71

15. Аналіз організації охорони праці в мдпі у камінь-каширському районі

Від того на скільки правильно організована на підприємстві, установі чи організації охорона праці залежить самопочуття працівників і, як наслідок продуктивність праці, швидкість правильність та точність виконання поставлених завдань. В МДПІ у Камінь-Каширському районі, як і в інших податкових інспекціях велику увагу приділяють охороні праці, тому що для даної служби дуже важливим є вчасність виконання поставлених завдань вищестоящими органами.

1. Внутрішня нормативна база щодо охорони праці

Охорона праці спирається на комплекс державних законодавчих актів. При організації охорони праці в МДПІ у Камінь-Каширському районі користуються загальними законами України, що визначають основні положення щодо охорони праці, а саме, Конституція України, Кодекс законів про працю, Закон України „Про охорону праці", Закон України „Про пожежну безпеку", Закон України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" та підзаконні акти щодо охорони праці.

Основними внутрішніми нормативно – правовими актами в галузі організації охорони праці в МДПІ у районі є: колективний договір, журнал реєстрації інструктажів з охорони праці та пожежної безпеки, інструкції, правила, технічна документація та накази щодо організації постійного контролю за станом безпеки праці. Так діє наказ «Про затвердження інструкцій з охорони праці», який передбачає затвердження таких інструкцій: (Додаток 20)

• Загальна інструкція з охорони праці для працівників МДПІ у Камінь-Каширському районі; (Додаток 21)

• Інструкція з охорони праці при виконанні робіт на персональних комп’ютерах; (Додаток 22)

• Інструкція з охорони праці при виконанні робіт на копіювальних апаратах; (Додаток 23)

• Інструкція з охорони праці з надання першої долікарської допомоги при нещасних випадках і в екстремальних ситуаціях; (Додаток 24)

• Інструкція з охорони праці для водія легкового автомобіля; (Додаток 25)

• Інструкція з охорони праці по безпечній експлуатації побутових електроприладів (Додаток 26)

Проте слід зазначити, що на базі практики присутні не всі документи, наприклад, відсутні такі як Положення про службу з охорони праці, технічна документація постійного контролю за станом безпеки праці та інші.

15.2. Структура системи управління охороною праці, її завдання та функції

Відповідно до статті 13 Закону України “Про охорону праці” в МДПІ у Камінь-Каширському районі в кожному структурному підрозділі повинні бути створені умови праці відповідно до нормативно – правових актів, а також забезпечено додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.

В МДПІ у Камінь-Каширському районі за охорону праці відповідає начальник ДПІ, який пройшов спеціальне навчання з охорони праці в Інституті підготовки кадрів промисловості у центрі «Охорона праці» (Додаток 27). Начальником призначено посадову особу – начальника адміністративно-господарського відділу, яка по сумісництву забезпечує вирішення конкретних питань охорони праці. Дане питання регулюється наказом від 26 травня 2006 року «Про призначення відповідального з організації роботи по охороні праці», у якому зазначено обов’язки відповідального за організацію роботи по охороні праці і пожежній безпеці. (Додаток 28)

Стаття 15 закону №229 проголошує, що на підприємстві з кількістю працюючих менше 50 осіб роботодавець може призначити відповідальну особу за стан охорони праці за сумісництвом, а так як штат працівників налічує 46 осіб, то норма закону не порушується.[3]

Відповідно до наказу та ЗУ „Про охорону праці” №229 відповідальний розробляє положення про службу охорони праці в МДПІ у Камінь-Каширському районі, відповідні інструкції та інші нормативно-правові акти з охорони праці, забезпечує проведення навчання, атестації і вступних інструктажів по охороні праці з працівниками МДПІ, щоквартально подає в адміністративно-господарське управління ДПА у Волинській області інформацію про результати розслідування нещасних випадків.

В кожному структурному підрозділі МДПІ – відділі, за охорону праці відповідає начальник відділу. Як порушення норм закону №229 можна відзначити, що начальник адміністративно-господарського відділу (відповідальна особа) та начальники відділів не пройшли спеціальне навчання з охорони праці.

Обов’язки посадових осіб з охорони праці в МДПІ в Камінь-Каширському районі:

Начальник МДПІ:

- здійснює загальне керівництво щодо створення й забезпечення через відповідні служби виконання законодавчих і нормативних актів, колективного договору, угод, нормативної бази інспекції по охороні праці;

Керівник структурного підрозділу:

- створює безпечні та нешкідливі умови праці у своєму структурному підрозділі;

- проводить інструктажі з питань безпеки при роботі з персональним комп’ютерами, приладами, вентиляторами, копіювальною технікою, кондиціонерами;

- забезпечує своєчасне проходження працівниками медичних оглядів;

- бере участь у розслідуванні причин нещасного випадку, забезпечує виконання заходів щодо попередження нещасних випадків;

- негайно доповідає начальнику МДПІ про нещасний випадок у підрозділі;

- несе відповідальність за стан охорони праці у підпорядкованому йому підрозділі.

Начальник відділу кадрів:

- організовує разом зі службою охорони праці МДПІ складання списків працівників, які при прийнятті на роботу повинні пройти попередній медичний огляд;

- забезпечує проходження медичних оглядів при прийнятті на роботу і періодичних у випадках, передбачених трудовим законодавством;

Головний бухгалтер:

- забезпечує безпечні умови праці у підпорядкованому йому відділі;

- веде облік і здійснює контроль за виконанням коштів, направлених на виконання комплексних заходів по досягненню встановлених нормативів безпеки праці та виробничого середовища, підвищення рівня безпеки праці, виробничого травматизму, професійних захворювань; складає звіт про використання коштів, асигнованих на заходи охорони праці; здійснює оплату лікарняних листів; веде облік матеріальних наслідків нещасних випадків та професійних захворювань; здійснює контроль за своєчасним перерахуванням коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.[5]

В МДПІ є профспілка, яка здійснює громадський контроль з охорони праці. У разі загрози життю або здоров'ю працівників професійні спілки мають право вимагати від роботодавця негайного припинення робіт на робочих місцях, виробничих дільницях, у цехах та інших структурних підрозділах або на підприємствах чи виробництвах фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, в цілому на період, необхідний для усунення загрози життю або здоров'ю працівників. Професійні спілки також мають право на проведення незалежної експертизи умов праці, брати участь у розслідуванні причин нещасних випадків і професійних захворювань на виробництві та надавати свої висновки про них, вносити роботодавцям, державним органам управління і нагляду подання з питань охорони праці та одержувати від них аргументовану відповідь.