lektsii_menedzhm

2

ние услуг. Это обстоятельство вызывает деление управляемой системы на подсистемы в соответствии с характером протекающих на предприятии процессов: подготовки производства и освоения новой продукции, производственных процессов, производственной инфраструктуры, обеспечения качества продукции, материальнотехнического снабжения, сбыта и реализации продукции.

Управляющая система представляет собой совокупность взаимосвязанных методов управления, реализуемых людьми с помощью технических средств для обеспечения эффективного функционирования производства. К управленческой деятельности относятся: планирование, регулирование, контроль, учет, стимулирование. Функции управления осуществляет специальный орган – заводоуправление предприятия.

Переход к рынку привел к образованию ряда новых форм организации. Арендная – строится с учетом полного хозрасчета и самоуправления.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) – создается на основе объединения вкладов юридических и физических лиц для осуществления совместной деятельности.

Совместные предприятия (СП) – создаются на основе вложения капитала отечественных и иностранных партнеров в деятельность; управление и распределение прибыли происходит совместно.

Акционерное общество (АО) – это форма объединения средств организаций и граждан для осуществления хозяйственной деятельности. АО имеет уставный фонд, разделенный на определенное число акций, которые имеют свою номинальную стоимость только на свое имущество.

Холдинговые компании (ХК) – держательские компании, создаваемые с целью владения контрольными пакетами ценных бумаг, главным образом промышленных фирм. Здесь преобладает функция контроля, т.е. можно контролировать компанию, находящуюся в данной компании.

Существует и другие формы организаций, отличающиеся содержанием и пропорциями функций, структурой и степенью централизации управления.

3

2. Элементы организации и уровни управления

Чтобы считаться организацией, трудовое формирование должно отвечать следующим обязательным требованиям:

а) наличие не менее двух людей, которые считают себя частью этой группы; б) наличие одной, по мере, общественно полезной цели; в) наличие членов группы, которые работают вместе, чтобы достичь конкрет-

ной цели; г) наличие групп с формальным и неформальным поведением индивида.

Организация

Рисунок 2.1 – Элементы организации Формальные группы (организации) - это группа людей, выполняющая все

регламентирующие инструменты, выявленные в данной организации, т. е. работает по правилам.

Неформальные группы (организации) - это стихийно образовавшаяся группа людей, вступивших в регулярное взаимодействие для достижения определенных целей.

Отношения между членами такой группы формируются на основе личных симпатий. Члены группы связаны общностью взглядов, склонностей и интересов. Здесь нет списка членов коллектива, указаний на обязанности, согласования ролей.

Неформальные, или теневые, группы существуют в каждой организации. Они неизменно "вырастают" из дружеских отношений, не определяемых организацион-

4

ной схемой. Для организации важно, чтобы неформальные группы не доминировали.

Рисунок 2.2 – Уровни управления в организации

Уровень управления - часть организации, где могут приниматься самостоятельные решения без их обязательного согласования с вышеили нижестоящими звеньями.

Фактическое количество уровней на предприятиях колеблется от одногодвух в малых фирмах до восьми-девяти в крупных объединениях и корпорациях.

В мировой практике определены три основных уровня управления в организациях: низший, средний и высший.

Низший уровень управления. К этому уровню относятся руководители низового звена, или операционные руководители, отвечающие за непосредственное использование выделенных им ресурсов: сырья, оборудования, рабочей силы. Они контролируют выполнение производственных заданий, управляют бригадами, сменами, участками. К низшему уровню относятся 35-45 % управленческого персонала. Непосредственно им подчиняются рядовые работники и исполнители.

производством, целевыми программами, проектами.

Руководители среднего уровня управления координируют и контролируют работу младших менеджеров, являются связующим звеном между высшим и низшим уровнями управления.

Высший уровень управления. Это высшее руководство организации: президент и вице-президенты (директор и его заместители).

Высшие менеджеры отвечают за принятие важнейших решений да организации в целом или для ее основных частей.

Руководители среднего уровня управления заняты в основном разработкой долгосрочных (перспективных) планов, формированием стратегических целей, адаптацией организации к переменам, управлением взаимодействия организации и внешней среды. К высшему звену относятся 3-7 % управленческого персонала.

3. Характеристики организации

Все организации отличаются друг от друга по различным аспектам (функциям, методам и принципам управления, сложностью операций и процедур, правил и т.п.). Вместе с тем они имеют общие для всех организаций характеристики.

1) Ресурсы. Целью всякой организации является наличие ресурсов, которые используют для достижения целей организации. Основные ресурсы - это трудовые, материальные и финансовые.

2) Зависимость от внешней и внутренней среды. Это одна из самых значительных характеристик организации. Ни одна организация не может функциониро-

6

вать изолированно, вне зависимости от внешних ориентиров. Различают факторы внешней и внутренней среды.

Квнешним факторам относят: политические, экономические, социальные, демографические и культурные факторы.

Квнутренним факторам относят: Поставщики, клиенты, посредники, конкуренты, штатные сотрудники, само производство.

3)Разделение труда. Существует горизонтальное и вертикальное разделение

труда.

4)Необходимость управления. Управление необходимо для эффективной деятельности организации, т.е. управление - это процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для достижения целей организации.

5) Подразделения. Любая организация независимо от видов деятельности, сферы услуг должна иметь в своей структуре отделы, цеха, участки, подразделения

ит.п., необходимые для дальнейшего функционирования деятельности организации. И каждое подразделение выполняет свою функциональную обязанность, имеет своего руководителя, который выполняет все полномочия по руководству данного подразделения.

Любая организация включает в себя три важнейшие организационные системы, которые тесно связаны между собой: 1) производственная система; 2) маркетинговая система; 3) система обеспечения конечных результатов.

Результат деятельности фирмы

Рисунок 3.1 – Схема организации деятельности

Каждая из этих трех важнейших организационных систем включает в себя две подсистемы второго порядка – управляемую и управляющую. Эти две подсистемы соединены между собой каналами передачи информации.

7

Деятельность организации фирмы

Производственная система

управляемая управляющая

Результат деятельности

управляемая управляющая

Рисунок 3.2 – Схема организации фирмы

Рассмотрим на рис. 3.3 организацию производственной системы, а также две подсистемы: управляемую и управляющую.

Продукция

Контроль выпуска продукции

Производственный процесс

Регулирование производственного процесса

Ресурсы

Регулирование потока ресурсов

Рисунок 3.3 – Организация производственной системы - кружками обозначены органы контроля и регулирования, т.е. управ-

ляющая подсистема.

8

- прямоугольники указывают процесс производства, т.е. управляемые подсистемы.

Вторым видом системы организации является кибернетическая система – это комплекс элементов, рассматриваемых в функциональной взаимосвязи. Соответствующие элементы кибернетических систем указаны на рисунках 3.1 - 3.3 в виде стрелок – взаимосвязей элементов организационных систем. Кибернетические системы обеспечивают организационное единство в организации, а единство обеспечивается обратной связью, показанной на всех рисунках.

Организацию следует рассматривать как средство достижения целей.

Цели – это конечное состояние или желаемый результат, которого стремится добиться трудовой коллектив.

Структура организации – это логическое взаимоотношение уровней управления и функциональных областей, построенных в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достичь целей организации.

Кибернетическая система

Процесс управления предполагает наличие управляемого объекта и управляющего субъекта. Любая организация представляет собой единство двух систем управления.

Объект управления – отдельная структура организации либо организация в целом, на которую направлено управляющее действие.

Субъект управления – орган либо лицо, осуществляющее управляющее действие. Таким образом, субъектами управления являются органы законодательной и судебной власти.

9

Объекты, на которые воздействует государство посредством законов и судебных решений, классифицируются по нескольким признакам.

Третья система – это упорядоченность системы. Организацию можно рассматривать как меру упорядоченности.

Упорядоченность может колебаться в пределах от 0 до 1.

Упорядоченность, равная 0, представляет собой ситуацию, когда внутри каждого множества элементов не существует никакой взаимосвязи.

Примером неупорядоченности могут служить несобранные детали машин или случайные группы людей на территории завода. Неупорядоченность можно контролировать посредством управления, т.е. вводить порядок (сбор машины). В технических системах максимальная упорядоченность равна 1.

В общественных системах (подсистемах на цеховом и других уровнях) максимальной упорядоченности достичь невозможно. Это зависит от индивидуума людей, но рациональная мера организации необходима для бесперебойного функционирования любой системы в течении длительного времени. Упорядоченность, достигшая достаточного уровня, облегчает управленческий труд и обеспечивает эффективность менеджмента.

4. Организационная структура, ее типы и виды

Организационная структура – совокупность управленческих звеньев, расположенных в строгой соподчиненности и обеспечивающих взаимосвязь между управляющей и управляемой системами.

В структуре управления выделяются следующие элементы: звенья (отделы), уровни (ступени) управления и связи - горизонтальные и вертикальные.

К звеньям управления относятся структурные подразделения, а также отдельные специалисты, выполняющие соответствующие функции управления либо их часть.

Существует вертикальный уровень управления – подчиненность друг другу по иерархии: от высшей ступени к низшей.

Горизонтальный уровень управления – установление между отделами свя-

зей.

10

В зависимости от характера связей между подразделениями различают структуры управления по видам и типам.

Существует два вида структур: бюрократические и адаптивные.

Кбюрократическим относятся структуры управления, в которых формальная, регламентированная сторона управленческой деятельности преобладает над содержательной, творческой.

Выделяются следующие особенности бюрократических структур управле-

ния:

- имеют стабильность; - все проблемы и задачи решаются на всех уровнях управления, т.е. идет рас-

пределение функций на каждое отдельное подразделение или специалиста; - права и обязанности каждого специалиста жестко распределены и не меня-

ются;

- связи между подразделениями осуществляются через высшее руководство; - имеет место поощрение исполнителей.

Кадаптивным структурам управления относят более гибкие, лучше приспособленные к быстрой смене внешних условий структуры. Тут преобладает творческая сторона над формальной.

Особенности адаптивной структуры управления:

- применяются для работы в нестабильных условиях, когда возникающие проблемы и действия нельзя разложить на элементы и распределить конкретно между специалистами;

- сотрудники должны решать собственные задачи исходя из задач фирмы в целом; значительная часть их обязанностей постоянно пересматривается в связи с изменяющимися условиями;

- сотрудники взаимодействуют как по вертикали, так и по горизонтали, система не запрещает действовать, перескакивая через ступени служебной линии;

- поощряются инициатива, творческий подход к делу.

Кструктурам управления предъявляются важнейшие требования:

11

-структура должна быть управляемой, т.е. содержать минимальное количество звеньев и особенно уровней управления, чтобы распоряжения высшего уровня звена доходили до исполнителей и выполнялись ими;

-структура должны быть динамичной, т.е. способной реагировать на изменения внешней и внутренней среды, перенастраиваться в соответствии с изменениями обстоятельств;

-структура должна быть "чуткой" и обладать обратной связью, т.е. уровни и звенья должны воспринимать команды, не допуская их извращения (т.е. испорченный телефон), обладать способностью, выполнять эти команды и давать информацию на соответствующие, более высокие, уровни о выполнении этих команд;

-руководители всех звеньев и уровней структуры должны быть реально дееспособны, и активно влиять на достижение целей менеджмента;

-структура должна иметь "дублирующие власти", т.е. быть способной решать задачи при временном выходе из строя ее руководителей (отпуск, болезнь, неожиданная командировка) без привлечения дополнительных лиц к управлению. Обязанности руководителя автоматически передается другому лицу, и иногда даже не являющемуся официальным заместителем этого руководителя;

-структура должна быть экономичной, т.е. обеспечивать минимум затрат и ресурсов на управление по сравнению с получаемым эффектом от реализации управленческого решения.

Развитие управленческих структур определяется не желанием руководителя институционального уровня, а типом экономического роста.

Доиндустриальный тип экономического роста породил линейную структуру организации (руководство Моисеем евреями при исходе из Египта, или структура войска Чингисхана при завоевании Киевской Руси).

Индустриальный тип роста породил функциональную и линейно-штабную (функциональную) структуры управления.

И, наконец, переход общества к постиндустриальному типу роста вызвал к жизни дивизиональные, матричные и адаптивные структуры организаций.

Линейная структура управления