69. Мета і завдання податкової політики.

Податкова політика — це діяльність держави у сфері встановлення, правового регламентування та організації справляння податків і податкових платежів у централізовані фонди грошових ресурсів держави.

Формуючи свою податкову політику держава шляхом збільшення або скорочення маси податкових надходжень, зміни форм оподаткування та податкових ставок, тарифів, звільнення від оподаткування окремих галузей виробництва, територій, груп населення може сприяти зростанню чи спаду господарської активності, створенню необхідної кон’юнктури на ринку, умов для розвитку пріоритетних галузей економіки, формування збалансованої соціальної політики.

Стратегічною метою под. політики є створення в Україні стабільної под-ї системи, яка забезпечила б достатній обсяг надходжень платежів до бюджетів усіх рівнів, ефективне функціонування економіки, справедливий підхід до оподаткування всіх категорій платників податків, а також створення умов для інтеграції України у світове співтовариство.

Можемо стверджувати, що в Україні зроблено спробу створити под. систему як баланс фіскальної і регулюючої ф-ї податків на основі завдань екон-ї політики держави. Вирішальним у процесі становлення податкової системи став прийнятий 2 грудня 2010 р. Податковий кодекс України, який набрав чинності з 1 січня 2011 р. Проте под. політика нині потребує не лише коригування переліку податків та їх ставок, а й реформування ідеології, пріоритетів діяльності та механізмів реалізації поставлених цілей, що виражені у ключових принципах.

Податкова політика ведеться виходячи з певних принципів, що відображають її завдання. Основне завдання полягає у встановленні такого рівня оподаткування у державі, за якого розвиватиметься підприємницька діяльність і надходження до бюджету коштів буде достатнє для задоволення державних потреб. А ефективність проведення податкової політики, в свою чергу, залежить від ступеня її відповідності потребам соціально-економічного розвитку країни та інтересам широкого загалу. Тому суть основних принципів податкової політики полягає у наступному:

1. Рівень податкової ставки повинен установлюватися з урахуванням можливостей платника податку, тобто рівня його доходів.

2. Оподаткування доходів має носити однократний характер. Багатократне обкладення доходу або капіталу неприпустиме.

3. Сплата податків має носити обов’язковий характер. Под. система не повинна залишати сумнівів у платника податків в неминучості платежу.

4. Система і процедура сплати податків повинні бути простими, зрозумілими і зручними для платників податків і податкової адміністрації.

5. Податкова система має бути гнучкою і такою, що швидко адаптується до мінливих економічних і суспільно-політичних потреб.

6. Податкова система має забезпечувати перерозподіл створюваного валового внутрішнього продукту і бути ефективним інструментом державного регулювання економічної політики.

Под. п-ка повинна забезпечити вирішення двоєдиного завдання. З одного боку — це встановлення оптимальних податків, які не стримуватимуть розвиток підп-ництва, а з іншого — забезпечити надходження до бюджету коштів, достатніх для задовол-ня держ. потреб.і

Пріоритетні завдання податкової політики

1) Розроблення та внесення змін до Податкового кодексу України з метою:

• зміни ставок оподаткування, визначених в абсолютних значеннях, з урахуванням індексів споживчих цін, індексів цін виробників промислової продукції щодо деяких податків і зборів;

• адаптації податкового законодавства України до законодавства Європейського Союзу;

• підвищення ефективності адміністрування податків;

• зменшення обсягу податкової звітності;

2) інтенсифікацію процесу стягнення податкового боргу;

3) своєчасне бюджетне відшкодування податку на додану вартість;

4) проведення моніторингу застосування норм ПКУ та усунення виявлених недоліків;

5) удосконалення нормативно-методичної бази з бухг-о обліку з метою забезпечення реалізації положень Податкового кодексу України та з урахуванням вимог міжнародних стандартів;

6) запровадження інструментарію оцінки ефективності отримання податкових пільг, забезпечення цільового їх використання та відповідальності отримувачів за порушення умов надання таких пільг;

7) вжиття комплексу зах-ів з протидії заниженню митної вартості товарів;

8) здійснення методологічно-організаційних заходів щодо належного впровадження з 2012 року податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки;

9) покращення адміністрування плати за землю, насамперед шляхом упорядкування міжвідомчого обміну інформацією щодо платників податку та об'єктів оподаткування і відповідного удосконалення автоматизованої інформаційно-аналітичної системи фіскальних органів.