18. Россия на рубеже XIX-XX веков.

Вторая половина XIX в. - начало XX в. - это период активного формирования гражданского общества в России. Развитие буржу­азных отношений создало необходимые условия для возникнове­ния и становления политических элементов гражданского обще­ства, к которым относятся местное самоуправление, сеть обще­ственных организаций и партийная система.

Всесословные органы местного самоуправления в лице земств, городских дум и управ появились в результате либе­ральных реформ 60-70-х гг. XIX в. В центре внимания земств находились народное образование, библиотечное дело, здраво­охранение, ветеринария, статистика. Благодаря им увеличилось число врачей, больниц, аптек, создавались фельдшерские и медицинские курсы. Земства устраивали сельскохозяйственные выставки, открывали артели кустарей, содействовали образова­нию школ и училищ и т. д. Власть с самого начала ревниво отно­силась к деятельности земств, стремилась ограничить их компе­тенцию и поставить под свой полный контроль. Однако обще­ственная роль земств была гораздо шире их конкретных управ­ленческих функций. Они стали центрами оппозиционного либе­рально-конституционного движения. Развернувшись в последней четверти XIX в., оно достигло своего пика в годы, непосред­ственно предшествовавшие первой российской революции. К организационным формам земского движения относились пода­ча земских адресов и ходатайств, проведение полулегальных со­браний и съездов, издание брошюр и статей, участие в деятель­ности различных обществ и комитетов, создание нелегальных политических организаций («Союз земцев-конституционалистов», «Союз освобождения» и др.).

В XX в. Россия вступила, будучи абсолютной, неограниченной монархией. Ее политическая система не отвечала экономическим и социальным реалиям и требовала коренного обновления. Боль­шие надежды в этом отношении в российском обществе связыва­лись с вступлением на престол Николая II (1894 - 1917). Однако уже в одном из первых своих публичных выступлений (17 января 1895 г.) разговоры о создании представительного правления в России молодой император назвал «бессмысленными мечтания­ми». С этого момента началось формирование в обществе отрица­тельного образа последнего российского самодержца. Впоследствии он был дополнен Ходынкой, Кровавым воскресеньем, военными неудачами, распутинщиной.

19. Образование политических партий и их программы.

После 1905 г. начинает формироваться партийная система, Первые политические партии возникли еще в XIX в. Однако действовали они нелегально. Отсутствие демократических свобод и возможностей для нормальной политической деятельности привел к тому, что первоначально появились партии социалистической революционной ориентации, национальные партии, и только после начала революции 1905 - 1907 гг. стали создаваться полити­ческие партии, выражающие интересы буржуазно-помещичьих кругов. Многие политические партии являлись эфемерными по своей сути и быстро сошли с политической сцены. Лишь несколь­ко партий превратились в достаточно крупные общероссийские политические организации.

Левый фланг партийной системы заняли Российская социал-демократическая рабочая партия (РСДРП) и Партия социалис­тов-революционеров (ПСР, эсеры). РСДРП была провозглашена на съезде в Минске в 1898 г., в 1903 г. она раскололась на две фракции - большевиков и меньшевиков, ставших впоследствии самостоятельными политическими партиями. Партия социалис­тов-революционеров сложилась в результате слияния неонарод­нических групп в 1901 г., в 1906 г. от нее откололись народные социалисты (правое крыло) и эсеры-максималисты (левое кры­ло). На левом фланге партийно-политического спектра действова­ли также анархисты. Однако они не сумели создать сплоченной политической партии и были представлены несколькими течени­ями - анархо-коммунистов, анархо-индивидуалистов, анархо-синдикалистов и др.

В центре находились две либеральные партии - Конституци­онно-демократическая партия (кадеты) и «Союз 17 октября» (ок­тябристы). Обе партии образовались осенью 1905 г. и были доста­точно широко представлены в Государственной думе. Октябристы и их лидер А. И. Гучков непродолжительное время активно сотруд­ничали с правительством П. А. Столыпина. В 1912 г. на основе ле­вого крыла октябристов и частично правою крыла кадетов офор­милась партия прогрессистов.

Самой крупной политической партией на правом фланге был «Союз русского народа» (СРН), образованный в ноябре 1905 г. Эта правомонархическая партия претендовала на роль проправительственной. В период революции 1905 - 1907 гг. Николай II бла­говолил к СРН, но затем охладел к нему. Его, по-видимому, от­пугнула прямолинейно-реакционная тактика СРН. В 1908 г. от «Со­юза русского народа» отделился «Союз Михаила Архангела», за­нявший более умеренные позиции.

Среди национальных партий наибольшим влиянием пользова­лись армянский «Дашнакцутюн» (образован в 1890 г.), еврейский Бунд (создан в 1897 г., некоторое время являлся автономной час­тью РСДРП), Всеукраинская организация (возникла в 1897 г. как федерация украинских громад, в 1904 г. на ее основе были образо­ваны украинские демократическая и радикальная партии) и не­которые другие.

Итак, 17 октября 1905 был издан высочайший манифест, содержавший обещание политических и гражданских свобод и придания Государственной думе зако­нодательного характера. 18 октября было объявлено о создании Совета ми­нистров и придании ему функций постоянно действующего высшего правительственного учреждения; председателем Совета министров стал С. Ю. Витте. Эти шаги знаменовали постепенный поворот Российской империи на конституционный путь развития.

Итак, началось создание либеральных политических партий. На базе Союза земцев-конституционалистов и Союза освобождения оформилась Конституционно-демократическая («кадетская») партия (лидер П. Н. Милю­ков), ведущую роль в которой играли представители интеллигенции. Про­грамма кадетов предусматривала превращение России в конституционную монархию, введение в стране всеобщего, равного и прямого избирательною права; в аграрном вопросе кадеты выступали за образование специальною земельного фонда (из государственных, удельных, монастырских и части помещичьих земель) для наделения малоземельных крестьян. Праволиберальный фланг занял «Союз 17 октября» (октябристы; лидеры А. И. Гучкоп, М. В. Родзянко), в котором преобладали крупные помещики и предприни­матели. Позднее оформились также крайне правые партии («Союз русскою народа», «Союз Михаила Архангела» и др.).