Тема 4. Публічна адміністрація: Президент України, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування

Поняття публічної адміністрації. Поняття і види суб’єктів (суб’єкти адміністративного права і суб’єкти адміністративних правовідносин) публічної адміністрації. Складові адміністративної правосуб’єктності. Адміністративна правоздатність. Адміністративна дієздатність. Адміністративна деліктоздатність. Система суб’єктів адміністративного права. Проблеми класифікації суб’єктів адміністративного права. Місце органів виконавчої влади у публічній адміністрації (органів публічного управління).

Президент України: повноваження щодо виконавчої гілки влади. Консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи і служби, що створюються Президентом України для здійснення своїх повноважень. Адміністративно-правовий статус Секретаріату Президента України. Інститут представників Президента України. Адміністративно-правовий статус Ради національної безпеки і оборони України.

Поняття і види органів виконавчої влади. Система органів виконавчої влади. Класифікація органів виконавчої влади за масштабом діяльності. Вищі, центральні, місцеві органи виконавчої влади, характеристика їх адміністративно-правового статусу. Кабінет Міністрів України. Урядові комітети. Міністерства, державні комітети та центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом. Урядові органи державного управління. Місцеві органи виконавчої влади: місцеві державні адміністрації. Органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим.

Поняття місцевого самоврядування. Місцеві ради. Повноваження виконавчих комітетів.

Тема 5. Публічна служба: державна, військова та альтернативна (невійськова) служба, служба в органах місцевого самоврядування та в органах внутрішніх справ

Публічна служба. Поняття державної служби і державного службовця. Поняття посади і посадової особи. Проходження державної служби. Класифікація посад державних службовців. Ранги державних службовців. Особливості адміністративно-правового статусу державних службовців. Управління державною службою. Права та обов’язки державних службовців. Види і характеристика обмежень щодо державних службовців.

Служба в органах місцевого самоврядування: загальна характеристика.

Поняття та особливості альтернативної (невійськової) служби.

Складові елементи інституту державної служби. Проходження державної служби: загальне поняття. Стадії проходження державної служби. Соціальний захист державних службовців. Дисциплінарна відповідальність державних службовців. Відсторонення державного службовця від виконання повноважень за посадою. Підстави припинення державної служби. Відставка державного службовця.

Тема 6. Громадяни та їх об’єднання громадян як суб’єкти адміністративного права

Поняття та особливості адміністративно-правового статусу громадян. Адміністративна правоздатність громадян. Характеристика обмеженої правоздатності. Адміністративна дієздатність громадян та її види. Обставини, що характеризують дієздатність громадян. Адміністративна деліктоздатність. Права громадян у сфері публічної адміністрації. Адміністративно-правові гарантії прав громадян. Адміністративно-правові обов’язки громадян.

Адміністративно-правовий статус іноземців, біженців, осіб без громадянства. Обмеження прав та свобод іноземців та осіб без громадянства. Порядок набуття статусу біженців. Пункти тимчасового розміщення біженців. Нелегальні мігранти, особливості видворення за межі України. Пункти тимчасового тримання.

Поняття і види об’єднань громадян. Політичні партії і громадські організації. Професійні спілки. Релігійні організації. Принципи їх створення і діяльності. Обмеження на створення і діяльність об’єднань громадян. Поняття легалізації об’єднань громадян і її шляхи. Припинення діяльності об’єднань громадян. Права об’єднань громадян. Державний нагляд та контроль за діяльністю об’єднань громадян. Відповідальність об’єднань громадян. Види та характеристика стягнень, що накладаються на об’єднання громадян.