Семинар демократия

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе был проведен краткий анализ феномена демократии и двух ее концепций. На основании вышеизложенных материалов можно сделать следующие выводы. Демократия как общественно-политическое явление является крайне сложным и многосторонним, проявляясь в различных аспектах. Например, демократия как политическая ценность состоит в убежденности преимущества демократии как формы правления, создающей оптимальные условия для выражения воли народа в политике и управлении государством. Демократия как политический процесс представляет совокупность определенных институтов, процедур и принципов управления, обеспечивающих функционирование всей системы в соответствии с принципами народовластия. Сторонники элитарной модели демократии делят общество на правящее меньшинство - элиту и невластвующее большинство - массу. Масса не интересуется политикой, не обладает необходимыми знаниями и полной информацией, не умеет принимать правильные решения, поэтому она добровольно передает элите право руководить политическим процессом. Политическое участие массы ограничено выборами вследствие того, что большинство граждан иррационально, некомпетентно и имеет неустойчивые предпочтения. К тому же рост гражданского участия ведет к подрыву стабильности и эффективности, достижение которых является едва ли не главной целью демократии. Представителями элитарной концепции демократии являются:  . Макс Вебер, выводы которого основаны на проведенном им анализе принципов организации и деятельности бюрократий и "железного закона олигархии", действующего в рамках любой организации. В противовес англосаксонской политической традиции Вебер предлагает теорию плебисцитарной демократии, с помощью которой, по его мнению, можно было бы избежать тирании бюрократов. В рамках этой теории народу и отдельным индивидам отводится роль пассивного участника политического процесса. Единственная форма политического участия для масс -это участие в выборах и реализация права на голосование. . И, прежде всего, Йозеф Шумпетер, который утверждал, что демократия не означает, что народ непосредственно управляет: «Демократия значит лишь то, что у народа есть возможность принять или не принять тех людей, которые должны им управлять»Демократичность своего метода определяется наличием свободной конкуренции за голоса избирателей между претендентами на роль лидеров. В качестве условий успеха демократического метода известный политический мыслитель выделяет следующие четыре: ) высокое качество человеческого материала, избираемого во властные структуры; ) ограничение сферы действия политического решения, которое определяется качеством людей, входящих в правительство, типом политического механизма и общественным мнением; ) возможность контроля со стороны демократического правительства бюрократии во всех сферах государственной деятельности; ) наличие демократического самоконтроля, под которым понимается высокая компетентность руководителей, учет мнения оппозиции и высокая степень добровольной самодисциплины. Й. Шумпетер подчеркивает важность принятия решений опытной и компетентной элитой при ограниченном контроле со стороны граждан. Функция граждан заключается в выборе-отзыве правительства или в избрании посредников для этой цели. В соответствии с демократическим методом к власти приходит партия, получившая наибольшую поддержку избирателей. Выборы - лишь средство, которое заставляет элиту ощутить свою ответственность за политические решения. Теория партисипаторной демократии (демократии участия). Подобные представления о демократии нашли продолжение и конкретизацию в теории партисипаторной демократии, или демократии участия. Сама теория, разработанная в 60-х гг. была очень популярна среди идеологов левых партий и движений. Основные положения теории:  вовлечение всех слоев общества в политический процесс от выработки решений до их осуществления;  распространение принципа участия на неполитические сферы, например в образовании (доступность получения образования), в экономике (самоуправление и рабочий контроль на производстве);  децентрализация принятия решений, означающая, что по менее сложным вопросам решения принимаются через процедуры прямой демократии;  упрощение процедуры выборов. Так, применительно к США идеологи левых настаивают на отмене института выборщиков и на переходе к прямым выборам, на отмене системы регистрации избирателей.  Не отрицая необходимости в современных условиях представительной демократии, сторонники этой модели настаивают на смешанной форме политической организации, на своеобразной пирамидальной системе, с прямой демократией у основания и демократией представителей на каждом уровне выше основания. Утверждается, что депутат обязан выражать волю конкретных избирателей, которые имеют право "отозвать" депутата. Сравнивая две приведенные концепции, можно сказать, что для них характерно абсолютно полярное понимание того, как должна реализовываться демократия. Элитарная теория выступает за предопределяющую роль элиты и лидера в управлении обществом, в то время как партисипаторная модель выступает за привлечение как можно большего количества простых граждан в процесс управления. Согласно элитарной теории рядовые граждане должны ограничивать свою политическую деятельность, только участием в выборах, в то время как теория партисипаторной демократии выступает за постоянное (а не только раз в 4-5 лет) участие народа в политике. Элитарная теория признает только формы представительной демократии (когда за народ принимают решения его представители), а партисипаторная концепция выступает за расширение форм прямой демократии (когда граждане могут самостоятельно участвовать в принятии политических решений). Фактически элитарная теория демократии может быть охарактеризована как «власть меньшинства, одобренная большинством», а партиципаторная как «власть большинства». На мой взгляд, обе концепции интересны в теоретическом плане, но практическое их воплощение не всегда реально. Эти концепции как бы «охраняют двое ворот» за которыми заканчивается «поле демократии» и начинаются правые или левые авторитарные и тоталитарные режимы. Но в тоже время более приемлемыми являются концепции демократии, находящиеся ближе к центру, и сочетающие в себе лучшие черты как элитаризма, так и участия народа в управлении.