Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
VIPUSKNA_ROBOTA_dokhodi_i_vidatki.doc
Скачиваний:
17
Добавлен:
08.02.2016
Размер:
318.98 Кб
Скачать

Зміст

Вступ

Розділ 1. Організаційно-економічна характеристика діяльності установи

1.1 Аналіз і оцінка економічних показників Первомайсьеої сільської ради

1.2 Аналіз особливостей та стану фінансування

1.3 Особливості установи як суб’єкта оподаткування

1.4 Стан використання сучасних інформаційних технологій

Розділ 2. Нормативна регламентація і практика відображення в обліку і звітності доходів і видатків Первомайської сільської ради

2.1 Нормативна регламентація доходів і видатків

2.2 Первинний аналітичний і синтетичний облік доходів і видатків

Розділ 3. Внутрішньогосподарський контроль доходів і видатків Первомайської сільської ради

3.1. Мета, завдання та обґрунтування внутрішньогосподарського контролю доходів і видатків установи

3.2. Методичне забезпечення та результати внутрішньогосподарської перевірки доходів і видатків

Висновки

Список використаних джерел

Перелік додатків

Вступ

Актуальність теми полягає в тому, що добре поставлений бухгалтерський облік дозволяє не тільки виявляти сховані резерви, виявляти порушення режиму економії, планової й фінансово-бюджетної дисципліни, але й попереджати й вчасно усувати можливі втрати й необґрунтовані витрати.

Метою даної роботи є дослідження суцільного й безперервного відбиття всіх операцій, пов'язаних з виконанням кошторисів витрат по бюджеті. Адже бухгалтерський облік дозволяє не тільки систематично зіставляти їх із планом (кошторисом), але й установлювати причини відхилень фактичних витрат від плану ( кошторису), виявляти найбільш доцільні норми витрат і підвищувати рівень бюджетного й кошторисного планування в цілому. Чим точніше облік, тим вище якість планування.

Завданнями бюджетного обліку є: контроль виконання кошторису витрат і доходів; виділення в обліку касових і фактичних витрат; організація обліку в розрізі статей бюджетної класифікації й строга відповідність обліку й звітності вимогам нормативних документів. Крім того, важливими завданнями бухгалтерського обліку є облік і контроль за витратами фонду заробітної плати, а також складання в строк балансу та звітності.

Інформаційною базою курсової роботи послужили фінансові звіти, бухгалтерські регістри, первинні документи, нормативні акти про діяльності Первомайської сільської ради за 2008р.-2009р.

Розділ 1. . Організаційно-економічна характеристика діяльності установи

1.1 Аналіз і оцінка економічних показників Первомайсьеої сільської ради

Первомайська сільська рада за формою власності є загальнодержавною власністю. Організаційно-правова форма – установа. В своїй роботі зсилається на Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Основною діяльністю сільської ради є управління сіл та селищ. Вищим органом управління установою є Маловисківська районна державна адміністрація.

В

Первомайська сільська рада

підпорядкуванні сільської ради знаходяться фельдшерсько-акушерський пункт ,сільська бібліотека, будинок культури.

фельдшерсько-акушерський пункт

сільська бібліотека

будинок культури

Рис. 1.1 Схема підпорядкованих установ Первомайській сільській раді

Питання, що вирішує сільська рада:

  1. забезпечення законності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян;

  2. соціально-економічного розвитку відповідних територій;

  3. бюджету, фінансів та обліку;

  4. управління майном, приватизації та підприємництва;

  5. промисловості, сільського господарства, будівництва, транспорту та зв’язку;

6) науки, освіти, культури, охорони здоров’я, фізкультури і спорту,сім’ї, жінок, молоді та неповнолітніх;

7) використання землі, природних ресурсів, охорони довкілля;

  1. оборонної роботи;

10) соціального захисту, зайнятості населення, праці та заробітної прати.

Забороняється використовувати об’єкти державної власності, власності територіальних громад, що перебувають в їх управлінні, як заставу чи інші види забезпечення, а також здійснювати операції уступки вимоги, переведення боргу, прийняття переведеного боргу, дарування, пожертвування.

Здійснення державного контролю за:

1) збереженням і раціональним використанням державного майна;

2) станом фінансової дисципліни, обліку та звітності, виконання державних контрактів і зобов’язань перед бюджетом, належним і своєчасним відшкодуванням шкоди, заподіяної державі;

  1. використанням та охороною землі, лісів, надр, води, атмосферного повітря, рослинного і тваринного світу та інших природних ресурсів;

  2. додержанням виробниками продукції стандартів, технічних та інших вимог, пов’язаних з їх якістю та сертифікацією;

5) додержанням санітарних і ветеринарних правил, збиранням, утилізацією і захороненням промислових, побутових та іншихвідходів,додержанням правил благоустрою;

6) додержанням архітектурно-будівельних норм, правил і стандартів;

7) додержанням правил торгівлі, побутового, транспортного, комунального обслуговування, законодавства про захист прав споживачів;

  1. охороною праці та своєчасною і не нижче визначеного державою мінімального розміру оплати праці;

  2. додержанням громадського порядку, правил технічної експлуатації транспорту та додержаного руху;

10) додержанням законодавства про державну таємницю та інформацію.

Повноваження в сфері соціально - економічного розвитку:

1) розробляє проекти програм соціально - економічного розвитку і подає їх на затвердження відповідній раді, забезпечує їх виконання, звітує перед відповідною радою про їх виконання;

2) забезпечує ефективне використання природних, трудових та фінансових ресурсів;

  1. складає необхідні соціально - економічним розвитком відповідної території баланси трудових, матеріально - фінансових та інших ресурсів,місцевих будівельних матеріалів, палива;

  2. вносить пропозиції про створення спеціальних економічних зон;

5) розширює та приймає рішення за пропозиціями щодо проектів планів та заходів підприємств, установ, організацій, розташованихна відповідній території;

6) розробляє пропозиції щодо фінансово-економічного обслуговування обсягів продукції, що підлягає продажу для державних потреб за рахунок державного бюджету.

Повноваження в галузі бюджету та фінансів: складає і подає на затвердження ради проект відповідного бюджету та забезпечує його виконання; звітує перед відповідною радою про його виконання.

Сільська рада налічує в своєму складі вісім осіб, в тому числі голова сільської ради, секретар, спеціаліст-землевпорядник, головний бухгалтер, касир, бібліотекар, завідуючий ФАП, директор будинку культури. Голова сільської ради має такі повноваження:

  1. Здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених завдань, законність прийнятих ним рішень, встановлює ступінь відповідальності заступника голови управління.

  2. Затверджує структуру і штатний розпис управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників.

  3. Видає в межах компетенції накази, організовує і контролює їх виконання.

  4. Розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання установи.

  5. Призначає на посади і звільняє з посад працівників.

Головний бухгалтер призначається або звільняється з посади керівником. Функції головного бухгалтера визначаються Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні». Бухгалтер несе відповідальність за дотримання єдиних методичних засад бухгалтерського обліку, організацію, контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх операцій, оформлення матеріалів пов’язаних з недостачами та відшкодуванням втрат від недостачі, крадіжок і псування активів бюджетної установи. Реалізація функцій головного бухгалтера реалізується через виконання наступних робіт:

- керівництво діяльністю бухгалтерії, розподіл обов’язків між працівниками, керівництво та контроль їх роботи; контроль за дотриманням ведення бухгалтерського обліку;

- здійснення методологічного керівництва бухгалтерського обліку і звітності у підвідомчих структурах;

- керівництво розробкою та впровадження заходів щодо дотримання фінансової дисципліни, зберігання первинних документів, облікових регістрів бухгалтерської звітності та своєчасного їх подання до архіву;

- забезпечення контролю за наданням оперативної інформації, складанням і поданням зведеної бухгалтерської звітності встановленим органам у відповідні терміни;

- контроль за законністю, своєчасністю і правильністю оформлення документів; використання фонду оплати праці; встановлення посадових окладів; правильністю нарахування та перерахування податків до Державного бюджету та інших платежів; дотриманням встановлених правил проведення інвентаризації грошових, товарно-матеріальних цінностей, основних засобів, розрахунків і платіжнихзобов’язань; стягнення у встановлений термін дебіторської та погашення кредиторської заборгованості;

- організація підвищення кваліфікації керівників і фахівців бухгалтерської служби.

Головний бухгалтер і керівник бюджетної установи уповноважені підписувати документи, які є підставою для прийняття та видачі матеріальних цінностей, грошових коштів, фінансових зобов’язань.

Головний бухгалтер не має права приймати до виконання й оформлення документів з операцій, що суперечать законодавству, порушують фінансову та договірну дисципліну. З головним бухгалтером узгоджуються призначення, звільнення і переміщення матеріально відповідальних осіб. Головний бухгалтер по питаннях заробітної плати, штатної дисципліни, проведення інвентаризації, раціональним використанням енергоносіїв, товарно-матеріальних цінностей, о основних засобів.

Організація бухгалтерського апарату здійснюється за лінійною моделлю: працівник бухгалтерії підпорядковуються безпосередньо головному бухгалтеру (рис. 1.2).

Рис. 1.2. Організаційно-функціональна схема бухгалтерії сільської ради

Одним із основним звітних документів Первомайської сільської ради є бухгалтерський баланс, який являє собою відбиток фінансово-господарського стану установи на певну дату.Баланс дозволяє зробити оцінку найсуттєвіших ознак установи (саме цей баланс представила сільська рада як інформацію при проходження практики).

Для того, щоб з’ясувати фінансовий стан Первомайської сільської ради проаналізуємо її поточні і довгострокові зобов’язання перед бюджетом. Для цього проведемо горизонтальний аналіз балансу Первомайської сільської ради лише за 2009 рік, тому, що керівництво установи надало документи лише за 2 роки : 2008 та 2009.

Горизонтальний аналіз балансу подано у таблиці 1.1.

Таблиця 1.1

Горизонтальний аналіз балансу за 2009 рік Первомайської сільської ради, Маловисківський р-н, Кіровоградської обл., грн.

 

2009 рік

на початок року

на кінець року

Активи

 

 

Необоротні активи

Основні засоби

Залишкова вартість

19301

16119

Знос

156121

159303

Первісна вартість

175422

175422

Інші необоротні матеріальні активи

Залишкова вартість

5264,09

2824,41

Знос

-

2932

Первісна вартість

5267,09

5756,41

Необоротні активи, всього

24565,09

18943,41

Оборотні матеріальні активи

2629,80

2590,90

Грошові кошти та кошти у розрахунках

8,00

8,00

Всього активи

2637,80

2598,9

Пасиви

Власний капітал:

Фонд у необоротних активах

24568,09

18943,41

Результат виконання кошторису за загальним фондом

2636,60

2597,70

Результат виконання кошторису за спецфондом

1,20

1,20

Зобов’язання

Кредиторська заборгованість

-

-

Пасиви, всього

27205,89

21542,31

Результати горизонтального аналізу балансу дозволили зробити такі висновки: установа не має заборгованість по відшкодуванню завданих збитків .

Щодо вертикального аналізу балансу, то він не має значення для нульових показників, які відображені в горизонтальному аналізі, адже заборгованості немає – це свідчить про цільове та ефективне використання державних коштів.

Аналізуючи стан фінансування Первомайської сільської ради необхідно насамперед проаналізувати Звіт про надходження та використання коштів загального фонду установи. Розглянемо аналіз Звіту про надходження та використання коштів загального фонду установи за 2008-2009рр. (таблиці 1.2, 1.3). Дані для аналізу візьмемо з фінансової звітності форми № 2д «Звіт про надходження та використання коштів загального фонду» за відповідні роки.

Таблиця 1.2

Аналіз виконання кошторису установи по загальному фонду за 2008 рік

КЕКВ

Затверджено кошторисом на рік

Касові видатки, грн.

Фактичні видатки, грн.

Відхилення фактичних видатків від касових

1

2

3

4

5

1110

130537,34

118804,59

118804,59

-

1120

54032,00

54014,52

54014,52

-

1130

6372,00

6369,11

6369,11

-

1131

3720,00

3720,00

3720,00

-

1132

500,00

500,00

500,00

-

1135

104,00

104,00

104,00

-

1138

1101,00

1101,00

1101,00

-

1139

947,00

947,00

947,00

-

1140

2806,66

2806,00

2806,00

-

1160

13889,00

13889,40

13889,40

-

1163

1319,00

1319,00

1319,00

-

1166

2500,00

2500,00

2500,00

-

1300

-

-

-

-

Всього видатків

217828,00

206074,62

206074,62

Проаналізувавши виконання кошторису доходів і видатків за 2008 рік можна зробити наступні висновки:

План асигнувань за 2008 рік виконано на 94,6 %, заборгованості по заробітній платі та інших соціальних виплат не має.

Таблиця 1.3

Аналіз виконання кошторису установи по загальному фонду за 2009 рік

КЕКВ

Затверджено кошторисом на рік

Касові видатки, грн.

Фактичні видатки, грн.

Відхилення фактичних видатків від касових

1

2

3

4

5

1110

181816,00

181814,71

181814,71

-

1120

55442,00

55439,18

55439,18

-

1130

7700,00

7676,57

7676,57

-

1131

3080,00

3080,00

3518,24

1132

750,00

750,00

750,00

-

1135

75,00

74,50

74,50

-

1138

468,00

467,87

467,87

-

1139

1723,00

1700,20

1700,20

-

1140

1141,00

1140,95

1140,95

-

1160

3135,00

3134,33

3173,23

-

1163

675,00

674,33

6 74,33

-

1166

2360,00

2360,00

2398,90

-

1300

-

-

-

-

Всього видатків

249234,00

249205,00

249205,00

-

За даними таблиці 1.3 бачимо, що затверджено коштів кошторисом на рік в сумі 249234,00 грн. Касові видатки становлять 249205,00 грн., фактичні – 249205,00 грн. Відхилення фактичних видатків від касових не має.

План асигнувань за 2009 рік виконано на 100 %.

Станом на 01.01.2010 року дебіторська та кредиторська заборгованість по всіх видах бюджетної класифікації відсутня, відсутні зареєстровані та не проплачені фінансові зобов’язання.

Благодійних внесків до установи протягом року не надходило. Заробітна плата виплачувалась згідно штатних розписів та тарифікації.

Щоб проаналізувати знос основних фондів у сільській раді розглянемо таблицю 1.4, дані якої взято з форми № 1 ”Баланс” за 2008-2009 роки .

Таблиця 1.4

Аналіз зносу основних фондів

№ п/п

Показники

Одиниця виміру

2009

рік

2008

рік

Зміни за період (+,-)

1.

Початкова вартість основних засобів

грн.

175422,00

175422,00

-

2.

Зношення основних засобів під час їх експлуатації

грн.

159303,00

156121,00

3182

3.

Ступінь зносу основних засобів

%

91

89

2

4.

Ступінь придатності основних засобів

%

9

11

-2

За результатами таблиці 1.4 можна зробити висновок, що ступінь зносу основних засобів на кінець 2009 року складає 91 % і в порівнянні з минулим періодом зріс на 2 %. Початкова вартість основних засобів за досліджувані роки не змінилася За даними таблиці 2.3 можна зробити висновок, що основні засоби в сільській раді на 9 % придатні до експлуатації.

1.3 Особливості установи як суб’єкта оподаткування

За нормальних умов існування бюджетні установи та організації прово-

дять свою діяльність виключно за рахунок бюджетних коштів і не отримують доходів у будь-якій формі, а отже, не платять податків. Однак в сучасних умовах багато бюджетних організацій мають позабюджетні надходження, можуть займатися комерційною діяльністю, а відтак і сплачувати податки. Але оподаткування бюджетних установ і організацій має свої особливості.

У загальному вигляді платежі бюджетних установ за податками та обов'язковими зборами включають:

а) за рахунок коштів бюджетної установи: податки на прибуток, на додану вартість, на землю, з власників транспортних засобів, а також виручку від реалізації будівель і споруд;

б) за рахунок відрахувань з фізичних осіб: прибутковий податок, різниця між сумою відшкодування матеріальних витрат і обліковою вартістю виявлених недостач, втрат (псування) матеріальних цінностей та іноземної валюти.

Доходи, отримані даною установою від надання державних послуг, зараховуються до складу кошторисів (на спеціальних рахунок) і відповідно до пп. 7.11.13 використовуються виключно на фінансування видатків такого кошторису (включаючи фінансування виробничої діяльності згідно зі статутами).

Відповідно до пп. 7.11.13 під терміном «державні послуги» слід розуміти будь-які платні послуги, обов'язковість отримання яких встановлюється законодавством та які надаються фізичним чи юридичним особам органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування та створеними ними установами й організаціями, що утримуються за рахунок коштів відповідних бюджетів.

Доходи, одержані установою з інших джерел, отримання яких дозволено чинним законодавством України, оподатковуються податком на прибуток на загальних підставах.

При здійсненні деяких господарських операцій бюджетні організації можуть бути платниками податку на додану вартість (ПДВ), порядок оподаткування яким регламентує Закон України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997 р. № 16В/97-ВР (зі змінами і доповненнями). Згідно з п. 2.1 статті 2цього закону платниками податку є юридичні особи, обсяг оподатковуваних операцій яких протягом будь-якого періоду з останніх 12 календарних місяців перевищує 3600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У той же час деякі з платних послуг бюджетних установ звільнені у законодавчому порядку від оподаткування ПДВ. До них належать:

--визначені відповідним переліком послуги закладав освіти, які мають спеціальну ліцензію на надання таких послуг;

- визначені відповідним переліком послуги закладів охорони здоров'я, які мають спеціальну ліцензію на надання таких послуг;

- визначені відповідним переліком послуги закладів служби зайнятості;

- платні послуги бібліотек;

- деякі послуги архівних установ;

  • послуги державних органів з реєстрації актів громадянського етапу;

  • надання державних платних послуг органами виконавчої влади і місцевого самоврядування та ін.

Таким чином, бюджетні організації повинні реєструватися як платники ПДВ тільки у тому випадку, коли обсяг не звільнених від оподаткування платних послуг перевищує їх граничні розміри.

Сума податкового зобов'язання з ПДВ визначається на загальних підставах, а порядок формування податкового кредиту з ПДВ в бюджетних організаціях мас деякі особливості, які полягають у тому, що до складу останнього включають лише суми ПДВ, сплачені при придбанні майна виключно за рахунок коштів спеціального фонду.

Бюджетні установи, які не є платниками ПДВ, суми ПДВ, сплачені при придбанні майна, зараховують на видатки установи.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 р. № 2535-ХІІ (зі змінами і доповненнями) більшість бюджетних установ звільнені від сплати земельного податку, але якщо такі установи здають в оренду земельні ділянки, окремі будівлі або їх частини іншим суб'єктам підприємницької діяльності, то вони сплачують податок на землю на загальних підставах за рахунок отриманого прибутку. Одночасно земельний податок включається до складу валових витрат установи, внаслідок чого зменшує суму оподатковуваного прибутку і податку на прибуток.

Бюджетні установи не сплачують збір за спеціальне використання водних ресурсів, якщо вони використовують воду виключно для задоволення власних питних та санітарно-гігієнічних потреб. Якщо ж бюджетні установи використовують воду на інші цілі, то сплачують збір за спеціальне використання водних ресурсів па загальних підставах.В Податковому кодексі України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI, згідно з п. 323.1. про це говориться так: Платниками збору є водокористувачі  суб’єкти господарювання незалежно від форми власності: юридичні особи, їх філії, відділення, представництва, інші відокремлені підрозділи без утворення юридичної особи (крім бюджетних установ), постійні представництва нерезидентів, а також фізичні особи  підприємці, які використовують воду, отриману шляхом забору води з водних об’єктів (первинні водокористувачі) та/або від первинних або інших водокористувачів (вторинні водокористувачі), та використовують воду для потреб гідроенергетики, водного транспорту і рибництва.

Прибутковий податок з доходу працівників бюджетних установ утримується на загальних підставах.

Облік розрахунків з бюджетом ведеться на синтетичному рахунку 64 «Розрахунки з податків та платежів», який має два субрахунки:

  1. «Розрахунки за платежами і податками в бюджет»;

  2. «Інші розрахунки з бюджетом».

Що стосується витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження , що направляються установами, які повністю, або частково утримуюються за рахунок бюджетних коштів,то в Податковому кодексі України від 2 грудня 2010 року N 2755-VI. Згідно з п. 140.1.7 . статті 140 цього кодексу визначаються сума добових для таких категорій фізичних осіб не може перевищувати суму:витрати, не підтверджені документально, на харчування та фінансування інших власних потреб фізичної особи (добові витрати), понесені у зв’язку з таким відрядженням у межах території України, але не більш як 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що діяв для працездатної особи на 1 січня звітного податкового року, в розрахунку на добу, а для відряджень за кордон  не вище 0,75 розміру мінімальної заробітної плати, що діяв для працездатної особи на 1 січня звітного податкового року, в розрахунку на добу.

Операції з обліку розрахунків за платежами і податками в бюджет відображаються в різних меморіальних ордерах, на підставі яких виконуються записи в книгу Журнал-головна. Аналітичний облік ведеться окремо за кожним видом податків і платежів у спеціальних картках обліку розрахунків, у книзі або відповідній машинограмі. На підставі даних аналітичного обліку складаються декларації та відомості стану розрахунків за платежами в бюджет, які в установлені терміни подаються до податкового органу за місцем реєстрації платника податку.

Будь-які доходи бюджетних установ, згідно з законодавчими актами, підлягають зарахуванню на спеціальні бюджетні рахунки в повному обсязі та подальшому їх розподілу, згідно з затвердженими кошторисами бюджетних установ.

Перерахування до бюджету податку на прибуток за рахунок коштів спеціального фонду, який є складовою частиною бюджету, є не що інше, як перерозподіл бюджетних коштів з одного бюджетного рахунку на інший, і, по суті, це є додатковою ланкою, яка призводить до необґрунтованих втрат бюджету.

Згідно з підпунктом 7.11.8 статті 7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (334/94-вр) визначено, що доходи бюджетних установ, організацій зараховуються на спеціальний рахунок і використовуються виключно на фінансування видатків такого кошторису. У цьому пункті виписано, що суми перевищення доходів бюджетних організацій над їх витратами не оподатковуються.

Порядок стягнення податку з прибутку бюджетних установ урегульовано і бюджетні установи й організації не підлягають оподаткуванню податком на прибуток.

1.4 Стан використання сучасних інформаційних технологій

Первомайська сільська рада для програмного забезпечення автоматизованого обліку доходів і витрат використовує автоматичну систему "Парус".

Комплексна бухгалтерська програма "Парус", є власністю фірми "Парус" і захищена Законом України "Про правову охорону програм для електронних обчислювальних машин і баз даних". Свідчення про державну реєстрацію прав авторів на програму ПА №1998 від 25.05.99р. Структура програми представлена схемою 1.

Рис 3. Структура програми " Парус": вкладки представлені по видах

Проводки

Аналіз рахунку

По контрагентам

По документам-підставам

КЕКВ

КФК

КВК

КПК

Ця програма призначена для ведення бухгалтерського обліку в бюджетних організаціях.

Програма містить основні підсистеми:

"бухгалтерський облік

"касові операції

"облік товарно-матеріальних цінностей

"керування закупівлями

"облік основних засобів

"облік заробітної плати

"податковий облік

"форми документів і звітів

Підсистема бухгалтерський облік - є основою всієї комплексної бухгалтерської програми "Парус". Вона вбирає в собі результати роботи всіх інших підсистем програми у вигляді проводок у книзі господарських операцій.

Аналіз всіх операцій у програмі зручно проводити за допомогою оборотно-сальдового балансу, що формується автоматично за обраний користувачем період. Уведення інформації здійснюється на підставі первинних бухгалтерських документів. Інформація, що втримується в них, може записуватися в деякі допоміжні регістри, названі довідниками. У довідники записуються дані, використовувані користувачем при формуванні первинних документів (наприклад, контрагенти, підрозділи підприємства, співробітники й т.д.). Довідники діляться на дві групи: довідники постійні й довідники оперативні. Постійні довідники це ті, які створюються один раз (довідник валют, довідник співробітників і т.д.) і рідко підлягають корегуванню. Оперативні довідники поповнюються в процесі уведення первинних документів (довідник контрагентів, довідник аналітичних ознак по рахунку й т.д.).

Будь-який акт господарської діяльності підприємства оформляється відповідними первинними бухгалтерськими документами. У той же час будь-яка господарська операція знаходить висвітлення в бухгалтерському обліку за допомогою запису спеціального виду, що змінює стан двох балансових рахунків (субрахунків). Такий запис називається проводкою. При уведенні первинного документа в системі "Парус" користувач має можливість одночасно сформувати всі необхідні проводки. Ці проводки, незалежно від місця їхнього формування, записуються в спеціальний зведений регістр, називаний книгою обліку операцій.

Користувач може вручну формувати проводки при введенні кожного документа. Однак це забирає багато часу при великому обсязі введення первинних документів. Крім того, у кожній підсистемі можна виділити ряд повторюваних типових операцій і підготувати для них шаблони проводок.

Типові операції поєднуються в спеціальні довідники видів операцій, які у свою чергу містять необхідну кількість типових операцій. Для кожної типової операції можна описати будь-яка кількість стандартних проводок. Проводку можна формувати повністю, включаючи алгоритм розрахунку суми проводки, обумовлений на основі суми по типовій операції. Окремі поля типової проводки (наприклад, дебетовий або кредитовий рахунок, шифр аналітичного обліку) можна не заповнювати (наприклад, при надходженні ТМЦ у проводках можна не вказувати рахунок обліку ТМЦ на складі). Сформовані проводки записуються в книгу обліку операцій, де вони доступні для перегляду, модифікації й одержання різноманітних звітів.

Будь-який акт господарської діяльності підприємства оформляється відповідними первинними бухгалтерськими документами. У той же час будь-яка господарська операція знаходить висвітлення в бухгалтерському обліку за допомогою запису спеціального виду, що змінює стан двох балансових рахунків (субрахунків). Такий запис називається проводкою.

Книга обліку операцій, містить проводки, які автоматично (використовуючи, створені раніше типові операції) надходять із всіх підсистем, при уведенні первинних документів. Проводки можуть створюватися безпосередньо в книзі обліку операцій вручну. Для завантаження книги вибирається з меню "Бухоблік" головного діалогового вікна пункт "Книга обліку операцій". Відкриється відповідне діалогове вікно.

Діалогове вікно містить панель меню: сервіс, виправлення, вид, пошук.

Для ручного уведення необхідно з меню "Виправлення" вибрати пункт "Створити" або нажати на клавішу "Іns". Відкриється діалогове вікно "Проводка"

Увести інформацію, як це описано в розділі проводка. Після уведення інформації нажати на кнопку "ОК". У діалоговому вікні "Книга обліку операцій" з'явиться відповідний запис.

Якщо проводка надійшла в книгу обліку операцій на підставі якогось документа, то не виходячи із книги обліку операцій можна переглянути цей документ, нажавши на клавішу F5. Кількість стовпчиків у книзі обліку операцій користувач набудовує самостійно, як це викладено в пункті настроювання діалогових вікон у розділі Загальні відомості по роботі з діалоговими вікнами. По кожному рядку запису в нижній частині діалогового вікна виводиться рядок інформації. Оборотно-сальдовый баланс формується автоматично й дозволяє користувачеві зробити аналіз балансу за обраний період. Для завантаження інформації вибрати з меню "Бухоблік", у головному діалоговому вікні системи, пункт "Оборотно-сальдовий баланс". Завантажиться відповідне діалогове вікно.

Інформація в діалоговому вікні виводиться автоматично за обраний користувачем період. Користувач має можливість зробити редагування або перегляд інформації з будь-якого рахунку. Для цього необхідно активізувати необхідний рядок запису й вибрати з меню "Виправлення" пункт правити (F3). Відкриється діалогове вікно "Інформація з рахунку", що містить всі проводки по даному рахунку, за обраний користувачем період. Діалогове вікно "Інформація з рахунку" відбиває ту ж інформацію, що й книга обліку операцій.

Облік доходів і витрат Первомайської сільської ради ведеться відповідно до прийнятої бюджетної класифікації витрат. Для реєстрації всіх меморіальних ордерів установи ведеться облік у книзі "Журнал-головна", як правило, облік ведеться по субрахунках. Звіт по виконанню кошторису витрат складається на підставі первинних документів, дані звітного балансу повинні відповідати залишкам по рахунках головної книги.

Розділ 2. Нормативна регламентація і практика відображення в обліку і звітності доходів і видатків Первомайської сільської ради

2.1 Нормативна регламентація доходів і видатків

Як і будь-яка бюджетна установа, Первомайська сільська рада при веденні бухгалтерського обліку і складанні фінансової звітності керується Законом України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні" від 16.07.99р. № 996-XІ.

При описі нормативно-правової бази, що забезпечує облік будь-якої бюджетної установи слід зазначити деяку специфіку. Так, методологом ведення бухгалтерського обліку в Первомайській сільській раді є Державне казначейство України, в функції якого входить установлення однакових вимог до порядку ведення бюджетного бухгалтерського обліку й розробка відповідних нормативних актів.

При здійсненні обліку доходів і витрат, Первомайська сільська рада використовує наступні нормативні акти:

Порядок застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ, затверджений наказом Державного казначейства України № 114 від 10.12.1999р.:

Інструкція про кореспонденцію субрахунків бухгалтерського обліку

для відбиття основних господарських операцій бюджетних установ, затверджена наказом Державного казначейства України № 61 від 10.07.2000р. Ця Інструкція спрямована на забезпечення єдності відбиття однорідних по змісту господарських операцій на відповідних синтетичних субрахунках бухгалтерського обліку;

Порядок складання, розгляду, затвердження і основні вимоги щодо виконання кошторисів бюджетних установ і організацій, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 228 від 28.02.2002р. Цей Порядок затверджує форми документів по складанню і виконанню розпису Державного бюджету України і місцевих бюджетів, а також роз'яснює механізм планування, затвердження і внесення протягом року змін до кошторису бюджетної установи;

Роз'яснення щодо застосування економічної класифікації витрат бюджету, затверджені наказом Державного казначейства України № 194 від 04.11.2004р. Ці роз'яснення забезпечують чітке розмежування витрат по економічних ознаках з детальним розподілом засобів по їхніх предметних ознаках. Таке розмежування дає можливість виділити захищені статті бюджету і забезпечити єдиний підхід до всіх одержувачів бюджетних засобів з погляду виконання бюджету;

Інструкція з обліку засобів, розрахунків і інших активів бюджетних установ, затверджена наказом Державного казначейства України від 26.12.2003р. № 242, яка встановлює однакові вимоги до порядку ведення бюджетними установами бухгалтерського обліку коштів в касі, на рахунках в установах банків або в органах Державного казначейства, розрахунків з дебіторами й іншими активами;

Порядок використання коштів, отриманих органами державної влади від надання ними послуг відповідно до законодавства, і їхні розміри, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2001р. № 702;

Положення про ведення касових операцій, затверджене постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. № 637, що визначає порядок ведення касових операцій у національній валюті України, а також окремі аспекти організації банками роботи з готівкою;

Інструкція про облік основних засобів і інших необоротних активів бюджетних установ, затверджена наказом Державного казначейства України № 64 від 17.2000р.;

Інструкція з обліку запасів бюджетних установ, затверджена наказом Державного казначейства України № 125 від 08.12.2000р. яка роз'ясняє основні вимоги до обліку по надходженню, збереженню і використанню запасів у бюджетній установі, документи, які використовуються при обліку запасів;

Інструкція про порядок реєстрації виданих, отриманих і використаних доручень на одержання цінностей, затвердженої наказом Міністерства фінансів України № 99 від 16.05.1996р.;

Інструкція з інвентаризації матеріальних цінностей, розрахунків і інших статей балансу бюджетних установ, затверджена наказом Державного казначейства України від 30.10.1998р. № 90, що встановлює однакові вимоги до порядку інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, матеріальних цінностей, коштів і документів, розрахунків і інших статей балансу бюджетними установами.

Типова інструкція про порядок списання матеріальних цінностей з балансу бюджетних установ, затверджена наказом Державного казначейства України і Міністерства економіки України від 10.08.2001р. № 142/181, яка розроблена з метою встановлення однакових вимог до порядку списання матеріальних цінностей з балансу бюджетних установ;

Порядок списання кредиторської заборгованості бюджетних установ, строк позовної давності якої минув, затверджений наказом Державного казначейства України від 08.05.2001р. № 73;

Інструкція для складання типових форм по обліку і списанню основних засобів, що належать установам і організаціям, які утримуються за рахунок державного й місцевого бюджетів, затверджена наказом Державного казначейства України і Державного комітету статистики України від 01.12.1997р. № 125/70;

Інструкція для складання типових форм обліку і списанню запасів бюджетних установ, затверджена наказом Державного казначейства України від 18.12.2000р. № 130;

Порядок складання карток і книг аналітичного обліку бюджетних установ, затверджений наказом Державного казначейства України від 06.10.2000р. № 100;

Порядок ведення і складання меморіальних ордерів, затверджений наказом Державного казначейства України від 27.07.2000р. № 68, що призначений для відбиття господарських операцій бюджетних установ в облікових регістрах;

Інструкція про порядок складання річних фінансових звітів за 2005рік установами й організаціями, які утримуюттся за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів, затверджена наказом Державного казначейства України № 229 від 29.12.2005р.,

Інструкція про порядок складання річних фінансових звітів за 2006рік установами й організаціями, які утримуюттся за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів, затверджена наказом Державного казначейства України № 246 від 28.12.2006м;

Постанова Кабінету Міністрів України " Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого устаткування й інвентарю, мобільних телефонів, комп'ютерів державними органами, а також установами й організаціями, що фінансуються за рахунок державного й місцевого бюджетів" від 04.10.2001р. № 332;

Наказ Міністерства фінансів України " Порядок заключення договорів на надання матеріальних цінностей у суб'єктів господарювання, оплата яких здійснюється за рахунок бюджетних засобів" від 06.04.1998р. № 83;

Закон України " Про оплату праці" від 24.03.1995р. № 108/95-ВР;

Інструкція зі статистики заробітної плати, затверджена наказом Міністерства статистики України від 11.12.1995р. № 323;

Постанова Кабінету Міністрів України " Порядок розрахунку середньої заробітної плати" від 08.02.1995р. № 100.

По інших витратах сільської ради застосовуються нормативні акти, які застосовуються всіма підприємствами й установами, незалежно від форм власності. Наприклад, розрахунки з підзвітними особами по службових відрядженнях здійснюється відповідно до Інструкції про службові відрядження в межах України та за рубіж, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 13.03.1998р. № 59 і Постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.1999р. № 664 " Про норми відшкодування відрядних витрат у межах України та за рубіж".