Правоведение
Модуль II. Основы Конституционного права России Тема 1.2
Конституция Российской Федерации – основной закон государства
Понятие и сущность конституции
•«... не думаешь ли ты, что одержавший победу тиран, народ или кто другой установит добровольно законы, имеющие в виду иное, а не свою собственную, прежде всего, пользу, то есть закрепление за собой власти»
Платон «Законы»
• |
«Действительная конституция страны это фактические соотношения |
||||
|
сил, существующих в стране; писаная конституция тогда лишь прочна и |
||||
|
имеет значение, когда является точным выражением реальных |
||||
|
соотношений общественных сил» |
|
|
||
|
Лассаль Ф. «Сущность конституции. Что же дальше ?» |
||||
• |
КОНСТИТУЦИЯ - основной |
закон |
(система законов), обладающий |
||
|
высшей |
юридической |
силой |
и закрепляющий основы |
|
|
общественного |
строя |
и государственного |
устройства, |
|
взаимоотношений между государством и личностью, организации и деятельности системы государственных органов.
Высшая юридическая сила конституции
нормы конституции всегда |
|
законы или подзаконные акты |
|
нормы законов и подзаконных |
|
должны приниматься |
|
||
имеют перевес над |
|
|
||
|
предусмотренными в конституции |
|
актов не должны противоречить |
|
положениями иных |
|
|
||
|
органами и по установленной ею |
|
нормам основного закона |
|
законов и подзаконных актов |
|
|
||
|
процедуре |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ КОНСТИТУЦИИ
ЗАКРЕПЛЯЕТ |
|
ОТРАЖАЕТ |
|
ПРЕДСТАВЛЯЕТ |
победу наиболее активной |
|
соотношение политических |
|
собой «общественный договор», |
политической силы |
|
сил, существующее в обществе |
|
в котором согласованы |
в обществе накануне |
|
на момент принятия |
|
политические интересы различных |
принятия конституции |
|
конституции |
|
социальных групп общества |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Структура Конституции России
ПРЕАМБУЛА
|
|
|
|
|
|
|
|
ПЕРВЫЙ РАЗДЕЛ |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
(9 глав, 137 статей) |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ГЛАВЫ |
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Основы |
|
|
|
2. Права и |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
свободы |
|
3. Федеративное |
|
|||||
|
конституционного |
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
человека и |
|
устройство |
|
|||||
|
строя |
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
гражданина |
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
5. Федеральное |
|
|
6. Правительство |
|
7. Судебная |
|
||||||
|
|
|
|
|
Российской |
|
|
|||||
|
собрание |
|
|
|
|
|
|
власть |
|
|||
|
|
|
|
|
|
Федерации |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Президент Российской Федерации
8. Местное самоуправление
9. Конституционные поправки и пересмотр конституции
ВТОРОЙ РАЗДЕЛ
Заключительные и переходные положения
Классификация Конституций
ПО ФОРМЕ ПРИНЯТИЯ
ПО ТИПУ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ФОРМАЦИИ
ПО ФОРМЕ
ПО ВРЕМЕНИ ДЕЙСТВИЯ
ПО СПОСОБУ ПРИНЯТИЯ (ИЗМЕНЕНИЯ)
принятые народом
дарованные народу (октроированные)
буржуазные
социалистические
писаные
неписаные
временные
постоянные
гибкие
жесткие
монархические
ПО ФОРМЕ ПРАВЛЕНИЯ республиканские
ПО ФОРМЕ |
|
|
|
|
федеративные |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
конфедеративные |
|
ГОСУДАРСТВЕННОГО |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
УСТРОЙСТВА |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
унитарные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ПО |
|
|
|
демократические |
|
|
|||||
ПОЛИТИЧЕСКОМУ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
РЕЖИМУ |
|
|
|
|
|
|
|
|
антидемократические |
||
|
|
|
|
||
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Этапы развития Конституции в России
КОНСТИТУЦИЯ РОССИИ 1993 г.
Закрепила принципы демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления
КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1978 г.
Закрепила: факт построения общенародного государства; суверенитет народа и формы его осуществления; суверенитет РСФСР
КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1937 г.
Закрепила построение основ социализма; провозгласила перерастание государства диктатуры пролетариата в общенародное государство
КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1925 г.
Закрепила факт вхождения РСФСР в Союз ССР; определила статус субъектов РСФСР и полномочия федерации
КОНСТИТУЦИЯ РСФСР 1918 г.
Закрепила диктатуру пролетариата и полновластие Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов
МАНИФЕСТ 17 ОКТЯБРЯ 1905 г.
« Об усовершенствовании государственного порядка»
Основные принципы Конституции России
Основополагающие идеи, положения, правила, определяют наиболее существенные черты, качественные свойства КОНСТИТУЦИИ как ОСНОВНОГО ЗАКОНА государства. Конституционные принципы являются основополагающими для всех отраслей права.
Демократизм, полновластие народа
Равноправие и полноправие граждан, гарантированность прав и свобод
Государственное единство
Разделение властей. Система сдержек и противовесов.
Законность
Гуманизм
Равноправие и самоопределение народов
Идеологическое многообразие, многопартийность
Юридические свойства Конституции
Конституция имеет высшую юридическую силу
Конституция обладает верховенством в системе законодательных актов государства
Конституция является ядром правовой системы, в ней содержатся основные начала всех иных законодательных актов
На нормах и принципах конституции базируется все текущее законодательство
Конституция имеет прямое действие на всей территории государства
Конституция имеет особый порядок принятия и изменения
Правовая охрана конституции обеспечивается с помощью конституционного контроля
Конституционные поправки и пересмотр Конституции
Президент Российской Федерации |
|
|
|
Предложения о |
|
|
Правительство Российской Федерации |
|||
|
|
|
|
|
поправках и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пересмотре |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Законодательные (представительные) органы |
|||
Совет Федерации |
|
|
|
конституции |
|
|
||||
|
|
|
|
|
субъектов Российской Федерации |
|||||
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
|
|
могут вносить |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
(ст. 134): |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Группа численностью не менее одной пятой |
|||
Государственная Дума |
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
депутатов Государственной Думы или |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Не менее одной пятой членов Совета |
|
|||||||
|
|
|
|
|
Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием положения глав: 1 – Основы конституционного строя; 2 – Права и свободы человека и гражданина; 9 – Конституционные поправки и пересмотр Конституции.
Под ПОПРАВКОЙ к Конституции понимается любое изменение текста глав 3 – 8 Конституции РФ: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений указанных глав.
Поправки к главам 3 – 8 Конституции РФ принимаются в форме федерального конституционного закона Российской Федерации.
Порядок пересмотра положений глав 1, 2, 9 Конституции России
Внесение предложений о |
|
|
Поддержка тремя пятыми голосов |
|
|
Созыв Конституционного |
|
пересмотре положений |
|
|
от общего числа членов |
|
|
Собрания в соответствии с |
|
глав 1, 2, 9 |
|
|
Совета Федерации и |
|
|
федеральным конституционным |
|
Конституции РФ |
|
|
депутатов Государственной Думы |
|
|
законом |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Либо подтверждает неизменность |
КОНСТИТУЦИОННОЕ СОБРАНИЕ |
Конституции РФ |
Либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Выносится на всенародное голосование |
Принимается Конституционным |
|
|
|
|
|
(Конституция считается принятой, если |
Собранием двумя третями голосов от |
|
|
|
|
|
за нее проголосовало более половины |
общего числа его членов |
|
|
|
|
|
избирателей, при условии, что в |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
референдуме приняло участие более |
|
|
|
|
|
|
половины избирателей) |
|
|
|
|
|
|
|