53. Ндс в России

Одним из основных косвенных налогов является НДС, сравнительно молодой налог. Схема взимания НДС была предложена французским экономистом М. Лоре в 1954 г. В нашем государстве показа­тель добавленной стоимости использовался в аналитических целях еще в период НЭПа, а с 1992 г. НДС становится одним из основных федеральных налогов РФ. До перехода России к рыночным отношениям основным налогом был налог с оборота. Более чем на 80% он мобилизовался в бюджет в виде раз­ницы между фиксированными государством розничными и оптовыми ценами. В условиях рыночной экономики, предпо­лагающих ценообразование на основе спроса и предложения, исключается возможность формирования бюджета посред­ством налога с оборота, и с 01.01.1992 г. в РФ введен НДС вместо налога с оборота и налога с продаж (последний просу­ществовал всего один год). Привлекательность НДС для бюд­жета заключается в регулярности поступлений, легкости уче­та для контролирующих органов, возможности регулирова­ния товарного спроса государством. Плательщиками налога являются предприятия/организации всех форм собственно­сти, осуществляющие производственную и иную коммерче­скую деятельность. Льготы по НДС носят социально выра­женный характер. Периодичность перечислений зависит от среднемесячной суммы НДС, вида хозяйственной деятельно­сти предприятия, его типа. В законе НДС определен как форма изъятия в бюд­жет части добавленной стоимости. Добавленная стоимость создается на всех стадиях производства и обращения и опреде­ляется в виде разницы между стоимостью реализованных това­ров (работ, услуг) и стоимостью материальных затрат, относи­мых на издержки производства и обращения. Важным элемен­том налога являются его ставки. В 1992 г. НДС в России был введен по ставке 28%, т. е. значительно выше, чем в других стра­нах. Однако вскоре налогообложение некоторых продоволь­ственных товаров стало осуществляться по ставке 15%, а с 01.01.1993 г. базовая ставка была снижена до 20% (а 07.07.2003 – до 18%); ставка НДС на все продовольственные товары (за исключением подакциз­ных) и товары для детей, периодическую лит-ру, книги, связанные с образованием, культурой, лекарства и отедльные с/х сырьевые ресурсы снижена до 10 %. С вступлением в силу 2 ч. НК РФ существенно изменилось поня­тие экспорта товаров для целей исчисления НДС. Экспортом товаров является фактический вывоз товаров за пределы тамо­женной территории РФ. Т.о., при реализации това­ров в страны СНГ их стоимость должна облагаться НДС по ставке 0%. Объектами обложения по НДС вы­ступают обороты по реализации товаров, работ, услуг на тер­ритории РФ, а также ввозимые товары в соответствии с режимом импорта. Закон определил в качестве объекта нало­гообложения оборот по реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и приобретенных на стороне, т.е. на практике — это выручка, поступившая либо на расчёт­ный счет предприятия, либо в его кассу. Однако объект обло­жения — это еще не облагаемый оборот. Если товары и услуги реализованы по свободным ценам, то облагаемый оборот ра­вен выручке за вычетом суммы НДС, а если по государственным регулируемым ценам и тарифам, то облагаемый оборот включает НДС. По ФЗ от 07.07.2003. основная ставка НДС – 18%. Потери фед бюджета от снижения ставки = 76,6млрд руб. потери в связи с предоставлением льгот = 331млрд руб. предполагаемый объем НДС = 709,5млрд руб, НДС на ввозимые товары ожидается 278,9млрд руб.