Способы регулирования иностранных инвестиций:

национально-правовой.

1) Условия, а также правовые гарантии иностранных инвестиций в принимающей стране об отсутствии дискриминации иностранных инвесторов по сравнению с местными.

2) Предоставление иностранным инвесторам льгот и привилегий, так как иностранные инвестиции связаны с повышенным политическим и коммерческим рисками, дополнительными расходами на транспорт, связь и многое другое.

международно-правовой.

1. Вашингтонская конвенция 1965 г. «О разрешении инвестицион­ных споров между принимающими государствами и иностранными част­ными инвесторами в международном центре по урегулированию инвести­ционных споров (МЦУИС) при МБРР».

2. Сеульская конвенция 1985 г. о создании Международного агентства по страхованию иностранных частных инвестиций (МАСИЧИ) при МБРР.

Соглашение ТРИМС.

Цель- защита интересов иностранных инвесторов на территории принимающей страны от следующих дискриминационных мер:

• требования к покупке или использованию в процессе производства предприятия с иностранным участием конкретных товаров отечественного происхождения в определенных объемах или стоимости (требования «местного компонента»);

• требования, чтобы закупка или использование импортных товаров увязывались с объемом или стоимостью экспорта местной продукции (требования в отношении сбалансированности торговли);

• ограничение импорта товаров для целей производства путем увязки с объемом валютных поступлений за счет данного предприятия (ограничение доступа к иностранной валюте);

• ограничения экспорта в размере фиксированного объема или доли производимой предприятием продукции.

Договор к Энергетической хартии

устанавливает многосторонние правовые рамки для трансграничного сотрудничества в области энергетики, охватывает торговлю, инвестиции и транзит, также касается вопроса энергетической эффективности и содержит обязательные процедуры разрешения споров. Основные элементы ДЭХ:

1.Защита инвестиций (например, посредством предоставления инвесторам недискриминационного режима (национального режима и режима наибольшего благоприятствования), компенсации в случае экспроприации и другого ущерба, свободного перевода капитала);

2.Торговля энергоносителями, энергетическими продуктами и связанным с энергетикой оборудованием на основе правил ВТО;

3.Свобода транзита энергоносителей;

4.Международное разрешение споров, в том числе арбитраж между инвестором и государством и межгосударственный арбитраж и т.д.

3. Предположим, что установившаяся при свободной торговле цена некоего товара составляет $12. Вводится адвалорный тариф в размере 10 %. В результате производство в малой стране возрастает с 2000 до 2300 единиц продукции, а импорт сокращается с 600 до 200 единиц. Какие экономические субъекты выигрывают и проигрывают в данной ситуации? (Покажите количественно.) Каков чистый эффект для страны в целом?

Ответ:

Иллюстрация к задаче представлена на рис. 6. Потери потребителей составят 3060 = (изменение излишка потребителя – площадь трапецииabcd). Выигрыш производителей есть 2580 = (изменение излишка производителя – площадь трапецииa). Доход государства: 240 = (2500 – 2300)  1,2 (площадь прямоугольника c).

Безвозвратные потери: 240 = 3060 – 2580 – 240 (площадь треугольников b и d).

Рис. 6

Экзаменационный билет №24

1. Современные тенденции социально-экономического развития развитых стран.

Входит более 30 государств, доля которых в мировом ВВП составляет 54,6%. (15 процентов нааселения).

Среди развитых стран ведущую роль играют государства «большой семерки» – США, Япония, Канада, Ве¬ликобритания, Франция, Германия, Италия, обеспечивающие 47% мирового ВВП и 51% мирового экспорта. Именно эти страны играют ведущую роль в мировом хозяйстве и координируют экономическую и финансовую политику на ежегодных встречах, которые проводятся с 1975 г., осуществляя тем самым наднациональное регулирование мирового хозяйства.

«Европа разных скоростей, Европа разных этажей» (в Люксембурге, к примеру, ВВП на душу населения в 10 раз больше Румынии.

Греция.

2010 - госдолг превышает 140% от ВВП и вырастет в будущем году до 156%

безработица – 9,7 %

2012 – госдолг Греции 150 % ВВП

Ирландия.

2009 - дефицит бюджета Ирландии составлял 14,4% от ВВП (то есть превышал параметры Маастрихтского договора почти в пять раз), то по итогам нынешнего года ожидается, что он достигнет 32,3% (превысит норматив европейского пакта стабильности почти в 11 раз).

В конце концов, политический строй при Черчилле, Эйзенхауэре, де Голле был по современным американско-европейским меркам весьма авторитарным. Что-то из этого будущего уже появляется. Когда коммерческие банки заставили списать (реструктурировать) десятки миллиардов греческого долга, не спрашивая не только их, но и десятки тысяч простых граждан, державших свои сбережения в греческих долговых обязательствах.

Транснациональные корпорации все активнее взаимодействуют с развивающимися странами и странами с переходной экономикой (поток ПИИ в развивающиеся 50%), используя все более широкий спектр моделей производства и инвестиций, таких, как подрядно промышленное и сельскохозяйственное производство, перевод на внешний подряд (аутсорсинг) услуг, франшизинг и лицензирование. Эти относительно новые явления открывают перед развивающимися странами и странами с переходной экономикой возможности для углубления их интеграции в стремительно эволюционирующую глобальную экономику, для укрепления их отечественного производственного потенциала и повышения их международной конкурентоспособности.

Ускорение НТП.

Важнейшим показателем научно-технического прогресса принято считать затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (сокращенно НИОКР). Развитые страны осуществляют подавляющую часть этих расходов в мире (около 90%). Например, в США они настолько велики, что соответствуют совокупным расходам всех стран Западной Европы и Японии вместе взятых.

Минимальная затрата: Люксембург. (70 000 рублей).

Страны Первого мира определяют характер мировых экономических связей. Их национальные экономики являются самыми открытыми: в наибольшей мере взаимодействующими с экономиками других стран.

Осуществляют перекрестное инвестирование между собой.

Первый торговый партнер ЕС – США.

Для сравнения приведем список десяти стран, где самая высокая ожидаемая продолжительность жизни, начиная с самого большого значения: Исландия, Швейцария, Швеция, Япония, Австралия, Норвегия, Канада, Испания, Франция, Нидерланды. США же находится на 37 месте.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) 2011: Норвегия (0,94), Австралия, Нидерланды, США.

В первой половине 2010 г. экономики практически всех развитых стран преодолели рецессию и показали рост ВВП. Но впоследствии произошло обострение долговых проблем, которое поставило процесс восстановления мировой экономики под угрозу. Снижение кредитных рейтингов США и Японии, второй пакет финансовой помощи Греции, спекуляции на предмет неплатежеспособности Италии и Испании – с лета этого года тема долгового кризиса не сходит с первых полос мировых СМИ. В разных странах кризис развивается по разным сценариям, но то, что схожие проблемы одновременно затронули столь большое количество развитых стран, не может быть случайным.

2. Россия и ВТО: история переговоров и обязательства России. Обеспечение участия России в деятельности ВТО.

О ВТО. Всемирная торговая организация — международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств — членов ВТО. образована на основе Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации, но не являвшегося, тем не менее, международной организацией в юридическом смысле. ВТО играет ключевую роль глобальном регулировании международной торговли, действуя на основе закрепленных в Соглашении об учреждении ВТО функций и принципов ВТО. ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. ВТО строит свою деятельность исходя из решений, принятых в 1986—1994 годах в рамках Уругвайского раунда и более ранних договоренностей ГАТТ. На 26 июня 2014 года в ВТО состояло 160 стран.

Функции ВТО: контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда; проведение многосторонних торговых переговоров между заинтересованными странами-членами ВТО; разрешение торговых споров между странами-членами ВТО; мониторинг национальной торговой политики стран-членов ВТО; техническое содействие развивающимся государствам в рамках компетенции ВТО; сотрудничество с международными специализированными организациями.

Принципы ВТО: Равные права – РНБ для всех членов ВТО. Взаимность. Все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений должны быть взаимными. Прозрачность. Члены ВТО должны полностью публиковать свои торговые правила и иметь органы, отвечающие за предоставление информации другим членам ВТО. Создание действующих обязательств. Обязательства по торговым тарифам стран регулируются в основном органами ВТО, а не взаимоотношениями между странами. Защитные клапаны. В некоторых случаях, правительство в состоянии вводить торговые ограничения.

Переговоры о присоединении России к Всемирной торговой организации велись 18 лет, с 1993 года по 2011 год. Россия стала членом ВТО 22 августа 2012 года.

2 августа Россия стала 156-м (на данный момент в ВТО входит 160 стран) по счету членом ВТО и первым по продолжительности процесса вступления в организацию — условия присоединения России к ВТО обсуждались почти 18 лет. Результаты многолетних переговоров зафиксированы в Протоколе о присоединении России к ВТО.

Ход переговоров:

В 1993 г. Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). В соответствии с действующими процедурами была создана Рабочая группа по присоединению России к ГАТТ, преобразованная после учреждения в 1995 г. Всемирной торговой организации (ВТО) в Рабочую группу (РГ) по присоединению Российской Федерации к ВТО.

Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995 г. На первом этапе он был сконцентрирован на рассмотрении на многостороннем уровне в рамках РГ торгово‑политического режима России на предмет его соответствия нормам ВТО.

После представления в 1998 г. Россией первоначальных предложений по доступу на рынок товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства начались переговоры на двустороннем уровне. В 1999 г. членам ВТО была передана первая редакция Перечня специфических обязательств по доступу на рынок услуг и проект Списка изъятий из режима наибольшего благоприятствования (РНБ). Наиболее трудные переговоры велись с США, Евросоюзом и Китаем. Разногласия с Евросоюзом удалось урегулировать после того, как Россия поддержала Киотский протокол. Самыми сложными были переговоры с США, которые велись в течение шести лет. Основные разногласия касались вопросов финансовых рынков, поставок в РФ сельскохозяйственной продукции и защиты прав интеллектуальной собственности. Россия и США подписали протокол о присоединении РФ к ВТО 20 ноября 2006 года. Подписание произошло в рамках сессии Азиатско-Тихоокеанского форума в Ханое (Вьетнам).

Начиная с 2000 г. переговоры стали носить полномасштабный характер, то есть охватывать все аспекты процесса присоединения России к ВТО.

На современном этапе в состав РГ входят 60 стран‑членов (27 стран‑членов ЕС – как один член). Последним, по времени вступившим в ВТО государством, в мае 2008 г. стала Украина.

Согласно установленным процедурам переговоры по системным вопросам на многостороннем уровне проходили в Секретариате ВТО в Женеве. Речь идет об официальных и неофициальных заседаниях РГ, переговорах по сельскому хозяйству и ряду других актуальных проблем, неофициальных консультациях с участием заинтересованных членов РГ. Переговоры на двустороннем уровне по доступу на рынки товаров и услуг проводились в Женеве, Москве или соответствующих столицах российских партнеров.

В рамках процесса присоединения российская делегация проводила переговоры по четырем направлениям:

1. Переговоры по тарифным вопросам. Их цель – определение максимального уровня ("связывания") ставок ввозных таможенных пошлин по всей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, право на применение которых Россия получит после присоединения к ВТО.

2. Переговоры по сельскохозяйственной проблематике. Помимо обсуждения тарифных аспектов эти переговоры охватывали вопросы допустимых объемов внутренней господдержки аграрного сектора (AMS) в рамках так называемой "желтой" корзины (субсидии, подлежащие сокращению), а также уровня экспортных субсидий на сельхозтовары и продовольствие.

3. Переговоры по доступу на рынок услуг. Имели своей целью согласование условий доступа иностранных услуг и поставщиков услуг на российский рынок.

4. Переговоры по системным вопросам, посвященные определению мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как будущего члена ВТО. Основой для переговоров здесь является проект Доклада РГ – ключевого документа, в котором будут изложены права и обязательства, которые Россия примет на себя по итогам всех переговоров.

Вопросы присоединения России к ВТО постоянно находились в поле зрения федеральных органов исполнительной и законодательной власти Российской Федерации.

В августе 1997 г. была образована Комиссия правительства России по вопросам ВТО, которая в июле 2004 г. была преобразована в Правительственную комиссию по вопросам Всемирной торговой организации и взаимодействию с Организацией экономического развития и сотрудничества, а в декабре 2009 г. – в Правительственную комиссию по экономическому развитию и интеграции, которую возглавил первый заместитель председателя правительства Российской Федерации Игорь Шувалов.

Еще в начале 2008 г. российские власти полагали, что удастся завершить переговоры до начала нового политического цикла в США. Однако главные партнеры Москвы по переговорам – Брюссель и Вашингтон – проявляли несговорчивость.

В рамках переговоров долго обсуждались темы господдержки сельского хозяйства, фитосанитарного и ветеринарного контроля, квот на поставку продовольственной продукции, а также вопрос промышленной сборки автомобилей.

Российскую Федерацию не устраивали условия ВТО, касающиеся импорта мяса. В частности, от России требовали, помимо больших квот на импорт мяса, обнулить ряд таможенных пошлин, что могло привести к демпингу на рынке мяса и осложнить положение отечественных производителей животноводческой продукции.

В мае 2010 г. двусторонние переговоры о присоединении России к ВТО на прежней двусторонней основе были восстановлены и продолжены и состоялись многосторонние консультации в рамках Рабочей группы по присоединению РФ к ВТО, был рассмотрен меморандум о Таможенном союзе России, Казахстана и Белоруссии. В продолжившихся переговорах значительное внимание было уделено согласованию обязательств РФ при присоединении к ВТО с положениями Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии.

26 декабря 2010 г. в ходе 26-ого саммита Россия-ЕС состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании между Россией и Евросоюзом и о завершении (повторном после мая 2004 г.) двусторонних переговоров по присоединению России к ВТО.

4 октября 2011 г. замминистра экономического развития РФ Андрей Слепнев сообщил, что Россия смогла договориться с ключевыми партнерами об условиях соглашения по импорту мяса в рамках процесса вступления в ВТО. Они предусматривают определенное снижение квотных поставок мяса в Россию.

Также в течение нескольких лет не сходил с повестки обсуждения вопрос объемов поддержки сельского хозяйства. Расходование средств из госбюджета влияет, по мнению ВТО, на конкуренцию. Позиция российской переговорной делегации по поддержке сельского хозяйства остается прежней. Россия предлагает сохранить для себя возможность поддерживать АПК в объеме 9 млрд долларов ежегодно до 2012 г. с последующим снижением до 4‑4,5 млрд долларов в течение 5-7 лет.

10 ноября 2011 г. переговоры о присоединении России к ВТО были завершены. Рабочая группа одобрила пакет документов о присоединении РФ к ВТО для внесения на рассмотрение Восьмой министерской конференции ВТО. Таким образом мандат Рабочей группы по присоединению России к ВТО был исчерпан, после чего она была распущена.

16 декабря 2011 г. в ходе на 8-й Министерской конференции стран-членов ВТО в Женеве был одобрен пакет документов по присоединению России к ВТО. Пакет включал в себя:

- Протокол о присоединении России к ВТО, содержащий Перечень тарифных уступок и

- Перечень специфических обязательств по услугам;

- Доклад Рабочей группы по присоединению РФ к ВТО.

В соответствии с правилами ВТО, России был предоставлен срок в 220 дней для ратификации пакета документов о присоединении к ВТО национальным парламентом.

10 июля 2012 г. Государственная дума РФ 238 голосами против 208 и 1 воздержавшемся одобрила Протокол о присоединении России ко Всемирной торговой организации.

18 июля 2012г. Совет Федерации РФ ратифицировал Протокол о присоединении России ко Всемирной торговой организации.

21 июля 2012 г. Президент России В. Путин подписал федеральный закон "О ратификации Протокола о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г."