Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Билеты МЭИ.docx
Скачиваний:
114
Добавлен:
11.06.2015
Размер:
581.61 Кб
Скачать

37. Институциональная структура нафта.

В рамках НАФТА не создано наднациональных структур управления, подобных ЕС.

В целях успешного выполнения соглашения была создана институциональная структура НАФТА, которая включает в себя: комиссию по свободной торговле, секретариат, а также комитеты: по торговле товарами, торговле сельскохозяйственной продукцией, по санитарному и фитосанитарному контролю, по стандартам, малому бизнесу, финансовым услугам, торговле и конкуренции, рабочие группы:

- по правилам определения страны происхождения товара,

- по субсидированию сельского хозяйства;

- двусторонние рабочие группы Мексика - США, Канада - Мексика и т.д.

Эти рабочие группы и комитеты ежегодно представляют отчет Комиссии НАФТА.

Комиссия по свободной торговле является центральным институтом НАФТА. Данный орган наблюдает за осуществлением и дальнейшей разработкой Соглашения и помогает разрешать споры, возникающие между странами. Она также следит за работой более чем 30 комитетов и рабочих групп НАФТА. Члены Комиссии, представленные министрами торговли, собираются не реже одного раза в год.

Министром торговли США с 25.06.2013 является Пенни Притцкер, в Канаде – Эд Фаст, и в Мексике - Херардо Руис Матеос.

Министры торговли стран-участниц согласились, что Комиссии будет оказывать содействие Координирующий секретариат НАФТА (NCS), который включает три национальные секции, куда входят эксперты от стран-участниц. Национальные секции являются постоянно действующими структурами и располагаются в Оттаве (Канада), Мехико (Мексика) и Вашингтоне (США). Секретариат призван служить официальным архивом работы НАФТА и исполнять роль рабочего секретариата при Комиссии.

Рабочие группы и комитеты НАФТА также помогают сделать процесс претворения соглашения в жизнь более гладким, обеспечить создание форума для изучения способов дальнейшего реформирования торговли между странами-участницами. Кроме этого, рабочие группы и комитеты НАФТА обсуждают спорные вопросы, возникшие между странами, на ранней стадии их развития, дабы избежать длительных процедур разрешения споров.

В настоящее время большая часть торговли, осуществляемой в Северной Америке, происходит в соответствии установленными нормами НАФТА и Всемирной организации торговли (ВТО). Но всё же в сфере торговли возникают спорные вопросы, при этом НАФТА выступает за дружеское разрешение споров государств, чьи интересы затронуты, с помощью комитетов и рабочих групп НАФТА или других органов. НАФТА предусматривает скорое и эффективное рассмотрение проблемы группой экспертов, если стороны не находят взаимовыгодного решения данной проблемы.

Разрешением споров, возложено на канадскую, американскую и мексиканскую национальные секции Секретариата НАФТА.

Установленный в рамках НАФТА порядок разрешения споров состоит из трех этапов:

- проводятся переговоры между сторонами с целью удовлетворительного разрешения споров;

- если в течение первого раунда переговоров не удается прийти к соглашению, то дело переходит на рассмотрение Комиссии;

- если Комиссия не сможет разрешить спор, то он переходит на рассмотрение специальной группы специалистов, которая состоит из пяти членов и гарантирует справедливое урегулирование споров.

Для разрешения вопросов, связанных с инвестициями, НАФТА использует процедуры "смешанного" арбитража между инвестором, чьим интересам наносится ущерб, и заинтересованным правительством, основываясь на общих процедурах установленных канадскими соглашениями о защите иностранных инвестиций и Мировым банковским центром урегулирования споров, связанных с инвестициями.

На национальные секции НАФТА возложена ответственность и за разрешение споров по другим соглашениям о свободной торговле, заключенными этими странами не в рамках НАФТА.

Хотя соглашение НАФТА направлено главным образом на либерализацию торговли (сокращение и последующую отмену тарифных и нетарифных барьеров), оно охватывает также широкий круг сопутствующих вопросов. В НАФТА приняты, в частности, соглашения по экологическому и трудовому сотрудничеству – Североамериканское соглашение по сотрудничеству в сфере окружающей среды (NAAEC – North American Agreement on Ecological Cooperation) и Североамериканское соглашение по трудовому сотрудничеству (NAALC – North American Agreement on Labour Cooperation).

Комиссия по экологическому сотрудничеству - создана для дальнейшего сотрудничества между партнерами в реализации экологических соглашений сторон НАФТА и для решения экологических проблем континентального масштаба, обращая особое внимание на экологические проблемы и возможности, предоставляемые свободной торговлей на континенте.

Комиссия по трудовому сотрудничеству создана для содействия сотрудничеству по трудовым вопросам между членами НАФТА и эффективного обеспечения соблюдения национального законодательства труда.

Комиссия устанавливает стандарты в оплате труда для создания барьеров против наплыва дешевой рабочей силы из Мексики, где рабочий получает в среднем восьмую часть заработной платы американского или канадского рабочего.