- •Федеральное государственное учреждение
- •Глава 2 .Стандартизация…………………………………..…..………...37
- •Глава 3. Подтверждение Соответствия…………..………….........95
- •Глава 4. Аккредитация органов по сертификации и
- •Глава 5. Переходные положения…………………...………..……...125
- •Глава 6. Государственный контроль (надзор)
- •Глава 7. Основы практической метрологии…………………..136
- •Введение
- •Глава 1. Техническое регулирование
- •Принципы технического регулирования
- •Законодательство о техническом регулировании
- •1.3. Технические регламенты
- •1.3.1. Цели принятия технических регламентов (тр)
- •1.3.2. Содержание и применение технических регламентов
- •1.3.3. Состав и структура типового тр
- •1.3.4. Порядок разработки, принятия, изменения и отмены тр
- •Глава 2. Стандартизация
- •2.1. Цели стандартизации
- •2.2. Принципы стандартизации
- •2.3. Объекты, аспекты и инструменты стандартизации
- •2.4. Национальная система стандартизации рф
- •2.4.1. Законодательная, организационная и нормативная база национальной системы стандартизации рф
- •Национальный орган рф по стандартизации
- •2.5. Категории стандартов. Их разработка и принятие в рф
- •2.5.1. Национальные стандарты и классификаторы рф
- •2.5.2. Стандарты организаций в рф
- •2.5.3. Правила, нормы и рекомендации по стандартизации, своды правил
- •2.6. Виды стандартов в рф
- •2.7. Международное и региональное сотрудничество в области стандартизации
- •2.7.1. Международные организации по стандартизации
- •2.7.2. Деятельность региональных организаций по стандартизации
- •2.7.3. Cоглашение по техническим барьерам в торговле
- •2.7.4. Международные стандарты
- •2.7.5. Применение международных стандартов в рф
- •2.8. Федеральный фонд технических регламентов и стандартов
- •2.9. Основные направления развития стандартизации в рф
- •Глава 3. Подтверждение соответствия
- •3.1. Цели и принципы подтверждения соответствия
- •3.2. Формы подтверждения соответствия
- •3.3. Добровольное подтверждение соответствия
- •Обязательное подтверждение соответствия
- •3.4.1. Декларирование соответствия
- •3.4.2. Обязательная сертификация
- •3.5. Права и обязанности заявителя в области обязательного подтверждения соответствия
- •3.6. Гармонизация российской системы обязательного подтверждения соответствия с международными требованиями
- •3.7. Подтверждение соответствия импортируемой продукции
- •3.8. Сертификация на международном и региональном уровнях
- •Глава 4. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий
- •4.1. Цели и принципы аккредитации
- •4.2. Организация аккредитации
- •Глава 5. Переходные положения
- •5.1. Действие Федерального закона «о техническом регулировании» до принятия технических регламентов
- •5.2. Действие Федерального закона «о техническом регулировании» после принятия технических регламентов
- •Глава 6. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов и ответственность за их нарушение
- •6.1. Субъекты и объекты государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов
- •6.2. Права, обязанности и ответственность органов Государственного контроля (надзора)
- •Обязанности и ответственность изготовителя продукции
- •Глава 7. Основы практической метрологии
- •7.1. Введение в метрологию
- •7.2. Основные системы единиц величин измерений
- •Основные единицы si
- •1*101 Дека [da] 1*10-1деци [d]
- •1 Баррель нефтяной сша – 158,98729 литров
- •Единицы измерения драгоценных металлов, монет
- •7.3. Основные термины и понятия метрологии
- •Половина доверительного интервала e равна:
- •7.5. Государственная система обеспечения единства измерений в рф (гси рф)
- •7.6. Государственный метрологический контроль и надзор
- •7.6.1. Утверждение типа си
- •7.6.2. Поверка си
- •7.6.3. Лицензирование деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату си
- •7.7. Сферы распространения государственного метрологического контроля и надзора
- •Заключение
- •Список литературы
- •Приложения
- •Гражданский кодекс российской федерации (извлечения)
- •Уголовный кодекс российской федерации (извлечения)
- •Федеральный закон «о техническом регулировании» (извлечения)
- •Глава 1. Общие положения
- •Основы технического регулирования в рф и
3.7. Подтверждение соответствия импортируемой продукции
В соответствии с Законом «О техническом регулировании» № 184 от 27.12.2002 для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия, либо документ об их признании в соответствии с международными договорами РФ (документ о подтверждении соответствия, знаки соответствия, протоколы испытаний и изменений). Представление указанных документов не требуется в случае помещения продукции под таможенный режим «отказ в пользу государства».
Для целей таможенного оформления продукции списки продукции, на которую распространяется действие вышеизложенного порядка, с указанием кодов товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности утверждаются Правительством РФ на основании технических регламентов.
Продукция, представленная в таком списке, подлежащая обязательному подтверждению соответствия при ввозе на таможенную территорию РФ и помещении под таможенные режимы, которыми не предусмотрена возможность ее отчуждения, выпускается таможенными органами РФ на территорию Российской Федерации без представления указанных документов о соответствии.
Порядок ввоза на таможенную территорию РФ продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в соответствии со списком с кодами ТН ВЭД, утвержденным Правительством с учетом таможенных режимов, утверждается Правительством РФ.
Полученные за пределами территории РФ документы о подтверждении соответствия, знаки соответствия, протоколы испытаний продукции могут быть признаны в соответствии с международными договорами РФ.
Федеральной таможенной службой предусмотрена возможность предварительного ввоза проб и образцов товаров в целях обязательного подтверждения соответствия.
При отсутствии документа, подтверждающего безопасность (сертификат обязательной сертификации) товара, правообладатель импортируемого товара может подать заявку на проведение работ по обязательному подтверждению соответствия. При этом, скоропортящиеся товары подлежат оценке соответствия во внеочередном порядке. Если товар не был направлен на обязательное подтверждение соответствия, то по истечению срока товар передается в собственность РФ.
До выхода соответствующих ТР документом, подтверждающим соответствие товара требованиям безопасности, являются сертификаты соответствия, выданные по правилам системы сертификации ГОСТ Р органами по сертификации срок аккредитации которых не истек до 1.07.2003.
В письме первого заместителя Госстандарта России от 27.06.2003 № ГЭ110-28/2308 указано, что в целях обеспечения практической деятельности по обязательному подтверждению соответствия продукции в переходный период следует руководствоваться:
нормативными документами, установленными в номенклатурах;
действующими нормативными правовыми документами, устанавливающими правила, процедуры и порядок проведения обязательного подтверждения соответствия продукции, а также нормативными документами Системы сертификации ГОСТР.
В системе сертификации ГОСТ Р аккредитованы не только российские, но и зарубежные органы по сертификации и испытательные лаборатории. Такие зарубежные фирмы как Международная инвестиционная компания JTS и ее филиалы выдают сертификаты соответствия на продукцию, экспортируемую в Россию.
Аккредитация этих фирм на право выдачи сертификатов, признаваемых российскими таможенными службами, охватывает весь перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации. Эти фирмы и их филиалы оформляют сертификаты соответствия на русском языке на российских бланках по сертификации.
Признание аккредитации зарубежных органов по сертификации и испытательных лабораторий, а также сертификатов соответствия в России (соответственно, российских за рубежом) осуществляется на основе многосторонних и двусторонних соглашений, участником которых является Россия.
Территориальные органы по обязательной сертификации могут подтвердить иностранный сертификат и выдать свидетельство о признании на основании анализа предъявленных документов и протокола испытаний зарубежной лаборатории, аккредитованной российским органом и занесенной в реестр. Условиями аккредитации лабораторий является ее вхождение:
•в международную систему сертификации, к которой присоединилась Россия;
•в зарубежную национальную систему при наличии двустороннего соглашения России с зарубежным национальным органом о взаимном признании результатов сертификации;
•в систему сертификации, признаваемую Россией (например, компания ГОСТ-Азия, зарегистрированная в Сингапуре;
•аккредитованные за рубежом ОС и ИЛ в США, Германии, Турции, Израиле, Болгарии, Финляндии);
•в систему сертификации страны, члене «Межгосударственного соглашения по стандартизации, метрологии, сертификации».
Импортные товары, требуемая безопасность которых не подтверждается при сертификации, не пропускаются через таможню и могут быть забраны отправителем или подлежат таможенному режиму уничтожения.
Для таможенного оформления и таможенного контроля используется заверенная нотариусом или органом, выдавшим сертификат, либо консульским учреждением РФ копия сертификата соответствия. Копия сертификата декларанту таможенными органами не возвращается.
В соответствии с письмом Госстандарта России от 15.12.2003 № МГ 110-25/5036 «О новой редакции Комментария к списку товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации» при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации при таможен-ном оформлении следует руководствоваться тем, что товары, подлежащие обязательной сертификации, выпускаются на территорию РФ при условии представления в таможенные органы сертификатов соответствия только в случае помещения под таможенные режимы: «Выпуск для внутреннего потребления», «Свободная таможенная зона», «Реимпорт».
Не требуется сертификатов при ввозе товаров в качестве экспонатов, расходных или рекламных материалов, товаров, бывших в употреблении, товаров в качестве гуманитарной или технической помощи, при ввозе товаров физическими лицами для личного пользования, товаров, ввозимых в адрес представительств иностранных государств и международных межправительственных организаций.
В настоящее время таможенные органы руководствуются Письмом ФТС России от 12 января 2005г. №01-06/107 «О списке товаров, подлежащих обязательной сертификации» с последующей ежегодной актуализацией. Этот список год от года уменьшается, сертификация заменятся другими процедурами оценки соответствия.
Например, при ввозе лекарственных средств на территорию РФ требуется представить:
1. Лицензию Минэкономразвития.
2. Сведения о государственной регистрации каждого из ввозимых лекарств с указанием регистрационного №.
3. Сертификаты качества предприятия изготовителя лекарственных средств.
4. Подтверждение отсутствия в лекарственных средствах наркотических, психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ.
5. Иные документы для таможенных целей.
С 26.01.2006г. ФТС утвердила список товаров, для которых требуется оформление Санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации при таможенном оформлении, а с 1.01.07 также список товаров, подлежащих ветеринарному контролю. Не определен еще список импортируемых товаров, обязательное подтверждение соответствия которых разрешено декларированием соответствия.