12. Функции современного Российского государства.

Функции Российского государства – это основные направления его деятельности, выражающие сущность, социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и свойственными ему методами.

Внутренние функции:

1. Экономическая функция предполагает участие государства в экономической жизни страны и систему таких мер воздействия на экономику, которые позволяют обеспечить должный уровень производства, обмена и потребления, рыночной конкуренции и реализации экономических прав и свобод граждан;

2. Функция обеспечение прав и свобод человека и гражданина, законности и правопорядка. Данная функция всегда предполагает систему мер и органов государства по предупреждению, пресечению и борьбе с любыми правонарушениями, как на территории государства, так и за ее пределами, если они затрагивают интересы российских граждан и государства в целом;

3. Социальная функция связана с недопущением социальных конфликтов, поддержкой стабильности в обществе, минимизацией классовых и иных противоречий, обеспечение необходимого уровня жизни всех слоев населения;

4. Функция охраны окружающей среды в России всегда была только государственной, потому что представители частного бизнеса заботятся в первую очередь о прибыли, а различные негосударственные фонды в поддержку экологии и общественной организации по защите окружающей среды у нас, к сожалению, значительного распространения не получили;

5. Духовно-идеологическая функция выражается в культурно-просветительной деятельности с использованием СМИ, сотрудничеством с общественными организациями, жесткой борьбой с сектами и группировками, пропагандирующими идеи фашизма, экстремизма, религиозной и национальной нетерпимости, а также осуществлять функцию по духовно-нравственному воспитанию молодого поколения;

6. Развитие научно-технического и др. технологического развития выражается в том, что государство берет на себя обязанность по стимулированию технического прогресса, почти полностью оплачивает расходы по фундаментальным теоретическим исследованиям.

Внешние функции:

1. Функция обороны. Россия всегда была и должна остаться сильной военной державой;

2. Функция поддержания мира связана с большим объемом дипломатической работы, использованием системы взаимных уступок, многосторонних переговоров, заключением союзов и коалиций, а также демонстрацией военных возможностей;

3. Функция международного сотрудничества в экологии, торговле, культуре, инновациях. Экологические проблемы сегодня – это проблемы не одной страны и справиться с ними возможно только при сотрудничестве. Потребности населения и общества в целом растут, и силами одного государства зачастую не могут быть удовлетворены. И т.д.

13. Механизм государства (государственный аппарат): понятие, структура и принципы деятельности.

Механизм государства - это система государственных органов, призванных осуществлять задачи и функции государства.

В юридической науке понятие “механизм государства“ и “государственный аппарат” обычно употребляются как синонимы, хотя сущест­вует точка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понима­ется система органов, непосредственно осуществляющих управленческую дея­тельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие “механизм государства“ включаются также “материальные придатки“ государ­ственного аппарата (вооруженные силы, милиция, исправительно-трудовые учреждения и т.д.), опираясь на которые государственный аппарат осуществ­ляет свою деятельность.

Характерные черты механизма государства:

а) он представляет собой систему, т.е. упорядоченную совокупность государственных органов;

б) целостность его обеспечивается едиными целями и задачами;

в) основным элементом механизма государства выступают государственные органы;

г) он является той организационной и материальной силой (рычагом), с помощью которой государство осуществляет свою власть, достигает конкретных результатов.

Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков, подсистем.

Структура механизма государства:

1) государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций;

2) государственные учреждения и предприятия, которые властными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, науки и т.д. ;

3) государственных служащих, специально занимающихся управлением;

4) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимых для обеспечения деятельности государственного аппарата.

Принципы - это исходные идеи, определяющие основные подходы к формированию и функционированию государственных органов.

1) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, который предполагает соответствующие обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать их;

2) принцип демократизма, который выражается, прежде всего, в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов;

3) принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную), который создает механизмы, исключающие произвол со стороны властных органов и должностных лиц;

4) принцип законности, который означает обязательность соблюдения всеми государственными служащими Конституции, законов и подзаконных актов;

5) принцип гласности, который обеспечивает информированность субъектов права о практической деятельности конкретных государственных органов;

6) принцип федерализма , который выражает единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;

7) принцип профессионализма, который создает благоприятные условия для использования наиболее квалификационных работников в деятельности государственного аппарат, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны;

8) принцип сочетания коллегиальности и единоначалия, который обеспечивает разумное соотношение демократического и бюрократического начал государственного аппарата;

9) принцип сочетания выборности и назначаемости, который выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении;

10) принцип иерархичности, заключающийся в том, что органы государства занимают в государственном аппарате разные уровни (одни органы подчинены другим, решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих).