4. Призначення, механізм формування та використання Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття

Фонд на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій .

Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією, Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. Кошти фонду не включаються до складу Державного бюджету України.

Страхування на випадок безробіття здійснюється за принципами:

• надання державних гарантій реалізації застрахованими особами своїх прав;

• обов’язковості страхування на випадок безробіття всіх працюючих на умовах трудового договору та на інших підставах. Передбачених законодавством про працю, а також добровільності такого страхування особами , які забезпечують себе робото самостійно, а також громадян – суб’єктами підприємницької діяльності;

• цільового використання коштів страхування на випадок безробіття;

• солідарності та субсидування;

• обов’язковості фінансування Фондом витрат пов’язаних з наданням матеріального забезпечення у випадку безробіття та соціальних послуг в обсягах які передбачені законом;

• паритетності в управлінні страхуванням на випадок безробіття держави, представників застрахованих осіб та роботодавців;

• диференціації розмірів виплати допомоги з безробіття залежно від страхового стажу та тривалості безробіття;

• надання на рівні не нижче прожиткового мінімуму, встановленого законом, допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги у період професійної підготовки, аереаідготовки та підвищення кваліфікації;

• законодавчого визначення порядку та умов здійснення страхування на випадок безробіття.

Джерелами формування коштів Фонду є:

1. частина єдиного внеску страхувальників - роботодавців, застрахованих осіб

2. асигнування державного бюджету;

3. суми фінансових санкцій, застосованих відповідно до підприємств, установ, організацій та фізичних осіб за порушення встановленого порядку сплати страхових внесків та використання коштів Фонду, недотримання законодавства про зайнятість населення, а також суми адміністративних штрафів, накладених відповідно до закону на посадових осіб та громадян за такі порушення;

4.прибуток, одержаний від тимчасово вільних коштів Фонду, у тому числі резерву коштів Фонду, на депозитному рахунку;

5. благодійні внески підприємств, установ, організацій та фізичних осіб;

6. інші надходження відповідно до законодавства України.

Кошти Фонду використовуються на:

1. виплату забезпечення та надання соціальних послуг;

2. відшкодування Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних із достроковим виходом на пенсію осіб;

3. фінансування витрат на утримання та забезпечення діяльності виконавчої дирекції Фонду та її робочих органів, управління Фондом, розвиток його матеріальної та інформаційної бази;

4. створення резерву коштів Фонду.

Видатки бюджету Фонду щодо забезпечення виплати допомоги по безробіттю є захищеними. Фінансування цих видатків проводиться у першочерговому порядку.

З метою забезпечення фінансової стабільності Фонду утворюється резерв коштів Фонду, який не може перевищувати суму, необхідну для виплати допомоги по безробіттю в розрахунку на місяць.

Розмір страхових внесків щорічно за поданням Кабінету Міністрів України встановлюється Верховною Радою України відповідно для роботодавців та застрахованих осіб одночасно із затвердженням Державного бюджету України на поточний рік.

Роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Від сплати страхових внесків звільняються:

- застраховані особи на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку за медичним висновком;

- застраховані особи в частині отриманої допомоги по частковому безробіттю.