Тематика та плани лекцій

Змістовий модуль № 1. Поняття адміністративного процесу. Провадження в публічному управлінні.

Тема 1.1 Зміст адміністративного процесу

2 години

1. Поняття адміністративного процесу.

2. Принципи та структура адміністративного процесу.

3. Поняття адміністративного провадження та його структура. Види адміністративних проваджень.

4. Адміністративно-процесуальні норми та відносини

Тема 1.2. Суб’єкти адміністративного процесу

2 години

1. Поняття суб’єктів адміністративного процесу. Адміністративно-процесуальна правосуб’єктність.

2. Види суб’єктів адміністративного процесу.

3. Адміністративно-процесуальний статус окремих видів суб’єктів.

Тема 1.3. Нормотворчі провадження

2 години

1. Поняття та види актів публічного адміністрування

2. Поняття і види нормотворчих проваджень.

2.1. Провадження з ухвалення нормативних актів управління.

2.2. Провадження з ухвалення індивідуальних актів управління.

3. Поняття і види установчих проваджень.

Тема 1.4. Контрольно-наглядові провадження

2 години

1. Поняття „контролю” та „нагляду” як основних способів забезпечення законності та дисципліни в сфері публічного управління.

2. Повноваження суб’єктів публічної адміністрації по здійсненню контрольно-наглядової діяльності.

3. Провадження по здійсненню нагляду органами прокуратури.

Змістовий модуль № 2. Провадження за зверненням фізичних та юридичних осіб.

Тема 2.1. Дозвільно-реєстраційні провадження

2 години

1. Поняття «дозвільна система» та її елементи.

2. Структура дозвільного провадження.

3. Ліцензійне провадження.

4. Реєстраційні провадження.

Тема 2.2. Провадження по розгляду звернень громадян

2 години

1. Поняття та види звернень громадян.

2. Поняття та види скарг. Співвідношення понять «скарга» і «оскарження».

3. Структура адміністративного провадження за скаргами фізичних та юридичних осіб.

ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ І ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ

Змістовий модуль № 1. Поняття адміністративного процесу. Провадження в публічному управлінні.

Тема 1.1. Зміст адміністративного процесу

Семінарське заняття - 2 години

1. Поняття змісту адміністративного процесу.

3. Поняття адміністративного провадження та його структура.

4. Види адміністративних проваджень.

5. Принципи адміністративного процесу.

6. Адміністративно-процесуальні норми

7. Адміністративно-процесуальні відносини.

Теми рефератів, доповідей:

1. Основні принципи адміністративного процесу.

2. Класифікація адміністративно-процесуальних норм.

3. Характеристика адміністративно-процесуальних відносин.

Тема 1.2. Суб’єкти адміністративного процесу

Семінарське заняття – 2 години

1. Поняття суб’єктів адміністративного процесу. Співвідношення понять „суб’єкт” та „учасник” адміністративного процесу .

2. Адміністративно-процесуальна правосуб’єктність.

3. Основні елементи статусу суб’єкта адміністративного процесу.

4. Види суб’єктів адміністративного процесу.

5. Адміністративно-процесуальний статус окремих суб’єктів.

а) суб’єкти, що вирішують справу;

б) суб’єкти, відносно яких вирішується справа;

в) допоміжні учасники процесу.

Теми рефератів, доповідей:

1. Захисник як учасник адміністративного процесу.

2. Представництво в адміністративному процесі.

3. Адміністративно-процесуальний статус окремих суб’єктів.

Тема 1.3. Нормотворчі провадження

Семінарське заняття – 2 години

1. Поняття та види актів публічного адміністрування.

2. Акти Президента України.

3. Акти органів виконавчої влади (Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади.

4. Поняття і види нормотворчих проваджень.

5. Поняття і види установчих проваджень.

Теми рефератів, доповідей:

1. Порядок здійснення провадження з прийняття постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України.

2. Характерні ознаки правових актів публічного адміністрування.

3. Види правових актів публічного адміністрування

4. Класифікація правових актів публічного адміністрування.

5. Основні вимоги, що ставляться до актів публічного адміністрування.

6. Стадії нормотворчих проваджень.

Тема 1.4. Контрольно-наглядові провадження

Семінарське заняття – 2 години

1. Загальна характеристика контрольно-наглядових проваджень.

2. Повноваження суб’єктів публічної адміністрації по здійсненню контрольно-наглядової діяльності.

3. Провадження по здійсненню нагляду органами прокуратури.

Теми рефератів, доповідей:

1. Відмінність контролю та нагляду в публічному адмініструванні.

2. Суб’єкти здійснення контролю в публічному адмініструванні.

3. Роль органів прокуратури в здійснені нагляду.

Змістовий модуль № 2. Провадження за зверненням фізичних та юридичних осіб

Тема 2.1. Дозвільно-реєстраційні провадження

Семінарське заняття – 2 години

1. Поняття «дозвільна система» та її елементи

2. Структура дозвільного провадження

3. Ліцензійне провадження

4. Реєстраційні провадження

Теми рефератів, доповідей:

1. Характеристика основних нормативно-правових актів у сфері дозвільної системи

2. Загальна характеристика стадій дозвільного провадження:

3. Повноваження ОВС щодо ліцензування господарської діяльності з надання охоронних послуг.

Практичне заняття – 4 години

Завдання 1. Ділова гра.

Уявіть собі, що Вам потрібно здійснити державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, що Ви повинні зробити для цього. Охарактеризуйте реєстраційне провадження стадії.

Література: Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень».

Завдання 2.

Вид реєстрацій-ного провадження	Зберігання та перевезення зброї	Торговельні судна	Транспортні засоби	Тварин (собак і котів)	Юридичні особи та фізичні особи – підприємці
Суб’єкт, який здійснює реєстрацію
Місце здійснення реєстрації
Термін здійснення реєстрації
Документи, які необхідні для здійснення реєстрації
Види реєстраційних документів

Література:

1. Про затвердження Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них: затв. Наказом МВС України від 11 серпня 2010 №379.

2. Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів: затв. Постановою КМУ від 7 вересня 1998 року № 1388.

3. Правила утримання домашніх собак та котів в м. Києві: затв. Рішенням Київської міської ради від 25 жовтня 2007 року № 1079/3912.

4. Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців: Закон України від 15 травня 2003 року № 755-IV.

5. Про затвердження Порядку ведення Державного суднового реєстру України і Суднової книги України: затв. Постановою КМУ від 26 вересня 1997 року № 1069.

Завдання №3

Визначте документи, які необхідні для реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності:

1. Рішення власника майна або уповноваженого ним органу.

2. Документ, що засвідчує сплату податків.

3. Установчий договір.

4. Статут.

5. Реєстраційна картка.

6. Документ, що засвідчує сплату реєстраційного збору.

7. Документ, що засвідчує сплату власником (власниками) внеску до статутного фонду.

8. Рішення Антимонопольного комітету про згоду на створення, реорганізацію (злиття, приєднання) суб'єктів підприємницької діяльності.

9. Копія свідоцтва державної реєстрації юридичної особи.

10. Відомості про майновий стан суб'єктів підприємницької організації

Завдання №4

Процедура видачі дозволів на виготовлення, придбання, зберігання, перевезення і використання вогнепальної зброї регламентується нормативними актами:

- Міністерства внутрішніх справ України;

- Міністерства оборони України;

- Кабінету Міністрів України.

Завдання №3

Суб’єктом реєстрації нормативно-правових актів є:

- Міністерство освіти та науки України;

- Державна служба статистики України;

- Міністерство юстиції України.

Завдання №4

До стадій провадження по реєстрації нормативно-правових актів можна віднести:

1. Встановлення доцільності прийняття акту та підготовка його проекту.

2. Внесення проекту акту на розгляд відповідних органів.

3. Обговорення і обробка проекту нормативного акту управління.

4. Опублікування нормативно-правового акту управління після факту його реєстрації.

Завдання № 5.

Які акти підлягають державній реєстрації?

а) нормативно-правові акти, прийняті уповноваженими на це суб’єктами нормотворення у визначеній законодавством формі та за встановленою законодавством процедурою, що містять норми права;

б) нормативно-правові акти, які мають неперсоніфікований характер і розраховані на неодноразове застосування, незалежно від строку їх дії (постійні чи обмежені певним часом) та характеру відомостей, що в них містяться, у тому числі з грифами "Для службового користування", "Особливої важливості", "Цілком таємно", "Таємно" та іншими, а також прийняті в порядку експерименту;

в) нормативно-правові акти індивідуального призначення;

г) нормативно-правові акти, які мають визначений строк дії, є не персоніфікованим, мова нормотворення якого є українська, російська чи англійська.