Лекция 4. Природоохранная деятельность промышленных предприятий

Эффективная природоохранная деятельность пром. предприятий в рамках ПТГ обеспечивается функциями планирования и управления.

Планирование природоохранной деятельности должно вестись с учетом следующих мероприятий:

1.Предусматривать в проектах, планах и технологиях мероприятия по охране и восстановлению природных ресурсов.

2. Налаживать межотраслевую кооперацию по охране окружающей среды.

3. Устанавливать плановые показатели по охране окружающей среды.

4. Вменить в обязанности контролирующим органам надзор за ходом восстановительных работ.

5. Включать в контрактные цены на продукцию стоимость работ по О.О.С.

6. Создавать комплексы по переработке отходов промышленной продукции с учетом выполнения работ по О.О.С.

7. Производить оплату строительной и промышленной продукции с учетом выполнения работ по О.О.С.

8. Производить оплату работ по О.О.С. не по затратному принципу, а по удельным нормативами фактически восстановленным ресурсам.

Совершенствование функциональных структур управления природоохранной деятельностью в отраслях народного хозяйства предусматривает возложение прямой ответственности за экологическую обстановку на все трудовые коллективы и подразделения государственной и негосударственной сферы. Деятельность региональных и подведомственных природоохранных органов должна быть направлена на планомерное осуществление единой политики по организации и внедрению высокоэффективных управленческих мероприятий, обеспечивающих экологически безопасную обстановку в регионах.

Можно выделить две основные функции территориальных природоохранных органов и ведомственных экологических служб:

внешнюю – общая координация работ по О.О.С. и РИПР на высшем уровне;

внутреннюю – координация таких работ в подведомственных трудовых коллективах и производственных подразделениях.

Внешняя функция реализуется во взаимодействии ведомственных структур с органами Госкомэкологии, а также смежными производителями и природопользователями.

Основной целью взаимодействия экологических служб промышленных предприятий с контролирующими природоохранными органами являются:

1. получение разрешения на природопользование;

2. Отчетность по природопользованию;

3. Повышение экологической эффективности промышленного производства;

Для решения поставленной цели существует следующий порядок взаимодействия промышленных предприятий с контролирующими природоохранными органами:

1. Лицензирование природопользования;

2. Экологическая сертификация изделий, материалов, производств.

3. Государственная экологическая экспертиза.

4. Согласование нормативов ПДВ, ПДС, лимитов на размещение отходов.

5. Экологическая паспортизация.

6. Статистическая отчетность по выбросам в атмосферу, водопотреблению и водоотведению, движению твердых отходов.

7. Участие в разработке программ по РИПР и ООС.

8. Повышение уровня экологической квалификации руководителей, работников природоохранных служб и производственного персонала промышленного предприятия.

Внутренняя функция реализуется при взаимодействии центральных органов и служб управления с подведомственными подразделениями.

Обобщенный анализ процесса создания ПТГ позволяет представить структурно-функциональную блок-схему организации управления природоохранной деятельностью на этапе создания ПТГ (промышленный объект – ОС).

Природоохранная деятельность на предприятии

Природоохранная деятельность на АО “Мотовилихинские заводы” осуществляется по следующим направлениям:

1) Организация разработки с привлечением соответствующих служб мероприятий, исключающих или существенно снижающих загрязнение окружающей среды.

2) Контроль исполнения постановлений вышестоящих органов и намеченных мероприятий по охране окружающей среды.

3) Выдача заданий подразделениям завода на разработку текущих и перспективных планов работы по охране природы.

4) Согласование планов по охране природы с органами Госкомприроды и инспектирующими организациями.

5) Расчет совместно с технологами цехов и службами завода объемов выбросов загрязнений в окружающую среду по основным агрегатам и производствам.

6) Ведение оперативных журналов по замерам параметров выбросов вредных веществ. Выдача предписаний цехам на оснащение источников выбросов необходимыми средствами очистки.

7) Контроль за состоянием загрязнения атмосферного воздуха на промплощадке завода в соответствии с разработанными нормами ПДВ загрязняющих веществ.

8) Ведение отчетности по охране окружающей среды.

9) Определение путем инструментальных замеров эффективности работы очистным сооружений и установок.

10) Ведение оперативных журналов учета выполнения мероприятий.

11) Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию природоохранных сооружений и установок.

12) Проведение совместно с цеховыми службами главных специалистов инвентаризации источников выбросов вредных веществ в окружающую среду.

13) Проведение обязательной экологической экспертизы новой техники, технологии и материалов, а также проектов на строительство, реконструкцию, перевооружение завода.

14) Ведение массово-разъяснительной работы среди работающих на заводе в части недопущения загрязнения окружающей среды.

15) Разработка проектов, приказов и распоряжений по заводу в части природоохранной работы.

Прямые измерения и контроль состава и количества

Расчеты по составу и количеству вредных веществ

Источник поступления вредных веществ

Номенклатура поступающих в окружающую среду вредных веществ: состав, концентрация, удельный выход, суммарный годовой выход

Учет воздействия климатических факторов: ветер, температура, влажность, осадки, течения и т.д.

Расчет результирующих концентраций вредных веществ: по розе ветров, по удалению от источника

По каждому вредному веществу

По сочетанию вредных веществ

Расчет суммарных концентраций вредных веществ

Фоновые концентрации в.в.

Много выше ПДК Выше ПДК

Ограничение функционирования природоохранные меры

Запрещение функционирования

Сопоставление с действующими нормами ПДК

Разрешение на функционирование

Ниже ПДК

Рис. 71. Блок-схема инвентаризации источников поступления вредных веществ, расчетов и принятия решения к функционированию

Фактические показатели (качественные и количественные) поступле­ния в окружающую среду неблагоприятных воздействий, вредных веществ сопоставляются (расчетным путем) с нормами ПДВ, ПДС. На этом основа­нии делаются выводы о приемлемости или неприемлемости деятельности организации, предприятия, отдельного объекта по природоохранным крите­риям для данных экологических и природно-климатических условий. Затем принимается обоснованное решение: разрешающее дальнейшую деятель­ность (экологически безопасный объект); разрешающее деятельность частично или при условии проведения неотложных мероприятий, долгосроч­ных мероприятий (экологически опасный объект); запрещающее деятель­ность (крайне экологически опасный объект).

Методические вопросы расчета выбросов и стоков, разработки проек­тов ПДВ и ПДС, проведения инструментальных измерений и контроля до­статочно подробно разработаны, стандартизованы и содержатся в приведен­ной дополнительной литературе. Поэтому рассмотрим только общую струк­туру таких расчетов, контроля и блок-схему их выполнения (рис. 72).

Анализ природно-климатических факторов – понижающих или повышающих концентрации веществ загрязнителей

Природно-климатические данные территории

Анализ экологической ситуации территории

Фоновые концентрации вредных веществ

Расчет предельно допустимых поступлений вредных веществ для данной территории

П Д К

Расчет существующих поступлений вредных веществ от действующих источников на данной территории

Поступление вредных веществ от действующих источников

Нормы ПДВ, ПДС для данной территории

Сопоставление норм ПДВ, ПДС с проектными и фактическими значениями

Проект:

расчетные выбросы, стоки

Фактические выбросы, стоки (данные инвентаризации)

Блок принятия решений

Рис 72. Блок-схема расчета норм ПДВ, ПДС и принятия решения о строительстве или функционировании объекта-источника поступления в окружающую среду вредных веществ