42. Монарх как глава государства. Способы

престолонаследия

Монархия - исторически наиболее ранняя форма правления. В настоящее время во многих странах главой государства является монарх. В зависимости от сложившихся традиций монархи именуются

по-разному: император, король, эмир и т. д.

Монарх - лицо неприкосновенное. Его нельзя привлекать к уголовной и административной ответственности, он не может быть ответчиком в гражданском

Процессе. Монарх обладает значительным количеством привилегий. Содержание монарха, его семьи и двора осуществляется за счет государственного бюджета.

Традиционно монарх не может быть членом какой-либо политической партии. Иногда законодательством устанавливается требование о принадлежности монарха к определенной религии (например, в Великобритании - к англиканской церкви, во всех мусульманских странах - к исламу и пр.).

От разновидности монархии зависит правовой статус и объем полномочий монарха. В абсолютной монархии ему принадлежит вся полнота власти. В дуалистической монархии он является главой государства и главой исполнительной власти (сам подбирает и назначает министров, фактически возглавляет правительство. даже если есть должность премьер-министра). В парламентской монархии властные полномочия монарха существенно ограничены Формально являясь главой исполнительной власти, все действия в этом качестве он осуществляет по указанию

правительства. Для того чтобы большинство актов главы государства в парламентской монархии вступили в действие, необходима контрасигнатура (подпись премьер-министра, фактически несущего ответственность). В некоторых странах монарх – лишь символ государства, имеющий ряд привилегий, но не обладающий властными полномочиями (например, Япония).

Власть монарх получает и передает по наследству.

Существует множество систем престолонаследия:

1) салическая (престол наследуют только мужчины.

прежде всего, старший сын); 2) кастильская (дочери могут наследовать трон, если у монарха нет сыновей); 3) скандинавская (трон могут на равных основаниях наследовать и мужчины, и женщины): 4) мусульманская (после смерти монарха трон наследует правящая семья, которая самостоятельно выбирает, кто

из ближайших родственников станет главой государства) и др.,

В некоторых государствах (например, Непал) монарх при жизни сам определяет будущего наследника. Специфичен порядок занятия трона в Малайзии, где король не наследственный, а выборный.

43. Полномочия президента республики. Ответственность президента

Президент - выборный глава государства при республиканской форме правления. Возглавлять республику может также выборный коллегиальный орган.

Президент в президентской республике является главой государства и главой исполнительной власти, в парламентской - только главой государства, в смешанной - фактически руководит работой правительства при формальном наличии должности премьер-

министра. Перечень президентских полномочий в

большинстве стран в основном совпадает, но их объем напрямую связан с типом республики.

Основные полномочия президента можно сгруппировать следующим образом 1) президент - гарант

конституции. 2) президент представляет страну на

международной арене: 3) обладает рядом полномочий в отношении парламента и осуществления им законодательной власти (в том числе президент обладает правом вето); 4) формирует высшие органы государственной власти и назначает ряд государственных служащих. 5)часть актов президента имеют нормативный характер, нормативный акт президента может иметь силу закона; 6) президент - гарант прав и свобод граждан (он принимает в гражданство, ему

принадлежит право помилования); 7) президент является главнокомандующим - распоряжается вооруженными силами: 8) президент вправе объявлять на территории государства или его части чрезвычайное, военное или осадное положение.

Президент, в отличие от монарха, за свои действия несет юридическую ответственность Президент пользуется неприкосновенностью, его нельзя привлечь к административной ответственности, уголовная ответственность наступает только в случае отрешения президента от должности (импичмент), в гражданском процессе президент может выступать в качестве ответчика

Импичмент может быть применен за совершение президентом особо тяжкого преступления (например,

государственная измена). Существует три формы импичмента, различающиеся в зависимости от государственных органов, задействованных в этой процедуре: 1) парламентская (США, Финляндия); 2) парламентско-судебная (Германия, Италия);

3)парламентско-плебисцитарная (Австрия., Туркмения).