Розділ 2. Короткий зміст лекцій курсу

г) здійснюють вплив на споживачів регулюючи рівень цін в державі.

Негативні сторони непрямих податків:

а) зворотна пропорційність платоспроможності покупців. Непрямі податки носять регресивний характер відносно доходів.

б) справляння ПДВ призводить до втручання податкових органів у діяльність підприємств.

Історичний розвиток системи оподаткування призвів до поступового розмивання чітких відмінностей між прямими та непрямими податками. Універсальні форми непрямого оподаткування при перенесенні їх з сфери реалізації у сферу виробництва мають багато ознак прямого оподаткування.

Вивчити Декрет КМУ “Про акцизний збір” №18-92 від 26.12.1992 (із змінами і доповненнями) та Закон України “Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби” №329/95-ВР від 13.02.98.

Питання для самоконтролю:

1.Акцизний збір і особливості його обчислення в Україні.

2.Платники акцизного збору.

3.Дайте визначення об’єктів оподаткування.

4.Особливості оподаткування акцизним збором алкогольнотютюнових виробів.

2.3.3. Тема 8. Мито

Непряме оподаткування передбачає сальдовий розподіл доходів громадян. Чим вищі доходи, тим більше їх залишається на власні потреби, тому, що рівень непрямого оподаткування відносно збалансований самим рівнем споживання. Таким чином, є стимул заробляти більше, і не має побоювань, що держава забере більшу частку додатково отриманих доходів.

З товарів, що переміщуються через митний кордон України, справляється мито, якщо інше не передбачено Митним Кодексом України, законодавством України та міжнародними договорами України.

Мито підвищує ціну конкурентного імпортного товару при його надходженні на внутрішній ринок країни, що дає змогу національ-

49

«Податкова система»

ним виробникам підвищити загальний рівень цін вітчизняних товарів та одержати додатковий прибуток.

Мито захищає внутрішні ціни і прибутки національних підприємств.

Введення мита може передбачати досягнення кількох цілей, серед яких:

фіскальна;

економічна;

політична.

Введення мита може мати на меті здійснення економічного тиску на певні держави або надання їм режиму найбільшого сприяння з політичних мотивів.

Платниками мита є будь-які фізичні або юридичні особи, які здійснюють переміщення через митний кордон України товарів або інших предметів.

Об’єктом оподаткування митом виступає митна вартість товарів або інших предметів.

Мито сплачується при здійсненні митного оформлення товарів на підставі основного митного документа – “Вантажної митної Декларації”.

Митним кордоном України є межі митної території України, що включає територію штучних островів, установок та споруд, що створюються в економічно-морській зоні України. Митний кордон України збігається з Державним кордоном країни за винятком території спеціальних митних зон, межі яких є складовою частиною митного кордону України.

Існують такі види переміщень через митний кордон України:

ввезення в Україну та вивезення з України товарів та інших предметів;

транзит через територію України, переміщення товарів та інших предметів під митним контролем через територію України між двома або в межах одного пункту на її митному кордоні.

Законом України “Про єдиний митний тариф” передбачається існування двох видів мита:

імпортного;

експортного.

50

Розділ 2. Короткий зміст лекцій курсу

Ввізне (імпортне) мито нараховується на товари під час їх ввезення і виконує такі основні функції:

а) формує оптимальну структуру імпорту шляхом диференціації ставок на ввезення різноманітних товарів;

б) впливає на господарську діяльність підприємств та соціальну сферу в суспільстві, виступаючи складовою частиною механізму ціноутворення;

в) через проведення політики протекціонізму захищає окремі галузі національної економіки від можливого заподіяння збитків іноземною конкуренцією;

г) дозволяє проводити активну зовнішньо-торговельну політику та впливати на партнерів під час проведення торговельних переговорів, формувати митні союзи;

д) сприяє оптимізації співвідношення експорту та імпорту, митних витрат та надходжень, досягненню сприятливого торговельного балансу.

Вивізне (експортне) мито нараховується на товари під час їх вивезення за межі митної території країни. Його застосовують з метою одержання додаткових надходжень до державного бюджету та регулювання експорту окремих видів товарів. Це не розповсюджений вид мита, і фактичне існування цього мита в законодавстві свідчить про низький рівень розвитку економіки країни; в Україні експортне мито запропоновано для захисту споживчого ринку України та поліпшення структури експорту.

На сьогодні вивізне мито застосовується до таких видів товарів: насіння соняшнику, жива худоба та шкіряна сировина, металобрухт.

Відповідно до режиму митної політики можна виділити такі види мита:

1)статистичне;

2)протекціоністське;

3)фіскальне;

4)преференційне.

Статистичне мито встановлюється з метою обліку експорту та імпорту товарів в умовах зовнішньої торгівлі. Статистична інформація використовується для:

визначення стратегії, тактики та основних напрямків розвитку зовнішньо-економічної діяльності, проведення переговорів з торговельно-економічних питань;

51

«Податкова система»

застосування методів тарифного і нетарифного регулювання;

складання платіжного балансу, планування і проведення ва- лютно-фінансової політики;

визначення ринків збуту товарів та ін.

Статистичне мито не має бюджетного призначення і ставки його не високі.

Фіскальне мито має бюджетне призначення і встановлюється на товари сталого попиту.

Протекціоністське мито вводиться в односторонньому порядку з метою захисту внутрішнього ринку від конкуренції з боку товарів іноземного виробництва.

Преференційне мито протилежне протекціоністському, встановлюється на двосторонній або багатосторонній основі з метою сприяння міжнародній торгівлі.

Особливі види мита використовуються з метою захисту внутрішнього ринку, вітчизняних товаровиробників, а також економічних інтересів, що визначається законодавством України під час ввезення та вивезення товарів, незалежно від інших видів мита, застосовується:

1)попереднє та/або остаточне спеціальне мито;

2)тимчасове та/або остаточне антидемпінгове мито;

3)попереднє та/або остаточне компенсаційне мито. Спеціальне мито застосовується:

У разі коли товар ввозиться на митну територію України в такій кількості і на таких умовах, що завдає збитків або існує загроза заподіяння значних збитків українським виробникам подібного товару або безпосередньо конкуруючого товару;

як запобіжні заходи щодо учасників зовнішньо-економічної діяльності, які порушують загальнодержавні інтереси в цій галузі, або для припинення недобросовісної конкуренції у випадках, що визначаються законами України;

у відповідь на дискримінаційні або недружні дії з боку іноземних держав, митних союзів та економічних угруповань, які обмежують використання законних прав та інтересів суб’єктів зовнішньо-економічної діяльності.

Антидемпінгове мито вводиться для захисту внутрішнього ринку в умовах товарного демпінгу.

Під демпінгом розуміється продаж товарів за ціною нижчою, ніж середня ціна продажу подібного товару в країні-експортері.

52