Добавил:
fench
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Аксенова — Полномочия Правительства РФ в сфере налогообложения
.doc
��������� ������������� �� � ����� ��������������
� �������� ������� ������� � ���������� ���� ��
� ������ ����������� �������
����������� ������������� ������������� �� �� ��������
��������������
� ��� ����� ���� �������������� �� ������ ��������� �����, ����������
�������� ��������������. � ���������, ������������� �� 21 �� 1998 �. N
800 "� ����� �� ���������� ������������� ������� ��������������� ������"
(����� - ������������� N 800) � ������������� �� 17 �� 1998 �. N 786 "��
����������� ������ ������ �� ���������� ���������" (����� - �������������
N 786). ������ ������������ ����������� ������� ������ ������ ���������
������� � ���������� ���� �� (�� ��) � ������ ������ ���. � ��������, ���
�� ������ ������, ����� ������������ ������ ������� �������������� ������
������ ����� ������ (�����) � ���������� �������� ���������� ���������
������.
������� � ��������� ��������������, � ������ ����������� ������� �
���� ����� ��������� - � ���������� ������������� �� � ��������� ����� ������������
���� ��������� ����������� � ��������������� ���� �� (����� - �� ��). ���,
�������������� N 3-� �� 18 ������ 1997 �. �� �� ������� �� ��������������
����������� �� ������������� ������������� �� �� 28 �� 1995 �. "� ��������
����� �� ������ �������� �� ������������, ������, �������� � ������ �������
����������� ���������". � ���� � ������ ������������� �� ��, �������� ��������������,
��������� �� �������, ������ �������������� �������� �� ������� ����������
�����. ������� ������������ N 800 � N 786, ������������� �� �������� ���������������
��� ������.
� ������������� N 800 (�. 6) �������, ��� � 1 ������� 1998 �. ������
�� ������� �������� ������������� �� �������� ��������������� ������ � ��
���������� �������� �� �� ���������� ���� ������ ���������� ��������� �������
���� � �� �� � ������� 2 % �������. ��� ���� ����������������� �����������
��������� ������ ����� � ������, ���� �� 1 ������ 1998 �. ����� ������������
������� ������� ����������� ����� ��. ������� 7 ����� ������������ ��� ���������
������ ������� ��������� ������� � ���������� �������� ����� � �� ��.
� �������������� ����������� � ��������� �������� ���������� ���� �����
������������� ����������, ��� ��� ������������� ������ � ������������ ����������
�����������. ��� ���� ��������������, ��� ������������� ���� ��������� �����������
��� ����, ������� ������ ���������� �������� � ��������������� ����������
������. � �������� ������, �� ������� ������������� ����� �� ��������� �������
� ������ ������ ��������� ������� �� �������, � ��������������, ����������
����� �� �������������, ��� ������������ � ��������������� ���� ������ ������������
�������������� ������������� �������������� ���� ������ ��������, � �����
�� ��������������� ����� ���������. � ����� ����������� ��� � ������ ������������
������ "�� ��������� ������� ��������� ������� � ��������������� ����������
����������� �����", �� ����, ���������� ������ ������ ��������� �������,
��������� � ������������� N 800. 29 �� 1998 �. ��������� ����� ��� ������
� �������������� ����, � 17 ������� �� ����� � ������ ������.
��������, ����, �� ������� ���������� ������������� ��, � ���������,
���������� ������� ���������� ������ �� ������� �� 3%, ������������� ������
������������. � �� �� ���� ������������� ���������� �� ����� ����������
������������ N 800 �����. ��� ����� ���� �� ���������������� �������, ���
������������� ������ ����� � ����������� ��� ������ ����������� ����������
�� �������� ���� ����������� �� � ���������� �������.
�������������, ��� 21 �� 1998 �., �� �������� ���� ����� ������
������������ N 800, ������������� ��� ��� ������ � ������� ��������� ������������,
� 14 ������� 1998 �. - ������ ������������ ������ "� �������� �������� �
��������� � ����������� ����� "� ������� ��������� ������� � ���������� ����
��, ���� ����������� ���������� ��, ��������������� ���� �������� ��������
�� � � ����� ������������ ������������ ���������� �� 1998 �."", ����������������
���������� ������ ���������� ������ �� ��������� �������, ����� �������
����������, �� 3 %. � ������� �������� ������ ������ �� ���� �� ���������
�������������� �� ��� ����������.
� �������� ������� ������� � ���������� ���� ��
������ ��� ���������� � ������� ���������� ������������� � ����� ��������������,
���������� ���������� ���������� ������� ���� �������, �������, ������
�� ��� ���������� ���������. ��������� ������ ����� �� ���� ����.
���, ������������� ����������� ����� ��������, � ���������, ��� ���������������
���������� ����������� ����������� �� �������� � ����� �������� � ���� ����������
���������, � ������, ������������ � �� ��, ������ ����������� ��������,
����������� �� ���������������� ����������� ����������. �� ������ ������������
������ �� 1 ����� 1996 �. N 27-�� "�� �������������� (�������������������)
����� � ������� ���������������� ����������� ����������" � ������ �� �� 20
���� 1998 �. N 340-1 "� ��������������� ������ � ��" ������ � �� �� ����
�����������-������� ����������, ��� �������� ��������� �� � ��������� ��������1.
����� ����� ����� ������� � ���, ��� �� ������ ��������� ������ � ��
�� ����� ���� �������� � ��������� ������� �������2. ���� �� ������ ����
��������������� ��� �� ��� ������������ ���� � �������� �����������������
��������� ��������� ��. 1 � 5 ������������ ������ �� 5 ������ 1997 �. "�
������� ��������� ������� � ���������� ���� ��, ���� ����������� ����������
��, ��������������� ���� �������� �������� �� � � ����� ������������ ������������
���������� �� 1997 ���" (������������� �� �� �� 24 ������ 1998 �. N 7-�).
����� �� �� � ���, ��� ������ � �� �� �� �������� �� �������� �� ���������
��������, ������� �� ���, ��� ������� ��������� ������� ������������ ��
������ ������� �������� �������, �������� � ���������� � ������� ������,
�� � ��������� ��������, �������� � ��������� ������������ ���������. ��
���� ������� �� �������� ���������� ��������, ���������� � ���������� ����,
����������� ������� ������� ������. ����� ����, ������ ���������� �������
� ���� ����� ������, �� ������� ����� ������������ ��������� � ������� �����
������� ����� ����� ������ �� �����, �� ������������ ����� �������, ����������
���������� ������������� � ���������� (�������������� ���������������� ���
���� ����������� �����������). �������������, ��������� ������� � �� �� ��������
�����������-������������� ��������.
�� �������� ������� � �� �� ���������� ��������� �������� � ������ ������
�����: ��� ������������ ����� �������� ������ ��������� ��������� �. 2
� 3 ��. 55 � ��. 57 ����������� �� � ���������������� ������������ ����
���������� ����������� � � ����������� ���� � ������ �������. ����� �������,
������ � �� �� ����� �������������� ���� � ������, ������������� �� �����������
������� � ������.
� ������ ����������� �������
�������� ��. 57 ����������� �� ������ ����� ������� ������� �������������
������ � �����. � ����� ������������� ��������������� ��� �� �� ��� ��������
� ����� "������� ������������� ������"3. �������� ��� ��������������-��������
������, �� �� ������ ��������.
����� 71 ����������� �� ������� ����������� ������ � ����� � ������
���������� ���������. ������� �������, ��������� � ����������� �����, � �����
�������� �������������� � ������ � ������������ � �. 3 ��. 75 �����������
�� ������������� ����������� �������. ��� ��������, ��� ����������� ������
� ����� ����� �������� "������� ��������������", ���� ��� ����������� ����������
��������� - ����������� ��������������� ������� � � ���������� ����� - �����
������������ ������.
� ������������� �� 4 ����� 1996 �. N 9-� ��������������� ��� ����������,
��� ��������������� ������ ������ ������������ ����� �������������. ����������
�� (�. 3 ��. 55) ���������������, ��� ����� � ������� ������� ����� ���� ����������
���� ����������� ������� � ���� � ��� ����, � ����� ��� ���������� � ����
������ ����� ���������������� ����, ��������������, �������, ���� � ��������
��������� ������ ���, ���������� ������� ������ � ������������ �����������.
������ ����� ����������� �� ������� ����������� ����������� ������� � ������
�������� �������������� ������, � ���������, �������������� ��, � ������
�������� ����� � ������� � ����� �������������, �����������, ������ � �.�.
����� ����, ������ � ������� � ������ ������ ���������� � ����������
������������� ������������ �� ��������� � �������� � �������� � ������������
� ���������� �����������������. ����� 106 ����������� �� �������������,
��� ������ � ����������� ������� � ������, ������� ��������������� �����
��, �������� ������������ ����������� ������� ���������.
������ ��������� � ���� ��������� �������, ���������� ��������, ���
������ ��-�� �������� ������ ������� ������ � �������� ���������������
��� �� ������ ��������� �������� ������� � ������� �� ��������������� �����������4.
� ����� ������ ������� � ������� ����������� ������� ����, ��� ������������
��. 15 � 57 ����������� ��.
�������� �. 3 ��. 15 ����������� �� ���������������� ������ �� ���������.
�� ��������� ���� ����� ��� ����� ����������� ����� �� �� 14 �� 1994 �.
N 5-�� "� ������ ������������ � ��������� � ���� ����������� ���������������
�������, ����������� �������, ����� ����� ������������ �������", ��������������
����� ������� ������������ � ��������� ������� � ����. � ��������� ���������
������� ���������� �� (��.57) � ���� �� �������� ����� ������ �� ��������
���� ������� �������� ����, ���� ��� ������� ��������� ������������������.
���������� ����� "������� ������������� ������" �� ������������� ��������������
����������. ������������ ������ ������������, ��� � ��������������� ���� �����
������ ���� �� ������ ������ (����������), �� � ��� � ��� ������ ���� ����������
������������ �������� ���������� ������������. ��������� �� ���� ���������
����������� � ��. 11 ������ �� �� 21 ������ 1991 �. "�� ������� ���������
������� � ���������� ���������". �������� ���������� ������ ������, �� ����������
����������� ����������������� ��������������� ���� ������������ � ���������
����������������� (�������� ������), ������ � �������� ������, ������� ��������������,
�������� ������ (����� ���������� ��������), ����� ������ ������, �����
��� ����������� ����, � ������� ��������� ��������� �����. ������ �����
� ������������ ��������� ������ ���������� ������� ������� � ������� ������,
����� ����� ��������� ����, ��������� ������, ����� ��������������, ������
��������� ������, ������� � ������ ������ ������5.
� ��� ��������������� ����� �������, ��� ��������� �������� ����������
������������ ���������� �������������� ��. ��������, � ������������ ��
��.3 ������ �� �� 21 �� 1993 �. N 5003-1 "� ���������� ������" ������ ����������
������ ���������� �������������� ��. � ������������ �� ��. 6 ������ �� ��
6 ������ 1991 �. N 1992-1 "� ������ �� ���������� ���������" �������������
�� ���������� �������� ����������������� ������� � ������� �� �����, � �������
��������� ��������� ������ ������.
� ���� ������ ����������� ��������������� �����, �� ����, ����������
���� ��������� ������ �������������� ������. � ����� �������, � ����������
��������� ���������������� ��������� �������� � ��������� ����� �������
������ ������������. ���, ���� ������ ������ ������� ��������������� ��������������
��, �� �������� ������������ ������ �� 7 ����� 1996 �. N 23-�� "� ��������
��������� � ����� ���������� ��������� "�� �������"" ������ ���������� �
����� ������. � ����������� ������ �� 31 ������ 1995 �. N 227-�� "� ��������
��������� � ���������� � ����� �� "� ������ �� ������� ���������� � �����������""
�������������, ��� �������� ������, ��������� � ������������� ������� (�����,
�����), � ������ ����������� ���������� �����������, ����������� ��� �������
���������������� �������, ���������� �� �������������� ������������� ��,
� ����������� �������6.
������ ������ ������������� ���������� ������ ����� ��������. � ���������,
��. 11.1 ������ �� �� 1 ����� 1993 �. N 4730-1 "� ��������������� �������
��" (� ����������, ���������� ����������� ������� �� �� 19 �� 1997 �. N
106-��) ��� ���������� ���� �� ����������� ����������7. ����� 2 ���������
������ �����������������, ��� ������ �������, ������� �����, � ����� ���������
���, ������������� �� �����, ���������� �������������� ��.
����������������� ����� �������� ���������� ��������������� ����� ��.
� ��� ������������� �� 11 ���� 1997 �. N 16-� ��������� ������������ ������
� ����������� � �������� ������������ ���������� �� ����������� �������
������� �������������� ������. ��-������, �� �� ������, ��� "��������� ����������������
������ �� ���������������� ����������� ������������� ������ �������� �����
���������� ������������� ������������� ��� ���������". ������������� �������������
�� ���������� �� ����������� ������������ ��������� ��������� �����������
�� ������������� ������������� ���������� ����������������� ������������
���������� ����� �������� ��������������� � �������������� ������.
��� ������������� � �������������, ��������������� ���������� �� ������������
������� ������������ � ��������������� ������ ����������� ����� ���� ��
��������� ��������� ���������������� ����������� � ����� ���� �������������,
� ���������, ������ ���� � �������� ��������� ������������������ �� ���������
� �������������������� ������������� �������������� ������. ���� �� ������������
�������� ������ ��� ����� ���������� �������������� ������, �� ������ ����������
��������� �������� �������� �������������� ��������� �����������, ���������
��� ������������ ����� ���� �������� � ����� �� ����������������� �������
� ���������� ������.
������ � ���, � �. 3 �������������� ����� ������������ ��������� �����
� ���, ��� "��������� ������������� ��, � ����� �������, � ������ ����� �����������
������������ ���������� ������ ����������, � ��� ����� ���������, ��������,
� � ������ �������, ����������� ���� ���������, ����������� �� ���� �����������
�������, ��� ������ �� ��������� ������������ ������ ���������� ������ �������
����� �� ����������� ���������� � ���������������� ������������� �������������
����������� ��������, ����������� ������������ �������� ���������� ������������".
������������� � ������ ������ ����� "������ �������" � "����������������"
���������� �������������, �� ��� �������� �������� ���� �� �� �.�.�������8.
�� ����� �.�.��������, ��� �������� ���������� ��������� ����� �������������,
��� ����� �������������� ��������� ���������� �������������� ������ � �������������
�������� � ���������� �����������.
� ������������� �� �� ����� �� ����������, � ����� �������� ����� ������������
������������� ����������. ��������, ��� �� ����� ���� ��������� ���������
��������� �� ����������� ���� ��� ���� ������� ����� ������������ ���������
������. ������ �����, �������� ��, � ����� ����� ����������� ��, ��������
������� �������������� ������ ���������� �� ����������� ��������� ���������
��������� ����������� � ����� �� ����� ��������� ������ ������� ������
� ����� ��������.
����������� ���� ������� �������������� ������ ����������� ����������
�������� ���� ���������. ���, 16 �� 1998 �. ������������� �� ������ �
�������������� ���� ������������ "� ��������� ���������� ������������� ��,
����������� �� ���������� ������������", � ������� ������������� �� ������������
���� (�� 1 �� 1999 �.) ���������� �� ���������� � ��������� ����� � ��������������
����� ������� ��������� ������ �� ���������� ���������. �������� �������������,
������������� ������ ���� �������� ����� ����������� ������ ����������� �������
� ������ �� 10 %, ������� ����� ������ ������� � ������� ������. ������������
������������ ��������� ����� �� "�� ������� ��������� ������� � ��", �������
� ���, ��� "����������� ������� ����� ���� ���������� ��������� ������ ������������
������������ �������������� �� ��������� �������� �������, ������ ������
� ������ ��������"9.
������������� ���������� ������������ � � ������������� ������ ���������
������� � ���������� ���� ��. ������ ��������� ������� � �� �� ���������������
� �������� ���� ����������� ������� �� 5 ������ 1997 �. N 26-�� "� �������
��������� ������� � ���������� ���� ��, ���� ����������� ���������� ��, ���������������
���� �������� �������� �� � � ����� ������������ ������������ ����������
�� 1997 �.", ����������� ������� �� 8 ����� 1998 �. N 9-��10, "� �������
��������� ������� � ���������� ���� ��, ���� ����������� ���������� ��, ���������������
���� �������� �������� �� � � ����� ������������ ������������ ����������
�� 1998 �."11 � ������� ������ ��������� ������� ������������� � ����������
� �� ��, ������������ �������������� ���������� ������ ����� �� 27 ������
1991 �. N 2122-1 (� ���������� �� 11 ������ 1993 �. � �� 5 �� 1997 �.)
� ������������ � ������������ �������� � ������� �� 1997 � 1998 ��. �
��. 100 ������ �� "� ��������������� ������ � ��" ������������� ����������
�������� ������, �� ������� �� ��������� ��������� ������ � �� ��. �����
���, ��������, ��������� �������������� N 800 � ���������������� � ������
������ ��������� ������� � �� ��, ���� �� ������������.
������ �����, �������������� N 800 ������� ���� ������������ ���������
�������. ����, ��������, �������� ������������ ������ � ������� �� 1997 �.,
������������� ������� ������� ��������, �� � ������������� N 800 � ��������
������������ ������� ��� �������� ��������� (� ���������������� �������� ���������
�� ������ �� ��������� �������������, �������� ����������� ����� ������������
���������� ���, ���������� ����������� ���������). � ������������� ����������
����� "���������� �������" (������� ��������������) � "�������� �������
������". �������� �. 2 ������ ������� ��������� ������� � ���������� ��������
����� � �� ��, ������������� ������ ��������, �� ������� ��� ������ ���-����
�� ��������� �, ��� ������� �� �. 4. ������, �� ���� ������� ���������. �
���������� ������������ �������� ������������� ������������ ��������� ����
�� ��������������� ��������� ��������������, �������� � ���, ��� ������
������ ������ ������������ �� ���� ����������� ������� �����������.
�������������� N 800 �������� ����� ������ ������� � �� ��. � ���������,
�� �����������-�������������, ������ � ������������ �������������������
���������, ����� ������� � 20,6 % �� 28 %. �� �������������� ����������������,
������� ����������, ����������, ���������� ������� ���������, ����������
��� ���������� ���������, �� �������� ������� ���������� �����������, �
�������� ��������� ���������� ����� 20,6 %.
��������, ��� �������������� �� �� �� 24 ������ 1998 �. N 7-� ���� ��������
����������������� ����������� �� �������� ������������ ������ � �������
�� 1997 �., �������������� �� �������������� ����������������, ����������,
���������� ������� ���������, � ��������� ����� ��������� ������� � �������
28 %. ���������� �� �������� ���� ��������� ������������������ ���������
��, ��� ����� ����� ���������, �� ������ ��������� ������������ � ������ ���������
�� �������� � ������ �������������, ��� ������� ���������. ����� �������,
������������ ������ � ������� 28 % �������� ������� ��������� � ���������������
������� � ����������� �� ���� ����� � ������ (�. 2 � 3 ��. 19 �����������
��), � ����� ������� ������������� ���������� ���� � ������ ������� ���������
�������� ��������� � ���� (�. 3 ��. 55 ����������� ��). ��������, ��� ������
����� ���������� � � ��������� ������ � 20,6%.
��� ������� ������ �� ��������� �������, ����� ������� ����������,
�� �� �� �������� �� 3 %, � ������ ������� - 1 %. ������ ������������� ������
��������� ������� ���� � ������� 2 %. �� ������ ��������� ������ � ����������
���� � ��������� ������� ���� ������ ��������� ������ ����. ���� ������������,
������ �������� � ������ �������� ������ � �� �� � �����, ����� ������, ��������.
����� �������, ����� ������ ��������� �������� ������������� ��������������,
�������������� ��. 6 ������ �� "�� ������� ��������� ������� � ��".
������ ��������� ��������� ������� � ������������� N 800 ����� ��������
��������� ���������. �� ��������� ��. 89 � 100 ������ �� "� ���������������
������ � ��", ��. 1 ������������ ������ � ������� �� 1997 �., �. 3 ������
������ ��������� ������� ������������� � ���������� � �� ��, �������������
�������������� ���������� ������ ����� �� 27 ������ 1991 �. N 2122-1, �������,
��� ��������� ������ ��������� �� �����, ��� ��� ����� �������� � �������
����� � � �������� �����������. ������ ��� ���� ������� ��������� ���
���������� ��������������� ������ �, �������������, ���� ��������� � �������
���������������� ����������� ����������.
����� ���, �������������� N 800 � �������� ��������� ��������� �������
� �� �� � ���������� �������� ����� �������� ��������� ���������� ���� �����
�������, � ��� ����� ������� �� ������� � ����� ��������� � ������, �������
� ���� ��������� �� ������� � � ���� �������� �� ��������� �� ��������, �������
�� ������ �������, ������� � ���� ��������� ������, ���� ����� � ����. � �������������
� ������� ��������� ��������� ������ �������� ������� �� ������������ ���������.
������ ������������ ����������������� ������������� ��, ����������� ���
�������, �������� ������.
����������� ������������� ������������� �� �� ��������
��������������
�������� ���������� ���� �� �� 2 ������ 1998 �. N ���� 98-412 ��������
����������������� � ������� ������ �. 6 � 7 ������������ �������������
�� �� 21 �� 1998 �. N 800 "� ����� �� ���������� ������������� �������
��������������� ������", � ����� ����������� ����������� ���� �����������
�����������, �������� � �����������, ������� �� ���������� ���� ������� ������������
������������� ��.
�� ������ ���������� ������ ��� ������� �� ���� ������������ ��������.
������� �������� ��������, �� ������� �. 6 � 7 ������������ N 800 ���� ��������
�����������������, �� ������������ ���������.
� �� �� ����, �������� ��������� ������� �������� ����������, � �������
1998 �. � ��������������� ��� �� ��� ��������� ������ ������������ ��������
����������������� ��������� ������� ������������ N 800. � ���� �������� �����
����� ���������� � �������� ������������ ����������� ���������������� ����
�� � ����� ����� ���������� � ������� �������� ����������������� � ����������
����������� �����.
������ �������� �������� ������������� �� �� �� 16 �� 1998 �. N 19-�
"�� ���� � ���������� ��������� ��������� ������ 125, 126 � 127 �����������
��". �����, � �������� ������ ��������������� ��� ��, ������� � ���, ��� ����������
��� � ������������ ����������� �� ����������� �������, ����������� ����� ����������
��, ������ ���������, ��������������� ���� � ������������� �� �������� �
������������� ����������� ���������������� ���� ��. �������� �����������������
��������� ����� � ������ ������������ ������������, �.�. ��� ���� � �������������
����������� ����, ����� ������������ ������ ��������������� ����� ��. ��
������ ��.125, 126 � 127 ����������� ���� ����� ���������� � ����������� ����
�� ������� ����������� ���������� ��� ���� ������������������ � ����������
����� ������������ ����.
� ������, ����� ��� ����� ���������� ��� ����������� ��� � ��������
����������� ����������� ���� �������� � ������ � ���, ��� �����, �����������
� ���������� ��������� � ����, �� ������������� �����������, ��� ������ ���������
� �� �� � �������� ��������� ����������������� ����� ������. ��� ����� ����������
� �. 4 ��. 125 ����������� ��. ��������� � ����� �������� � ���������������
��� �� ������ �� ������ ������, �� � ���������� ����. � �������������
�� �� �������������, ��� "����� �� ��������� � ���������� ���� ������, ������������������
� ����� ����� ����, ��� �������� � ���� � ���� � ��������������� ��� ��
������������ �� ��������������� ���������, �������� ������� ������ ��������
������������ �� ���� ���������� ��, � ������ �� ��� �������� ������������
����������� ��, ��� ��� � ���� ������ ����������� ������������ ����������
���������� ������ ��������������� ����". ����� �� ��������� ������, �� ���������������,
�� ����� ����, ����������� ��, � ���������� ���� �� ������ ���������������
���������� ���� ����������� �� ����� �� ������� ������������� ��������
� �� ��, ��������� � ������ ������������ ���������������� �� ����� ���� ����������
���������� ������������������ ������ �� ������� �������� �����.
� �� �� ���� ��������� � ������������� ����������� ����������������
���� �������� ����������� ����������� �� ����������� ����� ���������� � �������������
�� �� �������� �������� ������� ������ ����������� ���� ����� �����������
�������. ���� �������� ������������, ������ �����, ��� ������������ ����������
���. �������� �. 2 ��. 120 ����������� �� � ��������������� �� �. 4 ��. 5
������������ ���������������� ������ �� 31 ������ 1996 �. N 1-��� "� ��������
������� ���������� ���������" ���, ��������� ��� ������������ ���� ��������������
���� ���������������� ������ ������, ��������� ������� � ������������ � �������.
������ ��� ���� ���, �� ����������� ��� ���������� ����, �� ��������� ����������
���� ��� ������������.
���������� �� �� �������� ����� ������ ����� �������� � ������ ������������
������������ ���������� ����������� �����, �.�. ������������ �����������
����� ���� ����� ������������ ������ ���� ������ ������ ���������� ����
����� (�������), ����� ����������� ��. �� ����� ���������������� ���� ��,
����� ��������� ����� ���� ����������� ����������� ��������������� �������
��� ������� ���������� � ��� ����� ����������� �����, ���������� ��������,
������ � ����������, ��������������� � ������������� ����������� ����� ���,
���������, �������������� ������� � ��� � ����������� � �������� ����������
�����, ������������� ������� ����� �� ����������� �������� �� ���� �����������������
�� ������ �����.
������������ ���������������� ������, ������� ���������� � �������������
�� ��, � �������� ���� �� ����������. ����������� ��������������� �����
"� �������� ������� ��" ����������� �������� ��������� �� ���������������.
������ ��������� ����� �� �������� ����������� ����� ���� ����� ������������
������ ���������� ����������� �������������� �������� ����� (����� - ��� �����)
� ������� �� �� 27 ����� 1993 �. N 4866-1 "�� ����������� � ��� ��������
� �������, ��������� ����� � ������� �������" (� ���������� �� 14 ������
1995 �). � ������������ � ���� ������� � ��. 24.1 ��� ����� � ��� ����� ����������
����� ���� ���������� ���� ������� � ������ (� ��� ����� � �����������
����) ��������������� �������, ����� �������� (�������), �������� �������
�������� � ������������� ����������� ���������������� ���� �� ���� � ���������
������� ������������ ���� ������ ��������� ����������. ����� �������, ������
����������, ������������� ���������� ������ ����������������, � ������ ����
�������������� � �� ����������� ���� ������������� ��. ����� ����, �����������
���������� ����������� ����� ������������� �� ������������� � ��. 23 ������������
���������������� ������ �� 17 ������ 1997 �. N 2-��� "� ������������� ����������
���������".
��� ����������, �.6 � 7 ������������ ������������� N 800 ������������
�� ������ ����������� ��, �� � ��������� ������ ��� ������� ��. � ���������,
������������ ���������������� ������ "� ������������� ���������� ���������",
��������������� ��������� ������������� �� ������� �� "�� ������� ���������
������� � ��", "� ��������������� ������ � ��", ����������� ������� � �������
��������� ������� � �� ��. ����� �� �����, ��������� ������ ������������
N 800 ����� ���� �������� ����������������� (�������������) �� ������ ���������������
����� ��, �� � ����� ����� ����������. ���, �������, ��������� ����������
����������� ����������� ���, �� �������������� ����������� ��, ����������������
� ���� � ��� ��������������� ����������� �������.
�������� �������� ��� ����������� ����������� ��� �� ����������� �����
������������� ��. ��������, ��� ������ ����� ��� ����� �������� � �� �������
��������� ����� ��������������� ����� ��, ������������ � ������ 90-� �����.
���, ��. 116 ��� ����� �������������, ��� ��������� ��� �� ������������� ��
������ ��������� ���� �� ����������� ������������� ����� ���������� ��, ������������
������� �� � ������������� ��, � ����� ���� �� ����������� ����������� �����
����������� ����������� � ��������, �������� ���� � ������ �������. �����������
��� �� ����������� ����������� ����� ������������� �� � ����� ���������������
���� �� ����������, ���, �� ������ ��. 116 ��� �����, ����� ���� ������ ����
�������� ���������� ���� ��.
��� ������� ������������� �������� �������, ������� �� �����������
�������� ����������� ����������� ����� ����� ���� ������������ ������ ����
������ ������ ���������� ���� �����, ��, �������� �.1 ��. 6 ������������
���������������� ������ "� �������� ������� ��", ���������� � ������� ����
�������� ���� ���������� �� ���� ��� �������� ������� ���������������
������, ������� �������� �������������, ������������ �����������, �����������
���, ������ ���������� � ����������� ���.
�� ���, �� ������������� � ������������ ����, ������������� ���������
���� �������� � ���, ��� ��� ������ �������� � ���� ����� ��� �������
��������� ��������, �������� � ����, �� ������� ��� �������� �������. ���
����, ����� ��� � ����, ������������� � ����, �� ������ �������� �� ����,
��� ������� ���� ������ ������������. � ������ ��������� � ������� ��������
��� ����� ���� �������� ���� � ������, ��������������� �������������� �����������������.
�������� ��. 208, 282, 319 ��� ����� ������ ���������� ���� �� ������� �
���� ���������� ����� �� ������������� � �������� ���������� ��� �������������
� ������������ ������. ��� ������ ����� ���� ������������ ������ � ������
�������.
������������� � ������������ N 800 ��� ��������, ��� ��������� ������
� ��������� ������� ���� � �� ��, ����������� �� ��������� �. 6 � 7 ������������,
� �������� ���� �� �������� ������ � �� ����� ���� �������� � ��������������
������ �� � �������, �� � �����������. ������� ���������� ����� ������� �
����� ������ ���� ���������� ������������.
� ��������� �������� �� ��������, ��� � ����� �������������� ��������,
������� � ������������� ��������� ���������� ����������� ����� ����������
��, ������������� �� � ������ ����������� ������� �������������� ������, �����
��� � ����� ������������ ������. �� ������, ��� ��� ���� ����� �������������
������� ����� ��������� �������, ������� � �������� ��. ��� �� �����, ����������
������ �������� ��� ���� � ������������ ��������� � ��������� � ������������
� ���� ������. ��� ���� ������������ ������ � ���� ���������� � �����������
��� � ���������� ������. �������, ���������� ������ � ���� ������ ���������
� ���, � ��� ������ ����� ��������� ���� �� ��������� ������, � �� ������������
����. �� � �������� ���� ��������� � ��� �������, ��� �������, ��� �����
����, ��� ����������� ���������.
����� ��������� ������ ��, ��������� � ���� � 1 ����� 1999 �., ������������
������������������ ����������� ���������� ������ � ��������� ������� � ����
�� ������������ ������������ ��������. ��� ����� ���������� ������� � �����-��
������� ����� ��������� � ����������� �������� ��� ������� �������� ��������������
������ ����� ����������� �����. ������ �������������� �������, �������� �
������������ ������� ��������� �������, ������������� � ������� ������ �������,
���, �����������, ��������� ��������� �� �������� ���� ������������������.
�.�.��������
-----------------------------
1. ��. ���������: ������ �.�. � �������� ����� �������� � ����������
�������� � ���������� ���� ��// ����������������. N 8. 1998. �. 44-48.
2. ��. ���������: ������ ���������� �����: ������-������������ �������
// ��� ���. �.� ��������. �., 1995. �. 22-33.
3. ��.: ������������ ���������������� ���� ��: �� 4 ����� 1996 � N
9-� "�� ���� � �������� ����������������� ��� ����������� ����� ������ ������
� ���������� �������, ��������������� ���, ����������� ������� � ������ ��������,
��������������� ������ ����������� �������, ���������� �� ��������� ����������
� ��������� �������", �� 24 ����� 1996 �. N 17-� "�� ���� � �������� �����������������
����� ������ ������ 2 ������������ ������ �� 7 ����� 1996 �. "� �������� ���������
� ����� ���������� ��������� "�� �������", ��18 ������ 1997 �. N �-� "��
���� � �������� ����������������� ������������ ������������� �� �� 28 ������
1995 �. "� �������� ����� �� ������ �������� �� ������������, ������, ��������
� ������ ������� ����������� ���������", �� 21 ����� 1997 �. N 5-� "�� ����
� �������� ����������������� ��������� ������ ������� ������ 2 ������ 18 �
������ 20 ������ ���������� ��������� �� 27 ������ 1991 � "�� ������� ���������
������� � ���������� ���������" � �� 11 ���� 1997 � N 16-� "�� ���� � ��������
����������������� ������ 11.1 ������ �� �� 1 ����� 1993 � "� ���������������
������� ���������� ���������" � �������� �� 19 �� 1997 ����".
4. ��.: ������������ ���������������� ���� �� �� 24 ����� 1996 �.
N 17-� "�� ���� � �������� ����������������� ����� ������ ������ 2 ������������
������ �� 7 ����� 1996 � "� �������� ��������� � ����� ���������� ���������
"�� �������" � �� 24 ������ 1998 � N 7-� "�� ���� � �������� �����������������
��������� ��������� ������ 1 � 5 ������������ ������ �� 5 ������ 1997 � "�
������� ��������� ������� � ���������� ���� ��, ���� ����������� ����������
��, ��������������� ���� �������� �������� �� � � ����� ������������ ������������
���������� �� 1997 ���".
5. ��������� ��.: ������ ���������� �����. �. 39-79.
6. ������������ ���� �������������, ��� �� ������ ���������� ������������
������ ������� ���������������� ����������� �������������� �������������
�� ����� �������. �� ��������� ������� ������ ����������� ����� �� �����
7. ����������� ����� �� 31 �� 1998 �. N 153-�� �������� ���� �������
��. 11.1.
8. ��.: ������ ������ ����� ���������������� ���� �� �.�. �������� (�������������
���������������� ���� �� �� 11 ���� 1997 � N 16-� "�� ���� � �������� �����������������
������ 11.1 ������ �� �� 1 ����� 1993 � "� ��������������� ������� ����������
���������" � �������� �� 19 �� 1997 ����".
9. 17 ������� ������ ��� ��������� � ������������� �� ������� �� ���������
���� �������� ���� ����������� ��, ������������ ���������������� ������ ��
"� ������������� ��" � ������ �� "�� ������� ��������� ������� � ��".
10. ����� - ����������� ����� � ������� �� 1997 �.
11. ����� - ����������� ����� � ������� �� 1998 �. ���� ������� �� 1998
�. ���� ��������� ������, ������, ������ ������ � ����������� �� ������
��������� �������, ������������� � 1997 �.
Соседние файлы в предмете Правоведение
