственном уровне. В терминологии храмовой структуры Маастрихтского договора можно сказать, что Совет наиболее компетентен в тех вопросах, которые могут быть отнесены ко второй и третьей опорам европейской интеграции (совместная внешняя политика и политика в области безопасности и сотрудничество по внутренним вопросам). В то же время Совет ЕС входит в корпус институтов законодательной власти Европейского союза. Некоторые исследователи (С. Хикс) рассматривают Совет Министров как верхнюю палату в политической системе Европейского союза. Фактически любой правовой акт Евросоюза должен получить одобрение Совета, однако ряд правовых актов, а также бюджет Европейского союза подлежат совместному решению Совета и Европейского Парламента.
16. Европейская комиссия
Европейская комиссия – исполнительный орган ЕС, обладающий одновременно правом законодательной инициативы.
Функции:
Комиссия разрабатывает законодательные предложения и направляет их в Совет, контролирует дальнейший процесс законотворчества; следит за применением законодательных актов, принятых Советом. В случаях нарушений может прибегнуть к санкциям, – например, передать дело в Суд. Она вправе принимать самостоятельные решения в таких сферах как сельское хозяйство, торговля, конкуренция, транспорт, функционирование единого внутреннего рынка, защита окружающей среды и др.; исполняет бюджет и управляет фондами ЕС. Кроме того, Европейская комиссия выполняет дипломатические функции ЕС за рубежом, располагая сетью представительств (в том числе и в Москве).
Состав:
Комиссия состоит из 20 членов (по два представителя от Франции, Германии, Италии, Испании и Великобритании, по одному – от остальных государств-членов). Они назначаются на пять лет национальными правительствами. Кандидатуры утверждаются Европейским парламентом. Срок полномочий действующей Комиссии истекает в 2004.
Организационная структура:
Комиссия состоит из 26 генеральных директоратов , ведающих отдельными направлениями деятельности ЕС, включая отношения с третьими странами. Например, Генеральный директорат XVI занимается вопросами проведения политики сплочения, Генеральный директорат VIII – вопросами развития сотрудничества с государствами АКТ (Государства Африки, Карибского моря и Тихоокеанского региона, участники Ломейских конвенций). В штате Комиссии насчитывается 15 тыс. служащих – это самое большое учреждение ЕС.Комиссия собирается один раз в неделю в Брюсселе.