12. Организация как функция менеджмента

Организация как функция управления обеспечивает упорядочение научно-технической, экономической, социальной и др. сторон деятельности любого предприятия. Она непосредственно направлена на упорядочение деятельности менеджеров и сотрудников. Позволяет определить, кто именно должен выполнять каждое конкретное задание, статус, задачи, полномочия и ответственность каждого должностного лица и структурного подразделения предприятия. Таким образом, если функция планирования отвечает на вопросы что делать, что предпринять, что предвидеть и т. д., то функция организации ставит вопросы, кто и как будет реализовывать планы предприятия. Данная функция является средством достижения целей организации.

Организацию можно рассматривать в двух аспектах:

1) организация как функция – это процесс упорядочения, посредствам которого создается, сохраняется и развивается структура предприятия;

2) организация как образованный и функционирующий объект – это система структурных подразделений и должностных лиц, а также их взаимоотношений, полномочий, целей, ролей, видов деятельности, ответственности и других факторов, характерных для процесса совместного труда.

Принципы организационной деятельности:

• целенаправленность, организация, ее отдельные звенья работают во имя достижения общей цели предприятия;

• эластичность организации, при определении задач и ответственности должен быть установлен оптимум между свободой действий отдельных работников и административными предписаниями;

• устойчивость, систему управления необходимо строить так, чтобы ее структура не разрушалась под влиянием внешней и внутренней среды;

• непрерывное совершенствование, предполагается необходимость систематической организационной работы по совершенствованию процесса организации и реализации управленческих решений;

• объем контроля, менеджер в состоянии квалифицировано обеспечить и проконтролировать работу ограниченного числа подчиненных;

• соизмеримость ответственности с задачами и полномочиями;

• приоритет функций, управленческая функция порождает орган управления, а не наоборот.

Выполнение функции организации включает исполнение работ по делегированию, департаментализации, установлению диапазона контроля, степени централизации и регламентированию. Делегирование – это передача задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение. Департаментализация (от англ. department – отдел) – это группировка родственных функций и главных видов работ, приводящих к образованию структурных подразделений. Диапазон контроля — это размер команды (количество сотрудников) находящейся в подчинении одного руководителя. Централизация (децентрализация) — это степень сосредоточения у менеджеров различных иерархических уровней полномочий по принятию и реализации управленческих решений. Регламентация – заключительный этап организационной деятельности. Она осуществляется для разработки организационных регламентов, норм, нормативов, инструкций, правил и процедур, которые являются основными документально оформленными результатами выполнения функции организации.

В целом результатом выполнения функции организации является система разделения и кооперации труда предприятия, которая базируется на следующих элементах:

– организационной структуре управления предприятием (составе и взаимосвязях управленческих подразделений);

– производственной структуре предприятия (составе и взаимосвязях подразделений основного и вспомогательного производств);

– организованном процессе управления;

– организованном производственном процессе.

Организация управления, таким образом, представляет собой единство состояния (организационной структуры) и процесса (организационной деятельности).