6. Меры контроля над ценами

Меры контроля над ценами вводятся с целью поддержания или стабилизации внутренних цен, а также для предотвращения ущерба, который может нанести нечестная торговая практика иностранных конкурентов. К ним относятся:

• административное фиксирование цен, которое заключается в том, что власти страны-импортера, принимая в расчет внутренние цены производителя или потребителя, устанавливают верхние и нижние пределы цен, либо увязывают их с ценами мирового рынка (используются такие методы, как установление официальных цен, минимальных импортных цен или базовых цен импорта);

• "добровольное" ограничение экспортных цен - это ограничительное соглашение, в соответствии с которым экспортер соглашается поддерживать цену на свои товары не ниже определенного уровня.

К числу мер контроля над ценами можно отнести также уже упомянутые в таможенных доплатах скользящие импортные сборы, сельскохозяйственные сборы и компенсационные сборы (см. подпараграф 4.3 - "Таможенные доплаты").

Предотвратить возможный ущерб национальной экономике или восполнить его последствия из-за поставок зарубежных товаров по неоправданно низким ценам или субсидируемых властями страны-экспортера призваны антидемпинговые и компенсационные меры. Между тем чрезвычайный характер нарушений международной торговой практики, обусловливающий введение указанных мер, требует их особого рассмотрения. Логически оправданным является их включение в перечень мер по защите экономических интересов страны во внешней торговле (см. следующий параграф).

Меры контроля над ценами до сих пор в России не применялись. В арсенале средств нетарифного регулирования нет специальных таможенных доплат для поддержания внутренних цен на определенном уровне. В то же время в качестве примера обращения к данному виду НТО можно привести принятое в 1996 году постановление Правительства РФ о введении минимальных цен на водку и ликероводочные изделия крепостью свыше 28%, одной из целей которого было защитить национальных производителей от импорта дешевых спиртных напитков.

7. Меры по защите экономических интересов государства во внешней торговле

Международное экономическое право предоставляет государствам право на защиту от ущерба их национальным производителям в результате неожиданных изменений на рынке и, так называемой, "нечестной" торговой практики. Положения ГАТТ предоставляют правительствам возможность использовать четыре вида средств торговой защиты:

• защитные (специальные защитные) меры;

• антидемпинговые меры;

• компенсационные меры;

• отход от обязательств, принятых в рамках международных соглашений.

Основное отличие этих мер друг от друга заключается в том, что антидемпинговые и компенсационные меры применяются исключительно в отношении "нечестной" торговой практики. Как следует из данных, приведенных в таблице 6, антидемпинговые меры являются наиболее часто применяемым средством торговой защиты и заслуживают поэтому более подробного рассмотрения.

Таблица 6

Применение средств торговой защиты

Средства торговой защиты	Сколько раз применялись
Защитные меры	1950-1986 г.г. - 132
Субсидии и компенсационные меры	1979-1988 г.г. - 429
Антидемпинговые меры	1979-1988 г.г. - 1833

Источник: [15; 112].

В числе документов, регламентирующих применение мер по защите экономических интересов Российской Федерации во внешней торговле, следует, прежде всего, указать на Федеральные законы Российской Федерации "О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами" и "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности", в которых установлен перечень мер по защите национальных экономических интересов РФ при осуществлении торговли товарами, порядок их введения и применения.