шпоры кп рф / Конституционно-правовые основы и порядок проведения выборов в органы местного самоуправления

Конституционно-правовые основы местного самоуправления

В результате изучения данной главы студент должен:

Знать o особенности конституционного строя, организации и функционирования системы местного самоуправления в России;

o сущность и содержание основных понятий, категорий;

уметь анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

o принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

владеть навыками работы с правовыми актами;

o навыками анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности.

Основу местного самоуправления составляют муниципальные образования. В ходе муниципальной реформы (2003–2005 годы) были установлены границы и статус муниципальных образований.

В России приняты пять видов муниципальных образований:

городское поселение – город или поселок городского типа с прилегающими населенными пунктами сельского или городского типа

сельское поселение – один или несколько сельских населенных пунктов

муниципальный район – несколько городских и/или сельских поселений

городской округ – городское поселение, не входящее в состав муниципального района

• внутригородская территория города федерального значения – часть территории города федерального значения (Москва и Санкт–Петербург)

Выборы представительных органов местного самоуправления

Представительный орган местного самоуправления является главным в структуре органов местного самоуправления любого муниципального образования и обладает правами юридического лица.

Выборы в представительные органы местного самоуправления проходят в рамках муниципальных выборов.

Порядок формирования представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования. В уставе или избирательном кодексе муниципального образования указывается количество депутатов, вид избирательной системы (мажоритарная, пропорциональная или смешанная), пороговый процент, если выборы проводятся по пропорциональной или смешанной системе.

Например, согласно уставу города Пскова, представительный орган местного самоуправления – Городская дума, состоящая из 25 депутатов со сроком полномочия 5 лет. До 2012 года все 25 депутатов избирались по одномандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе. В 2012 году были внесены изменения в устав Пскова, и выборы в Гордуму теперь проходят по смешанной избирательной системе – 12 депутатов избираются по одномандатным округам по мажоритарной системе, а 13 депутатов – по единому избирательному округу по пропорциональной системе (партийным спискам).