- •Раздел I. Введение в общую экономическую теорию Глава 1. Основные этапы становления и развития экономической теории
- •1. Основные этапы становления и развития экономической теории
- •2. Главные направления современной экономической мысли
- •3. Краткая характеристика российской экономической мысли
- •4. Предмет и методология
- •Глава 2. Экономические системы и экономические ресурсы.
- •Экономическая система общества: сущность и структура.
- •Экономические ресурсы: типы, виды, ограниченность.
- •Глава 3. Собственность и модели организации экономической системы.
- •1. Собственность как экономическая категория и право собственности.
- •2. Формы собственности в современном хозяйстве.
- •3. Приватизация: сущность, цели, этапы, результаты и проблемы.
- •Раздел II. Основы рыночной экономики Глава 1. Основные черты становления и функционирования рыночного хозяйства
- •1. Условия становления, сущность и функции рынка.
- •2. Товар и его свойства
- •3. Деньги: их функции и формы
- •4. Многокритериальный характер структуры рынка.
- •5. Экономическая роль государства в современной рыночной экономике.
- •Глава 2. Рыночный механизм. Основы теории спроса и предложения
- •1. Теории стоимости и цены
- •2. Анализ рыночного спроса
- •3. Анализ рыночного предложения
- •4. Формирование рыночной цены. Рыночное равновесие
- •5. Эластичность спроса и предложения
- •Раздел III. Микроэкономика Глава 1. Микроэкономика как часть экономической теории
- •1. Методология и основные понятия микроэкономики
- •Глава 2. Поведение потребителей в рыночной экономике
- •1. Принципы рационального поведения потребителя. Потребительские предпочтения. Кривая и карта безразличия.
- •2. Бюджетные ограничения. Изменение покупательной способности потребителя. Условие потребительского равновесия
- •Глава 3. Фирма в системе рыночных отношений. Организационная структура предпринимательства.
- •1. Фирма как субъект рыночного хозяйства.
- •2. Организационно-правовые формы предпринимательства.
- •Глава 4. Теория издержек. Предпринимательский капитал
- •1. Экономический и бухгалтерский подход к определению издержек и прибыли.
- •2. Постоянные и переменные издержки. Закон убывающей предельной отдачи.
- •3. Средние и предельные издержки производства
- •4. Предпринимательский капитал.
- •Глава 5. Оптимальное поведение фирмы в различных моделях рынка
- •1. Равновесие конкурентной фирмы
- •Прекращение предложения конкурентной фирмой
- •2. Условие максимизации прибыли монополистом
- •3. Социально-экономические последствия монополии. Антимонопольная политика государства.
- •Глава 6. Рынки факторов производства и распределение доходов. Заработная плата
- •1. Спрос на экономические ресурсы
- •2. Рынок труда и заработная плата
- •3. Монополизм на рынке труда. Деятельность профсоюзов в условиях рыночного хозяйства.
- •Глава 7. Рыночные отношения в аграрном производстве. Земельная рента и ее виды.
- •1. Аграрное производство и аграрные отношения
- •2. Земельная рента: сущность и формы
- •Раздел IV. Макроэкономика Глава 1. Введение в макроэкономику
- •1. Макроэкономика: понятие, цели и инструменты
- •2. Воспроизводственная и отраслевая структура национальной экономики
- •3. Метод "затраты-выпуск" и модель межотраслевого баланса в анализе и прогнозировании структурных взаимосвязей в экономике
- •Глава 2. Национальная экономика: результаты и их измерение. Валовой национальный продукт.
- •1. Характеристика основных макроэкономических показателей.
- •2. Структура и измерение валового национального продукта (внп
- •3. Макроэкономические показатели как измерители национальной экономической динамики.
- •Глава 3. Экономический рост
- •1. Цели, эффективность и качество экономического роста
- •2. Факторы и типы экономического роста
- •3. Основные модели экономического роста
- •Глава 4. Макроэкономическое равновесие на рынке благ.
- •1. Совокупный спрос
- •2. Совокупное предложение
- •3. Макроэкономическое равновесие в модели ad -as
- •Глава 5. Макроэкономическая нестабильность: экономические циклы
- •1. Экономические циклы
- •2. Безработица: типы, измерение, социально-экономические последствия
- •3. Инфляция: измерение, причины, формы и последствия
- •Глава 6. Теоретические основы макроэкономического регулирования рыночной экономики
- •1 Классическая и кейнсианская макроэкономические концепции
- •2.Потребление, сбережения, инвестиции
- •3.Кейнсианская модель макроэкономического равновесия и инвестиции.Эффект мультипликатора.
- •4. Финансовая политика государства: интерпретация с помощью кейнсианской модели
- •Глава 7. Государственные финансы. Бюджетная и налоговая система в условиях рыночного хозяйства.
- •1. Государственные финансы: сущность, функции, структура.
- •2. Государственный бюджет. Бюджетная система. Бюджетный федерализм.
- •3. Налоговая система
- •Глава 8. Банковская система и денежно-кредитная политика государства
- •1. Кредит в рыночной экономике
- •2. Двухуровневая банковская система: Центральный и коммерческие банки.
- •3. Денежный рынок
- •4. Денежно-кредитная политика: цели и инструменты
- •Глава 9. Современные макроэкономические проблемы и концепции
- •1. Кривая Филлипса. Стагфляция
- •2. Современные макроэкономические концепции
- •Глава 10. Введение в региональную экономику. Региональная экономическая политика в российской федерации
- •1. Предмет и задачи курса «Региональная экономика». Территориальное развитие и региональная экономика
- •2. Государственное регулирование территориального развития. Региональная экономическая политика государства
- •3. Проблемы совершенствования региональной политики
- •Раздел V. Мегаэкономика.
- •Глава 1. Интернационализация хозяйственной жизни. Международная торговля. Международные валютно-финансовые отношения
- •1. Интернационализация хозяйственной жизни. Мировое хозяйство.
- •2. Теории международной торговли и торговая политика. Россия в мировой торговле.
- •3. Международные валютно-финансовые отношения.
- •Раздел I. Введение в общую экономическую теорию 3
Глава 7. Государственные финансы. Бюджетная и налоговая система в условиях рыночного хозяйства.
Вопросы:
Государственные финансы: сущность, функции, структура.
Государственный бюджет. Бюджетная система. Бюджетный федерализм.
Принципы и задачи налогообложения. Виды налогов. Налоговая система Российской Федерации.
1. Государственные финансы: сущность, функции, структура.
Термин «финансы» происходит от латинского «financia» - денежный платеж. В широком смысле «финансы» - совокупность всех денежных средств, которыми обладают домашние хозяйства, предприятия и государство.
На уровне микроэкономики - в предпринимательском секторе образуются первичные финансы. Здесь осуществляется производство благ на основе преобразования экономических ресурсов в целях получения доходов, в том числе, в денежной форме.
Первичные финансы служат фундаментом финансовой системы страны, основой для формирования вторичных финансов, то есть государственных финансов.
Для осуществления своих экономических и социальных задач государство нуждается в значительных средствах. В этих целях в государстве формируются фонды денежных средств, через которые распределяется и перераспределяется немалая часть произведенного в обществе национального продукта
Вся совокупность денежных средств государства и система связанных с ними экономических отношений называется государственными финансами.
Впервые термин «государственные финансы для обозначения государственных доходов и расходов был применен во Франции в XVI веке.
Государственные финансы выступают важнейшим рычагом воздействия государства на экономическую жизнь.
Государственные финансы включают в себя:
государственный бюджет;
специальные внебюджетные фонды (социального страхования, занятости населения, обязательного медицинского страхования, пенсионный фонд и другие.)
Через государственные финансы перераспределяется значительная часть ВВП: Японии и России - около 1/3, во Франции и Нидерландах примерно 1/2, в Швеции - более 2/3.
Особенностью финансовой системы России является наличие в ней значительных по объему внебюджетных фондов. Внебюджетные фонды создаются для аккумулирования значительных денежных ресурсов и их использования для- решения определенных социально-экономических целей и задаче По существу специальные взносы и отчисления во ~) .внебюджетные фонды являются целевыми прямыми или косвенными .налогами. '
В соответствии с уровнем управления различают федеральные, региональные и местные внебюджетные фонды.
Наиболее значимы федеральные фонды, такие как: Пенсионный фонд; Фонд занятости; Фонд обязательного медицинского страхования; Фонд социального страхования; Фонд социальной поддержки населения. В совокупности их объемы составляют около 40 процентов расходов федерального бюджета.
Специальные внебюджетные фонды могут пополняться за счет государственных дотаций. Специальные фонды могут также прибегать к займам, выпускать собственные ценные бумаги; они сами временно помещают свои средства в кредиты, инвестиции, недвижимость.
Внебюджетные фонды выполняют особые функции в финансовой / системе:
положительная их роль состоит в том, что они независимы от состояния бюджета и выполняют свою целевое назначение и при дефиците государственного бюджета. Например, они гарантируют выполнение таких важных социально-экономических задач как строительство и содержание дорог, выплату пенсий престарелым. Поскольку внебюджетные фонды неподотчетны представительным органам власти они дают исполнительной власти возможность маневрировать финансовыми ресурсами.
минусом внебюджетных фондов является то, что они позволяю) манипулировать показателями исполнения бюджета, в частности, покрывать бюджетный дефицит за счет средств фондов. Это приводит к невыполнению финансовых обязательств государства, но ответственность за эти нарушения более мягкая и «отсроченная» (по сравнению с ответственностью за неисполнение бюджета). Поскольку процесс разработки, утверждения и исполнения внебюджетных фондов находится вне поля зрения представительных органов власти, это порождает волюнтаризм в их формировании и использовании. Значительная часть специалистов считает необходимым ввести средства этих фондов в систему государственного бюджета и выделить их специальным разделом в бюджете, тем более, что в большинстве экономически развитых стран такие фонды входят в систему государственного бюджета.
В. Г. Пансков отмечает: «Вопрос о статусе государственных целевых фондов далеко не праздный, если вспомнить, что по своим размерам они сопоставимы с федеральным бюджетом»32.