01-12-2015_07-54-19 / Вопрос 44

44. Конституция Российской Федерации: понятие, сущность и юридические свойства.
Конституция – обязательный атрибут и важнейший институт демократии.
Действующая Конституция Российской Федерации принята 12 декабря 1993 года на всероссийском референдуме.
При всем многообразии подходов к понятию конституции ее можно определить как основной закон государства, обладающий высшей юридической силой,
закрепляющий и регулирующий базовые общественные отношения в сфере правового статуса личности, институтов гражданского общества,
организации государства и функционирования публичной власти.
Именно с понятием конституции связана ее сущность: основной закон государства призван служить главным ограничителем для власти в ее отношениях
с человеком и обществом.
Сущность Конституции проявляется через ее основные юридические свойства, т.е. характерные признаки, определяющие качественное своеобразие этого
документа:
• выступает в качестве основного закона государства;
• обладает высшей юридической силой (юридическое верховенство);
• выполняет роль основы всей правовой системы страны;
• стабильна.
Иногда к свойствам (чертам) конституции относят и другие признаки – легитимность, преемственность, перспективность, реальность и др.

Конституция РФ (как и любого другого государства) является Основным Законом страны («законом законов»).

Конституция РФ обладает высшей юридической силой по отношению ко всем остальным правовым актам: ни один правовой акт, принимаемый в стране
(федеральный закон, акт Президента РФ, Правительства РФ, акт регионального, муниципального или ведомственного правотворчества, договор,
судебное решение и т.д.), не может противоречить Основному Закону, а в случае противоречия (юридических коллизий) приоритет имеют нормы
Конституции.
Конституция РФ – ядро правовой системы государства, основа развития текущего (отраслевого) законодательства.

Стабильность Конституции проявляется в установлении особого порядка ее изменения (по сравнению с законами и иными правовыми актами).
Как Основной Закон государства, ядро правовой системы Конституция РФ должна быть ограждена от частого и произвольного изменения под влиянием
различных политических сил, сменяющих друг друга у власти в стране.

Действующая Конституция РФ состоит из Преамбулы и двух разделов.
В Преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности;
определяется место России в современном мире.
Первый раздел включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической,
социальной систем в Российской Федерации, основные права и свободы личности, федеративное устройство Российской Федерации,
статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в нее поправок.
Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм
(кардинальные изменения политической и социальной действительности в обязательном порядке должны влечь за собой изменения и основного закона
государства).
Непосредственно структуру Конституции Российской Федерации можно отобразить следующим образом:
• Преамбула
• Раздел первый
- Глава 1. Основы конституционного строя (статьи 1—16)
- Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (статьи 17—64)
- Глава 3. Федеративное устройство (статьи 65—79)
- Глава 4. Президент Российской Федерации (статьи 80—93)
- Глава 5. Федеральное Собрание (статьи 94—109)
- Глава 6. Правительство Российской Федерации (статьи 110—117)
- Глава 7. Судебная власть (статьи 118—129)
- Глава 8. Местное самоуправление (статьи 130—133)
- Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (статьи 134—137)
• Раздел второй. Заключительные и переходные положения