
- •Государственное образовательное учреждение
- •Содержание
- •Введение
- •Модуль 1
- •Социальная организация первобытного общества
- •Теории происхождения государства
- •Ирригационная теория
- •Патриархальная теория
- •Теологическая (божественная) теория
- •Комплексный подход
- •Форма государства
- •Понятие и виды формы правления
- •Простые
- •Сложные
- •Межгосударственные объединения
- •Виды государственных органов
- •По порядку осуществления компетенции
- •По принципу разделения властей
- •По структуре, способу формирования
- •Тема 1.2. Основы теории права
- •Издание правовых норм государства
- •Формальная определенность права
- •Общий характер правовых норм
- •Многократность применения
- •Общеобязательность
- •Подкрепленность государственным принуждением
- •Виды нормативно-правовых актов в Российской Федерации
- •Конституция Российской Федерации
- •Федеральные конституционные законы
- •Федеральные законы
- •Конституции (Уставы) и законы субъектов Российской Федерации
- •Нормативные Указы Президента Российской Федерации
- •Нормативные постановления Правительства Российской Федерации
- •Пределы действия нормативно-правовых актов
- •Структура правоотношений
- •Основные элементы
- •Юридическое содержание
- •Субъекты правоотношений
- •Юридические факты
- •Классификация юридических фактов критерии классификации виды юридических фактов Правообразующие Правоизменяющие Правопрекращающие
- •Реализация и применение права
- •Тема 1.3. Нормы права Понятие и признаки нормы права
- •Классификация правовых норм
- •Критерии классификации
- •Виды правовых норм
- •Сфера действия
- •Континентальная (романо-германская) правовая система
- •Этапы становления
- •Этапы становления
- •Особенности правовой системы
- •Мусульманская правовая система
- •Особенности правовой системы
- •Семья традиционного (обычного) права
- •Особенности правовой системы
- •Международное право
- •Международное частное право
- •Это акт поведения отдельной личности либо группы людей
- •Противоправность деяния
- •Общественная опасность (общественная вредность)
- •Субъект правонарушения
- •Объективная сторона правонарушения
- •Виды юридической ответственности
- •Принципы юридической ответственности
- •Обстоятельства, исключающие привлечение к юридической ответственности
- •8. Недостижение установленного законом возраста. Гарантии законности и правопорядка в современном обществе
- •Правопорядок
- •Основные признаки правопорядка
- •Принципы правопорядка
- •Специальные юридические гарантии
- •Модуль 2. Отраслевые основы правового регулирования
- •Основ конституционного строя
- •Федеративного устройства России
- •Взаимоотношений между государством и личностью
- •Принципов организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления
- •Конституционно-правовые отношения
- •Источники конституционного права: понятие и виды
- •Конституция как юридический документ
- •Конституция
- •Структура, содержание и основные принципы Конституции рф 1993 года, способы ее изменения
- •Основы конституционного строя Российской Федерации
- •Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации
- •Прием в гражданство Российской Федерации
- •В общем порядке
- •В упрощенном порядке
- •Прекращение гражданства
- •Полномочные органы по вопросам гражданства
- •Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации
- •Федеративное устройство Российской Федерации
- •Конституционно-правовой статус и порядок избрания
- •Осуществление государственной власти в российской федерации
- •Порядок избрания Президента Российской Федерации
- •Прекращение полномочий Президента Российской Федерации
- •Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации
- •Правительство Российской Федерации и федеральные органы государственной власти
- •Судебная власть в Российской Федерации
- •Прокуратура Российской Федерации
- •Местное самоуправление в Российской Федерации
- •Методы гражданско-правового регулирования
- •Структура гк рф
- •Часть I
- •Часть II
- •Часть III
- •Часть IV
- •Физические лица
- •Юридические лица
- •Требования к сделкам
- •Основания возникновения гражданских прав и обязанностей
- •Тема 2.3. Основы семейного права
- •Семейное право
- •Основания прекращения брака
- •Супружеские правоотношения
- •Родительское правоотношение
- •Тема 2.4. Основы наследственного права
- •Наследование
- •2.5. Основы трудового права
- •Трудовое право
- •Источники трудового права
- •Трудовой договор
- •Обязательные условия
- •Факультативные условия
- •Прекращение трудового договора (ст. 77 тк рф)
- •2.6. Основы уголовного права
- •Формы реализации уголовной ответственности
- •Тема 2.7. Основы административного права
- •Административное право
- •Административное принуждение
- •Характерные черты
- •Виды мер административного принуждения:
- •Тема 2.8. Основы экологического права
- •Предмет и метод экологического права
- •Система экологического права
- •Общая часть
- •Особенная часть
- •Специальная часть
- •Тема 2.9. Основы защиты информации и государственной тайны
- •Защита информации
- •Государственная тайна
- •Государственную тайну составляют сведения, указанные в законе:
- •2.10. Основы таможенного права
- •Система таможенного дела
- •Список литературы
Федеративное устройство Российской Федерации
Под федерацией в современном его значении понимается: союзное государство, состоящее из государственных образований, обладающих определенной юридической и политической самостоятельностью.
Т.е. это форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства союзные государственно-территориальные образования имеют собственную конституцию, законодательные, исполнительные и судебные органы, наряду с которыми образуются и действуют союзные органы государственной власти, устанавливается единое гражданство и денежная единица и другие институты единого государства.
Федеративное устройство имеют США, ФРГ, Канада, Австралия, Индия, Россия и некоторые другие страны.
Конституционные нормы института федеративного устройства устанавливают:
Принципы федеративного устройства; |
|
Верховенство федеральных законов по предметам ведения РФ и совместного ведения РФ и субъектов РФ; |
|
| |
Виды и состав субъектов РФ; |
Порядок изменения границ между субъектами РФ; | |
|
| |
Основы правового статуса каждого из видов субъектов РФ; |
Основы формирования системы органов государственной власти субъектов РФ; | |
|
| |
Порядок изменения статуса субъекта Федерации; |
Основы деятельности федеральных органов исполнительной власти на территории субъектов РФ; | |
|
| |
Предметы исключительного ведения РФ |
Право РФ на участие в межгосударственных объединениях; | |
|
| |
Предметы совместного ведения РФ и ее субъектов |
Гарантии прав коренных малочисленных народов; | |
|
| |
Государственный язык и право республик на установление своего государственного языка; |
Государственную символику РФ и ее субъектов |
В главе 3 «Федеративное устройство», специально посвященной этой проблеме, сосредоточены, как представляется, наиболее существенные и вместе с тем очень четко изложенные принципы федеративного устройства:
ее государственной целостности;
единстве системы государственной власти;
разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти ее субъектов;
на равноправии и самоопределении народов России.
Глава состоит из 15 статей. В первой из них перечисляются все субъекты РФ и тем самым констатируется их вхождение в состав государства, их объединяющего, т.е. государственная целостность. Правовым последствием этого перечисления является признание статуса субъекта РФ, который определяется:
Конституцией Российской Федерации;
Конституцией республики, уставом края, области, автономной области, автономного округа, города федерального значения.
Виды субъектов Российской Федерации (ст. 65):
|
|
|
Н |
| |
|
Республика Адыгея; Республика Алтай; Республика Башкортостан; Республика Бурятия; Республика Дагестан; Ингушская Республика; Кабардино-Балкарская Республика; Республика Калмыкия (Хальмг Тангч); Карачаево-Черкесская Республика; Республика Карелия; Республика Коми; Республика Мари Эл; Республика Мордовия; Республика Саха (Якутия); Республика Северная Осетия (Алания); Республика Татарстан; Республика тыва; Удмуртская Республика; Республика Хакасия; Чеченская Республика; Чувашская Республика – Чаваш республики | |
| ||
Ненецкий, Ханты-Мансийский; Чукотский;Ямало-Ненецкий. | ||
|
| |
Еврейская автономная область. | ||
| ||
| ||
Алтайский; Забайкальский, Камчатский, Краснодарский; Красноярский; Пермский, Приморский; Ставропольский; Хабаровский. | ||
| ||
|
| |
|
| |
г. Москва, г. Санкт-Петербург. |
Таким путем в пределах единого правового пространства обеспечивается необходимое совместное существование и развитие всех 83 субъектов, поскольку равные в правовом отношении субъекты Российской Федерации подчас существенно отличаются друг от друга по территории, числу жителей, природным условиям и уровню экономического развития.
Как и во всякой федерации в России разграничены предметы ведения и полномочия между органами государственной власти Федерации и ее субъектов. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов осуществляется Конституцией (ст. 71-73), Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.
В 2000 г. были созданы 7 федеральных округов (Центральный, Северо-Западный, Приволжский, Уральский, Южный, Сибирский, Дальневосточный) и назначение в них полномочных представителей Президента Российской Федерации.
Суть этого решения – укрепление структур президентской вертикали власти на территориях, повышение ее эффективности, создание условий для упрочения федерализма.
Представители являются федеральными государственными служащими и входят в состав Администрации Президента России и Совет Безопасности Российской Федерации. В округах созданы органы прокуратуры, МВД, ФСБ, региональные центры МЧС. Федеральные округа соответствуют военно-административному делению Российской Федерации.
Федеральные округа не являются субъектами Российской Федерации и созданы для оптимизации управления государством
Состав федеральных округов:
№ пп |
Наименование округов |
К-во субъектов в ФО |
Территория (тыс. кв. км) |
Числ. населения (в % от числ. нас. РФ.) |
Доля пром. пр-ва (в %) |
Сумма денежного дохода на 1 чел. (на 1.01.08) |
1. |
Центральный |
18 17 обл. 1 ГФЗ |
652,8 |
25,5% |
21,2% |
1428 руб. |
2. |
Северо-Западный |
12 2 респ., 8 обл., 1 авт. окр. 1 ГФЗ |
1677,9 |
9,8% |
12,7% |
1578 руб |
3. |
Южный |
13 8 респ., 2 края, 3 обл. |
589,2 |
14,4% |
6,3% |
1013 руб. |
4. |
Приволжский |
14 6 респ., 1 край, 7 обл. |
1017,6 |
22,1% |
23,9% |
1039 руб. |
5. |
Уральский |
6 4 обл., 2 авт. окр. |
1778,9 |
8,7% |
16,6% |
1695 руб. |
6. |
Сибирский |
12 4 респ., 3 края, 5 обл.
|
5114,9 |
13,4% |
14,5% |
1794 руб. |
№ пп |
Наименование округов |
К-во субъектов в ФО |
Территория (тыс. кв. км) |
Числ. населения (в % от числ. нас. РФ.) |
Доля пром. пр-ва (в %) |
Сумма денежного дохода на 1 чел. (на 1.01.08) |
7. |
Дальневосточный |
8 1 респ., 3 края, 3 обл., 1 авт.обл., 1 авт.окр. |
6215,9 |
5,0% |
5,7% |
2016 руб. |
Таким образом, одним из важнейших основ конституционного строя России является ее федеративное устройство. Конституция констатирует состав Федерации, определяет статус ее субъектов, разграничение полномочий. Укрепление федерализма является одним из главных условий стабильности и целостности Российской Федерации.