Библиотека

Всероссийской службы медицины катастроф

Основана в 1997 году

УТВЕРЖДАЮ

Председатель секции № 49

по проблеме медицины катастроф

Ученого совета Минздрава России

С Ф.Гончаров

16 июля 2001 г.

ОРГАНИЗАЦИЯ

МЕДИЦИНСКОГО СНАБЖЕНИЯ

ФОРМИРОВАНИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ

СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ

Пособие для провизоров и врачей

Москва

Всероссийский центр медицины катастроф «3ащита»

2003

СОДЕРЖАНИЕ

Список сокращений

Введение

1. Характеристика и классификация медицинского имущества

2. Основы организации медицинского снабжения службы медицины катастроф

3. Учет медицинского имущества

4. Управление обеспечением медицинским имуществом

5. Подготовка аптечных учреждений к работе в чрезвычайных ситуациях

6. Организация работы подразделений медицинского снабжения службы медицины катастроф в режиме повышенной готовности

7. Особенности организации медицинского снабжения учреждений и формирований службы медицины катастроф в режиме чрезвычайной ситуации

Заключение

Приложение I. Особенности организации обеспечения медицинским имуществом службы медицины катастроф в условиях локального вооруженного конфликта

Приложение II. Организация обеспечения медицинским имуществом формирований и учреждений медицинской службы гражданской обороны в военное время

Приложение III. Организация защиты медицинского имущества

в чрезвычайных ситуациях

Приложение IV. О зарубежном опыте организации обеспечения, медицинским имуществом в чрезвычайных ситуациях

Список сокращений

амп. БС БСМП ВОЗ ВСМК ВЦМК ГО капс. комп ЛПУ МСГО ОПМ ОХВ ПМГ пор. Р-Р РВ смк таб. ТЦМК УП. фл. цмк ЦРБ ЧС шт.

- ампула - бактериальное средство - бригада специализированной медицинской помощи - Всемирная организация здравоохранения - Всероссийская служба медицины катастроф - Всероссийский центр медицины катастроф - гражданская оборона - капсула - комплект - лечебно-профилактическое учреждение - медицинская служба гражданской обороны - отряд первой медицинской помощи - опасное химическое вещество - полевой многопрофильный госпиталь - порошок - раствор - радиоактивное вещество - служба медицины катастроф - таблетка - территориальный центр медицины катастроф - упаковка - флакон - центр медицины катастроф - центральная районная больница - чрезвычайная ситуация - штука

Введение

За последние 20 лет на территории нашей страны произошли ЧС с большими людскими потерями, такие как землетрясение it Армении (1988), взрыв конденсата газа под Уфой (1989) и дру­гие. Характерным для всех ЧС является отсутствие в их зонах достаточных сил и средств здравоохранения для оказания меди­цинской помощи пораженным. В Армении были полностью раз­рушены 65% больниц и 24% больниц были сильно повреждены. Пострадали и поликлиники общей емкостью 10 500 посещений и смену. При землетрясении в Нефтегорске (1995) погиб весь штат единственной в поселке больницы, в Ташкенте (1966) из 140 медицинских учреждений 118 получили повреждения, в том числе 22 были полностью разрушены. Служба скорой медицин­ской помощи не могла обеспечить своевременную и полноценную медицинскую помощь всем нуждающимся.

Силы и средства медицинской службы ГО, главная цель кото­рой - оказание медицинской помощи при массовых поражениях и военное время, также не были готовы к своевременному и пол­ноценному медицинскому снабжению в экстремальных условиях. 15 числе причин этого - неэффективность организации хранения медицинского имущества, которое складировалось раздельно в за­городной зоне в закрытом и законсервированном виде, что зна­чительно увеличивало время на его получение и приведение в ра­бочее состояние.

В целях совершенствования служб для оказания медицинской помощи пораженным в ЧС Правительством Российской Федера­ции было принято решение о создании Всероссийской службы медицины катастроф, охватывающей все уровни и объединяющей и своем составе СМК ряда министерств и других органов феде­ральной исполнительной власти, включая и СМК Минздравмедпрома России. В настоящее время СМК Минздрава России вклю­чает все уровни управления здравоохранением от федерального до местного и имеет четкую организационную структуру.

По мере развития СМК совершенствовалось и укреплялось ме­дицинское снабжение, задачей которого является поддержание готовности учреждений и формирований СМК к работе в экстре­мальных условиях и обеспечение медицинским имуществом ме­роприятий по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС. В связи с этим в составе ЦМК всех уровней предусмотрены штатные отделы медицинского снабжения, осуществляющие накопление и содержание в готовности к использованию запасов медицинского имущества ил случай ЧС различного характера.

За прошедшие со времени создания СМК годы, в основном, были сформулированы принципы организации обеспечения ме­дицинским имуществом в ЧС, разработана нормативно-правовая база для регулирования деятельности учреждений и подразде­лений медицинскою снабжения, определены задачи органов уп­равления и подразделений медицинского снабжения, накоплен практический опыт и совершенствовались методы их работы. Благодаря этому успешно решались задачи обеспечения меди­цинским имуществом мероприятий, по оказанию медицинской по­мощи пораженным в различных ЧС на территории России и за ее пределами, например в Турции, Колумбии. Полевые терапевти­ческий, хирургический и туберкулезный госпитали на террито­рии Республики Ингушетия продолжительное время лечат вы­нужденных переселенцев из Чеченской Республики, успешно работают подразделения медицинского снабжения СМК. Опыт работы в ЧС свидетельствует, что для достижения желаемых результатов требуются профессионально подготовленные спе­циалисты СМК.

В данном пособии изложен порядок организации работы под­разделений медицинского снабжения ЦМК, в том числе учет ме­дицинского имущества, в различных режимах их функционирова­ния. Обобщены результаты работы по обеспечению медицинским имуществом мероприятий по оказанию медицинской помощи по­раженным и населению Чеченской Республики во время освобож­дения ее территории от бандитских формирований, а также по восстановлению там системы здравоохранения (Приложение I). Определенное внимание уделено обеспечению медицинским иму­ществом формирований МСГО в военное время и защите меди­цинского имущества от поражающих факторов современного оружия (Приложения II, III). В пособии также представлены данные об организации медицинского снабжения формирований некоторых зарубежных стран (Приложение IV).

Обеспечение медицинским имуществом осуществляется на основе утвержденных Минздравом России расчетных норм ме­дицинского имущества для оказания медицинской помощи пора­женным ЧС различного характера, табелей оснащения учрежде­ний и формирований СМК, а учет медицинского имущества в соответствии с требованиями Минфина России и нормативных документов Минздрава России.