2 Принципы классификациичрезвычайных ситуаций

по степени внезапности;

по виду источника возникновения;

по скорости развития;

по масштабу распространения;

по продолжительности действия;

по характеру возникновения.

Классификация чрезвычайных ситуаций (по степени внезапности)

- внезапные;

- ожидаемые (прогнозируемые).

Классификация чрезвычайных ситуаций (по виду источника возникновения)

- биолого-социальные;

- военные;

- природные;

- антропогенные;

- техногенные;

- экологические.

Чрезвычайные ситуации естественного (природного) происхож­дения, связанные со стихийными бедствиями:

• землетрясения;

• катастрофические наводнения;

• ураганы, снежные бури и заносы;

• сели;

• оползни;

• обвалы;

• лавины;

• лесные и торфяные пожары;

• эпидемии.

Чрезвычайные ситуации антропогенного происхождения – опасное техногенное происшествие на объекте народного хозяйства, связан­ное с выбросом вредных веществ в окружающую среду, прямо или косвенно вызванное ошибочными действиями людей:

- аварии на АЭС и других объектах ядерной энергетики с выб­росом (утечкой) радиоактивных веществ в атмосферу;

- аварии на объектах имеющих сильно действующие ядовитые вещества (СДЯВ), с выбросом (утечкой) их в окружающую среду;

- аварии на производственных предприятиях (объектах) с выбросом (утечкой) биологических средств.

Чрезвычайные ситуации техногенного происхождения, связанные с возникновением пожаров и взрывов и их последствиями, вызванные поломкой, утратой необходимых качеств или превышением допустимых параметров техническими системами без влияния человека:

- разрушения и повреждения зданий, сооружений, технологичес­ких установок, емкостей и трубопроводов на объектах с взрывопо­жароопасной технологией;

• пожары и взрывы в населенных пунктах и транспортных комму­никациях.

Классификация чрезвычайных ситуаций (по скорости развития)

- мгновенного характера;

- пролонгированные (плавные).

Классификация чрезвычайных ситуаций (по масштабу распространения)

(Постановление правительства рф №304 от 21.05.07)

Ранг	Название	Полный ущерб, руб	Количество пострадавших, чел	Границы зон
1	Локальная	<100 тыс	<10	Объект
2	Муниципальная	<5 млн	<50	Одно поселение
3	Межмуниципальная	<5 млн	<50	Два и более поселения
4	Региональная	5-500 млн	50-500	Субъект РФ
5	Межрегиональная	5-500 млн	50-500	Два и более субъекта РФ
6	Федеральная	>500 млн	>500	Территория РФ

Классификация чрезвычайных ситуаций (по продолжительности действия)

- кратковременные;

- затяжные.

Классификация чрезвычайных ситуаций (по характеру возникновения)

- преднамеренные (умышленные);

- непреднамеренные (неумышленные).

Чрезвычайные ситуации естественного происхождения (связанные с деятельностью человека) и техногенного происхождения и их характеристики

Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением литосферы. Отрицательное изменение литосферы, связанное с хозяйственной деятельностью человека принято подразделять:

- на катастрофические просадки, оползни, обвалы земной поверх­ности из-за выработки недр;

- на наличие тяжелых металлов, в том числе радиоактивных и дру­гих вредных веществ в почве сверх предельно-допустимых норм;

- на интенсивное повреждение почв, опустынивание обширных тер­риторий из-за эрозии, затопление, заболачивание и т.п.;

• на истощение и не возобновляемых природных ископаемых.

Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением атмосферы. Отрицательное изменение атмосферы, связанное с деятельностью человека могут проявляться:

- в резком изменении погоды или климата;

-в превышении ПДК вредных веществ в атмосфере;

- в температурной инверсии;

- в "кислородном голоде" в городах;

- с повышением уровня городского шума;

- с образованием обширной зоны кислотных дождей.

Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением гидросферы. Чрезвычайные ситуации обусловлены удовлетворением человеком своих физиологических потребностей в пресной воде.

С каждым годом пресные водные ресурсы на планете уменьшают­ся, что обусловлено тремя основными причинами:

- истощение водных ресурсов, происходящее под влиянием антро­погенной деятельности;

- резкое возрастание потребности в воде;

- массированное загрязнение водных источников.

Чрезвычайные ситуации, связанные с изменением биосферы. Биосфера при любом важнейшем воздействии, в том числе и антропогенном, выходит из состояния равновесия и изменяется таким образом, чтобы прийти в новое устойчивое состояние.

В настоящее время антропогенное воздействие достигло такого уровня, что внутренние ресурсы биосферы уже не в состоянии без помощи извне справляются с губительным влиянием общества на при­роду. По оценкам специалистов в среднем один вид или подвид жи­вотных ежегодно исчезает. Около 100 видов птиц и животных в нас­тоящее время находятся под угрозой вымирания.

К чрезвычайным ситуациям техногенного происхождения относят­ся:

- транспортные аварии или катастрофы;

- пожары и взрывы;

- аварии с выбросом СДЯВ;

- аварии с выбросом радиоактивных веществ;

- аварии с выбросом биологически опасных объектов;

- внезапное обрушение зданий и сооружений;

- аварии на очистных сооружениях;

- гидродинамические аварии.

Транспортные аварии или катастрофы. Из числа существующих видов транспорта: воздушного, железнодорожного, водного, автомобильного, трубопроводного, космического первое место по количеству аварий принадлежит автомобильному транспорту.

По сообщению Европейской экономической комиссии ООН в стра­нах Европы каждые 30 сек. происходят дорожные происшествия, а каждые 5 мин. погибает 1 человек и 20 получают ранение. 100 человек погибают и около 600 получают увечья за сутки в результате дорожно-транспортных происшествий на дорогах России. Потери рабочего времени, связанные с авариями на транспорте, в целом по России превышают 300 млн. рабочих дней, что равносильно удалению с производства более 1 млн. человек.

Пожары и взрывы. Потенциальными объектами аварий, связанных с взрывами и по­жарами являются хранилища и склады взрыво- и пожароопасных ве­ществ. Это нефтесклады и нефтебазы, склады КРТ, военные и инже­нерные боеприпасы, склады взрывчатых веществ и т.д.

Взрываются котлы в котельных, газы аппараты, продукты и по­луфабрикаты химического производства, пары бензина и лакокрасок, пыли (мучная, сахарная, древесная угольная и т.д.), газовые кон­денсаты при утечке на газопроводах. Взрывы происходят при пере­возке взрывчатых веществ, транспортом. Взрывается угольная пыль и газ на шахтах и рудниках.

Причиной взрывов наиболее часто является искра, в том числе от статического электричества. Электрическая искра может возник­нуть вообще без всяких проводников и сетей, и опасна тем, что воз­никает в самых неожиданных местах: на стенках цистерн, на шинах автомобилей, на одежде, при ударе и т.п.

При авариях с взрывами происходят сильные разрушения и ги­бель людей. Характер и размер зоны разрушений зависят от мощности взрыва и параметров ударной волны - избыточное давление во фронте волны и длительность действия давления. Разрушение от ударной волны вызываются как фазой сжатия, так и фазой разрежения, причем для некоторых конструкций фаза разрежения может быть определяю­щей.

Аварии, связанные с взрывами, часто сопровождаются пожарами. Взрыв иногда может привести к незначительным разрушениям, а свя­занный с ним пожар может вызвать катастрофические последствия и последующие более мощные взрывы.

Аварии с выбросом СДЯВ. Анализ аварийных ситуаций со СДЯВ показывает, что варианты химической обстановки могут быть весьма многообразны, но содержат целый ряд поддающихся количественной оценке составляющих, которые целесообразно классифицировать по нескольким группам показателей. Эти показатели могут лечь в основу перечня необходимой информации при организации и проведении работ по ликвидации последствий.

Основные группы показателей могут иметь следующую информацию:

1. По месту аварии:

- площадка (цех, склад, хранилище);

- железная дорога (станция, тупики);

- магистральные трубопроводы;

- автодорога (населенный пункт, трасса);

- морское (речное) побережье.

2. По типу очага химического заражения:

- активный источник заражения;

- пассивный источник заражения (разлив, выброс);

- скрытый источник заражения (в толще грунта, в подземных водах, в канализационном колодце (сетях), под слоем пены материа­ла).

3. По масштабу аварии:

- заражение атмосферы в пределах площадки;

- заражение атмосферы до границы жилой застройки;

- заражение атмосферы в жилой застройке;

- заражение грунта или грунтовых вод;

- заражение открытых водоемов (пруд, озеро, река, побережье).

4. По характеру заражения:

- только атмосферы;

- атмосферы и грунта;

- только грунта (воды);

- в результате соединения или разложения (термическое, гид­ролизное) первоначально нетоксичных веществ.

5. По степени опасности для людей:

- только ингаляционное воздействие;

- смешанное (ингаляционное и кожное);

- с заражением продуктов и воды.

6. По критерию опасности СДЯВ для людей:

- по скорости поражающего действия;

- по глубине распространения зараженной атмосферы с порого­выми (поражающими) концентрациями;

- по времени действия (существования) очага химического по­ражения.

Утечка вредных веществ, в том числе СДЯВ, во время производственных аварий происходит вследствие взрывов, деформаций или обрушений, повреждений резервуаров, цистерн, танков и других емкостей, тех­нологических трубопроводов. Это приводит к заражению не только терри­тории воздушного или водного бассейна предприятия, но и площади соседних населенных пунктов, к гибели и тяжелым заболеваниям лю­дей, животных, растений.

Огромную опасность представляют собой аварийные сбросы про­мышленных отходов и других СДЯВ в атмосферу, гидро- и литосферу, влекущие за собой нарушение экологического равновесия. Загрязне­ние воздуха приводит порой к катастрофам, подобным большим сти­хийным бедствиям. Потенциальную опасность представляет железная дорога при перевозке СДЯВ. Много проблем доставляют трубопроводы, транспортирующие нефтепродукты.

Аварии с выбросом радиоактивных веществ. Среди предприятий ядерного топливного цикла важнейшими ис­точниками потенциальной радиационной опасности для персонала, на­селения и окружающей среды являются АЭС и исследовательские реак­торы. Она обусловлена в основном накоплением и возможным выбросом продуктов деления ядерного топлива, других источников потенциаль­ной опасности (хранилищ отработанного ядерного топлива, транс­портных и перегрузочных контейнеров, блоков ядерного оружия, ра­диоактивные отходы).

В настоящее время в любой отрасли народного хозяйства ис­пользуются радиоактивные вещества и ионизирующие источники излу­чений. С одной стороны ядерная энергия таит в себе огромные воз­можности, но с другой стороны объекты подобного типа являются опасными для людей и окружающей среды.

Аварии с выбросом биологически опасных веществ. Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных ве­ществ, включают в себя:

- аварии с выбросом биологически опасных веществ на предпри­ятиях промышленности и учреждениях;

- аварии на транспорте при их перевозке;

- аварии с биологическими боеприпасами. В основном эти аварии связаны с производством, хранением и транспортировкой био­логического оружия.

 Гидродинамические аварии. К гидродинамическим авариям относятся прорывы гидротехнических сооружений (плотин, шлюзов). Наиболее опасны разрушения крупных плотин у водохранилищ, в результате чего возникает зона катастрофического затопления, нередко возникают во время строительства и эксплуатации шахт, рудников, метрополитенов, в результате прорыва грунтовых вод, плывунов, порчи трубопроводов и канализационных систем.

3

Постановлением Правительства РФ № 1113 от 5 ноября 1995 года «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в России создана Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

РСЧС – это организационно-правовая структура, объединяющая органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Российской Федерации, организации, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС.

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет 5 уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный, объектовый.

Каждый уровень включает:

- координирующие органы;

- органы управления по делам ГО и ЧС;

- органы повседневного управления;

- силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов;

- системы связи, оповещения и информационного оповещения.