- •Федеральная таможенная служба
- •Целевая программа развития таможенной службы российской федерации на 2004 - 2008 годы
- •I. Введение
- •II. Содержание проблем и обоснование необходимости
- •III. Цель и задачи развития таможенной службы
- •IV. Основные направления деятельности таможенных органов.
- •V. Ожидаемый эффект от выполнения Целевой программы
- •VI. Финансирование Целевой программы
- •VII. Механизм выполнения Целевой программы
V. Ожидаемый эффект от выполнения Целевой программы
Выполнение Целевой программы позволит создать эффективную систему таможенного контроля при действенном упрощении процедур таможенного оформления и в итоге - увеличить внешнеторговый оборот и объем таможенных платежей, перечисляемых в доходную часть федерального бюджета Российской Федерации.
Осуществление комплексных мер, определенных Целевой программой, будет способствовать:
1. Сокращению значений следующих показателей:
- времени на выполнение таможенных формальностей в автомобильных пунктах пропуска - до 15 минут;
- времени на выполнение таможенных формальностей при декларировании товаров внутри страны - до суток;
- доли досматриваемых партий товаров от общего количества перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации партий товаров - до 15 процентов;
- объемов нелегального оборота импортных товаров (доля импортных товаров, выводимых из нелегального сектора экономики в легальный от ежегодного объема ввозимых товаров, составит не менее 3 процентов);
- расхождений между показателями экспорта в Россию из стран ЕС (по статистике ЕС) и импортом товаров из ЕС по отношению к показателю 2004 года - на 7 процентов;
- доли участников внешнеэкономической деятельности, в отношении которых применялись меры административного воздействия, - до 5 процентов;
- количества ведомственных нормативных правовых актов от общего объема действующей ведомственной нормативной базы в области таможенного дела - до 100 кодифицированных актов;
- доли судебных решений по искам к таможенным органам, принятых не в пользу таможенных органов по отношению к общему количеству дел, рассмотренных судами, - до 30 процентов.
2. Увеличению значений следующих показателей:
- количества таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования, - до 200 единиц;
- суммарной пропускной способности автомобильных пунктов пропуска за счет ввода в эксплуатацию новых автомобильных пунктов пропуска и их модернизации по отношению к показателю 2004 года - на 24 100 автомашин в сутки;
- охвата объектов таможенной инфраструктуры ведомственной интегрированной телекоммуникационной сетью - до 80 процентов;
- доли участников внешнеэкономической деятельности, в отношении которых установлены специальные упрощенные процедуры от общего числа участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих ввоз товаров на территорию Российской Федерации, - до 10 процентов;
- доли стран - торговых партнеров России, охваченных системой сопоставительного анализа данных статистики внешней торговли к общему объему стран, импортирующих товары в Россию, - до 65 процентов;
- объемов контролируемых валютных экспортных операций до 140 млрд. долларов США, импортных - до 62 млрд. долларов США;
- числа лиц, прошедших различные формы обучения от фактической численности должностных лиц, - до 15 процентов.
VI. Финансирование Целевой программы
Финансирование Целевой программы будет осуществляться в пределах средств, предусматриваемых федеральным бюджетом Российской Федерации на соответствующий год, с учетом кредитных средств Международного банка реконструкции и развития, выделяемых в рамках проекта модернизации информационной системы таможенных органов Российской Федерации, а также средств, выделяемых на выполнение Федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)".
Основным фактором риска недостижения планируемых значений основных показателей эффективности деятельности таможенной службы является недостаточный (ниже запланированного) уровень финансирования таможенных органов Российской Федерации.