Обязательное подтверждение соответствия
Со дня вступления в силу ТР на определенную продукцию обязательное подтверждение соответствия такой продукции требованиям ТР, а также аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий должны производиться в соответствии с требованиями ФЗ.
Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях установленных соответствующим техническим регламентом и исключительно на соответствие продукции требованиям ТР.
Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
•принятия декларации о соответствии (декларация о соответствии - документ заявителя, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям ТР);
•обязательной сертификации (обязательная сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия продукции, выпускаемой в обращение требованиям ТР).
Орган по сертификации и испытательная лаборатория должны пройти процедуру аккредитации для подтверждения своей компетентности в независимом национальном органе по аккредитации.
Формы и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только ТР с учетом степени риска недостижения целей ТР.
Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют одинаковую юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории РФ.
ФОИВ по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) или другой орган, уполномоченный Правительством РФ ведет реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.
Работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате заявителем.
Продукция, соответствие которой требованиям ТР подтверждено, маркируется знаком обращения на рынке (рис. 2).
Рис. 2. Изображения знака обращения на рынке
Знак наносится в информационных целях. Одним из принципов подтверждения соответствия является недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.
3.4.1. Декларирование соответствия
Декларирование соответствия можно определить как деятельность или процедура, результатом которой является заявление производителя или обладателя прав на товар, дающее уверенность в том, что продукция соответствует заданным требованиям. При этом заявитель не делит ответственность за несоответствие продукции заявленным требованиям с третьей стороной, а берет всю ответственность на себя.
Заявителемпри декларировании соответствия может быть зарегистри-рованное, в установленном законодательством Российской Федерации порядке на ее территории, юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем или продавцом, либо лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции их требованиям.
Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом
Декларирование соответствия как форма обязательного подтверждения соответствия осуществляется по двум схемам – принятие декларации о соответствии на основании:
•собственных доказательств;
•собственных доказательств и доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
Схемы декларирования устанавливаются в ТР. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательные материалы, которыми могут быть результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.
При декларировании соответствия с участием третьей стороны, на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны, заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам включает:
•протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);
•сертификат на систему качества объекта, в отношении которого предусматривается контроль органа по сертификации.
При этом, по смыслу закона, заявитель может включить как одно из двух дополнительных доказательств, так и одновременно оба.
Состав доказательных материалов определяется соответствующим техническим регламентом.
Результатом декларирования является декларация о соответствии.
Декларация о соответствии — документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
Информация, содержащаяся в декларации:
наименование и местонахождение заявителя;
наименование и местонахождение изготовителя;
информация об объекте подтверждения соответствия, позволяющая идентифицировать этот объект;
• наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;
указание на схему декларирования соответствия;
заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов;
сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;
срок действия декларации о соответствии;
иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения.
Форма декларации о соответствии утверждается федеральным органом исполнительной власти по технической регулированию и метрологии.
Регистрация декларации: оформленная по установленным правилам декларация о соответствии подлежит регистрации в едином реестре в течении трех дней федеральным органом исполнительной власти. Для регистрации декларации о соответствии заявитель представляет в федеральный орган исполнительной власти декларацию о соответствии вместе с доказательными материалами.
Декларация о соответствии и составляющие доказательственные материалы и документы хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится в федеральном органе исполнительной власти по техническому регулированию. Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом.
Порядок формирования и ведения единого реестра деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в реестре сведений и оплаты за предоставлением таких сведений, а также федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение указанного реестра, определяется Правительством РФ.