Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Дунаева.Основы технического рег..doc
Скачиваний:
51
Добавлен:
11.06.2015
Размер:
793.6 Кб
Скачать
    1. Принципы технического регулирования

Федеральным законом определены следующие принципы технического регулирования.

1. Применение единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранению и т.д.

2. Соответствие технического регулирования уровню развития национальной экономики, материально-технической базе, а также уровню научно-технического развития.

3. Независимость органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов, приобретателей.

4. Единая система и правила аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий.

5. Единство правил и методов испытаний и измерений при проведении процедур обязательной оценке соответствия.

6. Единство требований ТР независимо от видов и особенностей сделок и места происхождения продукции, процессов.

7. Недопустимость ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации.

8. Запрещение совмещения ряда функций одним органом, чреватое грубым конфликтом интересов (прежде всего функций по установлению требований и контролю за их исполнением).

9. Недопустимость совмещения полномочий органа государственного контроля (надзора) и органа по сертификации.

10. Недопустимость совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию.

11. Недопустимость внебюджетного финансирования затрат на осуществление государственного контроля за соблюдением требований ТР.

    1. Законодательство о техническом регулировании

Законодательство о техническом регулировании включает следующие правовые документы.

1. Конституцию Российской Федерации, согласно которой любые ограничения прав граждан, а обязательность выполнения требований ТР, проведения процедур обязательного подтверждения соответствия, связанные с экономическими затратами, являются таким ограничением и должны вводиться исключительно федеральными законами.

2. Гражданский кодекс РФ.

3. Кодекс об административных правонарушениях РФ.

4. Уголовный кодекс РФ.

5. Федеральный закон РФ № 184, «Закон о техническом регулировании» (ФЗ) и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные и правовые акты РФ, применяемые в части не противоречащей настоящему ФЗ, а также тех федеральных законов, которыми принимаются технические регламенты. Это законы прямого действия.

6. Кроме технических регламентов, требования по безопасности могут регулироваться и иными действующими федеральными законами как-то: «О промышленной безопасности производственных объектов», «О санитарно-гигиеническом благополучие населения», «О пожарной безопасности» и др., не противоречащими ФЗ и с учетом его норм.

7. В перспективе в систему технического законодательства может войти ряд разрабатываемых документов таких как:

•Федеральный закон «Об аккредитации в сфере оценки соответствия»;

•Федеральный закон «О надзоре и контроле в сфере технического регулирования»;

•Федеральный закон «О метрологическом обеспечении единства измерений».

8. Международный договор РФ в сфере технического регулирования имеет приоритет над настоящим ФЗ. Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены ФЗ, применяются правила международного договора.

9. Федеральные органы исполнительной власти РФ вправе издавать в сфере технического регулирования, после выхода в свет ТР, только акты рекомендательного характера, кроме оборонной промышленности. До появления ТР, в переходный период ФОИВ вправе издавать акты в сфере технического регулирования законодательного характера, не противоречащие ФЗ «О техническом регулировании».