ЭКОНОМИКА ОТРАСЛИ СВЯЗИ

Конспект лекций

Введение

Хозяйствующим |хозяйствует| субъектами в условиях рынка предоставлены широкие| права и возможности относительно|касательно| реализации своих экономических|экономичных| интересов, выбора способов организации производства, сбыта продукции.

Экономика это важнейшая сфера общественных отношений, которая рассматривается в нескольких значениях:

Во-первых, это совокупность отношений, которые определяют характер собственности на средства производства.

Во- вторых, как хозяйственная деятельность отдельного района или страны.

В третьих, как научная дисциплина, которая занимается изучением народного хозяйства, его отраслей, отдельных предприятий, а также некоторых элементов производственного процесса ( капитал, фонды, труд и т.д.).

В первом значении экономика выступает объектом изучения политэкономии, во втором - изучением территориального размещения производственных мощностей. Нас интересует третье значение этого термина, а точнее,- экономика отдельно взятой отрасли- связь.

Поскольку каждая отрасль в экономики страны имеет свои особенности в структуре управления и организации производственного процесса, планирования и организации труда и т.д. конкретные экономические проблемы ее развития изучают отраслевые экономические науки.

Экономика связи как отраслевая наука призвана изучать экономические отношения в отрасли, основное внимание, уделяя искусству эффективного ведения и управления экономической деятельности в связи (экономики отрасли связи). На основе изучения должна осуществляться разработка механизмов, методов, способов и приемов обеспечения эффективного функционирования отрасли связи в конкретных условиях экономической деятельности.

Экономику отрасли связи отличают следующие характерные особенности:

1. Существенное влияние техники и технологий, а также НТП

2. Значительная зависимость от потребителей.

3. Наличие единой национальной системы связи

4. Международный характер деятельности предприятий отрасли. Украина является полноправным членом ВПС, МСЭ, ВТО

Законодательная база отрасли связи.

Отрасль связи в своей деятельности руководствуется системой законодательных актов:

1. Закон о почтовой связи

2. Закон о телекоммуникациях

3. Закон о предприятии

4. Закон о налогообложении предприятия

5. КЗОТ

Закон о телекоммуникациях условно можно разбить на несколько групп:

1. Определяет основные термины и понятие, место связи в экономики страны

2. Определяет виды деятельности и номенклатуру услуг

3. Определяет взаимоотношения с потребителями

4. Определяет права собственности оператора на средства связи и землю

5. Определяет взаимоотношения между операторами в отношении использования сетей связи или радиочастотного ресурса, а также взаиморасчеты

6. Определяет условия международного сотрудничества и ответственность за нарушение законов.

1.1. ВИДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УСЛУГ СВЯЗИ

С 1997 года в Украине применяется классификатор видов экономической деятельности (КВЕД) ДК 009-96.

Объектами классификации в КВЕД являются все виды экономической деятельности хозяйственных субъектов. Экономическая деятельность – это процесс соединения действий, которые приводят к получению соответствующего набора продукции или услуг.

Для отрасли связи в КВЕД выделен 64 раздел «Почта и связь», разделенный на две группы:

«Почтовая и курьерская службы»

«Связь»

Группа «Почтовая и курьерская службы» состоит из двух подклассов:

- деятельность национальной почты;

- служба, не относящаяся к национальной почте.

Подкласс «Деятельность национальной почты» включает следующие виды экономической деятельности:

- деятельность, связанную с приемом, обработкой, перевозкой и доставкой почтовых отправлений, денежных переводов.

Этот подкласс не включает – финансовые услуги, предоставляемые в сочетании с почтовой деятельностью.

Подкласс «Служба, не относящаяся к национальной почте» включает:

- перевозку и доставку почтовых отправлений специальными службами одним или несколькими видами транспорта, в том числе собственным.

Группа «Связь» состоит из одного подкласса «Связь».

Подкласс «Связь» включает следующие виды экономической деятельности:

- деятельность, связанную с передачей или приемом знаков сигналов, письменного текста, изображения и звука, сообщения какого-либо рода, по радио, по проводам, оптическим и другим электромагнитным системам;

- передачу и прием телеграмм включая факсимильные, телефонных разговоров, радио- и телепередач, обеспечение радио- и спутниковой связи;

- обслуживание средств и сооружений связи: каналов, станций, оборудования, аппаратуры, воздушных линий и кабельных сетей, антенн;

- осуществления технического радио-контроля и прочих работ, как для потребителей услуг связи, так и для обеспечения производственной деятельности юридических лиц.

После принятия в 1997 году классификатора ДК 009-96 возникли новые виды экономической деятельности в связи:

- мобильная связь,

- спутниковая связь,

- пейджинговая связь,

- транкинговая связь,

- компьютерная связь.

Классификация услуг, предоставляемых предприятиями отрасли связи, показана на рис. 1.

Рис. 1 Классификация услуг, предоставляемая предприятиями отрасли связи

Все услуги разделены на четыре подкласса:

1. Почтовые услуги (отправления корреспонденций, посылок, бандеролей, телеграфных переводов, электронная почта).

2. Услуги передачи сигналов (радиовещания, радиосвязь, телевидения).

3. Специальные услуги связи (спецсвязь, фельдсвязь, частот надзор, пресса).

4. Телекоммуникационные услуги. Подкласс делится на:

- услуги фиксированной связи;

- услуги спутниковой связи;

- услуги мобильной связи.

Услуги фиксированной связи наиболее многочисленны. В настоящее время к ним относятся:

- услуги местной телефонной сети

- услуги междугородней и международной тел. сети

- услуги документальной связи

- услуги компьютерной связи

- услуги телеграфной связи

- услуги по трансляции радиовещания по проводам.

Услуги мобильной связи включают услуги непосредственно мобильной связи, а также пейджинговую и Интернет связь.

1.2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ОТРАСЛИ СВЯЗИ

Основными особенностями отрасли связи, которые отличают ее от других отраслей в экономики страны и учитываются при организации деятельности ее предприятий, являются:

1. Характер продукции. Продукция связи не является вещественным продуктом. Продукция связи – это передача сообщений (информационного и материального характера) между пространственно разделенными объектами с помощью средств электросвязи и транспорта. Измерители продукции – телеграмма, разговор, письмо, посылка, перевод, телеграфо- и телефонные каналы, км линии, канало-час, экземпляр периодических изданий и т.д..

2. Качество продукции. Показатели, характеризующие качество продукции, определяют такие ее свойства, как достоверность передачи по адресу; точность передачи по содержанию; скорость передачи; надежность работы связи; эстетичность.

3. Процесс производства и процесс потребления продукции связи с точки зрения оплаты услуги связи совпадают, хотя во времени и пространстве они не совпадают.

4. В передачи сообщения участие принимают, как правило, несколько предприятий, структурные единиц разделенных пространственно.

5. Предприятия связи (структурные единицы) являются одновременно пунктами производства и предоставления продукции.

6. Незначительная доля материальных затрат для создания продукции (в общей сумме эксплуатационных расходов – 4-5%); нет необходимости иметь большие складские помещения для хранения сырья и материалов.

7. Неравномерность поступления требований на услуги связи (продукцию) со стороны населения и субъектов хозяйствования, в течении года, месяца, недели, суток.

8. При рассчитанной производственной мощности производится комплектация оборудования, линейных сооружений на всех участках, передача сообщений с учетов требования эффективного их использования и экономичности создания сети. Исходя из последнего, следует различать понятия нагрузка и обмен. Нагрузка – это обьем требований (сообщений), который поступает для передачи за определенный период времени (час, сутки, год). Обмен – обьем фактически переданных сообщений за определенный период времени при использовании ограничительных условий (время ожидания, потери) в расчете производственной мощности и фактическом техническом состоянии установленных средств производственной мощности предприятия.

1.3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ СВЯЗИ

Результатом процесса производства в отрасли связи является произведенная продукция, которая существенно отличается от привычных для нас распространенных видов продукции.

Продукция связи являет собой совокупный полезный результат по передачи почтовых, телефонных, телеграфных сообщений, данных машинной информации, телеграмм радиовещания и телевидения, работы телематических служб (видео текста, телекса и т.д.).

Как отмечалось выше, существенной особенностью продукции связи является ее невещественный характер. Продукция, не имеющая вещественной формы, выступает в виде услуги. Понятие «продукция» и «услуга» отражают две стороны одной и той же потребительной стоимости.

Продукция отрасли (подотраслей) связи выступает в форме услуги, носит законченый характер. Только услуга, прошедшая весь путь от подателя до адресата, может быть пригодной для потребления и подлежать реализации. Продукция же предприятий связи, представленная выполнением определенных производственных функций на отдельных этапах полного производственного цикла (исходящий, входящий, транзитный, эксплуатация линейно-кабельного хозяйства и т.п.), имеет другую потребительную стоимость, носит частичный, незавершенный характер.

Отсюда важное отличие продукции связи от продукции других отраслей экономики страны. Если, например, предприятие промышленности создает продукцию (стенки, турбины, сталь, нефть, ткани и т.п.), то продукция отдельных предприятий связи лишь в сумме составит продукцию данной отрасли. Иными словами, в промышленности продукция пред­приятия и продукция отрасли как потребительные стоимости аналогичны, совпадают.

Только продукция отрасли, которая создается в результате осуществления производ­ственного процесса рядом предприятий, действующих в совокупности, составляет конечную продукцию, годную к употреблению, - услугу связи. Именно она подлежит реализации, и на нее установлены тарифы. А поскольку в ее производстве участвовали многие предпри­ятия, в отрасли связи возникает необходимость определения доли участия каждого предприятия в полном производственном цикле и соответственно этому его доли в тарифе-цене на реализованную продукцию связи. С этой целью и вводятся взаимные расчеты между пред­приятием, реализующим конечную продукцию, и теми, кто принимал долевое участие в осуществлении передачи сообщений.

Услуги связи предоставляются в двух основных формах:

• в форме передачи отдельных сообщений (обмена): числом телеграмм, между телефонных переговоров или почтовой корреспонденции;

• в форме предоставления потребителям в пользование или в аренду технических устройств, использующихся для осуществления передачи и приема информации: телефона, установки абонентского телеграфа, радиоточки, канала связи.

В первом случае потребительной стоимостью будет эффект от перемещения отправленной потребителем информации. Во втором - эффект, доставляемый находящимся в пользовании у потребителя техническим устройством связи, которое обеспечивает ему возможность передать сообщение у себя на рабочем месте, из дома и т.п.

Совершенно естественно, что наличие у потребителя технических средств связи удобно, обеспечивая ему значительную экономию времени, необходимую для передачи и получения сообщения, поскольку не требует посещения пунктов связи или ожидания сообщений на месте.

Производственная деятельность каждого предприятия связи направлена, в конечном счете, на осуществление своего этапа в полном производственном цикле. Выполнение частич­ных, незаконченных операций полного производственного цикла обеспечивает производство промежуточной продукции. В междугородной связи это передача сообщения (исходящий этап), транзит или прием (входящий этап).

Особое положение как с теоретической, так и с практической точек зрения занимает местная телефонная связь (ГTC, СТС). Предприятия этой подотрасли функционируют в определенном замкнутом регионе. Они полностью осуществляют передачу сообщений на своей территории, реализуют ее и доводят законченную завершенную продукцию абоненту сети (за исключением их участия в осуществлении междугородных переговоров, для чего частично используется оборудование и линии местной телефонной связи). Тем не менее ГГС и СТС производят законченную, завершенную продукцию подотрасли местной телефонной связи, и, таким образом, можно считать, что в этом случае продукция отрасли и продукция предприятия совпадают.

Показатели продукции отрасли связи и продукция предприятий связи длительное время использовались для оценки результатов их производственной деятельности, для рас­чета на его основе важнейших экономических показателей (производительности труда, себе­стоимости продукции, фондоотдачи и др.), для определения категории предприятия и как основы хозрасчета, так как с учетом объем продукции предприятия рассчитывались его собственные доходы, прибыль и рентабельность.

В настоящее время в связи с усилением ориентации на производство (реализуемой) продукции и переходом к рынку в этом вопросе произошли существенные изменения.

С переходом к рынку все экономические показатели работы предприятий рассчитываются по сумме реализованных услуг, т.е. по доходам, полученным от основной деятельности. А их участие в обеспечении связи определяется на основе взаимных расчетов.

Технический прогресс в развитии средств связи сопровождается увеличение спроса на электрическую связь и поэтому наиболее широкое распространение получает продукция связи в форме технических устройств, предоставляемых потребителю. Широкое распространение получает такая форма предоставления услуг, как аренда телефонных каналов, которые используются предприятиями для передачи различного рода сообщений, газетных полос, программ радиовещания и телевидения, передачи данных, электронной почты (число канало-часов работы). В настоящее время с введением поразговорной оплаты на телефонных сетях (ГTC, СТС) учитывается продукция связи не только в форме обслуживания технических устройств (телефонный аппарат), но и в форме количества исходящих сообщений-соединений, обеспечивающих передачу информации.

4. НОМЕНКЛАТУРА И СПОСОБЫ ИЗМЕРЕНИЯ УСЛУГ СВЯЗИ

Каждое предприятие в результате производственно - экономической деятельности создает продукцию и предоставляет услуги определенного наименования, удовлетворяющие конкретные потребности государства и населения. Перечень наименований продукции и услуг, производимых каждым предприятием, образует номенклатуру его продукции и услуг. Номенклатура выпускаемой каждым предприятием продукции и услуг не постоянной, она видоизменяется в результате научно-технического прогресса, появления новых видов услуг, снятия с производства услуг, не пользующихся спросом.

В отрасли связи различают номенклатуру продукции подотраслей связи и продукции предприятий связи.

В планово-экономической работе предприятий связи в зависимости от поставленной задачи используются различные измерители продукции. Такие как натуральный и денежный (стоимостный).

Основным измерителем является натуральный, который характеризует потребительную стоимость конкретного показателя продукции.

На основе натуральных показателей определяется объем услуг связи каждого вида потребляемых населением и народным хозяйством (количество писем, приходящихся на 100 жителей; количество телефонных аппаратов, приходящихся на одну семью и т.д.); учитывается степень удовлетворения потребностей населения и народного хозяйства в иных видах услуг связи.

На основе натуральных показателей продукции (количества писем, посылок, телефонных аппаратов, телеграмм и др. в разрезе номенклатуры продукции подотраслей предприятии связи) исчисляются многие показатели деятельности предприятий и подотраслей связи: доходы от основной деятельности (на основе количества платных услуг связи - численность работников различных профессий (почтальонов, монтеров и др.), потребность в различной аппаратуре, материалах.

Наиболее распространен денежный измеритель продукции предприятий связи. Он универсален та как позволяет всю разнородную продукцию предприятия измерять в одном измерители – национальной денежной единицы.

ЛЕКЦИЯ 2. УПРАВЛЕНИЕМ ПРЕДПРИЯТИЕМ СВЯЗИ, ПЛАНИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ СВЯЗИ

2.1 Управление предприятием связи

Современное управление это особенная сфера экономических отношений, которая имеет свою логику развития.

Известный английский экономист Альфред Маршалл выделил управление в отдельный фактор производства наряду с тремя традиционными - капитал, труд и земля.

Суть управленческой деятельности заключается в влияние на процесс путём принятия решения.

Необходимость правления связана с процессом распределение труда на предприятии, разделение управленческого труда и производственного.

Повышение значения фактора управления в эпоху научно-технической революции послужило основой для появления концепции «менеджерской революции», согласно которой власть переходит от собственника к управленцу. Основоположником управления считается американский инженер и исследователь Ф. Тейлор (1856-1915). Предложенная им система рационализации труда и производственных отношений, позволила коренным образом изменить организацию и управление, а значит и эффективность производства.

На сегодняшний день в мировой практике используются три инструмента управления: иерархию, культуру и рынок. Сущность управления определяется совместной деятельностью людей, и поэтому, как особенный вид трудовой деятельности, оно выполняет ряд функций:

Функции управления

Мотивация к совместно согласованным действиям

Контроль над результатами деятельности

Рис. 1.2. Функции управления

Принципы управления

В современных системах управления используются как традиционные принципы управления, так и новые, характерные для новых экономических отношений.

К традиционным принципам управления можно отнести:

- сочетание централизованного целевого руководства с рыночным самоуправлением предприятия.

- сочетание единоначалия с коллективностью, которая обеспечивает соблюдение прав коллективов.

- научное управление (НОТ), повышение эффективности управления на базе использования научных достижений.

- сочетание отраслевого и территориального управления.

- плановость.

- материальное и моральное стимулирование.

К современным принципам управления относятся :

- обеспечение экономического самоопределения личности, как условия личной свободы человека и раскрытия его творческого потенциала.

- право быть собственником всех видов движимого и недвижимого имущества.

- экономическая свобода производителей.

Методы управления

Методы управления подразделяются на:

• Экономические;

• Административно-правовые;

• Социально-психологические.

1. Экономическое управление. Экономические методы управления должны обеспечивать воздействие управляющих органов на объекты управления путем согласования экономических интересов. К экономическим методом относятся планирование, ценообразование, нормирование, экономический анализ и материальное стимулирование.

2. Административно-правовые методы управления предполагают юридическое (правовое) и административное влияние на отношение людей в процессе производства, поскольку эти отношения регулируются определенными правовыми нормами и законодательными актами.

3. Социально- психологические методы управления реализуют мотивы социального поведения человека, так как традиционные формы материального поощрения постепенно утрачивают свой стимулирующий эффект. Эти методы предполагают изучение социальных запросов и интересов членов коллектива, изучение среды производства, общественного мнения.

Целевой компонент управления

Решающим фактором достижения эффективности управления является четкое определение целей и задач, которое может быть достигнуто путем построения целевого компонента.

При построении целевого компонента в первую очередь необходимо сформулировать общую цель экономической деятельности современного предприятия связи.

Цель экономической деятельности современного предприятия связи – это поиск целевых клиентов, построение прочных долговременных отношений с ними, удовлетворение их разумных потребностей способами более эффективными, чем это могут делать конкуренты; забота о сохранении и укреплении благополучия целевых потребителей, общества, обеспечения развития и процветания предприятия в длительной перспективе.

При построении целевого компонента управления целесообразно выделить несколько последовательных этапов, как показано на рис. 1.3.:

Рис. 1.3. Последовательность построения целевого компонента современного предприятия связи

Организация управления в отрасли связи

В настоящее время в отрасли связи Украины действует четырехуровневая вертикальная иерархическая система управления, как показано выше на рисунке 1.3.

В системе управления в отрасли связи реализуется несколько видов управления:

• Государственное управление

• Институциональное управление

• Отраслевое управление

• Корпоративное управление

• Внутреннее управление (внутри филиалов)

• Региональное управление

• Местное управление

• Рыночное управление

Основные направления усовершенствования управления предприятиями связи:

1. Усовершенствования структуры управления производством (использование новейших информационных технологий, сети Интернет, автоматизация производственных процессов).

2. Улучшение управления производственными ресурсами.

3. Усовершенствование управления научно-техническим прогрессом и качеством продукции.

4. Улучшение системы планирования как основного звена в управлении предприятием связи.