Добавил:
fench
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Азбука экономики (Строуп, Гвартни)
.doc�. ������, ��. �������
������ ���������
���������� ����� I. ����� ������� ���� ������������� �����
������� ����� �� ��������� ����
�� ��� ���� �������
������� ������ �������
��������� �������� �����
������ ���������� �������������
������ ��������� ����� ������� ��������
������ ����� ���� �������������� �� ������, ����������� ������
������� ��������� ������ �������� �� ������������ �������������
������� "��������� ����": �������� ���� ��������� ������ ������� �� ����� �����
������������� ��������� ���������
����� II.
���� ���������� �������������� ���������
������ �������������: ��� �������� ������ � ������������ ��������� �������, ����� ������������� ������ �������
������� �������: ������������ ����, ������������ �������, ��������� ������������� ����
����������: ������������ ��������� � ������������ ������� ������������ ������� � ������ ��������� ���������� ������������� ������������
����� ��������: ����� ����������� ������������ ���� �������, ������ ������ ����� �������� ���������� �������� � ����������� ������������
��������� ������������: ������ �������� ������� ������� � ��������� ������� ���������
������ ������: ��� ������ ������� ������� � ����������� ����, ��� ������ ��� ���������
������� ������� ��������: ������ ����������, ������� ������, ������� ���������� ������ � ������ �� ��� ������ ������, ������� �� ����������� ������
����� III.
������������� �������� � ���� �����������
�����������, ��������� ����������� � �������������� �����, ������� �������� �� ����� �������� "�� �����", ������������ ������������ ���� ������, ��...
����������� - ������� �� �� ������ �����. ��� �� ����� ���� ������������ �� ���������� ���� ����������� ��������
���� ���������������� ��������������
������ ��������� ����� ������������ ������������ �������� �����������, ����� ������� ������������������ � ������������
����������� ����� ������� ��������� ��������� �������� ������� ����������������� ������� �������� ������������ ������������ �� ���������
�������� ���������������� ������� ������� �������� ������ ���, ���� ������������� ����������������� ��������
���������������� ������������ - ����� ���� ������� ������ ����� ������������ ������, ������ � ������ �������� �������� � �������������� ������ ���������� ����� ������� ��� �� �����, ��� � ���������� ����� �������
���������� ������� ����� ����� � � �������� ����������� ��������� ������ ������ ����� ������� ��������� ����
��������������� ����� ������ ������������ ������������� ��������� ���������� � ������� ����������
����������
����������
���� ��������� �������������� ����������� (�. ������, ��. �������) -- ����� �� ������������� ������ ��������, ������� ������������ �� �������������� ��������� ������ ( conomic Bill of Rights)
����, ����� � ������� (�. �������, ����) -- ����������� ��� ����� ������
����������� ������ (�. �������, ����)
����� I. ����� ������� ���� ������������� �����
������� ������ �� ��������� �����
�� ������������ ����� ��������� �� ��������� � ���, ��� ��������� �������� ������������ �� ��������� �������� ������ ������������� �������. �� �������� ��� ������ ��������, ������� ����� ��� ������ ����� � ������ ��������. ��� -- ��������������� ������� ������������� ������, �� �� ��������� � � ������ ������ �����. ������� ����� �� ���� ��������� ����������� �����, ���� �� ����������� �����������, ������� ��������� �������� ��� ������������ ������. ���, ��������, � ������� �������� ��� ������� ��������� ��������� ��� ���������� � ��� �����, ������� ���� �� ������ ������, � ������� � ����, ������� ����� �������� �� ������ �����. � ���������� � �������� ��������� ���� �������� ��������, ��� ����������� ������� ������ �������, ����� ���� ������, � ������, ����� ��� ������; ������������� ��, ��������, ��������� ������ ������, ����� ���� �� ���� ������, � ������ -- ����� ��� ������. � ���������� � ����������, � �������� ��� �������� �� ������ -- ������� ����, ��� �� ������� ���������� ����� � �����������. ���� ���������� ����� ���������� ������ ������, ��� �������� ������������ ��������, ���� �� ���� ��������� ���������. ����� ������ ���� ��������� ����������� � ����������� ������������, ��� �����, ������������ ����� � �����������. �, ��������, ���� ����������� �� ����� �������� ������� � ������� ���������� ������, ������������ � �������������� ������ �������� �������� �� ��� ����. � ��� �������, ����� ����� ���� ����������� ����������� � �������� ������������ ������ �� ��� ���, ���� ����� �� ��������������� ������������. (���������, ���� ������� �� ���������� � ��������� ���: �������� ����, ����� ���������� � ������������� � ������ ���� ������������� �� ��������� ����.) �������� �������� ����� ���� ������� ���������������� �� ������� ����� ��� �� ������ � 70-� ����� � ������� �� ��� ����������� � ���������. �� ���� ����, ��� ����� ����, ����������� ���������� ������������ �� �����������, ��� ������� ����� ���� ��������, ����������� �� ���������� ������� �� ������, � �� �������� ������� �� ������������� ����������. ������������ ������������� ����� ����������������� �������� ����� �������������, ��������� ������ ������ ����� �������, � �� ������ -- ���� ��������� ������ -- ����� ������������ ��������� ������� ����. � ������ 80-� ����� ��� ���������� ������� ������������ � �������������� ����� ��������� ��������� ����������� �� ���� ����� �����. ������� ����������� �� ��������� �������� ��� ����������� �� ���� ������������� ����������� �������� -- ����������������, ����������������� ��� ���� ������. ��������, ���������� ������ ������� ���������� ���� ���� ���� ������������ �� ������ �������������� ��������� ������. �������������, ��� ����������� ������� ����� �������� ������ ����� �������, ��� ����� ���� ���� ������ ��������. ����� ������� ������������� �������� � ����� ������� �� ������� �������������� ������, ��������� ����� ��������� ��� ����� ������, ��� ��� ����� ������. ��������� ������, ��� ������������� ������ ������� ������� ���� �����������, ������ �������������. ��� ������ -- ������������� ������ ����� ���� ����� ������ ����� ���������. � ������, � ��������� ������ ������ � �������, ��� � ���������� �������, ����� ������ �������� �������. � ��� ��� ������ ������� ������ �������, ������ ���� �������� ������.
�� ��� ���� �������
�� ��������� 250 ��� ������������ ������� ����������� ��������� ������������ � �������� �������� �����. � ������ ������������� �������� ������������ ��������� ��� ����� � ����� ����������� ������� ���������� ������� � ��� ����������� �������� � �������� ������ � ������. �� ��� �� ������� ���������������� ������ -- ������� ��� ����� ���������� � ����� ���������� �������. ������� � ���� ����������, � ������������ ������ ����������. �, ��������� ����� ����, ��� ������, ����� ����������, ��������� ��������. ���� �� ������������ ������-���� ������ ������ �� ���������� ����, ������, ��������� �������, -- ��� ��������� ����������� �� ������ �������, ������� ����� �� ���� ����������� � ���� ��������. ���� ����� � �������� ��������� ����������� ��������������� ����� � �������� ������������. ����� �� ����� -- ������ ����������, ���������� ��������������, ��� ������� �����������. ������ ����� ����������, �������� ������� ������ ���� "���������" � ������ ����������� �� ������������. ��������, ������� �� ������� �������� ��������� ��������������, ��� ��������� � ������ ������������, �������� ��� �� ��������. � ���������� ������������� ���� ������� ������ ��������� �� ����� ������ �� ������, ������� ����� ���� ������� �� ����, �� ������� ����, ������ ��������� �� ������������, �, ��������, �� ������, �������� ������� � ������ ���������� � ���������� ������� ��������� ������� �� �� ������������. ����� ��������, ��� ����� ����� ���� ������������ �������� ��� ������ ���� ���������, ������ ���� ��� ���-�� �������, � ��� ���� ��������������� ���� ��������, ������ ��� �� �������. �������� ����� ������ � "���������� �����������", "���������� ��������" ��� "���������� �����". ��� �������� �������� ���� ������ � �����������. �� ���� �� ���� �� ������������� ��������� -- �� ������������ ������� �� ��� ������� ���������� �������. ��������, �����, ���� � ������ �������, ����������� � ������� �������, ����� �� ������������� �� ������������ �������������, ������� ����� � ����� ������ � ����������� � �. �. �������� "������������ ����������" ���� ��������� ��� �������, �� ������� �������� ��������� � ���������� ����, ��� ��������� �� �� ������������ ������� ���� ��������� �� �����������. ������������� ����� ���������� ��� ��������, � ����� ���� �� ������, �� ��������� �� ��� ����������. ������� "�� ��� ���� �������" ����� �� ���� ������ �����.
�������� ������ �������
������� ������ ���� ������ ����� ������������� ������. ������� ��������� �� �����, ���������� �� ���������� ������ ���������. �������, ��� ������� ���������� ������� ����� ������������ �����, ������ ���������������� �����������: ��� �������� ������ ������� �������� ������ ����, ��� �� �����. ��� ��� �������� �������, �� ������� ������� �����������, �� ���� ����������� ������������� ����. ��-������, ������� ������������ ������ � ������ � ����������� ���, ��� ����� �� � ���������� �������. ����� �� ������� �������� � ���� ������ ������������: �� ��������� ���������� ������ � ����� ����, ��� ��� �����. �����������, �������� � ���� ���� ������ ������������, � �����, ������� ����������� ������ �� ����� �� ������, ����� ����� ������������� �� �������. ��������, �� ������ ������ ����� �� �����������, �� ������������ �������� �� ������������� ������������ ���������, ������� ����� �������� ����� ��������. � ��� �������, �������, ������ �� ������� �� ��������, ����� ���� ��������� �������� �������� �� �������������. �������������, ��������� �����, � ���������� �������� ����� �� ����������� ������� � ��������, � ������� -- � �������������, ����������� �������� � ���, � ������. ������������, �������� ������, ���������� ������������� ��� ���������� � ��� ���������, ��� � ������ � �����, ��������� ������ ���������� �� ����, ������� �� ���� ������, � ���, ��� ����� �� ������. ��-������, ����� �������� �������� ��������� ���������� �� ������������� �� ������������ ��� �����, ������� ��� ����� ����� ���������. ������������ ����������� ���������� ������������. ���������� ����, ������� ��� ����� ������ �������� ����������� ������, ����� ��� �������������� �� ������� � �������, ������������ ��� � ������� ����������, � ������� �� �� ������� ��������� �� ������� �������, � ������������ ������� �� ������� ������. ���������� ������� ���� ������� "������� �������������� ������������". ������� ������������� ����� ������������� ����� ��������� �� �������������. ���, �������� �������� ������� �������� ����������������� �� ������������ ������, �������� ���������� ������ �� ������� ����, ������, ����������� � ������ ������ �������, � ������������ ������� �� �� ����� �������. ����� ��� ��, �������� ��������, ��������� ������� ����� ���������� ������� � ����������� ������� �� �� ������� �� ������� ������������ ����, -- ������, ������� ������� ����� �� ����������� ���� � ����� �������� ����������. � ��� �������, ���������� ������� ������������ ���� ������� �� ���������� ����, � �� ������� �� ��� ������� �������� �������� �������. ��������� ����� ������������ ������������, � ��� �������� �������� ��������� � ��������. �-�������, ��������� ����� �������� ������� ������ �� ��������� ����� � ��������� ������������. ��� ���������� ������ ��������������� ����������� ���� �� ���������� ����������� ���������. ����� ���� ����������� ����������� ���������������� ������� ��� ������������������ ����������� ��������, ��� �������� � ������������� ����� ������������������ �����. "���� ������������� �����" ���� ���� ����� 200 ��� ����� ������ �������� ������������ ��������� �����. ������� ����������� ����������� �� ����������� �������, ���� �������, ��� �� ������������ ������� ����� ������������ ��������, ����������� ��������. ��� ���� ������ ��������� �� ������ �������� ��������� 4 800 �������. ��� ���������� �� ������������� � ��������� ����� ���� ������� ��� �� ���� �� ���������� ���� 20 ������� � ����. ���������� ����� �������� ��� ��������� ������ �� �������� � �� ����������� � �������, � ������������ -- ����������� ������ ����� �������� � ������������ � �� �������������. ���� ��� ���������� ����� ��������� ��������� ���������� �������, �������� ��������� ������������ ����������, ���������� � ������� ������������ ��������.
����������� �������� ������
������� �����������, ��� ��������� �������������� ���� � ����������� ������������ ������ �� �������. ������ �������� ����� �� ���������. ������� �������, ��� � ������ ��������, ����������� �� ������ ���������, ������ ����������� � �������� ������, �������� ���������� ��������. ��� ����������� ��������� ����������� �������������� ��������. �������� �������� ����� ���� ���������� ������������ ������� -- �������, ���, ��� � �����. � ���� ������ �������� ����� ���� ��������� ����� ������������� � ������������� �����, �������� ���������� � ����. ������ �� ������ ������ ������ ������� �������� �������� ��������� ����� ��������� -- �������������� �������, ��������, �������, ����, ���������������� ������������ � �������� �������. ��� �� ��� �� ���� ������� -- �������� ��� ����� -- ������� �������� �������� ������ �� ������������. ����� ����� ���� � ��������� ����� ����������, ������������� �������� ������ � �������������� �������� ����� �������� ��������� � ������ ������: ������ �� ������������, �������� �������, ������������� ������, ��������� ������, �������� ��������� � ������� ���� ������ ��������� ����� �������. ������ �������������� ������, ��� ���������� �� �����: ��� ������ �� ���������, � ���� ���������� ���� �������. ������, ����������� �������� ������� ��������. �������� ������ -- �������������� ������ �������� ������������������ ��������, ������� ������ ������� �������������� � ������������ ������������� ����� ������� � ������� � �� ���, � �� ������. ����� ����������� ����, ������� ������� � ������ ������������ �� �� ������������ ���� ������ ����������� ����, ���� �� ���������� �������� ������ ����� ���� � ���������, ����� ������ � ��� ������, �������, ������, �����, ����; ���������� � �������, ����� ����������� � ��������� ����, � � ��������� ����� -- ����� ������ �������. ���������� ����������� ��� ��� �������� ������ ������������, �������� � ������� ������ � ���������� ��������������� �� ���� ���� �����. ������ ����������� �������� �������� ��������, ������� ������������� ���������� � ��������� ��������� �� �������� ��� ������ ������. ��� ���������� ����� ��������, ���������� ��� ����� �������������� �����.
������ ������������ �������������
������������ ����� ������ � �� ������������ ������� ����� �, � ��������, ������ ���� ��������� ����� � ��� �� ������: ������������ ������� ����������� ����� ��������� ������������� ������� � ����� � ����� ���������; � ������������ ����� -- ����� ������ �� �������, ����������� �� ������������ ���� ������� ��� ��, ��� ������� �������������� � �������� ��� ������. �� ������� �����������, ��� ����������� �������, ����� ���������� ������� -- � ������ ������, ���, �������� ������� � �������� ���������: ���, ������, �������. ��� ������� ���� ��� ���� ������ ����������� �������������� ��������. � �� �� ���� �������� �������, ������ ���������� � ��, ��� ������� � ������������ �������� � �������� �� ����������� ������� (������ ����� ���� ��� �������������, ��� � �������������) � ����� ������ ������� ���� ��������������, � � �������� ����� ��������� ������������� ���������. ��������� ���� ����� ������� � ������������� �������� ������� ������������ �������� �������� �������������� ������������. ��������� ������� (�����) ��������� ��� ���������� ������ ������������ (������� ������ ��� �������). � ���������, �� ������� �� ����, ������ �� �� � ������ ���� �� ������ ��� �������� ���������� ����� � ������ �������� ��������� ��� ���� ���, ������� ��� ���� �������� ��� �����������. ��� ����������� ��������� ��������� ������� � ������������. ������� � �������� �������, ������ � ������ ��������� � ������� �������������� � ��� ��� ������ ��������� �� ���� ��������, ��� �� ��������������� 50 ��� �����. � ����� �� ���� ��������, ������������ � ��������� �� ������, -- ��, ��� ���������� ������� �������� �������, -- ������ ���� �������� � ��� ��� ����. ����� ������� ��������� � ������� �� ������ ��������� ������ �������� �������� � ���������� ���������� ������ �����. ��������, ������� ������� � ����������� ������ ����� ������, �������� ����� ���������������� ������ � ��������� �������������� ����� ����������� ������������� ����������� ��������, ��� ����� �� ������� � ����� ��� �����. � ���������� �����, ������� ������������ ������� ���������� ��������� �������� � 20 ��� ������. �� ���� �����, ��� ��������� ���� �� �� ����, ��� � ������ �������. �������� ����� �������� �������� ���������, ��� ���������� �������������� ��������� ������ �������� ������� ����. �� ���� ������������� �������� ���� �� �������� ������������ ������� ���������, ��� ��� ������������ ��������� ������� �� ���� �������: "������� �����, ������� ����� � ��� ��� ������� �����". ������ ������ �� �������� ������� ���� ����� ������ �������� �������. ���� �������� �� ������������ �������� �������������� ���������, ���� �� �� ����� � ����� ������������. �� ��������� ����� �������� ����� ������������ �� ���� �������� �������� ����� �� ������ ������� ����, �, ������, ����� ���������������� ���� � ������������, ����� ���������� ���������� �����. ��������� �������, ��� ��������������� �������� ������������ ����� �� ��������� �������. � ����������������, ����� ��� ��� ��������. ���� ��������, ��� ���������� ������� ��������� ������ ���������� ����� �������� ����� ��������, �� ��������� ��������� ������������� ������ ��������������� ������������������: �������� ��������� ���� ������� ����������� ����������� ������ � �� ���� ����� ������ ������������. ������, ��������, � �������� ��������� ������� ����� �����, ������� ������ ������� �� �������. ���������� ����� �������� � ������� ����������� ����������, ������� �������� ������ �����������. ����� ��� �� ���������� �������� ����������� ������ ����� �� ���������, ��� �� ������� �������. ������ ������������� ������� ����� �� �������� ������� ������. ���������� ��������� � ������������ ������� ���������� ��������� ������������� �����������, ��������, ������������, ������� ��������, ����������. ��� ��������, ������, ����������� ������ �������, ������� ����� ���������� �� ��������� ������������ � ������ ������� ���������, �, �������������, ������ ��������� �� ��������� ����� �������� ���������� �����. ��������� ���������� ����� �������� ��������� � ������� �������� �����, ������ �� ��������������� ������������ ����������� ���������� �����, �� ����� ��������� �� � �������� �������� ����� ������� �������� �������. ��������� ����������� ������ �������� �������� � ��������� � ����� ����� ������������������� �������. �������������, �������� ����� ���� ��������� ����� ������, ������� ��� ����� ���������� ������������. ��� ���, ��������, � ����� ������ ��������� ������ ��������� �������, ������������� ����� �������� ������� � ���������� ����, ��������� ������� ������ ��������� �� ���� ��������. ��������, �������, � �������� ���������� ���������� �� ������� �������, � ��� �� �������, ������� ��� ����� ������� �������� �� ����� ������. �� ��� ��������������� ��������� ������������������ ����� �� �� ������ �������� �������� �� ����. ���� �� ��� ����� ��� �������, �� ������ �������� � ��������������, ��� �������� ������ ������������� � �������, ���� �� ����, ��� � ����������� ������. �� ��������, ������, ��� ��������. �������� � ��������������, ��� �������� �������" ������� � ���������, �� ������� ����, �� 40% ����, ��� � ����������� ������, ��� �������� � ��������� �� ��������� 20%. ��� ������� ������������������ ����� �� ����� ���� � ������� ��������. ����� ��� ��, ��� ����� ������������ ������� � �����, ���������� �������, �� ����� ���� ����� ��������� ������������� ������.
������ ��������� ����� ������� ���������:
����� ����������������� ����
���������� ��������
����������� ��������
��������� ������������� ����������� �������� ������ � ������, �������� ���� �������������, �� ����� � ����. �� ������������ ������� ������ ����� � ����������������� ����������, ����������� � ����������, ����������� ��������� �������� � ���������� ����. ��������� ������ �������� ��������� ����� ������������ � ������. ��-������, ��������� ������������ ����������. �����������, �������� � ������������ ����� ������ �������� ���������� ��������� ����� ������� ������������. ������������ ���� ������, ��� ���������� ������� ������� -- ����������� �����������. ��-������, ����������. ������� ���������� ������ ���������, �������� ����� ����������� ������������. �������, � �������, ������ ������ ��������, ���� �������� ���������� ��������� ������ ����������� ������� ��� ������. �������� ��������� ����� ��������� ������ ������, ��� ��������. �� ������������ � ������ -- �� ���������. �������, ������������ �� �� ������������, ����� �� ����� ���� ����������: � ������������ ������� ���������, ������, ����������� � ������ ��������� ������������� ����������. ��������� ����, ��� ���, ��� ������ ��������� � �����������, ������ ���������� � �������. �-�������, ����������� ��������. ������������� ������������� ����������, ������������ ����� ������ ��� ����� ����������� ���������� ������������ -- ��������� �������� �������������� �����. �� ��������� 250 ��� �������� ������� ��������� ����������� ���� �����. ������� ������ ������, ����� -- ��������� ����������� �������, ������������� � ������� ������� �������� ������� �������� � �������� � �������� ��������� ��������� �������. ����������, ��������, ������ � �������� ��������� ������ � ������� ��� �������� ������� �����������. ����������� �������� ���������� ������� ���� ����� � ������. �������� �������������, ��������������, ��������� ���������, ������������� ����, �����������, �����������, ������������� ������������ ����������� �������� �������� ����� ������ � ������ � ������� ��������� �������� ���. �-���������, ��������� ������������� ����������� ��������. ����������� �������� � ���������������� ������ ������� ������ ���������� �������������� ���������. � XVIII �. �������� ������� ������������ ���������� ����� ������� ������������� �� ����. �������� � �� �� ���� ��������� ���������� � �������� ������������ ���� ��������� �������� ������� ����, ������������ �� ��������� ������������ ������������ �������. ��� ������������� �������� � ������������� ����������� �������� �������������� ����� ������������ � ������ � �������� �������. ���������� ������������ ���������� �������� ������������ ������������� �������������� ���� � ��������� ������� �� ������������ ������ �� �������. �� ������� �������������� ����� �������� ����������� � �������� �����.
������ ����� ���� �������������� �� ������, ����������� ������
��� �������� ������ ������������, ��������, ������������, ������������, ���������� � �����, ������� �����������. ��� �������, ���� �� �������� ������� � �����, ������� ��� ��������� ������ ���, �������� �� �� ������ �������. � �������� ��������� ����� -- ��� ���������� �� ������, ��������� ������ ������ ��������. ���, ������ ������� �����, ������������ ����� ������� � �����, ������� ����� �������, ����� ����� �� ������� �� ������� ������� ��. ����� ������ �����: ���� �� ������ �������� ������� �����, ��� ������� �����, � ����� �������� �� ����� �� ���� �������� ������� ������. � ��������: ���� �� �� �������� ��� �� ������ ��������� ������ ���������, �� � ����� ��� ������� ���������. ��� ���� ����������� ����� ���������� �� ������ � ���������� ������ ���� ������� ������ ������ � ����������� ������� � ������� ��� ��������, ������� �������� ������ ����� ����������. �������� ������� ������ ���� �� ����������, ��������� ������� � ����� ������ ������ �� ����, ����� ����� ���������, �������� ��� ����������. ��������� ���������� ������ � ����, ������� ������� �� ����� ������������������ ����������� ��� ��������������. ���-�� ���������� ������ � ����������� ����... ������ ��� �������� ������ ���, � �� �����? �� �� �������, ����������, ����� ������ �������. ���-��, ��������, �������������� ������ �������� �������� ���, � ������� �� �����. ������ ����� �����, ��� � ��, ��� ������� ����� -- ���������� ������, ���� ����������� ����� �� �������� ������������ � ����� �����, � ������� �������� ��������. ������ �����, ��� ���, ������ ������� �����, ���������� ����-�� ������������. ��������� ������ ��� �����������, ���������� �� ���������� ������ ������, �������� �������� ����������� ����� ������. ��� � ������� ������� ����� ������ ������� ������������� �������� ���������� ������ ����. ������� � ����������, ��������� �������� ������, �������� ����� �������� ����, ��� �������� ���� ������ �������, ����� ������� �� ����������. ������������ ��������������� ����� ���� ������ ���������� ��������� ������������. ������� ����������� ��� ������ -- ���������� ���� ��������� "Walmart Stores" -- ���� ���������� ��������� � ����������� ������, ������ ����������� ������ ����������� ��������� �������� ��������� � �������� ������������� ������� ���������� �������� �� ������ �����. ����� ���� �����, ���������� � ��������� �������� "Microsoft", ���� ����� ������� � ������ "��������� ����� ������� ����" � ������� "Forbes" � ���������� ������� ������������ ��������, ����������� ����������� ������������� � ������������� ������������ ����������. �������� ������������, ������� �� ��������� �� �� �������, �� � ������, ��������� � �������� �������� �� ������������������� �������� � ������� �������. ������ � ����� ��������� �������� �������, ������ ��� �������� ������ ����� ������ ���.
������� ��������� ������ �������� �� ������������ ��������������
� �������� ������ ���������� ������������ ��������� ��������� �������������� ��������. ���� ���������� �������� ��������, � � ���� � ������������� ��������, ������ -- ��������, ������ �� � ����� ������ � �������������� ������. ��������, ��� ���������� ������� ������ � ������� � ����������. ������ ��� � �������� ������� �������� �������� �������� � �������. ����� ������� ������� � �������� �� �� ������������ ������� � �����, ������� ����� ������ �����������. ���� ������� �� ������� ��������� ��������, ����� �������� �������. ������� ���� ��������������, ���������� ���������� ����� � ��� ������, ���� �� ���������� �����, ������� ���������� ������������ ���� ��������� ��������, ��������� �� ��� ������������. ��� ���� ������ ������ ������������ �������� �� ���������� ������� �� ���� ������, � ��������� �������� -- ���������, ��������� �� "������" �� � �������������� ������������ ������������. � ����������������� ����� ������ ������ ���������� �� ��� ����, ������� ����� ����������� ������ �������� ��������. ��������� ��������, �������������� ����� ����-����������������, ��������� ��������� �� ������������ ���� �� ������������ ��� �����. ������ � ����������� -- ��� �������� ������ �������� ����� ��������� ���������������. �����, ��������, ������������� ������� ��������� ��������� 20 ���. ����. �� ������ �������� � ������������ �����������, �� ����������� �����, ������� �����, ������� � ������ ����������, ����������� �� ������������ � ������� 1.000 �������. ���� ������������� ������� 1 ����� ������� �� ���� 22 ����. �� �����, ��� ����������� �������� �������. ����������� ���� ��� ������� ������, ��� �������, ��������� �� �� ������������. ������� ������������ � ������� 2 ����. �� ����� ������� -- ��� ��������������, ���������� �� �� ���������� �������� ��������. ���� �� ������� ���������� ������� �� ���� ������ 17 ����., ������������� ����� �� ������ �� ��� ������ � ������� 3 ����. ��� �������� ��-�� ����, ��� ������� ������������ ������ �������� �������� -- ������� ���� �� ������������ ������ ��������, ��� �������, ����������� �� �� ������������. �� ����� � ���� �������� ������ � ����������, �������������� ����� � ����������������. ���, ���������� ������ � �������, �� ����� ���� ������� �� � ������� �������� �����, �� � ��������� ������������. �� ������ ��������� ����������� �� �������������. ��� �� �����, ��������, ��� ������� ��������� ������� �� �������� ��������� � �������. �����, ����� ���������� � ���������� ����������� �� �������� � ������, �� ������� ��� ������ ������� ����, ����������� �������� �� ������������, ������� �������, ����� ��, ��������� ������������ � �������� ����������� ������� � �� �����, ��� ����� ���������� ������, ����� ��������� � ���� �������. ������ ���������� � ��������, ���� �� ������� ���������� � ������������ ��� ������� � �����, ���� ������� ������������ ������ � ��������� � ���������� ������������. ������� � ����� ������� � ������ � ������ ��������� ���������� ���������������� � �������, ������������� �������������� �����, � �������� �� �������� ���������� ��������. ��� -- �������� ����� ������ �����. ������, ������� �� ������ ���������� �� ������������, ����� �������������� ��������� � ������������� ������.
������� "��������� ����": �������� ���� ��������� ������ ������� �� ����� �����
������ ��������� ������� �������� �������� ����� �������� �������� ���������� ��������, ������� �� ����� �����������. �� ����� � ���� ��� ���������� ������, � ����� �� ������ ��������. �� ����� �� ��������� �� �������� ��� ���������� ������, ��� ����������� ���, ������, ���������, �������� ��� � ����������� ���� �����, ������� �������� ������� ��������... �� ���������� ���������� ������, ������ � ���� ������, ��� � �� ������ ������, �� ��������� ����� ���������� � ����, ������ ������ �� ������� � ��� ��������. ���� ����, ����������� � ������� � �������� ��������� �������, 1776 �. [Adam Smith, An Inquiry into the Nature and the Causes of the Wealth of Nations, 1776; (Cannan's ed., Chicago: University of Chicago Press, 1976), p. 477. (������� �������: ���� ����, ����������� � ������� � �������� ��������� �������, ����, ������, 1935 �., ��� II, ���. 30, 32.] ��� ������� ���� ����, ������������ �������� � ���������, ���������� �� ������� ������������� � ������� ������, ������ ��, ��� �������� ���� �������� ������� ������������ ���� ���������� �������� ��� ����� � �����. ���������������, "������� ���� ����������� �������", ����������, ��� �� �����, "��������� �����" �������� ��� "� ���� (� ������, �������������� ���������� ������), ������ ������ �� ������� � ��� ��������. ������ ��� ������ ����� ����� "��������� ����", ������ ��� ���������� ����������� �������� �������� ������ � ���������������� �������������. ���� ����� ������ ��������� ������������ ��������, ������ ������������, ��� �� ��� ������ �������� ����-������ ����� ����������� ������. ����� "��������� ����" ����������, ��� ��� ����� �� ����������. ��� ������� ������������� � ������� ������ ����, �������� �������� ������������, �������������� � ����������� �������� ������ ���� ������������ �����, ������ � ��� ������ � ��������� ������������ �� ���������. ���� �������� � ���� ��������� � ��������������� ������������, ��������� � ��������, �������� �� ��������, ������������������ � ����� ���������������, ������ ������� �� � �������� �� ��������� �������, �� ����� �������� �����. ����� ���� ����-����������� �������� ����� -- ������� ���� -- ������������ ������������� ������ ����� ����������, ����������� �� ��������� ����� ������ �������� � ������������ � ��������� � ������������� ������. ������� ���� ��������� � ����������� � ��������������, � ����������� �������� � ������������ �����, ������� �������� ������ � ��������� � ���������� �� ������������. ��, ��� �������� ������ � �������, �� ������� � ����������� ������, ������ ��������� ��, ��� � ��� �� �����������. ��� ������ �������� ����. ��������, ������ �� ��������� ���������� ������� ���������� �������, ����������� �������� ������� ����, � ���������� -- ������ �����. ���� ���� ���� � ������ ������� �������� �� ��, ��� ����������� �������� �� ��������� ��� �� �� ��� �� ������, ��� � �������� �� ������������, ��������������� � ������ �� ������ ������� ����� �� �����������. ��� ������������� ����� � � ���, ����� ���������� ������ �������������� ���������������� ������ ����������. �������, ���������, ���������� � ������ ������ ������������� ����� ��������� ��������� ���������� �������� � �������� ����������� ����������� ������������, ��������� ����� ������ �������� ������� ����� ������� �������. � ��������� ������� ������������ ������� �������� � �������� ��������. ���������� ����������� ���������� �� � �����. ������������� � �������� ���������� ����� ������ ������ �� �����. �����������, ��������� ������� ���� ������ � ���������� �������, ��������� �� ����. "�������� ����" ��������� �������� �������� ��������� �������������, ��� ����������� ���� � �� ����������� �� ����. ��� ������ �������� ��� �������, ��� ������ ���������� �������� � ��� �����������, � ����� ����������� ���� �� ����������. ������� �������, ����������� �� ����� � ��������������� ����������� ����������, ����������� ��������� ���, ������� � ������� �������� ���������. ����������� ��������� ����������� �������, ������� �������� ����������� ���� ����������� ������������, ���� �� ������ ���������� ��� �������. "�������� ����" ������� ������, ������� � ������������. ������� ����, ������, ���� ����� ���������, ��� ���� ��� �������� ��� ����, � ���� �������� ������ ��� �������. ��� �� �����, �� ������ ������� �� �������������� ������������ ��������.
������������� ��������� ��������� � ����������� ������������� ������������� ������� �������� �������� ���������������� �������� ��������� � ���������
����� ������, ��������� ����� ��������� ����� �� ���������, ������� ����� ��� ��������� "��������� � ����� �����" (Henry Hazlitt, conomics in One Lesson, New Rochelle: Arlington House, 1979). ���� ������������ ���� ������� � ���, ���, ��������� ���� ������������� ������, "������� ������������ �� ������ ����������, �� � ������������ ��� ����������; �� ������ ���������, �� � ��������� ��� ����������; ����������� ��� �� ������ �� �������� ����� ������ ��������, �� � �� �������� � �����". ������ ������, ��� �������� ������������ �� �������� ���� ���� ������ �������� ���������������� �������� ������������� ���������. � ��� ������ �������. ���������� ����� ����������� ������ ��������� �������, �������� ��� ������� �������� ��� ����� ����, ��� ��� ������� �� ��� �������� � �����. �������� ����� � ����� ������� ���� �������� �� ��������������� ������ ������������ ��� ���, �� ���� � ������������ �����������. � �����������, ��� ��� ������������� ������, �� ������ �� ������������ �� ���������. ����� ������ ��������� � ����� �� �����������, � �������� ����� ������� � ��������� ������� ������� � �������, -- �������������� �������, ����������� ���� ��������, �� ��������� ����� ��������� ���� �������� � ������ ������������� ����������� �� ��������. ����� �������� ������� ����, ��� ��������� ������� ������ �� ���������. ����������, ��������, ��������������� ��������, �� ���������� ������. ��������� ���� ���� ���������, ��� ��������, ��������� �������� ���������� �����, ������ ����� ����� ��������� �� ������. ��� ���, �� ���� ��� ���� ���������� �������� � ��������� ��������. ����� ������ ������ ���������� ����� ����� ������� ���������� �� ���������� � �������� �������������. ���������� ��� ������������ ����, ������, ������� ���������� �� ����� ������ ����� �� ����� ��� �����, �� ������ �� ������������� ����������, �����������, ������� ���� �������� � ����-������ ����� ����� ���������; ���������� � �������� ������������� ��������, � ����� �� �������� ������ ��� ����� ���������. ��������� �������, � � �������� ������� ������� � �������� ���������� ����. ������ ��������� ������� ����� �������� �� �����. �������, �������� �� ���������� ������, ��� ��� ��������� ������� ����������� �� ��-����� �� ��������� ��������� ��� �� ������ �� ��������, ������� �� ��, ��� ����������� ������������ ����� �������, ������ ��������� ������� ���������� ���� � ������ �������� ��� ���������. �� ����� ��������� ���������� ������ �������� "�� ������ ������, �������� �� ���������� ������ ���������� �������� ����������� �� ���� ��������� ������������ �������� ��������� �������, �� ���������� ����� ��� ��������". ���������� ��������� ������� � ���� ���� "������ ������� ����" ����� �� ���� �������� ��������� ������� �� ���������� ��� ��������. ����������, ��������, ������ �������� �����������, ������� �������� ����������� ����������� ������������ ������������ �� ������������ �����. � ���������� ��������� �������� � ������������� ������������� ��������������. ��������, ������, �� ��������� �������� � ������ ������. ���������� ������� ����� ������� ���� �� ����������. � ���������� ����� ��, ��� �� ������ �����������, ��������� ��������� ������� ������� ���������, ������ � ������ �������. ��� �������� �������� �������� ������� ������ � ���������� �������� � �������������� �������. ����� ����, ��������� ������ �������������� � �� �����������. ������� ����������� ������ �����������, ��� ������� ������ ��������, �� ������� ����� �� �������� ������, ��������� � �������. �������������, ���������� �� ������ ����������� ������� � ������ ������������� ��������. ����������������� ���� �� ������ ������� ����, � ���� ��������������� ��, �� ���, � ��������, �� ����� �������� � �����. ������� �������������, ���, ������ ��� ������ �������� "������ ������� ����" ������ ������������, ������� �� �� �� �����������. ���������� ��� ���� �����������, �������� �� ������������� ������ �� �������� ��������� �������. �������� ����� ���������, ��� ����������������� ������� �� ������������ ��������� ���������� ��������. �������, ����� ������������ �������� �������� �� ��������������� ����������� �� ������������� �����, ��������� ����������� ������, �������� �������� ������� � �. �. �������� ������� ����, ������, �� ������ � ���� ��. � ����� ����, �����������, ��� ������������� ������ 2 ����. ����., ������ ������� �� ��������� ���������� ��������������� ������, ��������� ������� � ���������. ������� ������� ���� ������� ���� ������? ���� ������ �� �������� ��������� �������, �� ����� �����: �� ������. �� ������������� ����� ������� ������������� ����� ������������ ���� ������, ���� ��������������� ����. ������ � ������� 2 ����. ����. ������� ��� ��������������� �������, ��� � ������� ���������, ��������� ��� ����� ����� ������� ������� ����, ������� �� �������� ����������������� �������. ���� �� ������ ������������ �� ���� ���������������� �����, ��� �������� � �������� ���������� ������ � ��������� ������� ���������� � ��������������� �������� �� �� �� ����� � 2 ����. ����. ��� ��, ��� � � ������ � ������������ ��������, ����������� ����� ����������������� ������� ����, � ����� �� �� ��������. ������� �� �����, ��� ������ ������ �� ���� �����������? ����� ���. �� ��� ����������� ������ �������� �� ��� �����, ������� �������� ��������������� �������������� ����, � �� �� ��������� ������ �� ���������� ��������.
����� II. ���� ���������� �������������� ���������
������� �������������: ��� �������� ������ � ������������ ��������� �������, ����� ������������� ������ �������
��� ������� ����� ������ � �������, ����� ��� ��������� ��, ��� ������������ �� �����������... �� ��������� ���������� � ���, ��� ����� ������� ������ �� ����������� ������, �������� ����� � ������� ������� ��� ������ ������ ����������� �������� � ������������� ������-���� ��������� � ���������� ����������� ��. ���� ��� XIII (1878) ������ ������������� ������������: �) ����� �������������� ���������� ����������; �) ����� �� �������� ���������; �) ������ �� ������� ������. ������� ������������� ����� ���� � ������������ ������: �����, ������, ����, ��������� �������, � ����, � ����. ����� �������� ������� �������� ��� ����� ������, ��� �� ������������ ��� �������������. �� �� �� ����� �������� �� �������� �� ���� �������". ����, ����������� ��� ������������� �� �������� �� ����� ������������� ������ ����, �������� ��� �������� ��� �� ��������������� ����, ������� ����������� �� ������ �� �������������. ��������, ����� ������� ������������� ��������� ��� ������� ��� ������� � ����� �������������� ��� ���������, ������ ��� ��� ����� �������������� �� ���� �������������. ��� ���������� ��� �� ������� ����������� ����� ���������� ��� ���������. ����� ��� �� ��� ����� ������������� �� ������� � ������ ���� �� �������� �� ���, �� ���� �� �� �� ���� ��� ����������� ��� ��� ����� ���������. ������ ������������� ��������� ������� ��������, ������������ �������������� ���������. � �������������� ����� ����� �������� ������ �������� ������. ��-������, ������ ������������� ������� �������� ���������� ����������. ���� ������� ��������� �� ����� ������� ������� ��������� ��� ������������� ���� �������� ������ � ��� ���������, �� ��� ����� �������� ���������� �� ��������. ��������, ����� �����������, �� �������������� � ���, ����� ����� �����, ��������� ��������� ����������� ������������ � ������ ������ ������. ������? ������ ���, ���� �� ��������� �� ����, �������� ������ ��� �� ���, ��� � �� �� ������������� ����������, ����� ��������. �, ��������, ���� ������ ��������� ��������� � �������� � ������� ��������, �� �������� ����� ���� ��� � ����� ������, ��� � � ������ ���, ��� ������� ���������� �� ������������. � ������� ������� ������������� �������� ������ �������� ���������� �. ���� ������������� ����������� ����������� ��� � ������� ������ ������ ������ ���, ������ ��������� �� � ������ ���������. ��� �� ������� ������� �������� ���� �������������� �����, ��� �������� ���������������� ����, ��� �������, �������� ������ �������, ������ ��� � ����������������� �������, � ��������� � ���, ��� � � ����������������, ��������, � ������ � ������. ���� ����������������� -- �� ����� ��� ��������� ������� ��������, ����������� ��������������� ������������� �� ���������. ��-������, ������ ������������� ��������� ���� ����������� ���� �������� � ���������� �� �����������. � ������� ������� ������������� ��� ������� �������� ��� �����������, ������ � ����� ��������, ��������� ��� �� �������. � ��� ������� ���������� ����������� ���� ��������: ��������, �����, �����. �������� �������� � ������ ��������� ���� ������ ����������� ����, ��������� ����� ����� ������������� � �������� ������� ���������������� �����������. ��� ���������������� ������ ��������� ����������� �������� ���� ���� ��������� �� ����� ��������, ������������� �� ������ ������������ ��������, �� ����������� �� ������� ������ ���� (0,405 ��). ��� ������������ ������� ��������� ����� ���� 1% ���� �������������� �����; ��������� 99% �������������� ���������������� ����������� � ��������� �������������������� �������������. ��� �� �����, �� ��������� ��������� ������, �������� ���� �������� ������ ������ ������������������� ��������� ���������� ���� ������������ ������ �� ���� ��������� ������� ��������. �-�������, ������� ������������ ������� ������������ ���� ������� ���, ��� ��� ������� ���������. ��� ����� ��������� �� ������ �� ����� ���������� "���, ��� ������", ������� ��������� ��������� � ��������, ����� ����� � ���, ��� ������� ��� ������������� �������� ��������������� �� ������. ���� �� ������� ������� ��������� ������ ����, �������� �� ��������� ����������, ���� ��� -- ��������. ����� ����������� ����������� �������� �����������, ������ ������� �������� �� ������������� � ����������� ����������� � ��������, �������� ��� ������������ ������, ������ ����������� �������. ����� ��� �� � ���������� ������������ ������� ���� ������ ���������������� �� � �����������, ��������� �������. ��������, ��������� ���������������� ���� ����� ��������� �� ��������� ������ �� �����, ��������, ������ ��� ������, � ��� ����� ���������. ������, ���� ����������� ���� ������� ���� ���� ���� ������ �� �� �����������, �������� ���������� ����� ������������� � �� ��������������, ��������� ��� �������� ���������� � ������� ��������� �������. �, ��������, ��������� �����, ����������� ��, ��� ������� ��, � �� �����������, �������� ���� ������ � ��������. �-���������, ������ ������������� ������������ ��������� ������������ �������� � �� ��������� �� ��������. ��������� ����������� �������� ������� ������� �����, ������� ������ ���������� ������ ���������� �������������. ������ ������������� ������� � ���������� ��������� ��������� � ������� ���� �������� �������� ����� ��� ������� �������������. � � ������� ������������� ���� ������ �������������� ��� ��� ������. ����� �������� � ������� �������� �������� ��������� �� ������� ��������, ������� ������������ �������, ���� �������� ������� �� ������� �������������, ���� ���� �� ����������� ������ �� ����� �������. ���������� ����, ��������, ��� 65-������ ������, ���������� ����������� ���� �� �������, ��������� ��� �������� � ���, ����� �� ������ ���. ���� ��������, ��� ��-�� ��� ������� �������� ���� ��������� �� �������� ��� ����� ������ ������� ������, ������ ��������, ������� ������ � �����. � �������, ����� ������������� ����� ���� �������, ������� ���� ������������� ������� ����� ����� ������������ �� ���� ����� �������� � ���������� ���������� ����� �������� ��������. ����� �������, ������ ����� ����� ����������� ������� ������ "������" (��� ���� ������ � �����) � �������� �� ������� ��������� � ���� ����, ������� �� ��, ��� ��������� ��������� ����� ��������� ����� ����� ��� ����� ��� ������. ����������� ������ ������� ������������� ������������� ���������� � ���������� ��������� ������� ������������� ��� ��������� ���� �������������, ���������� � ��������� ��������. �������� ��������, ��������� � ������� �������������, ����� ��� ������� ������� ����, ������, ����, ����� � �������, ��������� ���� ������� �������. ��������, ���������� ������� ������������� �������� � ���������� �������, ����� � ������. ��� ����� ������� ����������� ����������� ������� ������������� �� ����������� �������� ������ ����������� ������. � ����� ����� ������ �� ����������� � �������� ����������� �� ���������� ������, � ������������� ������� �������� �� �� �����������, �������� �� ������ �������� �����, ������� ������������� ������ � ���� ������������ ����, ����� �������. �� ����� ��� ��������� ���� �������� ������� ��������� ������ ����������� � 65 ���. �� 19 ���. ������. ����������� �������� ������ � � ������ ������� ��������� � ����������� ������, ��� ������������� ������������ ���� �� �������. �������� ��, ��������, ��������� ������� �������� ����� � ����, �� ������������ ����� ������� ������������� �������� ��������, �� ���� ����� ������� ����. � ������ ��������� ���� �������� � ������ ��������������� ���� �������� ������ � 30 ���. �� 43 ���. ������. �������� ������ � ������ �������, �������������� ��������� �������, -- ��������, ������, ������� � ��� -- ����� ������. [��������� �� ���� �������� ��. �����: Randy Simmons and Urs Kreuter, Herd Mentality: Banning Ivory Sales Is No Way to Save the lephant, Policy Review (Fall 1989), pp. 46 -- 49.] �� ��������� �������� ������������� ����� ����� ������, ��� �� ���-��� �������� ��� ��������, �������� ���������� � ���������� �������. � XVI �. ��������� ���������, ��� ������ ������ ����� ����� ��������, ��������� ������ ������ �������������� � �������� �������. �� ������� ���� �� ��� ���� ������ �� ��� ��������� � ������� � ������� ���������� ��������� ���. "������ ������" ��� ���������. � �������� XIX �. �������� ��������� �����������, ��� � ���� ����� ������� ������� ��� -- � �� ���� ������� ������� �� ������������. ���� �� ������� ��� �����, �� ��� �������� ������ ������ ���������� ��������� �������, ��� ������� � �������� ������������ �������� � ��������� � "�������� �������� ����". � ��������� �� ����������� ����� � ���� ����� ����� �� �������� ������� ����������� ������������ �������� ���� ��������. ������������� � ���, ��������� �������� ������ �������, �������� � ������, ����� �������� �� �������������� �������� ������� �������� �������� � ������������� ���������� ��������� ���������� (International Association for nergy conomics) � 1992 �. ������� �������, ��� ���������� ������ ���������� ���� � ��������� �������� � 1957 �. ��������� 75 ����. ���. �����. [1.000 ���. ����� = 28.3 ���. �] � 1985 �., ������� �� ��������� �� ��� ���� �����������, ��� ����������� ��� � 149 ����. ���. �����, � 1987 �. ��� ���� -- � 170 ����. ���. �����, � �� 1992 �. ��� ����� ��������� ����� 200 ����. ���. �����! ��� ��� ������ ��� �� ������� ������� ��� ���������� ����! ������������� ����� ����� �� ��������, ��� ������ ������������� ���� ��� ������ �� ��������� ������ �������� � ������ �����������. ���� ���������� ������� ���� ��� ����� �������, �� ������ � ��� ����. ���� ���� ��������� ��������������, �������������, ��������� � ����������������: �) ��������� �� ����� ������������� �������; �) ����� ������� ����� ����� ����������� � �) ��������� ����� ������ �������� � ������ ��� �������� ���������� ������� �������. � ����������� �� ��� �������, ��� �� �����, ���������� "����� �����" �� ������� �������, � ���� ��� �������� ��������, ��� ��� �������� ��������� � ����� � ��������� ��������, ��������� � ������� �������������. ������������
������ ���������, ��� ����������������� �� ������ ���� ����� ���� ��������� �������� ��������� �� ��������� ��������� ����������, � � ����������� ������� -- � �� ��������� �����. ������������ ������������ �������� �������� � �������� ������� "������� � ������������� ����: ��������� ����������� ��������� ��������" (Harold Barnett and Chandler Morris, Scarcity and Growth: The conomics of Natural Resource Availability, Baltimore: The Johns Hopkins University Press, 1963), ��������� ���� � 1963 �., ��������� ��� �������������. �������� ����������, ������������� �� ���� �������, ���������, ��� ���� �������� ��������� ��������. � 1980 �. ��������� ������� ������ ������� ���� � ����� �������, ��������, ��������������� ����� ������� ������� ������������ �������� �������� ��������� ��������. ������ ���� �� ������, ��� ����������������� �� ������ ���� ���� ���, �� ������ ������, ��������� �������� ����� ������ � ������� ����������� ���������. � �������������, ���� ���� ��� ��������, ��������� �������, ���������, � ������ ������� ����, ���������� ������ �������. �������� ������������ ��������, ��� �� ��������� 80-� ����� �� 38 ��������� ��������� �������� ���� ��� -- �������� � ���� -- ������� ������� � ����. [Stephen Moore, So Much for 'Scarce Resources', Public Interest (Winter 1992).] ������ ������������� ������� ������� � ��������. ��������, ������, � ���, ��� �� ����� ���� ��� ������� ��� ��� ��������. ������ ������������� ������������ ������ �� ������ ����, ��������� �������� ���, ��� �� �� �����������, � ��������� ������������� �������� �������� �� ���� �������. ����� ����� ������������� ����� ����������, ������� �������� � ����� ������� ��������� �����-�������, ������������� ������� � ����� �� ����� ������������ ���������� �������, �� ������������� �� �������� ����������. ������� ��������� �������, ������� �����, ����� ��������� �������� ���������� �� �� ��������������� ������������. � ��������, ����� ������������ ����� ������� ������������� �� �������� �������� ������� � �������� ����� �����������. ������������, � �������� �� �� ������ �������� �����, �� ���������� � �������� ��������� ��� ���. � ������������� � ���� ���������� ��������, ��� ���� �� ��������, �� ��������� � ����� �� ��� ����������� ���� ������ ��������� ���� �������� ��� ���������� ���������. ������ ������������� � ���� �� �������� �������������� ������ � �������� ����� �����������, ���������� �� ������������ ��������������. ������, ������� �������� ������� ������������, ������ ����������. ��������� ������� ���� �� � �������� ��������� ��� �������� � ��� ������ ��� �������� �� ���. ��� �� ����� �������� ������� ��� ����� ��� ���� ���������. ��� ����� �������� ����-�� ����� ������ ������, ������ ��� ��� ������ ��, ��� �� �������� ����� ������. ������ ���� ������ �������� ������������ (��� ����� ������� �����) ���������� ������������ �� ������� ����, ������� ��������� ����������� �������� ��� ������. � ����������������� �����, ��� ��������������� ���� ��������� ������ � ������� ���������� ����, ��� �������� �� ������� ������������� � ��������������� �������� ������� ������� �������� �������� ������������ � ������������� ������. ���� �� ������� ����������� ������� ������������� ��������� � �� ����������� ������������ ��������� ����������� ������������� ������ � ����� ��������. ����� �� ��������� �������������, ���������� ��������� ����, -- ��� ���� ������� � �������������� ������. ����� ����, ��� ����� ������ ������ ���������������� �������. �� ��� ����� ����������� ������� ������ ������� �������, ��� ����� ��������� �� ��������� ������ ����� ���� ��������� �������������� "� ���� ������: ���������������, ���������������, � ��� ��� ���������������". [Milton Friedman, conomic Freedom, Human Freedom, Political Freedom. �����, ���������� 1 ���� 1991 �. � �������������� ��������������� ������������ � ��������. ������ � ������� ������ ����� ���� �������� ��: Center for Private nterprise Studies of California State University, Hayward.] ������ ������������� -- ��� ������������ ������ ��� �������������� ���������, ��� � ������ �������.
������� �������: ������������ ����, ������������ �������, ��������� ������������� ����
��������� ����� ���� ����� ������������ ����������, ��������� ��������� �������� �� ����������� ������� ���������� ����, ��� ��� ����. � �������� ������� �� ����������, �� �������� �� ����� ���� ���������� � ������. ������ ������� ������ ���������� �� �������� ������. ��� ���� �������� ����, �� ������� ���������� ��� ��������. ������� ����� ������������� ������������� ������� �������, ��� ��� ����� ���������� ������������� �������� ����� ������. ������ ������������ ������ �������������� ��������. ��-������, ������ ������ ����� �������, ������� ����������� ������ � ��������� ����� ������������� �����������. ���� �� ������ ������ ���� ����, ��� ��������� �������� ������, ��������� ��������� �� ��������� ��������, ����������, ��� �� ���������������, ������������, ��� �� ������ ����������� �������������� � ��������� ��������� ������ ������, ��������� �������������� ��������. �������� ����� �������� ��� � ����� �����������, ���� �� �� ����������� ���� ��� ����� ���� ������� ����� � ����� ������, ������ �� �����������. ���������� ��������� ������� �� ���� � ����� ���������������� ����� "������ ����" (Hernando de Soto, The Other Path) �������� ������, ����� � ������� ���� ���� ��� ��� ������������� 289 ������ ������� ���� �� ��������� ���� ������, ������������� �� ���������� ������� ��������� ����� �� ������ ������. �� ��� ���� � ��� ���������� ��� ����������� �����, � ��� ����� �� ��, ����� �������� ���������� ����������� "��������". ���� �� �� ��������� �������������� �� ����������� ����������, �������������� �������� ��������� ��� ����� ������. ������� ��������, ��� �������� ���� �������� ����������, ������� �������� � ������ ��������� ���� � ������ ���, ��� �� �������� �� ����, "�����������" ���������. ��-������, ����� ���������� �����, ����� ������ ������, ������� ����� ���� �� ����, �������� ����� ������������� (���������� ��������� � ������� ����������� �����) ������������ ������. � ��������� ������� �������� ������� ����� ������� ��������������� �����, �������������� ��������������� ������������� ����������� ������� � ���������� �������. ��������, � �������� 80-� ����� ���������� ���������� � ��������� ���� ��������� ����� �������� ������� ������, ���� "��� �������� ������������ ���������". ���������������� ������ ���� ���� �������� ����������� ����������������� ���������� � ��������������. ��� ������� ���������������� � �������������, �������� ������ � ����� ������������ � ����� ��������������� ������, �������� �� ������� ����. ������� ������� ������ ���� ������, ��������������� � �������������������. � ��������� ������ ��� ��������� �������� ����������� � �������� ����� �� �������. �-�������, ������ ������ �������� � �������, �� ������. ���� ���� �������� ���������� ���������� ���� ����� ��������, ���������� ���������� ������� ��� ����������, � �������� ������ ���������. � ������ �������, ���� ���� ���������� �� ������ ���� ��������, �� ���������� ������������ �, �������������, �����. � ����� ����� ��������� ���������� ��� ������ �������, ���� ������� ���� ��������������� �������� -- ����� ��� ����; � �� � ������ �������� � ��������� ������� �������� � ����� �� ������������ � ������. ����� ����������, �� �������� �������� ����� ������� ������������ �������� �������. ������������ ����, ������� �������� ��������� ������������ ������������� ���������, ������, ��� �������, ��������������������� -- ���� �����, ����� ��� ������������ ���������� ������ ������������ ��������������. ���� ������ ����� �������� ����������� ���� ���������, �� ������� ������ � �������� ����������, ����������� ������� � ������������ �������� ������ �������. ����������� ������������ ������, ������� ������ ������ �� ��������, -- ��� ������ �������������� ����, ��� ����� ����������� ���������������. ����� ������ ������ ����������.
�����������: ������������ ��������� � ������������ ������� ������������ ������� � ������ ��������� ���������� ������������� ������������
���������� ����� � ���������� ����� ������������� ������������. ��� ���������, �������������� �������� ������ � ��������� ��������, ����� ��������� ������ �� ����� ������, ��� � ������, �����, ��� �������� � ����� ���, ��� �������� ������ ��������, ������� �� ��� ������ �������������� � ������� ����������. [Clair Wilcox, Competition and Monopoly in American Industry, Monograph no. 21, Temporary National conomic Committee, Investigation on Concentration of conomic Power, 76th Congress, 3rd Session (Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office, 1940)] ���������� ��������� �����, ����� ���� ����������� �������� ����� ��������� � ����� ���� ������� ������� ����� ��������� �� �����. � ����������� ����� ����������� ������� � ������ �����. �����-���������� ����� ����������� �� �������, ������������, ������������ ��� ���� ������� ������. ���������� ����� ����� �� �������� ���������, ��� ����� �� ������������� ���������. ���������� ��������� �������� �� ��������������, ������� ��� ���������� ����� ���� � ��������� ������� ������������. ��� �������� ��� ����������, ������� �������� ���������� ���������������: �����, �� ��������� ������������ ����������� ������������ ������ �� ������������ �����, ����� ������ � ���������� ��������� �� �������. ��������� ����������� ��������� ����� ���� �����, ��� ��� ����� �����-���������. ��������� ����� ����� ���������� ���������: ������� ��������� ����������� ���������, ����������������� �� �������� ����, �������� ��������, ��������� ����������� �����, �������� � ������, -- �� ��� ���� ���������� ���������� ����������� ������, �� �������� �� ����� �� �������, ��� � ����� �����������. ��� ���������� "����������", "�������� ������" ��� ��� ����� ������� �� �������� ���, ������� �������������� ������� ��� ������� �������������� �����? ����������. ���� "����������" �� ����� � �������� ��������� �������� �� ������� ���� � � �������, ��� ����� � ��� ����������� -- ��������, � "������ ����" ��� "������". �������� ���� ���������������, ��� ���� ���� ������� �������, ��� "�������� �������", ����� ������� ����� �����������, ������� �� "�����", "�����", "������", "���������", "������������", "�����" � ������ ������������� �����������, ���� ������ �� �� ������ ��������� �� ����� ������ �� ������ �����������. ���������� ������ �� ���� ������� �������� ��������� �������� ����������� �������� � ������� ����� ������� ������� ������������. ����� ����� �� �����, ����� ������ ������� ����������� ������ ����� � ��������� ������� ��� ���� ��������� ������� ������ � �������� �������� �������� �� ������� ���������. ���������� �������� ����� ����� �� ���� ������. ������ �� ���, �������� ��������������, ����� �� ����������, ��� ��� ������� ���� ����������? ��� ��� ���� �������� �������, ������ ������ ������� ������? ��������������� �������� � ������ ����� ��������� ��� ������������� ���������� -- �� ����� ���� ��������� ����������. � �������� ��������� �� �������� �������� �� ������� ����������� �������� �������, ����������� � ���������� ��� �������� �����������. ��� �� �����, ���������� ��������� ���������������� � ������������� �� ���������� ���� ������������; �� ���� ������ ��������� "�������� ����������". ���� ����������� ����� ���������� ��� ��� ������, ��� ��� ������� �������� ������������ ������ ��� ������, �� ����������� � ����� ������ ������� ����������, ���� �� ��� -- �������� ����. ����������� ������ �������������� ������ ���������� ������������ � ����������� �������. �������������, ������� ���� ������ � ������������ �����, �� ����� ��������� ���� ���������. �������, ������������� ����� ������, ����� �� ��������� �������� ������������ ������. ����� ����������� �� ������������ �����, ����� ������ ����� ����������, ������������ � ������ ������� ������������ ����. ���������� ��� �� "���������" ��� ��� ����������� � ��� ������ �����, ������� ������������ �������� �������� ������������. � ������� �� ������ ������������� ������, ������� ��������� �� ������������� � �� ������������ ���� ����, ������� ��������� ����������� � �����������. ��������� ��� ����� ����������� �������: ���� �� �����, ��������� �������������� ����������, �����������, ���������, ������������ ����������, ������������� ��� ����������, ��������������� ����������, ������� ��� ���-���� ���. �� ���� ����� ����� �����, ���������� ������ ����� ���� ���� -- �� ������������� ����������� ��������. �� �� ����� �������� � � ������� �����. �� ��������� ����� ��������� ���������� ������ ���� ���������� �������, ����� ��������� ��� ������ �� ������������� �������� �� �������� ������������. ���� � ����������� ������� �������� �� ������� ��������� �����, ������ ����� ����� ����� ����� ������� ������� �������� �, �������������, �������� ����� ������� ���� �� ��� ��������. �����������, ���������������� � ��������� �������� ������ ���� �� �� �� ������, ����� ��������� �������� � ����� ������� ����, ��������� �� ����� �� ���������. ����������� ����� ���� ����� ���������� ��������� � �����. ����������� ������ ������� ������������ ����� ������� ������������ � ��������������� ��������������. � ������ ������ ����� ������������ ������� ����� �����, ������� �������������� � ����� ������ ���� ��� ����������. ���, ��� ����������� ������ ���� ������ � ������, � ������� ������������ ���������������� �������, ������� ������, � ������� �� �� ������ ����������, ������ ������������ �� ����� � ������������ ������. ��� ����������, ��������, � ����������� � ����������� ��������, � �������� ������������� ���������, � ����� �������������� �����. �������� �������� ����������� �������� � ��������������� ����� �������� ����������� ��� � ������ ����� �� ������ ��������� �����. ����� ������� �������� ����� ������� ������ ��������, ����� �����, ����� ������ �� ������������ ���������� �� ������� ����������� �������������� � �� ������������� ����� ������ ��������� ������ �� �������. �� ��������� ����� ��� ����� �������. ��������, ������� ����������� ����� ����� ������, ��� ���� ����, ��������, � ��������� ������������������� ����� �� ����������� ������� �������� ��������, ���� �� �� ����� ��������� ������ �� �������. � ����������� � ��������� ������� �������� �� ������� ������� ����� ������ ���� �� ����������, ���� �� ���� ��������� ����������� �� � ��������� ������� �������� ������� ����������� ��������. ����� �������, ���������� �������� ������ ��������� ��������� � ��������� ��� �������� �� ����� ��������. ��� ������� ���� ���� � ����� "��������� �����", ��� ������� ���������� �����������: "�� �� ������������������ ������, �������� ��� ��������� ������� �� �������� ���� ����, � �� �������� ��� ����� ����������� ���������. �� ��������� �� � �� ����������, � � �� �������, � ������� �� ����� �� � ����� ������, � �� �� �������". [Adam Smith, An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations, p. 18. ���� ����, ����������� � ������� � �������� ��������� �������, ����, ������, 1935 �., ��� I, ���. 17.] � ������������ ����� ���� ����� ������ � ����� ���������� � �������� ������� ��������� ������� ��������� ������ � ������������ ����������� �����, �� ������� ����, ����������� ���, ����� ����� ������������ �� ���-���� ���. ����� �� �������������� ��� �� ��������, ������������ ������ ��������� ���������� �������������� ���������, ���� ������ ��� ���������� ������������.
����� ��������: ����� ����������� ������������ ���� �������, ������ ������ ����� �������� ���������� �������� � ����������� ������������
����������� ������ ���� ����� ������������. ������ ���� ����� �� ����� ����������� ������ ��������������� �������, ������� �������� ������� �� ������������ �����, ������� ����������� � ������, � ��� ����� ������� ���� ������� � ������������ �������� ��������������� �������. �������������, �������� ������� � �������� � �������� �������� ����������� ����������, ���������� ����������� ��� ������ � �������, ������ ������ ������������� ���������� �������������� �����. �������, ����������� �� ����������, �� ����� ���� ��������������� ������������ � ������������ ��������������� �������. �������������, �������������� ������� ��������� ������ �� ����������� ����������. ���-�� -- ���� ��������, ���� ���, ��� ������ ������������ ��� ���� ��������, -- ������ �������� �����������, ����� ������������� ����������� �������. �� ��� �������������� ������� ������ �����������. ������ �������� ��������� ������, ���� ������� ���������, ���������� � ���������� �������������, �������� ��������� ����� ����������, ���� ��� -- �� ������������. ���� ������ ������ ����������� ���� ���������, ��� ������ ����� � ����� ����������� ��������, ��������� ���������� ��������� � ��������� �� � �������������� �������, ������������ �� ���������. � �������� ��������� ��� ������ ����������� ����� ��������. ���� ������������� �� ����� ������ ����� ������� � ��� �������� �����, ����� ������������ � ������� �������. ���������� ���������, ����� ��� �����, ��������� ��������, ����� � �������������� �������� ����� �� ���� ����� ����� ����. ����� ��������� ������������ ������� ���������� ����������, ������� ������������ ���� �������� �� ����������, � ��������� ����������, ������ �������� ������� �� ������������� ��������� ����� �����������. ������� ��������� ������ ��������� ��������� ������� � ������ ����� ��� �������� ����������. ��������� -- �� ���������� ������� �������� �� ���������� ������ ���� -- ������� �� ���������� �������� �������, ��������� ������ ���� ���������� ���������� �� ������ �������������. ������, ���������� ����� ��������� � ���� �����, ������ �������������� ����, ��� ��������� ������������� ���������� ��������� ����, ��� ����������� �� ���� �������. ����� �������, ���������� ������� ���������� �� ������ ��������� ���������, �� � ��������� ����� � �����. ���������, ������� ��������� ����� ��������� � ��������� �������; ������ ��� ���������� � �������, ������� ��������� �������������. �� ���� �� ��������� ������������ ���� �� ������ ���� ����, ������ ����� ���� ��� � �������� �� ���������������, � ��������, �� ������� ������ �������, -- ��������� �� �����������������. ��������� ���������� ������ ��� �����, ������ ���������� ������� �� ������������ ��������� � ���� ����� ���������� � ���������. ������, �� �������, ������� ��� �� ���������, ������ ���� ������������ ����������, ��������� ���� ��� ��� � ������ ����� ��������. ������� ��������� �� ������ ������� ���� �������� �� ��������� ��������� ��������� ��������. ��� �������� ����� ��������� ����������� ���������� �������� ��������� �������� � ��������������� ��������� �� � �������, ������������ ���������. ���� �������������� ������� ������������ ��������������, � �� ������, � ���� �������� ���������� ���� ����� ���������. ������������ ���������� ������� �������� ������� �� ������������� � �������� ���������� �� ������� �������. �������������� ������� � ���� ������ ������� ���������� ������������ ���������, ���� � �������, ������� ������� ������ ��������� ��� � �� ������������ �����������. ����� �������� ������� �����, �������������� ������� ���� �������� ���������, � ����� �� ���������� ���. ����������� ����� �������� ������ ���� ��������� ������ � ������� ���������� ����. � ������� ������� ���������� (1950 -- 1990 ��.) �������� ������������� � ���� ������� ���� ������ �� ����� ������� � ����. ����������� �������� ������ ��������� �� �������������� �������� ���� ����� ������������� ��������. ������ ���� ����� ������� �������� ������������� �������� ������� ������ �� ���� �������� ���������� �����, ��������� ������ ������������, � ����� �� ������������� ���������� ���������, ����� ������ ������� ��������� �������������. �� ������� ������ ������������ ������� ������� ������� ��������� �� ����������� ����������� � ��������. ������ ������������� �������� ������ �������� � ��� ����� �������� ����������� ����� ��������� ������ ��������� � �������, �������� ���������� ���������. ��� ����, ����� ������� ���������� ������ ��������� � ����������� �������� ���������: � ���� �������� ������ �������� � ��������� �� ������ -- ��, ��� ���������� ������� "�������� ���������� �������" -- ����� ��������� �������������! ���� ������������ �������������� ��������� ������ ���� ������ �������, �������� ��������� ���������. ����� �� ����� ��������� ��� ����� �������������� ��������� �������� � ��������� � ��������� ������� ������ ������. ������, ��� �������� � "������ ��������", ��������� ���� ��������� ����� ��������� � ��������� ������� �� ��������� ����� ������, � ����� -- �� ������ �� ��������. ���� �������� ��������� ���������� ����� ��������. � ������� ���������� ����������� �������� � ��������� ���������, ������������ ���������� � ���������� �������, ����������� �������������� ��� �� ����������. ������������ ����� ��������� ����� ���, ���� ����, �������� ������. ����.1 ����������, ��� ������ ������ ���� �������������� �� ��������� 80-� ����� ���������, �����, ������, ������, ������-�����, �������, ���� � �������. ��� ��� ������, ������������ ���������� ������, ��������� ���������� ������� ��������. � ���������� ������ ��������, ���������������� �� ����� �������, � ���������, �������� ����� �� �������������� ��������� �� ���� ���� ������� ��� ������������� � ������� ����� ������ ���������! ������ �� ���� � ����� �������������� �����.
������� 1. ����� ��������, �������� ���������� ������ � ���� �������� ����������� �������� (���) �� ���� �������� � ����������� ������� ������ � ������������� �������� ������� ��������.
������� ������ ��������*
������� ����� ����� ��� �� ���� ��������
� 1980 --1990 ��. 1983 - 1985 1988 -- 1990
��������� 163 1179 1.7
����� 16 77 2.8
������ 35 69 0.7
������ 74 65 0.3
������-����� 37 41 0.9
������� 19 21 0.4
���� 46 15 0.4
������� 21 12 0.3
*������� ������ �������� ������� ����������� ������� ������ �� ��������� �� ������� ����� �������. ��������: World Bank, World Development Report (annual) � World Tables: 1990 -- 1992 edition.
������������� ���� ������ ��������� �������� ��������� ��������� � ���������� ������� ��������������� ������� ���������� ������� �������� � ������������ ��� �������� � ��������� ��������� �������. � ���������� ���������, ����������� ��� �������� ����� ������, ��� ��� ������ � 80-� ����� ���������� ������������� ������. ������, ���������� ���� ����� ��������, ����� ������ ���� �� ���� ������������� �������������.
���������� ������������: ������ �������� ������� ������� � ��������� ������� ���������
������, � ��� ����� �������, ������ ��������� ������. ��� �������� �������� ������, ��������� ����������� ����� ��� ����� �����������, � �������� ��������� ��� ������ � ������. ������ �������� ��� �������� � �������� ������ �� ����, �������� ��������� ������ � ������ ������� ����� ���������� ����, ����������� ������������� ����������� �� �������� �����������. ������ ������ ����� �������� ��������, ���������� ��������� ������� ������� ������� � ��������. ������ ������������� �������� ����� ������ ������ � �� ������������. � ���� ��������� ������ �� ��������� -- �� �� �����, ��� ���� �� ������. �� ���������� ����, ����� ������� ������, ��� �� ���������, ��� � �� �������� -- ������� ����� ���� ���� �� ����������. �� �� ����� � � ��������. ���� ��� �� ���� ���������� � ������������� ��������, �� �� ��������� � ���������� ������� ������ ������� ��������� �����: ���������, ���������� � ������, ��������� �� ������� (��������, ������ � ��������� ���������� ���� ��� ���������) ����� ������ � �������������� ������. ��� ������������ �������� �����, ����� ��������� ���������������, � ������� �� �������������, ����������������� ������������ � ������������ ���������� -- ��������. ������� �������� �������������� ���� � ������. �������� �����, ��� �� ��� � ������ �������, ���������� ������� � ������������. ��� ��������� ��� ��������� ���������� ����� ���������� �����, �� ������������ ����������� ����� ������������ ����������. � ��������, ���� ����������� ����� ������ ������ � �������������� ������������ ���������� ������� � �����, ���� ��������, � ������������ ����������� ����� ������. ��� ������� ����������, ���� �������������, �� ���� ����� ������� �� ����� ������, �������� ������ ��� ���������� ��, � ������������ �����. �������� ����� �������� ���� �� ������ �� ������ ����������������, �������������� ��������, ������� ������� ��������, �����������. ������ �������� ������ -- �� ����� ��� �������� ������� ������������ ������ �� �������� ������ �������. � ������������ �����, � ������������ ���� ���������, ��� ������ ��������� � ���� ����� ���� �����-������������ ������� -- �������� ����� �������� �����. ����. 2 ����������� ��� ���������. ������, ������� � ������� 80-� ����� ����������� ����������� ����� ��������� ������, ����� ������ ������� �������. ��� ���� � ��������, ������, ����������� ������, � ����� � ��� ��������� �����: � ���������, ���������, ���-�'������, ��������. ����� ������� ����� �������� ������ ����������, �� �� ����� ����������� � � ������� ������� (��. ������ ����������, ���������, �����-����, ������, ����, ����� � �������). ����������� ������� ����� ����� �������� ����� ����� ����� ����������� �����������, � ��� ������ ����� �� ������� ������, ����, ��������� � �������. ����������� ����� ������ ����� �������� ����� � ���� ������� ����� �������� ����������� �� ������ �������. �� ������ ����, ������� � ��������� ��������� ����� ������ ������� �������, ��������� �������� ���������� ����� �������� �����. �, ��������, ��� ������, ������� ���������� ������ ������, ����������� ������� ������� ��������. ���� ����� ������� ������ �������� ����� � �������� ������ ����� �� �������� ���������� ��������������� ���������. ������ ��������� ��������� ������. ��� ������ ������������ � ��������� �������������� �������� ����������� ����������� �����. ����������� �������� � ������ ������� ����� ������ ���������� �������� ������ ������ ������, � ������� �� ����������. � ������� ����������������, ������������� ������� ����� �������, ����������� ����������� �������� ����������� �� ������������� ��������, ����� ��� � �� ������ ������, ���������������� ������� �� ��� ������������ �����������.
������� 2. ���� �������� ����� 1980 -- 1990 ��. ������� ���� ����������� ����� �������� �����.
������� ������� ������� �������
������ � ������� ������� ����� �������� �����
���������� 2.81.9
������� 4.02.7
���-�"����� 4.12.7
����� 4.91.5
����������� ����� 5.03.7
�������� 5.13.7
������� 5.65.6
������ 5.66.3
������ � �������� ������� ����� �������� �����
��������� 13.218.2
��������� 16.819.3
�����-���� 22.623.5
���� 41.842.7
����� 46.843.2
������� 61.470.4
���� 67.360.9
������ �� ������������� ������� ����� �������� �����
������� 98.6101.4
���� 157.3233.7
��������� 368.9395.1
������ 444.1318.4
����� ����������� ����� �������� ����� ���������� ��� ������� ����� ������������ ������� ����� �������� ����� � ������� ����� ��� � ��������� �����. ��������: World Bank, World Development Report, 1992 (tables 2 and 13). ����� ������������� ��������� ������, ��� ���������� ������ ������� �� ������������ � ������ -- �� ������� �������� ���� ������������. ������������� ����� ����������� ���� ������� ������� ������� ����� ������� ������������ ������ �� ������ ��������� �������, ���������� ���� ��� �������� �������� �������� � ������������ ������� � �����, ������ �������� �� �� ��������� ���������� ������������ ������� ������ �������. ����������� ���������� ����������� ������� �������� ��� ��������� ����� ��������, ��� ������ ������ � ����������� ������������. �������� ���������� � ��� �� ����, � ����� ��� ������ ��������� ���� ����� � ������������� � ������� ������ ���. �������� ��������� � ������������ ������, ����� ��� ������, ������� � ����������� ���������, ���� ���������������� ���������� -- �����, ������ � ������-����������� ����������. �� ���� ����, ��� ������� ����� �� ���������������� ���� ����������� � ������������������, ��������� �����������. ��, ��������, ����� �������������� ����������� ������� -- ��� ������ ���� ������� � ���� �������������. ��� ������ �� ������ � ����� ������� ������ ����� �������� � ��������� �� �������� �������, �������� �� ����� �����. ���� �� ���� ����������� ��������� �������, "��������" ��������� ������������ �����, -- ������ � ���� ����� ����� �����������, ��� ����������� ������� �� ������������� �� ������������ � ������ �� ������ ���������������� �������� ����������, �������� �� ���������� ���������? ���� ������������� "���������" ������, ��� ��� �� �������� ��������, ��������, ��������������, ������������ ������������ ��� �����, ��� ���������, ���������� ���� ������� ��� ������ ������������������� ����������� �������. �� ����������� ����������� ��������� ������ �������� ����� ������������ ��������. ���� ������ ����� ����������� ����, ������� ����������� ������� ��������, �� ���� ���� ������ ����, ��-������, ��������� �� ������������ ������� �, ��-������, ������������ �� ����������� ���������� ���. ����� ����������� ����������� ������ � ���� ������ ���������� ����������. ����� � ����������� 1957 �. �������������, ��� ���� "��������� �� �������� ������������ �������������". ����� ����, ���������� ����� ������������ ������������ �������� ������������� "������ � ��� ����, � ����� ����� ��������� �� ������������ ��� �������� ������ -- ��������� �������� ������������". ����������� ����� ����� ��������� �������, ��������, ����� �������� ��������� ������������ ����������. � ����� �������� ������������ ����������� ������, ��������� ������������� ��������" ������� ��� ������ ��������� ������, ������ �� "����� �������� � ��������������". �������������, ��� ���������� ������������ � ������� ����������� ������� ���� �� ����� ������ � ���� ������ �������, ����� ��� ���������������� ����������� ����� ��������� ������� �������� ������ "��������" �� ����� �������� �������. ����� �������� ����������� ����������� ������ ��������������� �� ��������� ������������ ��������� ���������� ������������. ����� �� ������ ��������� �� ��� ���������� ����� ������� (��� ������ ������� ���, ��� ����� ����� �������� �����) � ��������� ����� ��������. ��� ������������� ��������� ��� ���������� ��������� �������, �������� �������� �� ����� ������ ������ �������� �����. ����� ����, ��������� ����������� � ���������� �� ������� ��� �������� ����� ���� �������� � ���������� �������� � ������� ������������. � ��������� �������, �������� � �������� � ���������, ������� ������������ ���������� � ������ ������������ �������� ��������� (Currency board). ������� ���������� ������������� ������������� �������� ����� ����� ������������ � ��������� ��������� ������� ������, � ������� ������ ������ ���� ������� ������. ��� ���� ������� ���������� ������ �� 100% ������������ ����������� ����� �������� � ��������� ����� (������ ��� ������� � ��������� ������������ ���). � ��������, ���������� 100-���������� �������� � ����� ����� � �������� ���������� ��������� ����� �� ���������� �� �������������� ����� ���������� ��������� ����� � �����������. �������������, ����� ������� � �����������, ������ ������� ����������, �������� �� ��, ��� � � ������, ��������� � ����� ������� ��� ���������� ��� ���� �������. ��� ���� ������������ �������, ������������� ������� � ������ ������������, ��� ������� �� ������������ �������� ��� ��������� �������������� ����������. ��� �������� ������������ ������������� ������ �� ���������� � ������ ��������, ���������������� �������������� ������������, ����� ������, � ����� ������ �� ������ �������� ����������� ���� ������������� ���������.
������ ������: ��� ������ ������� ������� � ����������� ����, ��� ������ ��� ���������
������ ��������� ����� ������, ��� �������. ����������� ���������� ������� ������ ������������� �������, ��������� �� �������� ����� � ����� �������� ����, ������� �� ������ � ��������� ������� ������. �������� ��������, ���� � ���������� 19 ����� 1932 �. ������� ��������� ������, ������ � ���� ����������� ����� �� ������, ����� �� ��� ����� ������� � ������ � ����������������� ������������ ��������. �������� ����� ��������� �������� ������ -- ��� �������� ������, ������ ������ � ���� ������. ����� ��������� �������� ������ ������ � ������� ������, ��� �������������� ����������, ������ ��������� �������� ����, ����������. ������� ���������� ��������� ������ �������� ������������ ������� � ������������ ����� �� ���� ��������. ��-������; ��� ������� ������� �������� � ������ ������� � ������ ������������������ �����. ��������� ���������� ��������� ������ �� 55 ��� 60% �������� ��� � ����� ������ �������� ����, ��� ��� ����������. ���, ��� �� ����� ����������� �������� ���� ������ ����� �������������, ����� ���������� ����� ������������. ��������� (��������, ���, ��� ����� ���������� �������) ������ ����� � ������, ������ �� ����� �������� ������� ���������� �����. ���-�� ����� ���� ����� ���������� ������, ��������� �� ������������ �����, ������ ���� �� �����; ����������� ������ ����� ����������� ��� ����������� �� ������, � ��������� ����� �������� ���������� ��������� ��������������, �� ������������ �������. � ��������� ������ ������� ��������� ������ ���� ��������� �������� ��������������� ������� ������� � ������ � ������� ��������. ��� �������� �������� ����������� ����� � ������� � ������ �������� ������������. ������� ��������� ������ �������� � ������������� ������������� �����. ��������� ��� ����� ����� �����, ������ �� ������� �������� �������, �� ����� ����������������, �� �� ���������� ������� ���� ����������� (��������, ������ ���� �� ������ ���). ����������� �������� ������ � ������������ ���������������. ��-������, ������� ��������� ������ �������� ��� ��������, ��� � ������������� ����������������. ��� ��������� ����������� ����������, � ���������� ��������� ������ �������������� ������� �� ��������, ��� ������ ����. ��� �������� � ��������� ������ ��������� ��������, � ��� ����� ������������� ������������� ����. ����� ����, ���������� ��������� �������� � ��������, ��� ����� ������ ������� ����� �� �������, � ���������� �� ��������, ��������� ������� ������� ����������, �� �������� ������������ �������� ��������������. ���������� ��� ����������, ��������� ������ �� ���������� ���������, ���������� ���������� ������� �������. �������� � ���������� �������� �� �������, ��������� ������� �������� ������ �� ����� ��������, ������� � ���������������� ���� �������� ���������. ������� ������������� ������, � ������� ��������� �� ��� ����, ��� �� ����� ���� �� ������������ � ���������� ��������. �-�������, ������� ��������� ������ ���������� ������������ �� ��� �������, ������� ������� ����������, � ���, ������� ������� �������� ��������� ��������������� �����. ��� ������� ���������� ��������� ������� ������, ����� �������� ������, ������� ������������ �������� �� ������������ ������� �������. ���� �� ������� �� ��������� ��������, �������, ���������, � ������ ���������, � ���������� � �������� ����������� ���������� ��������, ����������������� ����� ������� ������ ����� �� �������� �������, ���������� �� ���������������� �����: ������ ����� �������� �����, ����������� �� ������, ��������� ���������� � �. �. ��������� �������� ����� �������� ����� �������, ��� ����� ������ �� ���� �����, ����� �������� �� �������� ���� �������� �� ������������. ������ � ��������������� -- �������� ������� ����� ������� ��������������. ����� �������, ������� ��������� ������ �������� ��������������� �����������, ��������� ���������������� � ���������� ����������� �������� ��������. �������� �����������, ��� ����� ������, ������ ������ ������� ��������� ������, ������ ������� ���� ������������ ���������� �����. ��� ���������� ����. 3, ��������� ����������� ������ ������������ ����������� ������� ���������� ��������� ������ ���� �� ����� ������ ������. ��������, � 1989 �. ������� ���������� 50-���������� ����� �� ����������� �� �������� ������� ������. ����� �������, ��� �������� � ���� ����������� ������ �������� ����, ��� ��� ������������. � ������, ����� � ����� ��� � �������� ��������, ������������ ����� 10 ���. ����. ���, ������������ � ����������� ���������� �������� �� 55% �� 75%. ����� ������� ���������� ��������� ������ -- 60% � ����� -- ���� ����������� � �����, �������, ������������� ����������, �������� � ��������. �������������, ��� � ������� 80-� ����� �������������, �������� ������� ������������ ������� (���) � ���� ������� �������, � ���� ����� ������ � �������� ��������, � ������ �������, ������� ������� ������-�� �������������� �����. � ��� ����������� �������: ��������, ���������, ��������, ��������� � ��������, -- ���������� ��������� ������ ���� ����������� ����, � ��� �������� ������� ������������� ����. �������� ��� �� ���� �������� � ���� ������� � ������� 80-� ����� ��� �� ������������� ������ � 4.2%. ������� ��������� ������ ���������� ����� �������. ��������������, ������� ������� � ����������� ����� �����, ������� ���������� ��������� ������, �������� ����������, �� ������ ������.
������� 3. ���������� ������ �������������� � ������������� ���� ��������� ������ ��������������, � %
������� ���� ����� ��� �� ���� �������� � 1980 -- 1990 ��.
1984 1989
������ � �������� ��������
���� 90 75 -1.2
������� 87 87 1.4
����� 80 75* -2.9
������������ ���������� 73 73 0.1
������� 95 50* -0.3
�������� 63 60 -0.5
���� 60* 60* -1.4
������� 60 60 -0.7
���� 60* 55* -0.4
������� ���� ����� ____________________________ -0.7
������ � ������� ��������
������� 25 25 5.7
�������� 35 35 3.7
�������� 30 35 5.0
�������� 40 33 4.2
������� 45 45 2.6
������� ���� ����� ------------------------------------------------- 4.2
* ��������� � ������ ����� 10 ���. ����. ���.
��������: ������ �� ���������� ��������� ������� �������� ��: Price Waterhouse, Individual Tax Rates, 1984 and 1989. ������ �� ������ ����� ��� ���� ��: World Bank, World Development Report, 1992.
������� ������� ��������: ������ ����������, ������� ������, ������� ���������� ������ � ������ �� ��� ������ ������, ������� �� ����������� ������
������� �������� ������� � �������������� ��� ����������� ��������� � �������� ���, ��� ��� ����� ����... ����������������� ������ -- ����� �� ���������� ����, ��� � ������������ ������� � ������ �����, � ���� �� �� �� -- �������� ��������. ������� � ���, ��� � ������ ������� ������� ������ ����� ��������� ����� ������, � � ������ ����������������� ������� -- ����� ����������� ���������. ����� ������ ������������� ��� �������� �������, 1886 [Henry George, Protection or Free Trade, 1886, p. 47 (reprinted edition, New York: Robert Schalkenbach Foundation, 1980)] ������������ ������� � �������� ������� �� ��� �� ���������, ��� � ���� ������ ������������ �����: �������� ������� ��������� � ��������� ������, ��� ��� ���� �� �������� � ��������� ������. ��������� ��� �������, �� ������� ������������ ������� ������� ���� ��������. ��-������, ��� ������� ������������� �������� ������ ������ ������ ������� ����������� ������������ ������ ����� �������� �� ����, ����� ����������� � ��������� �� ����, ������� ��� ����� ����� ������, �������� ������� �� ������� ��� �������, ������� ��� ����� ����������� ������ � �������� ����������. ������ ���� �������� ������ ���������, � ��� ������� ��������� �� ��������� ������������. ������, ������������ ������� �������� ������ � ����� ������, ����� ������������ � ������� ���������� � ������ �������. ������ ������ ������ ���������, �������������� �� ������������ �������, ������� ��� ����� ����������� � ������������ ������� ����������. ��������, ������ � ������, ������� ��������, ����� ��� ������� � �������, ������ �������� ����������� ����. ������ � ��������, ��� ����� �����, � ��������� �������������� �� ������� �������������, �������������� �� �������, �������� ��������� � �������. �����, ��� ���� -- ����� ���������� ������, �� ���� ������ ���������������������� ������ ����, ��������������� �� ������������, ���������� � �����������. � ���������� ����� ������������� � ������������� �������� ���������� ������������ ������������, � ��� ���� ����������� ���� ����� ������. ��-������, ������������ ������� �������� ��� �������������, ��� � ����������� ���������� �� ��������� �������� �� ������� ��������� �������� ������� ���������������� �����������. ��� �������� ����� � ��������� ��������� �����. ������� ���� ������������� ����������� ����� ���� �� ������ ���� � ��� ����� ��������� ����� ������ ��������. ��������, ����������� �������� � ��������, ������� � ����� ����� ����� �� ����������� ����� ������� ������� ��������, �� ���� � ��� ����������� ��������� ��� �������� �� �������. ���������� ����� �� ����������� �������������� � ���� ������� ��� �� ������� ���, ����� ������� ����� ����� �������� � ������� ���������. � ������� �� ������������� �������� ����������� �������� ���� ����� �������� ����������� � ��������� ������� ������ ���������, ������ ������� ��������� �� ������� �����. ������������ ������� �������� ������ � ����������� ������ ������, ������� �� �������� ������� ������ � ������� ���������� ��������������. ��������������� ����� ����� ������� ��������������� ��������������. ��� ����������� � ���� ������� �������� ��������� ������������� � ������� ���������, ������� ����� ����� ���� ����� ���� �� ����������� ������, ��� ��� ���������� �� ������������ ������������ ���������� ��������. ������ �������� ������������� �������� ����������� �� ���� ���� ���� ����������� ����������� �������� � ����� ���������������� ��������������, ��� "�����" ��� "���������-������". �-�������, ������������ ������� ������������ ����������� �� ���������� ������ � �������� ����������� �������� ����� ������������� ������ �� ����� ���� �� �������� �����. ���������� ��-�� ������ �������� ���������� ������������� ������� ��� ������, �������� �� �������� �������� ����� ��������� � ���������� �������� �� ������ ������. � ���� �� ������� ����������� ������� ��-�� ������� ������������ ����������� ������� ������ ������� ������. �������� ���� ������������� �������������� �������� ������� ������ �������������� ������� �����������. ������������ � ������� ������������ �� ������� �������� ����, ������������������� "������� ������" (������������ ������������� �������� "�������� ������", "����" � "��������" -- ����. ���.) ����� �������� �������� ��� ���������� �������� ����� �����. � ���������� ���������� �������� ����������� � ����������, ��������� ������������������ �����������, ����� ������ ������������ ������������, ��������� ����� �������, ���, ���� �� ����������� � ������������ �������������� �� ����. ����� ������ ����� ������, �����, �������� �� ��������� �������, �������������� ���� ������������ ������� ��� �������� � ������ ���� �������� �����������, ��� ���������� �������� �������� � �������� ���������� ������. ��� ������� ����� ������, ��������� �� �������� �� ������ ������� �����, �������� ���������� ������������ �������, ��������������� �������������� ������ ������ �� ������������ ������, � ���� �� ��� ����� �� �����, ��� � �� ��������� �������. � ����. 4 �������� ������ � �������� ����������� � ������������� ����� ������������ ����������� ����� � 80-� ���� -- ������ ����� � ������ ������� ��������� ��������� � ����� -- � ������ ��������. ������ ������ � ������� 80-� ����� ��������� � �� ���� ��������� ������� ��������� �������. � ����������� ������� ��� �������������� � �� ��������� ������� �� �������� �������, ��� ��� ������ ������� ����� �� ����������� ��������� ����� ���� ������ �������������, ���� ���� ����� �������. ���������� ������ �������� �������� ���� ������������ ����� ������������� �������� �� �������� � ������� �������� ������������� �������, � ���� ����� �������������� ������������� ������ � ���� ������� � ������� �������� 5% �� ��������� 1980 -- 1990 ��. ������ �������� � ������ �����, ������� ������������ ���������� ������� ��������. ������ ��������� ������� � ���� ������� ���� ������ 10% � � ������� � 4 ���� ����, ��� � ������������ � ���������� ������������. � ���������� ������� �� ��������� ������� � ����� �� ��� (�����, ��������, ���������, ����, ��������� � ������ �����) ����� �� ���������� ����� �� ������ ����� ���� ����������� ������, �������� 50 � ����� ���������. � ��������� �� �������� ������������� �������, ����� ������� �������� ���� ����� ���������� ��� ������ �������.
������� 4. ������������� ���� ����������� ����� � ���������� ��������� ������������
1. ������ ������ ������ �� ������ �������
2. ����� �� ���������� ����� �� ������ ����� � 1988 �.*
3. ������� ���� ����� ��� �� ���� ��������
(1)� 80�. (1)� 90�. (2) (3)
������ �� ������� ��������� ������������
�������� 0.5 0.2 0 4.2
������� 0.0 0.0 0 5.7
������� 7.7 3.2 0 2.6
������� 3.0 2.5 2 2.9
������� 3.6 2.2 1 6.5
������� 6.9 5.2 1 5.8
���� ���� 4.1 3.01 0 8.6
�������� 2.9 2.21 6 3.7
������� ���� ����� ___________________________ 5.0
������ � �������� ��������� ������������
���� 8.5 14.6 103 -1.2
������� 10.0 5.5 57 0.5
���� 15.5 21.6 14 3.2
���� 10.6 5.0 240 -2.6
���������1 3.41 2.1 318 2.0
������ 13.3 �/� 30 -2.3
��������� 9.5 7.0 50 -1.7
������-����� 13.3 11.8 1406 -0.9
�������� 15.3 16.1 10 3.2
���� 17.3 11.4 36 -0.4
������� ���� ����� ____________________________ 0.0
�/� -- ��� ������;
������������ ������ ����� �� ���������� ����� �� ������ ����� ��������������� � ���, ��� ������ ����� ����������� ������������ ���������� ������� ��������. ���������: World Bank, World Tables, 1991 � World Development Report, 1992; International Monetary Fund, Government Finance Yearbook, 1989 -- 90 � ���������� ������� ���������� ������� �� ���� �������� � ���� ������ � ������� 80-� ����� ������ � ������� ����������, � � ����� �� ��� ����. ���� ��� ������ (���� � ��������) ������ ������� ������ �����, �� ��������� ���������� ����� � ���������� ������������ �� �������. ����� �������, � �� ���� ��� ������ � ������� ������������ ����������, ������ � �������� ������������ ���������� ������������� ������. ����� ���������������� ������ ������, ��� ���������� �� ������ ����������� ������� ������� ����. ������ ������, ��� ��������� ���� ������, ������� ���������, ��� �� ������������ ������ ����� �������� �� ����� ������� ����, � ����� ������������, ������� ���� � ������� ��������� ������������� ��������. �������������, � ���� ������ ����������� ����� ���������� ����� � ���� ��������, ������� ����������� ����� ������ ����, � ������������� -- ��������� ���� ������ ���, ��� ��� ����� �������� �� ���� ����� ������� ����. � ���������� ������ ������������� ������: ������������ �������� ���������, � ����������� �� ���� ������ ������� ������ ������� � �����. ���� �� ������� ����� ���� ����� � ���������, �� ����� �� � �������� ������� ���� �� ����������. ��� ���� �� ���������� �������, �������� ��� ������ � �������� �� ������, �� ��� ���� ��� ���� �� ����� �����, ��� ����� ������� ����� �� ������ ������� � �����, �� ������� ���������� �����. ���������� ������� ����� ����������� �������� � ���������� �������. ������ ��� �� ��������, ��� ��� �������� ��������� ��������. ������ ������� ������������ ���� �� ��������. ������� �����, ��������, ������� ����� ������, ����� � ������ �������, ������������� ����������� ����������� ��������� ���� ������ � ������, ��� ��� ����� ����������� ����������� ����������� �������� ��������� ������. ���� ���� � ����������� ����� ������ ������������ ��������� ���� ������ ��������, �� �� ����� � ��� ������� ������ ��������� ��������, ����������� �� ����������� ��������� �������. �������������, ���������� �� ������ �������� �������. ������������ � �������� � ���������� ������� �������, � �� �� ����� �������������� "���������" ������� ����� � ���������� �������. ���� � ���, ��� ���������� �� ������ �������� ������� �� ��������, ��� ������������� �����-������������� ���� ������ ��������, � ��������� �� ����, ��� �������� ������. � ����� ������ ���������� �������� ������� ���������������� � ������������ �������, ������� ������� ����� �����, � ������ -- � ������������ ����, ��� ��� ����� ����� ������. ������ ������� � ���, ��� �� ������ ������� ������� �� ������� �������, ������������� � ������ �������� �����, �������� ���������� �� ����� ����������. ���� ����� ����� ������ ���������. ������, �������� ����-���� ������, ����� ��� �� ����, ����� �������� �����, �� ������ ����� ��� �� � ��������. ��� ������� ������������� ������, ������� ������������ ������ ����������, � �������������� ��, ������� ������������ ������ ����. ������� ����� ������, ��� ������ � ����������� ����� ���������� ���������� ������: ������, �����, �������, ������ ������ ���������, ������ �������� �������� � �.�. ��� ����������� �����, �������� ����������, �������� ���������, �������� � ������� �������... -- �� ���� ��� ��, ��� ����������� ����������� ����������������������� �����, ����������� ������������������� ����� � ������ -- ���������� �������� ����������� ������ ������� � ������. ��������� ����� ���������� ������� ����� �������� �� ������� ��������� �����������, �������� ��� � �������, ������ ����� �������� ���������� ����������������: ������ �� ������, ���� �� ����, ��� �� ���, ���� ��������� �� ������ ���������. ��� ���������������� ������������� �������� ����� �� ������ ��������������� �� ������������ ������������ ����� �������, � ����� � ������ ������ �������� ���� ������ ������� ������ �������. ��������, � ��������� ������� ������ ������������ �� ������� ������� ��������������� ������ ������ � ������� ������, �������� �� ������ ���� ��������� �� ������ ������ � ���� ��-�� ������ ��� ��������� ���������� �������� "��������" � "�������� ������". ��� ����� � ������� ��������� �������� ���������� � ������� �������� ������ � ���������� ����� ����������� �� ����� ����, ��� ���� �� �������� � ��������� ������. ����� 80% ������-������������ �������� ������ ����������������, � ��������, ��� ��� ����� � ������� ����� �����. [������ ��� ���� ����� ������ ������� � ������ ��������� ��������, ������� �� ��������� �������� �����, ����� ���� ��-�� �� ������������. ���������� ��������� ������ ���������������� ������� �� �������������� ������ �����, ����� �� ������� ��������� ������� ���������� � �����-�� ��������� ������. � ���������� �������� ������ ������, �������������� � ������ ������. (����� �������� ������ � ����� ��������� ������� ������, ����������� � ������ ������.) ���������� �������������� ��� �� ��� ������������ � ���� ����������, � ��������� �� ������� ������������� �������������� �����. ��� ���� �������� �������� ������������� ������������ ��������������: ����������� ������� "����", �������� ���� ���������� � ����� �����, ��� ������� ������� ��������, �������� �� � �������? ������, ��� ��� �������� ��������� �� ������ �������� ���������� ������������� �������. �������, ������ ������������� ����� ������ ���� ������ ������, �� ������� ���������� ���-�� ����� ������� � ����� ��������� ��������. -- ����. ���.] ����� ������ ����� ����������� ���������� ����� � ����������� �������, ��� ����� ���������� � ���, ��� ���������� ��� � �������� ������������ �������������� ���������� �������� �� ������������ ������ �������. �� ���������� ���������� ����� ���������� ������. �����������, ��� ����������� �������������, ������� ������ ����� ������� ���� ��� ������ ������, ��������� �����-������ ������ �������� �������� ����������� ������� ��������. ����� �� ����� ��������� �������� ������, ����� ���������������� �� �����? ���������, ���. �� �������, ������� ������ �������������� � ������������ ������, ������ ����� ���� ������������ �� ������������ ������ �������. ����� ������� � ����������� ������� ���������. � �� ��������, ��� � ���������� �������� ��������, ������������ ������������ ������� ����������� �������, �� ������ ������, ��� � ������ �� ���������� ������ ������� ���������� �����-������. ������� ����� ������ ������ � ���, ������ "�������� ������� ����" � ��������� �������� ����������� ������������� �������� �� �������� �� ������ � �����, ������������� ������� ������ ������? � ����� ������, ����� �������� ��� ���� ��������� ������� ������, �����, ��������, �������� ������� ������ ��� � ������ �� ���������� ��������, ������� �� �����������, � ���� -- �� ����� ���������. ��� ��� �������� ����� �� ������������ � �������. ��� �� �����, ������ ������� ������, ��� ������� "�������������" ��� ������, ��� ����������� �� �� ����� ����������. ������� ���������� ������, ��� ���������� ���� ������� �� ������������ � "��������" �����������. � ��� �������, ������� ����������� ������� ������������ �����������, ��������� ������ ������� "�������������" ������, ������� ���� �� ������������ ������ ����������� � ���. ����������� �������� ��������, ��� �������� ������� ����� ���������� �������� ���������� ������ �� ���. �� ����, ��� "������" �� ������ ��������� �� ����������� ������� �����; �� ������ ������������ ������� �� ���������� �� � "����������" �������, ��� ����� ���������� ����� ������ ������ �, �������������, -- �������� ������� �����. ������� ���������� ������������� �������� ����� ����� ��, ��� � � �������� ����� ������� ����������. ���� �������� ������� ����� ����� ���������� ������������ �� ����������, �� ���� ����� ������� � � ��������� �������� ����� �������� ����. �� ���� �������� ���������� ���������� �������������� ����������, ������ �� ��� ����� ����� ��������� � ���? ����� �� ���� ������ �����: ��� ����-�� �������. �������� ���������� ������� ������������� (� ����������� �� ��������) � ����� �����������. ��� �������, ������������� ����������� �������� -- ��������������� � ������� -- ������ ������������ � ����������� ������, � �� ���� ��� ����������� ���������. ������, ������������ ������ ����������, ���� ������� ������������ ��� -- � ������, ����� ���������� ������ ������� �� ������������� ��������, �, ������, � �������. ������� �������� ������� ������������� � ����� �������, � ������� ������������� ���������� ���������� ������ �������� ����������� ������.
����� III.
������������� �������� � ���� �����������
�����������, ���������� ������������ � �������������� �����, ������� �������� �� ����� �������� "�� �����", ������������ ������������ ���� ������
������ � ���������� ����������� ������ ���������� ���� �� ��������� ��������� �����, ����������� �� �� ���� ��������� ����� ������� ������, � �� ������ � ��� ��� ������������ ����... ��� ���, ��� �������� �� �������� �����������. ����� ���������� �� ������ � ���� ��������. ����������� ����� �������������� ���������� ����������� ������ �������� � ����������� ������������� ������������� ������ ���� �����: �) ������������ ������ ����� ����, �� ������� � ������������� (���� �������� ���� ����������� ��� ��������� ����, ������ ��� ���������); �) ������������ ��������� ����� �� �������������� ����������, ������������ �� ��������� ����� �����. ����������� ������� ������ ������� �������� ��� �������������� �������� (protective) � ���������������� (productive) �������� �����������. ������� ������ ������� � ����������� ������������ � ������, ����� �������� �� ����������� �������, ���������� ���������, ������������� � �������. ����������� �������� ����������� ������ �� ���������� ���� � ���� ������ ������� ���� �� �����, � ����� �� ������� �����. ������� �������, ����������� �������� ������������� �����, ������� ��� ����� ������� ���� �����, � ������ �� ���������� ����� �������, � ������ �������� ��� ����� ����� �����������������. � ���� ���� ���������� ������� �� ������������ ������ ������ �������� �� ���������� ���������� � ����� �� ����� �����������, ����������� ����������� � ������������������ �������, ������������ ������. ������������� �������� �������� ������� ���������� ��������. ���� ����������� �������� �� ��������, ��� ����, ��� �� ����� �������� � ��� ������������� ��� ����� ��������� �� ������������ �� ������ ����������, �� � ����������� � ��� �������� �������� � �������������� ��������. ����� �����, ������ �����������, ��� ��������� ���� ����� ��������� �������� ������. ������ � ���������� ���������� ��������. ����� ����������� ����� ��������� � ���� �������� ��������, �������� ��������� ��������. ���� ����� ������� ������������� �� ���������� ����� ��� �� �� ��������, ��� ����� ����������� ����� ���������, ������ �� ���� ��� ����������. � �������, ����� ���� ����� ��������� ������� �� ��� ������, ����� �� ������ ��������� ���������������, ��������� �������� ���������� �������� �������� ������������ �������, �� ������� �� �������, �� ����� �����������. ����� ����, �������, ����� �������������, �� ������� ������� ���������� ��� �� ���������� ��������, ���������� ���������� ������������. ���������� ��������� ����� ������ ������������ �������� ����� ��������. ����� �������� ������ ����������� -- ��������������� -- ��������� � ����������� ������� ��� ����������� ������������� �������, ������� ���� ��� ������������� �����: (1) �� ����� ������������ ����-�� ������, �� ������ �� � �� �� ���� ���������� �� ���������, � (2) ������, � ������ � ����������, ���������� ���� ����������� ��� ����� ���� ����, ��� �� ��� ������. ����������� �������, ������� �� ������������� ���������� ��� �� ������ � ���������� -- ������� ������������ ����. ������� ������ ����� ������ ����������� � ��������� �������� �����. � ���� ����� ������� ���� ����, ���������� ��������������� ���� ����� ������ �� ��� � �� ��������������� ����������� ����������, �, �������������, � ���������� ����������� ������ ����������� ��. �� ������ ������, � �� ������ ��������� �� �����. ������� � �������� ������� ������ �� ������������� ����������. ���� ���� ����� ������ ����� �� ������������ �����, ������ ��� ����� ���������� ���������� �� ������������� ���� �������� ��� ����� � �������������, ������� ��� ���� ���� ���������. �������� ���, ������������� ���������� ������ ������ �� ����� ��������� �������� ������ �������, ����������� ��� ����� "���� ����". � ���� �������� ���� ����� ����������� ������ ����� �������� ��������������. �������� ����� ��������, ���������� ������������ �������� ������ ������ ���� ����� �����������. � ��������, ������ ���� ����������� ���� � ���� ���� ����, ����� ������������ ���� ���������� "��� ������� ������". �������� ����� ����������� -- ������ ��, ��� ��� � �������� ���� �� ����� ������� ������, ���� �� � �������� ������� ����� ������. ��� ����������, ������ �� ����������������� ������ ������������� �����������? ��������, ��� ��������� ����������� ������ ������������ �������� �������� � �����������. ��� ����� ��������� ������������, �� ���� ������ ������������� ����������, �� �������� �� ��� ���������� ������ ����� ������������ ���, ��� ������� ��� ����������. ����������, �� �������, ������ � �������� �����������, �������� � ����������� ������:
���������� ���������� ������ ��������� ������� ������� � ������� �
����� 20.00 5.00 12.50
����� 12.00 5.00 7.50
���� 4.00 5.00 2.50
����� 2.00 5.00 1.25
���� 2.00 5.00 1.25
����� 40.00 25.00 25.00
������ �������� � 25 ����. � �������� ���������� ������ � 40 ����. ��������� ������ �������� ��������, ������ ������ ��������. ���� ��������� ������� ������������ ����� ����������� ������� (������� �), �� ����� � ����� �������, � ����, ����� � ���� ��������. �������� ������� �� ������� �� ���� ���� ����, ��� �� ��������, ������ 5 ����. ���� �� ������ ������� �������� ������������ �������, �� ��� �� ��������, ������ ��� ��������� ���� (�� ���) ����������� ������������� �� ������ ����. ���������, ��� ����������, ���� �������� ������������ ��� � �������� 6. � ���� ������ ����� ���������� �������� (12.5 ����.) ����� ����� �������� � 25 ����. � ������������ � ��� ����� (20 ����.) � ��������� ������� (40 ����.); ��������� ����� ����� ��������������� ���������� ��� �������. ��� ����� �������� ������������� �������� ��� ��������� ������� ��������� � ��������. ������� �� ��, ��� ������ �� ������ �� ����������� � ������ ������������ ������������ ������� ������������� ����� ��� ���������� (������� �), ��� ��� ���������� �� ������, ���� ������ ��������� ��������������� ������� ������� (������� �). ���� ������� ������ ����������� ����������� ������ ����� � ��������������� ����������� ��������������� ��������. ���� ��������� ����� �� ������ ��������������� ����������� �� ���� �������, ��� ��� ��������� � �������� � ������ ������������� ������� � ��� ���������� � ��������������� ������. [�������, �������, ��� ����������� ������� ����������� ��������� ������������� ���������, ��� ������� ������������� �������� ����������� ������ �������� � 1896 �. (��. Wicksell, "A New Principle of Just Taxation" in James Gwartney and Richard Wagner (eds.), Public Choice and Constitutional conomics (Greenwich: JAI Press, Inc.,1988). ����������� ������� ������ ������� �������, ��� ������ ��� ������ ������ ����������� ��� � ����, �������� ������� �� ������������ ���� ������� ������� � ����������� ������ ������������� ������ (public choice theory).] �������������, ��� ����� ������� ������ �������� ���� ����������� ������ ����� ������� ���������� ������������ �������, ���, � ��� �������, ����� ������ ��������������� ����, ��� �� ����������. � ��������: ���� ��� ����� ������� ������ �������� ������ �� ������� ��������� ����������� �����������, ��� -- ������ ������������� ��� ������������������. ����� �������, ��������� ��-��������� ����������� �������, ��� �������, �������� ���������� ������������ �������, ������ ���������� ������, ��� �������� ������������������ ����� ���� �� ������� � ������� ������, ���� �� ��� �������������� ��������� ������������ �� �������, ��� ����, � ����������������� ������������ �������.
����������� -- ������� �� ��� ������ �����
��� �� ����� ���� ������������ �� ���������� ���� ����������� �������� ��� ������� �������, ��� �������������, �������� ��������� ��������������� �����, ����� ��������� ��� ���������� ��������. ��������������� �������������, �� �� �����, � �������� ������ ���� ������������ ��������: ������ ������, �������� �������� ������������ �����������, ������ ������� ����������, ������� ��������� ���� � �. �. ��� ����� ����� ������� �� ���� ��������. ��-������, ������������� ����� �� ������ ��������� ������ � "��������� ��������", ��� �� �� ���������� �� ���� �������� �������. ��-������, ��� ����� �� ������ � �������� �������� ���� ���, ��� ������� ��������� �� ���� ��������� ����������. ����������� -- ��� ����� �� ����� ����� ����������� �������� -- �������� ������, � ������ �������� ��� ����������� �������� ������ � ����� ����������� �����������. ������� ��� ������� ��������, ��� ��������, ��������� ������������ ��������� �������������� ������, ����� ������������� �������������� ���������. ��������, ���� ��� �������� ��������, ��� ���������� ��������� ������ ����� ��������� ������, ���������� ������������ �������������, ���� ����������� ����������� �� ������ �������������� ���� ��������. ������ ����� ���� ��������� ����� ������������ ����������� � �������� ����������. �������������, ����������� ����� � �������� ���������� ���� ��������������� ������������ ���������. ����� ����, ������, � ���� ��������. ��������, � �������� � ��� ���������� �������� ���������� ������� �� ���� ��������������� �������: ������ ���������� ��������, � ������� ����� ������ ���� ������� �������� ��� ������������ ��������� ����������. � ���������, ����� ����� � ���� -- ������� � ����� ����������� � ��������� ���� �������� ���������� -- ������������ ����� ��� � ������������ ������� ������������ � ������������. � ��������, ����������� ��������� �� ������ ������������ ������� �� ������� �������� ���������. ��������� ��������������� ������ -- � ���������, ������� � ���� -- � ������������� ������� � �������� ������ �������� �� ���������������� ������ � ������� ������, ������ �� �����. ����� �������� ��������������� ���������� ������� ����� ������������ ����������� � �������� ����������. ����� ��������������� ����������� �������� ��������� ��������, ����� ������������� �������������� ����� ��������� ������������ ����, ����� ����� �����������. ����������� ����������� ������ ������� ������ � ������������� ������� �� ������������ ����� ���������� �� ����, ������� �� � ���� �� ��� ��. ����� �������������� �������� �����������, �� �������� ���������, �������� � ���� �� �������������, ��������, �����. � ������� ������� �������� �������������� ���� �� ����������. ������� ����� ����� ��������� ����� ������� ���� �� ���� ������ � ������, �� ��� �� ����� ��������� �������� ��. ������, �������� ������� ����� ������ ����������� �� ���������� �������� ������, ��� ��� �������, ����� ����� �� ������� �� ��� �� �������. ����� ����� ������� � ��������������� ����������. ����� ��� ������������ ��� ������������ �� ���� �������, ��� ������� ��������, ��� ��������� ��� ����������� ����� ����������� �� ���� �������� ������, ��� �������� �� �� �������������. ������������� ����������� ��������� -- ��� ������� ������ �����������, � �� ���� ��� �������� ������������� -- ��� ������� ����������������� ����������������� ����. ��������, ����� �� ��������������� ������ ���������� ������� �� ���������� �������� �� �������� ������������� ��� ������� ���������� ����� � ��������������� �����, �� ���������������� � ���� ����������� ������ ���������� � ������ ���������� ����� �� ��� ����������. � ����������������� ����� �������� �������� �������� ������ �� ����������� ������� ���������� �� ��, ��� ��� ����, � �������� ��������. ���, ���� ������ ���������� ������������� �� �������� ������, ���� �������� ������ ������� �����, ��� �������������� ����������� ��������, ������ �� ���������� ������ ����� � ����� �������� �����. ���-�� ���������� �� �����, ��� ������ �������� ������� ������������ �������, ���� ���������� ����������, ���� ���������������������� ����������. � ������� ����� ������ ����� �������� ��, ���� �� ������ ������������. �� ����� �� ����� ������������ � �����������; ���� ����������� ����� ����������� "����������" ������ ���������������� ���������. ���� ������� ��� ������ ���� ������ ���������� ��������, ����� ����� ���������� �� �� ��������. � �������� ����� ������ ����������� ��������������� ����� ��������. ������� ������� ������ �� ����� �� ��������� ���������, ���������� ��� ������� ������� � ��������������� �������.
���� ���������������� �������������� - �������� ������ ������������ � ������� ������� � ���������� ����� �� ���� �������� �������, ������� ����� ������ �� ������� � ������ ������� �������� ������ ������ �� ����������� ������������ ������������ ������
�������� ����� ������, ��� ������ -- �������� ��������������� ������. ���������� ����������� ����� �������� ������ ��, �� ���� ��������� �����������, ����� ��� ��������. ����������� �� ������ ����������. ��������� ��� ���� ��������, ����������, ����� ����������� ������������ ��������� ����� � ������. ��-������, ��� ����� ��������� � ������� �������, ������ ����� ���� ���������� �� ��������, ����������� � ��������������� �������. �������, ����������� �� ������������� �����, ������������ �����, ���������� �������, ����������, �������������� ��� �� ������������ ������ "���������" ���������������� �����������, ���� �������������� ����� ������������. ��� ����� �� ����� ���������� � ������� �������, ���� �� �� ���� ��������� ������������. ������ ��� �������� ��������� ���������� �� ����, ������������ �� ��������������� ������ ����������� �������, ��������� ���������������� ����� ��� ������� �����. ��� �������� ����� ���������, ���� ������ ��������������� �������. ��-������, ������� �������� �������� ��� ����� ������� � ���������� ���������� ����������������: ���������������� ������ ������ ���� ���������� � �����������������, ��������� ������ -- ��������� � ��������. �������, ������ �� ��� ����, ���������� �� ������������ ������ ���� �� � �������, �� � ��������������� ��������. ����������� ���������, ��� � ����������� ������ �������� �������� ����� 5.5 ����. ��������-����� (��� ������������ ������� ������ 2 ���. 750 ���. ��������, ������ ������ ������� ����) �� ��������� ����� ������ �������� ������, �������� � ����������������. ��� �������� "������" �������� 20 ������ �� ������� �������, ����������� �������������� � ����� �������. �������, �-�������, � ���������� �������������� ������, ������� ���� �� ���������������, �������� ������������� � ������ �����������������. �����, ��� ������ ������ ������� ������ � ������������� �����������. ����� �� ���� ������������� ����� �������� ���� �� ��������� � �����. ����� ����, ������ ������� ������������� ����������� �� �������� �� ���, ��� ����� �������� ������������� ������. ����� �������, ����������� �������� �������� ����������� ������ ����� ���� ��������� ������ ��� ����� ���� ��������������� ��������. ��� ������� ���������� ��� ��� ���� ��������������� ��������� ���������� ��������� ��� �� ��������. �������� ������ ������ ������ �������� ����� �����������. ��� ������� ������� �������� ��� ����� ������� XIV ���-������ ������� (Jean Baptiste Colber), "��������� �������������� ������� � ������ ��� ������� ���, ����� �� �������� �����". ����������� ����������������� �������� ���������, ���������� ������� ����� � ��������� ��������� ������� ������� � ����������� ������ �������� �������� ��������������� ��������. �������� ������ ������������� ����� � ��������� ������� �� ������. �������� ����� ������ � ��������������� ������� ���, ��� ���� �� ��������� ���� ��������������� � ���� ������� �� ����� ����������. ������ ������ �� ������, ��� �� ��� � ��� ���������, ������� � �������� ���������� ����������. ��������� ��� ����� ���� �� ������ ������, � ���� �������� ������ �� ����� ��������, �������� ��� ���������� �����, ����� ����� �������� �� �����������.
������ ��������� ����� ������������������������ �������� �����������, ����� ������� ������������������ ������������
����� ����������� ����������� ���������� �������� �������, ��� �������� ������ ���������� ����� � ������������� �����������. �� �����, ������, �������� ����� �������, ��� ���������. � ������� ����������� ����������, � ��������, �������������� ��������� ������������ ������ ������� ������������ �������� ��������� ����� � ����� �������� � �����. ������������� � ���� ���� ��������������� ���� ���� ������������ �������� ������ ������ �������������� ����� (������, ��������������, ������ �������� ��� ��������) � ���������� ��������� ����� ������������������ ��� ������������. ���� ������ ������������ ��������, �� ������� ������� �� �� ������ ����������. � ��������, ���� ����, ������� �������� �����, �����, -- ��������, ���������� �� ������� �� ���, �� ������� �������, � �� �������� ���������� ������ ���������. �������� ����� �������, �� ������� �������� ��������� �� ������� ����� �����������. ��������� ������� ����� ����� ������ ������� ������������ �������, ��� ��� �������������� � �����������, ����� ����������� ������� ������� �� ������� ���������� ��� ��� ��������� �������������, ��� �� �� ������� ������� ������ � ����� ����. ��� ������ ���� ��� ����� ��������� � �������� ��� ���������� ��������� ������ ����� ����� ����� ����� �������� �� ����, ����� ������� �� �������� � ��������, ������������� �� ��� ����� ��������. ��� �� ������� ��������� �����������, ��, ��������� ��� ������� ���� ������ �� ���������, ��� � ����� ����� ����� ������������ ������������� � ��������. ��� ������� ��������� ��������, ���������� � ������ �� �������? ������ ��������, ��� �� ������������������ � ������������������� ����������� ������ ����� �������, ����� ��� ������ ����������� �, �������, �� ������ � ������������ ������� ����� ����������, ������ ����, ��������� �� ��������� ���������. � �����, ����� �������� �������� ���������� �������� �������� �����������, �������� � ������ ������� ����������� ����� ������, ����� ������� �� ��� �������� �� ������������� �������� � ������� ��, ��������, � �������� ������������� �������������� ������. ��� ���� ������������ ������, �� ������� ���������� �������������� ����� �� ��������� ���������������� �����, ��������� � ������ ������� ���������. ����� �������, ��� ����������� �������� ��������� ��������� �������� �������� ����, �������� �� �������� �������� �����, ��� ��� ������������ ������� �� ��������. ���������������� ������ ������, �������������� ������������ �� �������� �������� �����������, �� � �������� ��������� ��������, �������� � ���������� ����������. ������ ���������� ��������� ����������� �� ������ ������ �������������� ������� ����� �������� ������������� �������������� ��������� ���������������� ������������� � ���������, ���������� ������ ������������� �������������� "������". �������� ������ -- ��������� ������ �� ����� ������������������� ���������, ��������� �� ���������� �������������� ������� ����� �� ����, ����� ��������������� �������� � ������������� �������� ���������, ������������ ��� �� ������. � ������������� ����� ����� ��� ������ ������ ���������� ����������������� ��������, ������� ������������ ����������� ������, ���, ��� � �. �. � ������ �����������, ��� ������ ����� ����������� ��� �������� � �� ����� �������. �� �������� ����� �������� �������� ���������� ���������� � ��������� ���. ��� ����������� �������������� �� ������ ���������� ������������, �� � ������ ����������� ���������, �� ����, ��������� ��������� ��������� ��� ������������, ������ �� ����� ������������ ���� �� ��� ������, ������� ��� ������ ��������������, -- ������������ ������������� ������ ��������� ������������� �������������� ��� ������� ������� �����. ����� ����������, ��������� ����, ������������ ��������, ��������� �������, ������� �� ���������� � �� ����������, ���������� �����, �� ��� �������� ������ �� ������ �����, ������� ������ �������� ������ �������������. ��������, ���������� �� ������������ ��� � ������, -- �. �. ������ ������, ����� ��� �����, -- ����� ������� ��, ������� ����, �����, ������������ � ����, ���������� ����������� �� ������ ������������. �� �������� ����� ��������� ���������� ������� ��������� ����� ������� ���������� ������ ��� ������� ��� �������� �� ������ ������. ��������� ������������� �������� � ������������ ������� ������� �� ��������� ������ �������, ��� ���� ����� ����� � ���, ����� �������� ���� ������ � ������ ���������, ��������� �� ��������. ������ �� ����������, ����, �� ���� ����������, �� ���������� ��� ���� ��������. ����������� �������� (����� ���, ��� �������� ���, ���� � �������� �������� � ����������� ������) ���� �� ����������, ��� ��-�� ������� ��� ������ �� ��� �������� ������������� ������������� ��� � ������ ��������� ��� ��������, ������ ������ ����� ���� ���� �������� ������ ������������ ��������. ������� ������������ ������ ������ ��������� � ��������, �������� ������������ ��������, ��� ��� ������� ����������� ������ ������� � ���������� �������� � �����. ������������ ����� ����� ��������� �������� ������������� ��������� ������� � ���� �� �����, �����, ����������� ������, ������ � ��������� ������ ������. ������������� �������, ������������� �� ����������� ������, �������� ������� �������, ������� ����������, �������������� ����������� � ���������� ��������, ����������� ��������� ������ �������� � �����������, ���, ��� ����� � ������� � ������� ������� ����������� �, ���������, ���, ��� ������ �������� � ������ ��������� ���������, ������� �������� -- ��� ������� �������� ���� ��������. � ������ �� ����� �������� �����, ����������� ���� ��������, � ����� �� ����������� ��������� � ��������. � ���� ����� � ����������� ������� ��������� ������ �������������� �������� �� ���������, �� � ����� ��� ������� ����������� �����, ����������� ������� � ������ ��������� ������� ��������. ���� ����������� ��� ���������� ���� ���������� ��������������� ������� � ���������� ���������� �������� �� ������� �������������� �����, ������� ��� �������� "��������". ���, � ������� 8 ������ 1 ����������� ��� ��������, ��� �� ������������ ��������, ������������ �������� ������������ � ������������ ����� ��������, �������� ������ ������������� ������ ������������� ������. ���� ����� ��� ������� ������������� ������������� �������, ���������� �� ��������������, � ��������� ��������� ����� ��������. ������ � �������� ������� �������������� ����� ������ ��� ������� �������� ����� � ���������������� ������. � ����� ����������� ������������� ����������� ���������� ��� �� �������� ������������ ����������� ���� ������ �������������� �����. ���������� ��������� ������������ �� ������� �� ������� ��������, �� ������ �������� � ���� �������, �, ����� �������, � ��������� ����������� ������������� ����� ����������� �����. �� ���� �� �������, ��� ������, ��� ������� ����� ��������� ������� � ��������������������� ����������� �������������, � ������ ���������� ��� ������, ��� � ��� ��������, ���������� �� ������������ ��������� ���������.
����������� ����� ������� ��������� ��������� �������� �������
���� ������� ����������� �������� ��� ������, ��������� �������� �������, �� ������������� �������� �����������, ��� �������, ��������� ���������. ����� ��������� ������ ��������������� ������. �������� ������� ����������� ������� ���������������� �����. ���������� �������������� ����� � ����������� ���������� � ��������. � 70-� � 80-� ����� ����������� ������������� ���� ������� ������������ ����� �������� ������� ����� � ���������, ���, � ��� �������, ��������� � ��������� ���������������� �����. ����� ������ ��������� ���������� �������������� �� ���������? ��������� ���������, ��� ��������������� ���� �������� ��� ��������� �� ��������� ����� ������, ������� ������ ������� �� ������. ���, ����������, �������������, ���� ������ ����� ��������������� ������������� ��������� ���������� ����. �������, ������������������ ������� ������� ����� ������� ������, ������ �� ������� ��������� �� ���������������� �����. ������ ������ ����� ������ �� ��������� ����� ����� �������� ������ ������� ������. ����� �������, ���� � ������ ��������� �� ������ ������� ������ �� ������� �����, �� � �������� ���������� �������. �������, ��� ���� ����� ����������� �����������������, ��������� �� ��� ��, ���� ��������� ������� ���������� ������, ������� ������ �� ��������������� ���������. ����������� �����������, ������, �������, ��� ����������� ����� �������������� �� ������� ��������� �������� ������� ����� ������ ��������, � ���, � ��� �������, �������� � ������ ������� ����������. ����������� ����� �������������� ���������� ������� ����������, ���� ���������� ���������� �������� �� ����������� ��������. �� ������ ����� �� ����������. ������ ����� ��������������� �������� � ������������� �������� ������� ���� �� ����� ����������������, �������� � ������ ����, ����� �������� ��������� ���������. ����� �������, �������� ������� ����� ��������� ��������� ����� �������� (������������, �����, ����������), �������� � ���������� ������� ���������. � ���������� ������������������ �����, �, �������������, ������� ��� ������ ������� ����? ��� � ���������� ��������. ���������� �� ����, ����������� �� ��������������� ������ �������� �� ���� ����� ��� �� ���� �������, ������������ �� ��� ������� �������� ���������� �� ������������ ������ �����. ����, ��������, ����������, ������������� ��������� ������� �� �������� �������, ��� ��� ����� �� ������������� �����-�� ���� �������. � ���������� ������� ������ ������� �� �������� ���������� ���������� ����. ��� -- ���������� �������� ��������������� ��������, � �������������� ����������� ���������������� ����� �� �������� ���������� �� � �������. ����� �� ������� �������� � �������������� �����? ������ -- ������� ������ ������ �������. ������ ������� � ���������� ���������� �������� ���� ������������ ����. ����� � �������� ���������������� ������� ��� � ��������� ��������� ��� � ������� ����, ��� � �����������, ������ ����������� ����� ��������� ������� � �������������� �� ������ ���������. ���� ������� ����� ������ �� �������� � �� �������������� �� ������ ���������, ���� �� ������� ������ �������. �� �� ����� ������� � ������������ �������������. ���� � ������� ���� �����������, ��� ����������� ����� � ������ ������� ������� ��������, ����������� �� ����������� �������� �����������, ������������� �� ����� ����� ������� � ��������������� � ����������������� ������ ������������� �����. ������� �� ������������ ���������������� ����� �����, ������, ����� ����� ������ � �������� � �������� ��������� ��������. �� ���������� ����, ��������, ������� �� ������ ��������� �� ���������������� ����� �������� 31 ���� �� ������� �������, ���������� ����������� �������������� ������ �� ���� �������. ��� ������� ��������������� ����� ����������������� ����� �� �������� � ������ ������� ������� ������, ��� ������ � ������ ����� ������� ����� ���������� �� �������������� ������������������ ��������������� �����. ���������� ���� ����� �������� � ����������� �����. ��������� ��� �����, ����� ������, ���������, ����, ������� � �������, � ������� ��������� ��� ����������� ����������� �������, �������� ����� � ������������� ��������. ���� ����� ����� ���������� ����������� ������������ ������������� ����� ��-�������� ��������� ����� ����� ��������������� �������, �� � ������ �� ����� ������������ �� �������� ������. ������� ��������� �������� �� ������ ������. ������������� ��� ������� ������ �� ���������, ����������� ������������ ����������. � �� �� ���� ��� �� ��� ����������� ���������������, ��������� � ���� ������ �������� ����������� �������� �������. ��������������� ���� ������ ������� ������������� ������� ������� -- �� �������� �������� � ���������� �� �� �������. "�������� ��������" -- ��� �������� ������������ �������. ���������� �������������� -- ������������ ���������� �������������� ��������������� ��������� ������ �������. �� ������������ ���������������� ������� ��� �������� ���������� ��������, �����������, ����� ������������ ���������� ��������������, ����� ������ �� ����������� �������� ����� ��������. ������������ ����, ��������� ��������� ���������, ���������� ������� �����. � �������, ��������, �� 295 ������ ���������� ���������� ���� ������� �������� ������ ���������� �������, ��������� ������ ��� ����������, � ����� ��� ��������� ��������� ������ ��������, ������������ �������. ������������, ������� ��������� ������ ���� "����������� ���" � ������� �������� ��������, �������� �� ��� ������������ ������, ���������� �� ������ ��������� �� ����� �����������. ��� ��� ����� �����, ������ (��������, �������� ������� ��� ������� ���������� ������) �� ������� �������� � ��������� �������� ����� ������������ ������ ����� ����� ����������� ���� �������. ����� �������, ����������, ������������� ���� ��� ����� ����� ����������, ��������� ���� ���� �� ������ [�������, ��� ��������� ���� ������ �� ��������� ������ ��������� ������ ��������������� �������� ����� �� ������ ������������ ��������, �� � ������������ ����� �������� ������ ��������������� �������. -- ����. ���.] ��� ��� �����, ��� ���� �� 295 ����� ��� �������, ���, ��� �� ��������� ����� ����� ������� ���� �� 1/295 ����� ����� ��������� ����������. �� ���� ���� �� ������ ����������� ���������� ������, ������ ��� �� ������������ ���� ������� �� ���� �����. ������ �� � ����� ������ �� �������� �������� �� �������, �������� � ����� �� ������ � ������� ����� ������ -- �� ������? � ����� ������, ��� ������� ����� ���� ��������� ������ � ���� ������ ����� � ��������� �����. ������ ���� ������ ����� ������������� ��������� ������ ������, �������� ����������� ������� ������ ����������� �� ���� �����. ��� �� ������� ���� � � �������� ������� � ����������. ������������� �������������� � ������������� ��������, ��������� �� ����������� �������, �������� ���� ������ �� ��� �������, ��� ��������� �������� ����������� �������. ����� ����, ��� ��� �������������� � ���, ����� �������� �� ����������� �������� ��������������� ��������. ��� ����� ������� �������� �������� �������� ����������� ����� ������� ������� ������. ��������� �� ���������� ������� �������� �������? ���������� ������ �������� � ������ �����������, ����������� ������ �������� ����������, ������ � �������������� ��������. [James Ahiakpor and Sallen Amirkhalkhali, On the Difficulty of liminating Deficits with Higher Taxes: Some Canadian vidence, South conomic Journal, Vol. 56, No. 1, July 1989, pp. 24 -- 31.] ������� ����� ������� � ���, ��� ���� �������� ������� ��������� �������������� � ����������� ��� �������� ���������� ����� �� �������, �, � ����� ������, ������, ���������� �� ���� ��������� ��������, ������ � ���. ������ �������� ������� ������������� ������������� � ������ ������� ������� �� ����� ���� 30 ����. ����. ����� ������������� �������� ������� ���� �������� ��������, ��� ���� �����, ���������� �� ��������� ���������� ������, ��� ��� ������� � ����. �� �� �����, ��-��������, ���������� � � ����������� ������. ������������, �������������� � 1991 �. �� ������������� �������������� �������� ���������, ��������, ��� � 1947 �. ������ �������������� ������ �� �������, ���������� �� �������, �������� ���������� �������� �� 1,59 �������! ����� �������, �������������� ����� �������� � ��� �������� ����� ��������. � 1982 �. ��������� ������ ��������� �� ���������� ������� ������������ �������� ���������� ������� ��� �������, ��� �������� �������� �������. ������ ���� ���������, �� ��������� �������� ��� � �� ������� ���� ������������. ��������� ��� ����� � �� �� ���� ������� �� ����� �������� ��������� �������� ����������� 1990 �. ������ ���� ���� ��������, ������� �� ������� ��� ������, � �������� ������� ����� ���������. ��� ����������� ������������ �������� ��� ����������� ��������� ��������, ��� ��������� ������� �������� �������. �������� �������� ������ ������, ������� ������� � ���� � ����, � ��� ��� ��������� ��� ����������! ���� �� ������������� ��������� ������� � ���������, �� ������ �������������� ����������� �������. ����� �������� ������ ����� �������, ����� ��������� ����� ������� ������� �� ��������� ����, ��� ��� � �������� ������� � ���� �������. ��� ��������� ������� ������� �����. ����� ������ �������� � ���������� � �����������, ����� ����������� ������������� ������������� ���� �����. ����� ���������� ���������� � ������������� ������ ������ � � ������������� ����������� ������ ���. ����� ������� � ������ �������� -- � ���, ��� �� �������� �������� ������������ ������������� � ��� ���� �� ������� ������ ���������� ��������� ���� ������ ��� ���� ��������� ������ ����� �����. ������� �������� ���� ����� ���� �� ���������� �������� ������� �������� ����. ������������ �������� ��������� �� ������������ ������� �������������, ���� ������ ��� �� ����� ����������� ������ ��� ������� ����� �� ������ �����������. ��� �� ���������� �������� ���������� �������������, �������� ������ ��������� ��������� � ��������� ���� ������� ��������� �� ������ �����. ����� ����, ��� �������� �� �������������
����� ��������� ��������� �������� ��������������� ��������. ��� ���, ����������, �������� �� ������������� ����������� �������������.
����������������� ������� �������� ������������ ������������ �� ���������
�������� ��������, ������� ������� ��������� �� ��������, ������� � ���, ����� ��� ������� ���� �������� ������ � ������� �����������������, � ����� ������������ �� ����� ������������ ������������, ���������� ���� �������� ��������� �� �������. ��������, �� ������� ����, � ����� ���������� ������� �����������, ����������� ����� ��������� ����� ������������� ������ ���, ������ �������, ��������� ����� � ��� ���� �� ���� ��������� �� ���. ������ ����������, ������� ������� ��� � 1973 -- 1975 ��. [James R. Schlesinger, System Analysis and the Political Process, Journal of Law and conomics, p. 281 (October 1968)] ��������� ��� �������, � ������ ������� ��� ����� �������� ���� �������������: ������ � ������. � ����� ������ ��� �����������, �������� ������ � ������, � �������� �� �� �������� �����. ����� ������ �������� ������ ������� ��������� �� ������, �� � �������� � �����, ������������� �������� �� ����� ������. � ������ ������ ��� �������, ��������� ���� ��, ��� ��������� ������. ���� ������ �� ������� �������� ��������������� ������ ������, ��������� ������� ������ �������� ����� �� �������; ����� ����, �� ���� ��������� ������������� ��������, ������� ������� �� �����������������. ����� ������ ��������� ��� ��������������� ������, ������ ����� ������������� � ���������� ���������� ����������, ��� ������� ��������������� ����������� � ��������� ������, ��������� �������������� ���������� ��������. � ����������� ����, ������, ���� ������ ����� ��������� ����������� ����������. � ���� ����� ������� ����������� ����������������� ������� �� ������������������ � ������ �������������� ������� � ������������� ������ ����� �� ��������� �������� ������� �������� ������� � �������� ������ ������� �����. ���������� ���, ��� �������� ����������, ��� �������� ������������� ��������� ������ �����, ����� ����� ��������� ��������� ���������, ������� �� ��� ���������� ��������� �������� �����������. ����� ��������, ����������� �� ������������, ������������ �������� � "��������� ��������������� ���������������" �� ���� �� ���������, ���� �������������� ��� ��������, � ����� ������������ ������� ����� ������������ � ������ ��� ��������� ��������� �� ���� ��������� �������. ���� ����������� �� � �������� ��������� �������� ��������������� �������� �� ���������������� ����������� ����� (��������, ����� �������� ����� �� �������������� ������) � ������ � ������ ��������������������� �����������, �� ��� ������ ������ ���������� �� �������� ������������ ����������� � ������������ ����� ���������, � ��� ������ -- �� ������������ ������� � �����. [��. Richard pstein, Takings: Private Property and the Power of minent Domain, Cambridge: Harvard University Press, 1985.] �������, ������� � ������ �������� ���� �� ������������ �� ����������� ���������, ������������ ���������� � ������ �� ����� ��� ������������ �������������� "������". ���� ���������� ����������������� ����������� �� ����������� ����������� �� ��� ������� ������ ������������ ����������� ����� �� ������������ ����������. ���� ����������� ���������������� ������������� �� ����������� ���������������� �������, �������� ������� � ����� ���������, ������� � �������� �������� � �������� ����� ���������� ����� ��������.
�������� ����������������� ������� ������� �������� ������ ���, ���� ������������� ����������������� ��������
����� � �������� 60-� ����� ����������� ����� ������� "����� ��������", � ������������� ������ ���������� � ��������� "������������� ��������", ��� ������, ��� �� �������� ����� ���������, ������� ���� ������ ����� ������ ������ ����������� ������ ��������. ������� -- �������, � ��������������������� ��������� ����� ��������� ���� ��������. ������ �� ��������, ������ �� �����������, ������ ������� � ������ ������������ ��������� � ����� ��������� ������ �������� ����������� � ���� ������������� (����� ��������� �� ���������������� �����) ����� ��������������� ��������. ������� �� ����� ����������� ����� � �������� ������������������, ������������ ����� �� ����������� ���������� (The National Council on Welfare) � ��������� ����� ����������� ������� (Canadian Council on Social Development) ���������, ��� 4 �������� �������� ��-�������� ����� � ������! �� ����� ���������� �����, ������ ����� "������ � ������", �������������� � 1992 �. ������������� ����������, ������������� � ��������������� ������ ������ � �������� ����������� ������, � ������ �������� ��� ��������. ���� �������� �� ����������� ��������� � ���, �� ���� ������ ������ -- ����� ���� ��������� �������, ��������� ����, ��� �������� �� ����� �� ���������. ������ �� ���, ��� ������ �������, ����������, � ������, ����� �������, -- ������? ���� ����� 100 ����. ����. �������� � ������������������ � ������������ ����� ����������������� ���������! ������������� ������ ����������, ��� ��������������� ����������������� �������� ������ ���������� ����� ����� ��������������: ������ ���������������� ����� � ������ ��������� ���, ����� �������� �� ������������� � ������������ �����������. � �������� ����� ������ ���������� ��������� �������. [James Gwartney and Richard Stroup, Transfers. quality, and the Limits of Public Policy, Cato Journal (Spring/Summer 1986).] ��� �������� ������� ������ ������������� ���������������� �������. ��-������, ���������� ���������������� ���������� ������������� ����. ������������ ����� �� ������ �� �������� ������, �� �������, ������� ��������� �� ��������������� �����, ������ ����� �� ����� ������ �������� � ������� ��������� � ������ ����. ��� ��� �������� -- ����� ���� ��, ��� ��� ���� ��������� � �����������, ����������� ������ � ������, �� ������� ����������� ������ �������. ������ � ����������� �������� ������������ ������������� ����� � ������������������, � ����������� ����������. �� ���� ��������� �������, ����������� �� ������������� �����������, � ������������������ ��������� ����� ������� ����������� � ������������ �, ��������, ������� ������� ���������� ������ � ����� �����������, �� �� ���������� �������, ���� �����������. ���-��� ������������ ���� �� ����������� ��������� � ������ �������� ��� ������� �������������� ������� ������������� �����������. �������� ������ � ������������ ����� � � ��������� ����������, ��������� ��� ������ ���������� � ������ �������. ����� �������, �� �����������������, �� ���������� ����������� � ���� �������� �� ����� ����������� � ������������ �������, ������� ����� ��, �� ���� ������������ ��������. � ���� ��, ����������������� ������ ���������� ������� ���� ������� ������ ������� �� �������� � ������ -- �� ������������. ��� ��� ������� ���������' ������������� ���� � ����� � ������ ������������ � ���, ���� ���������� �������������, � ���� ��������� �������. ��-������, ������ �� ���������� ����� ����������� ��������� ��������� ������ �� �����������. ����� �� �������� �����, ������ ��������� ������������� �������� �� ���������� ����������� ����������� � ������ ������������ ����������. ������ �� ��������� ��������, ����� �� ���-�� ������, ���� ���-�� �����, ���� ���-������ �� ��� ����������. ������, ��� ������ �������� ����������, ��� ������� ������� ���� ���������, ����� ���������� � ���� ������ ������ ��������������� ������ ��� ������. ��� ���� ����� ������ �� ����������� ������. ��������� ���� ����� ���������������� � ������ ��������� �������. �����������, ������������� ������ ������ ����� 9 ������ ���� � 5 ������ ������ �� 50-���������� ����� ������, ��� ������� ������� ������� � ������ ������� � ��������� �����. ������� ����� ��������, �� ������ � ��� -- ��������� ��������? ������� ������� ��� ������ �������� �� ��� ���� �� ������ ������ � ����� ���������������� �����������? �������, ��� ���� ����� 5 ����. � ���, ����� ����� �������� � ������� 10 �����, ����� �������� �� ��� 50 ��������. ������, ��� ���� ����� ������, ������ 3 ��� 4 ������� � ���, -- ������ �� ��� ��� �������, �� � ��� ���������, ��� ��, ��� �� ��������� ��������� �� �������� ����������, ����������� ������������ ���������. ���� ������� ������ ����������, ������ ������, ������������� ����� ������������ ��������, �� ����� ���� ������������. ����� ������������� ���������� ��������� ���-�� ������ (��������, ����� � �������, �������� �����-�� �����, ����������� ��������������� ������, ������� ��������, ������� ���������� ��� ����������� � ������������ ������������ ��������), ����� �������� ����� �� ���������, ����������� ����� �� �������������� �������� ����� ������ � ������� ������� ��� �����. ����������, ���� ���������� �������� ������ ���-���� ������� (��������, �������� ����� �� ���������� �������, ��������� �� �������� ����� ��� ���������� ������), ��� ������ ������� �� ��� ���� �� ��� ���, ���� ���� ������� �� �������� �������� ����� ��������. ��������� ���� � ������ � �������� ������������� ���������� �������, ������������� ���������� ���������� ����� ������ ����� ������ ������ �� ����������, ������ �� �������� ���������� ����������� ����, ��� ����� ����������. �������, �������������� �������� � ������������ ���������� ����� �������� �������� ������� ������ ��� ������ �� ��������� �����. ������ ����� ��������� ������������ � ������� ����������� �������, ���������� �� ��������� �� ���� ��������� ������������ �������� �� ��������, ������� ���������� ��������� �� ������ � ���. ���������� � ����� ������� ��������������� ��������������������� �����������: ���������, ������� ������ �������� ������������� ����������� ����������� �� ���, ����������� �� ���������������� ��������, ������� ������� �������, ������������ ���������� ����������� ��������. ����� ���������� � ��������� ���������� ���, � ������� ������� ������������� �����-���� ���� �� �� ���������. ��������, ���� ������ ����������� ��������� �� ���������� ����������� ��������� �������� -- , ������, ���������� -- ��� ��������� ������ �����������, �� � �� �� ����, ��� ��� � �� ������ � �������� �������������, ������� ���� � ����, ����� ������� ���� � �������, ������������ ����������. � ���������� ����� �� ���������� ���������� ���������. ������ ������ -- ����������� �� ����� ������ ������. ������� �������, ����������� ����� ��������� �� ������� ����������� � ���������� ������ ������� �����. � ���������� ������� ����������� ��������� ������������ ����, ���, ���� �� ������� �� ������������. ������ �������� ������ ����� �������� ��� ����, ��� �������� �������� ��������� ������� �� ����������� ������ ��� ���������� �����������. ��� ������� ������� ��� ����� � ������ ���� �������. ������ �� ���, ��� ������ � ���� �����, ������ ���� ������� ������ � ����, ������� �������� �� �������� ������ ����� �������. ���� �� ���-�� ������������, ������� �� �������� ��������� ��� ������. ����������, ������������ �� ������ � �������, ����� �� ������ ����������. ��� ������� ������� ������������ ������ �����: ������������ ����������, ��������� ������ � ��������, �������, �������� ����� ��� ����� � ���������� �������� �� ���������. ��� ��� ����������� ��� ������. ��� ����� ��������� ������� � ������������� ����������� ����� �������� �� ����� �������, � ������������ ����� �� ������������� ���������� �������� ��� ����� ���������. � ���� �� ����������, ������������ �� ������ � ��������, �������� ����������������� ����� �������, �����, ����������� � ������������ �����������. ����� � ��������������������� ���� ������ ����������� ������, ������� ���� � �����������, ������� �� ���, ������ �������� � ����������������� �����������. � ������������� ����� ����� ������ ��������������������� �������� ������������. ������������� ������ ����������, ���, ������� ��������� �������, ������������� ���������� ������ ������� ������ � ������� ������� ������� ���������, ��������� ��������� ���� ��� ���� ������, ��������� �������� ������ � ������� ��������� �� �����, � ����.
���������������� ������������ ����� ���� ������� ������ ����� ������������ ������, ������ � ������ �������� �������� � �������������� ������
������� �������... ������� � ����� �������������� ������������ ��� ��������... ��, ��-��������, ����������, ��� ����� ���������� ������� ��������� �������� � ��� �� ��������, � ����� ���� ����������� ������ �� ��������� �����; �� �� ������ ��� ����, ��� ������ �� ��������� ����� �� ���� �������� ����� ��������� �����������, ����� ������������ ���, � � �� ���� ��� �� �������� ��������� ����� ������������� �������� ���� ������ ����� ���� ����������� ������� �������, ����� ���������� �� ������������� �� �� ������. ����� ��� �������� � �������� � ����� �����������, �� ���� ������������� �������� ����� ��������� ����� � ����������, � ������ �������, ��� ��� ��������� ������. ���� �� ��� �������� ������� ������� ���� �����, ���� ����� ��������� �����, � �������� �������� �������� � �������� �����. ���� ����, ����� ��������� �����������, 1759 �. [Adam Smith The Theory of Moral Sentiments, 1759; New York: A. M. Kelley, 1966.] ��� ��� ����������, �������� ���, ����������� � �������� �����, ��� �����, �������������� ������������ ������������ ���� -- ���������� ������ ������� � �����, ����������� ������� ������ ���������� ������ ����, ��� �� ��� ������. ������ ������ ����� ������, ���, ���������� ��������� �������, ����������� �� ������� � ����������, ����������� ��� ����� ������������ �������� �������������� �����. ��������������� "������������ ��������������" � "���������� � ������� ������������� ��������" ����� �������� �������� �������� ����������. �������� �����, ������ ����� ������ �������� ������������ �����������������. ������������ ������ ������ ��������. ����� ��������� ������� �������� � ����������������� �������� �� �����, ��� ���������������, ����������� ����� ��������, ������� �������� "��������� ������������"? ����� ��������������� ��������� �� "����� �����" �� �������� � �������� ���������? ��, ��� �� �������� �������� "��������� ����", ����� ������ ������������� ��������� � ������ ����������������� �����������. ������ ������������ ����� ����������� ��. ��������� ������ �������� �������, ������ ���������������� ������������ ����� ����� �������� ��������� ������ �����, ��� ������. ��-������, ��� ������ ������� ����� ���������. ��������, ��� ����������� �� ������ ������������� ����������. ��, ��� ��������� ���������������� ������������� (� ����� ������������� �� ������������), �� ����� ���� ����� �� ������ �� ������������ �����. �����������, ��� �������� � ����������, ��������� ��������� ��������, ������� ��� ������� ������������ �������. ��������� � ���, ��� ���� ������� ������������ � ������� ���������������� ������ �������. ��������������� ������ ������ ��������� �������. ��������� ������, ������������� �������� ������� � �����, ������������� ����������, ����� ����������� � ���� �������� �������������� �������� � ��������. ������������ ����� �������� ������ �������� �� �� ������, ������� � �������� ������� ������������ ����� � ������������ ������� � ���������� �������� ������� ������ �����������. ������ �����, ������ ����� �������, �� �������� � ������� ��������, ������� �� �����, � ������ ����� ����� ������� ������ �������, ������ ������ ������� ����������� � ����� ������� ������� � ��������������� ������������� �������. ��� ������ ������ ������� ��� ����� ���������, "������ ���� ����, ��� ���� ����������� ����". ��������, ��� ������������ ������� ������� ������ ������, ���� ���� ��� ����� � ������������� ���������, ��������� �����, ���������� �� ������� ����. �������� �������� ����� �������� ��������� ���������, ���� ������ �� ��������� ������������ �������, �������������� ������ �� ���������� � �������, ������� ��� ����������������. ������ ����������� ��������� ����� ������, ��� ���� ���������������� ������� �������� � ������� ������, � �������� ��������� � ������� ��������� ����������, ��� �������� �����. ��-������, ���� ��� �������� ��������, ��� ���������, �������� ������ ��������, ����� ��������� ����� ���������� ������, ��� ����������� �������� ������, ������������ �������� ������������������. ��������, ���� ����� �������� �������, ������ ������� ������ � ������, ������� �������� �������� ����������� ��������, � ���� ������ ������ � �������������� ������ ������������ ��������, �� ��� �� � �������� �� ����������� �����. � ����������������� ����� ���� ����� �������� ����������� �������� � ������ �������������� ���, ��� ��������� ���������������� �������������, ������ � ������ �����: ���� ������ ������� �����������, �� ������ �������, �� ���� ����������, ����� ������ ��������, ���� �� �������� � ������, -- ������� �� ������ �� ��� ������������� �������������� ����������. ���� ����, ��� ����� ���� ���������� �� ��������� ��������, ���� �� �������� � ��������������� �������� � ������ ����� ����������� ������� �������. ������� ��� ������� ��������� ��������, ��� ����������� �������� ������ ����� ����� ����������, ��� ������� ���������, ������ � ����������� �������, ��������� �������������. �-�������, ����������� �������� ������ ������ �������� �����������. ��������� ��� ������ ���������� �������������� �������, ������������ ��� �������, ��� � ��������������� ���������� � ���� �������� ����������������� ����� ����� ������������ �� ��������� ���������. ��� ����� ������� ������� �������� ������, ��� �� ���������� ���������� (��� ����� �����������) ��� ��� ������� ��� �����, ������� ����������� ����� �� ����� ��������, � ��� ���� �� ��������� ���� ��������� ��������, ��� ������� �� �� ������������ �������� ����� ��������������. � ������ �������, ���� �� ���� �� �������, ������� ����� ������� ����������, � ��������� ������� �������� ����. ���������� �������� �������, ��������, � ����, ��� �������� �������� ���������������, �� ����� �� �������� ����������� �����������, ����� ��������� ������� ��, �������� � ��� ������, ����� ������������� ������ ������������. �-���������, �� ���������� ������� �������� ����������, ����������� �� ���������� ��������� ���������������� �����. �� ����� � ���� ���������� ���������. ����������� ������, ����� ��������, ������������ �������, �������� ������ � ������ � �������� ������� �������� ����� ������������ ������������ �������� � �������. ������ ���������� ������ �� � �������� ������� �� ����� ����������, �, �������������, -- �� �������� ���� ���������� �������� �� ������� ������ �������� ����������. ����� �������� � ����� ������� ������������ �� �������� ������ ���������, ������� ����, ������� �������� ��������� �� ���������� � ������������� �������� ����������� ���� ������� � ������������ � ������������ ��������. �� ���� ����������� �������� ����� �� � �������� ��������, � ��� ��� ��� ���������, ��� �����, �� �������� ���������. ���������� ������������ ���� � ������� ����, ������ ���������� ������������ ������� � ���������������� -- ��� ��� ����� ��� ������ ����� ��������� ������. ��� ������ ��������, ��������� ���� ����� ����� ����������� ����������, ������ �� ������ ��������� �������� ��� � ������� �� ����������. ������ � ���, ��� ��������� ���� ��� �����-������ ������� ����� ����������� � ����������� �����������, ����������� ����� ��������� ���������� �������� ������������� ������ � ����� ������ ���������� ����, ������ ������������. ���������� ������������� ������ ������� ������ �� ����, ����� �� ���������� �����-���� ����������� �������� �����. ���������� ����������� ����� ������� � ������ ������������ ������� �������� � �������������� ������ (MITI). �� ������ MITI ������ ������������, � ��� ������� ����������. MITI �������� �������� ����� "Mazda" � "Honda" �� �������� � ������������� ������, �� �����, ��� ��� �������� ����������: ��� �������� �� ���� "Sony" ����������� ������������� ��������������, �������� �� ����� � ���������������� � �������������� �������, ������� �������� �������� ���������. ������������� �� ���������� �� ������ ���, ���������� � ������ ������������������� ��������� �������� �������� ������������ ������� �� �������� ������ ����������� ������, ��� � ������ ����������� �������� �������. ����� � ������� ������ � ������� �������, � �� �������� ����������� MITI. ��������������� ������������ � ������ ���� ��������� ���������� ��������������������. ������������� ��������� ���������� �������������� ������, ������������ ������������ ���� ������; ���������� ������� ����� ��������, ��������� ������� ���� �� ����� �� ��������� �� �������� ������������, � ���������� ������������� �������, ������� � ��������� ������������ ����� � ����������� ������� ��� ���� �� �����; ��������� ���� �� ������ �� ������� ������ � ������� � ����� ��������� �� ���������� ���������� �������, ����� ������� ������� ������ ����� ���������; ������ ��������� ����� ������� ��������, ����� ��������� ���������� �����������, ����� ��� ����� �������� ������� ������ ��������� �� ���, � �. �. ������ ������, ��� ���������������� ������������ ������������ �������������� �����. ����� ��������� ������� ������ ������� �� ������������� � ������ -- �� ������������, ��� ������� ������� ������ �������, ������ ������� ���������, � ������, -- ����� ������� �����������. �������� ����������, ��� ���� �������� ������������ ��� �������� ������ � �������������� ������, ������ � ����������. ����������� ����� �������� ��� �� �����, ��� � ���������� ����� ������� ���������� ������� ����� ����� � � �������� ����������� ��������� ������ ������ ����� ������� ��������� ���� ���������� ��������������. ���� ������ ����� ����� ����������� ��������, ��� ����������� �����������, ����������� ������ ������. ���������� ���� ����������� ������ �� ������� ���, ������ ������� � �����, ������� �������� ���������. � ��������� �������� ������� � ���� �������� ����� ���. �������� ����������� � ��������������� �������, � ��������, �� ����� ������ ��������. ������� ��������, ������������� �� ��������������� ��������� � ���������, �� �����-�� ������������ �� ����������� �����������. � ������� �� ������� ����������, ��������� � ���������� ���������� ���������������� ������� ����� ��������� �� ������� �������� � �������� ����������� �����
�����������. ��������, ����������, ������� �� ����� ��������� ���������� ��� �� ��� ������, ��� �� ������� ������ �� �������� ���. ������� ���������, �� �������� ����������� ������ ������ ���������� �� �� ��� �������, ������ �������� ���� �������� ��������� �� � ����� ����. ���� �������� ������� ��� ������� "���������� ����������". � ������� ������� ����� ������� ������ ���������� �������� ����������� �������������. � ��������������� �������, ��� ����� ����������� ���, ���������� ������ ������� �������� ������������ ��������������� ��������������� ����. � ������� ������� ������ ������������� ����������� ��������� �����������. � ��������������� ������� ��������� ��������� �� ����������. ��������, ������ ���������� � ������������� ������� ������������ ����� ����� ���������� � �������� ��������� �� ��������� ������. ��������, �������������� ��������������� ���� ��������� �������� ����������� ������������ ������� ��� �������������� ������������� ��������������� �������������; �������� �� ������� ����������� ��������� ���������� ������ � ����� ������������. ������� �������� ����������, ����� ��������������� ��������� ������������� � �������� �������. ���� ����������� ����������� ����������� ������ �� ������, ������ ������, �������� � ������ � �. �., �� � ������� ������ ������ ���� ������������� ����������� ��������� ��� �� "����������� � ������������� � ���������������� �����������. ���������� ����� ������������� ��������� �����������, ���������� �������� � ������������� ������� � ���������������, � � ������� ����������. � ����� ����������������� ������ �������� �� ���� ������ ������� ����� ������������ ����. ���������� ����� ������������� ������� ����� ������������ �������������� ���������. ������� ������������� �� ����� ���� �������������, ���� ������������ ����� �������� "����� �� ����" -- ������� � ������ �����, ��� ��� ������ ���������� ������� ��������������� ����� � �������. � ��� ���� �� ������ ������������� ������������� �� ��� �����, ��� �� ������ ����������� � �������, � ������� ��� �� ������ ����������� "���������� ������". ����� ������� ������������ ������������� ������ ���������� ������� ���� ��������, ������� �������� � ������������ ������������, ���������� ����� ����������� �������� �� ����� ������������ ����� �, �������������, �� ��������������. ����� ��� ��, ��� ��� �������� �� ���������� ������� ������ �� ����� ��� ����������, ��� ��������� � � ��������� � ������������ ��������. ���� ���� ������� ������� ������������ ����� � ������� ������, ������ ����������� ������ ������� � ������ ������������ �����. ���� ����, ����� ������������ ������ ��������������� ������ ��� ������ �������, ������ -- ����� �� ��� ��������� � �����. ������������� ������� ������������ ������������ ����� �������� ���� ������������ ����� �������������� ��������. ���������� ����� �������� �������� ������ ������������ � �������� ������������� �� �����������. ���� ������ ������������, ��������� ������, �� �������� �������������� � ������, ��� ����������� � ����, � �����, � ��� ���������� ����, ��� �� ���� ������ ����� �������� �� ������������� ������. ��� � ����� �� �����, ������� ������ ������, �� ������ ������� ����� ���������, ����� ���������� (���������) � ���� ������. ���������� ����� ������������� �������������� ������ ��������� ������������������. ������ �����, ����� ����������� ������������� �� �� ��������. ����� ����������� ������������� �����������, ������������ � ���������� ���� ����� ������������ �����, �������������� �������� �������� ������, ��� ��� ����� ��������� �� ����������. ������, ��� ����� ������� ����������� �������������, -- ������ �������� ���� ������������ ������� � ��������� ����������� �� �������� � �������, �������������� �������������� �� ��������������, ������������ � ������� ������. ������� ������, ��� � ������� ���������, ���� ��������� �� ����������� � ������ ������� � ������������ ��������. ������� ���������� ����� �������� ������� �� ����������� �������������. ��� ������ ���� ��������� ����� ������������ ����������� ��������. ������ ����� �������� ������� ������ ������������� ����������� � ����������� ���. �������� ����������� ������� �������� ������������ ����� �� �������� �����������, ��� ������������� ��������� ������������ ������-����������� ��������� ������������ � ������� �������.
��������������� ����� ������ ������������ ������������� ��������� ���������� � ������� ����������
������ ����� �����, �������� � ����� ������������ ������� ���������� ����� ���� ��� �������, ������� � ���, ��� ������������� ������ ���� � ������������� ����������� ������������ � �������� ����������� ��������� �������� � ����������, ����� � ���������, � �������� ��������� ������ ����������� ������ �� ������ ����������� � ������������ ����������... �������� ������������� ���� ������� ����������� ������� �������� ������� �� ����� ������, � ������ ��� ����� ������������� ����� �� �����������... �������, ��������, ������� ������ ����� ������� ��������, ������ ��� ��� ����� ������ � ������� ������. �� ���� ��� ������ ��� ������ � ���, ��� ������ ������; ����� ��������� �� ����, ��������� � �����������. ������ ������, ������� ��������, 1956 [Walter Lippmann, The Good Society, p. 38 (New York: Grosset and Dunlop, 1956)] ����������� � ���, ��� ��������������� ������� ��� �� ���� ������� �����, ����������� �� �������������� ���������, ������ ����������� ���������������� ������������ ����� ����. � �����, � ������������ ���� ������� ���, ��� ��� �� ���. ���� ����������� ����� ������������� �������������� ����������, �� ������� ������������ ���� ������ ���� ����������� ���, ����� ��������� ��������� �������� �����������, ��������� � ��������� � ������������ � ������������ ������� ���������. �� ����� ����� ����������� ����������� ������ ���� ����������, � ��� ��������� � ��������� ������� �������� ������ ����� ���������������. ����� ����������� ����������� �������������, � ������������ ������� �������� �������� ������ ������, ���������� ������ ��������. ��� ����� ������ ������� �� ������������ ������������ �������, ������� �� ����� �������������� "������", ��� �� ������������ ������ ����� ������. � ���������� ������������ ������, � ������������, ��������� � ���� ��������� ����� ���������� �������� ������ ������������ � ��������� �������������� �����. ����� � ������� ������ ���������������� ��������� �� �������� ������. �� ��������� ����� �������� ����� ������ ������������� ����� ���������� ������ ������� � �����������. ������ ����� ���������� 1215 �., ������� �������������� ��������� ������� �� ������, �� �������� ����� ����������� ������������� ���� ������. ������������ ������ ����� ����� II � ��� ������� ������� ���� ���������� � ������ ������, ��������������� �����������. ������� ������ ��� ������ ����� ����������� ��������� ������ � ��������� ������� ����������� �������. ������, ������, ���������, ������� ������������� ��� ������, ����� ������������������ �������������� ������ ����� �������� ����� ��������, ��� �������� ��� ������ � ������������� ��������� �. ����� �������� ���������� ������ �����������, ���� ������� ������� ����������� � �������� ������������� ����������� � ������� ���� �������. ������ � �������� ������� ������� ����� ������� � ��������������� ����������� ����� ��������, � ������ ����������� ��������� ����������� ����� �� ���. ��������� ������� ���� ���������������� ������� ��������: ������� ������, ���������� �������� ������������, �������, ������������ �� ��������� ��������� ���������, � ������� ������, ��������� ���������� �������. ����������� ������������ -- �������� ��������������� ����, �������, �������� ��� ���������� ����������, ������������� �� �������������� ���������.
���������� ����� I. 1. Adam Smith, An Inquiry into the Nature and the Causes of the Wealth of Nations, 1776; (Cannan's ed., Chicago: University of Chicago Press, 1976), p. 477. (������� �������: ���� ����, ����������� � ������� � �������� ��������� �������, ����, ������, 1935) 2. Henry Hazlitt, conomics in One Lesson, New Rochelle: Arlington House, 1979. ����� II. 1. ��������� �� ���� �������� ��. �����: Randy Simmons and Urs Kreuter, Herd Mentality: Banning Ivory Sales Is No Way to Save the lephant, Policy Review (Fall 1989), pp. 46 -- 49. 2. Harold Barnett and Chandler Morris, Scarcity and Growth: The conomics of Natural Resource Availability, Baltimore: The Johns Hopkins University Press, 1963 3. Stephen Moore, So Much for 'Scarce Resources', Public Interest (Winter 1992). 4. Milton Friedman, conomic Freedom, Human Freedom, Political Freedom. �����, ���������� 1 ���� 1991 �. � �������������� ��������������� ������������ � ��������. ������ � ������� ������ ����� ���� �������� ��: Center for Private nterprise Studies of California State University, Hayward. 5. Hernando de Soto, The Other Path. 6. Clair Wilcox, Competition and Monopoly in American Industry, Monograph no.21., Temporary National conomic Committee, Investigation on Concentration of conomic Power, 76th Congress, 3rd Session (Washington, D.C.: U.S Government Printing Ofice, 1940 7. Adam Smith, An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations, p. 18. ������� �������. 8. Henry George, Protection or Free Trade, 1886 (reprinted edition, New York: Robert Schalkenbach Foundation, 1980), p. 47. ����� III. 1. James Ahiakpor and Sallen Amirkhalkhali, On the Difficulty of liminating Deficits with Higher Taxes: Some Canadian vidence, South conomic Journal, Vol.56, No.1, July 1989, pp. 24 -- 31. 2. James R. Schlesinger, System Analysis and the Political Process, Journal of Law and conomics, (October 1968), p. 281. 3. ��. Richard pstein, Takings: Private Property and the Power of minent Domain, Cambridge: Harvard University Press, 1985. 4. James Gwartney and Richard Stroup, Transfers, quality, and the Limits of Public Policy, Cato Journal (Spring/Summer 1986). 5. Adam Smith, The Theory of Moral Sentiments, 1759; New York: A. M. Kelley, 1966. ������� �������: ���� ����, ����� ��������� �����������, ����� ������ ������. 6. Walter Lippmann, The Good Society, (New York: Grosset and Dunlop, 1956), p. 38. ���������� � ���������� ����� ���������� � �������������� ��� ���������. ���������� ���������, ���������� ���������� � ����������� ��������, ����������� ����� ������� ��������� ���������� � ����� ��������� � �������� � ����������� ������������� �������� � ����������� ������������� � ������ � ����������� ������.
���� ��������� �������������� ����������� (�. ������, ��. �������) ����� �� ������������� ������ �������� ������� ������������ �� �������������� ��������� ������ ( conomic Bill of Rights)
�� ���� ������������� �� ����� �������� ������ �������������, �������� ��� ��������, ���������� �� ����� ����� ��������� ��� ������������, ����� ��� � �� ���� ������, �� ���������� ��� �������, ����� ��� ������� �� ������������ ���� ����� ������������ ������� ��������� � ����� ����������� ��������� ������ �������� ��������� ����������� �������������. � ��������� ���� ������ ��������� � �������� ������� ��������� ������������, ���������� �� �������� ������ ������������� ��� �����������. ����, ��� �������, ��������� �� ��� �����, ����� ��������������� ����� ������, ��� ������ �������� ���������� � ������������ ��������� ��� ��� ���������� �� ����������� ��������� ����������� ����� ����������. ��� ��������� ������� �� ���������������, � �� ������� ��������.
����� ���� ������� ��������� ���������� �������� � ��������� ������ �� �������������� ������� �� ����� ����������� ���������� ������������ � �������� �������. [������ 1. � 2. ��� � ������������� ������ �������� ������������ ��: Milton and Rose Friedman, Free to Choose, New York: Harcourt Brace Jovanovich, 1980. ��. � ��������� ��. 10.] ������� ������ ������ ������������ ������ �������������� ���������. �������� �� ������, ���������� �� ������ ������������� ������ �����������, ������, �� ���������� ������� ����� ����� ��������� �������, ���������� ��� ����������� �����, � ������ ����������, ������������� �������, ������ ���� ���������. ����� �������� �������� ����� ��������������� � �������������. ������������ ��������� �������� ����-���� ��������������� ����������� ��� ��������� �����������. ��� ������ ����� ������������ ��������. � ����������������� �����, ����������� ������ ������� �� �������� ������������� ������� ������������ ���������� (��������, � ������� ���������������� ��������� ��� ����������� ��������������� ������). �� ��� ���, ���� ����������� ����� ���� ������������� ��������, ��� ����� ����� �� �������������.
����������� ������ �� ���� ����� �������� ������� ���� ������������ ������� ������ ��� �������. ���� ���� � ������������� ������� ����� �� �������� �������, � ������� ���������� � ������ 2
�� ���������� ������ ������������ ������, �������� ��������������� ��������, ���������� ��������� ���� ��������� ������ ����� ����� ����������. �� ���������� �������� ������������� ��������� ���������� ���������, �� ������� ����, ���� ������ ������ �� ���������������� �������. ��������, ��� ���� ��� ��� ���� ������ ��������������� �������� ������������� ������ �����������, ������ ������� ����� ����� ��� �������������, ������� �������� � ��������� �������� (��. �. 77 -- 79). ����� �������, ���������� ������������������ ����������� �� ����������� ������ ��������, ������� ������������� ������� �������������, �� ��������� ��� ���� ������������� ������������� ������������� ������� ������ � �������� ����������� �� ������������ �������. ����� ����, ��� ���������� �������� ���������� ������� ������� �������, ������, ��� �������������� ���������� ���� �� ����������� ������ �� ������� ����� ��������� ����� �������.
����� ���������� ������������� ������� �� ������������� �������� ���������������� ������ ������, ����������� ������������� ������ �������� ��������� ���� ��������� ������ ����� ����� ����������. ��� ������ ���������� ���������� ������� ����� ����, ��� �� �����������.
����������� ������ �� ������ �������������� �� ������� ������������� ���������, �� ������� ���� ��� �������� ���� ��������� ������ ����� ����� ����������. ��� ����� �������� ���������, �������� ����� ������, ����� ����������� ���������� ��������� � ������� ���� �� ����, ����� ������ ����������� � ���������� ������� ���������� �� ����������� �������� ������� � �����.
��������� ���� ������ ������������ �������� ����� � ���� �� ���������� ������. ���� ������� ��� ��������� ��� ��������� ����� ��� �� 5% � ��� � ������� ���� ��� �����, ���������� ���������� ����� ������ ������ � ��������. ��� ��������� �������� ��, ����� ������ ������ ����� ����� ��������� ������. ���������� ��������� ������������, �� ��� ����� ������������ �� ������������ � ��������� ��������� � �����. ���������� ���� �������� ������� �� �������� ������������� �������� ������ � ���������� ������������ ������ ��������� ���������. ��������� ����� �� ���������� ����� �� ���� � ��������������� ������, ������������ �� �������� �������, � �� �� ����� �������������� ������������� ����� � ������ ������. ������ ������ ��� ������������� ��������������� �������, ��������� ���� �������������� �����, ���������� ������� ���������������� ��������� ���������� ��������������� ������. ���������� ��������� �� ���� � ���, ��� ����������� ������ -- ��� �� ����� ������������� ��������, ������ ������������ ������� ��������. ������� ��������, ��� ���� ���� -- �������� ������������ ������� ������������ �������, � ������ ������ -- ������������ ������� ����������, ��� ��� ������ ������. ������, ��� ��������� ������ ���������� �������, ������ �������� ���������� ��� ������ ������ ��������� ���� ��������. ����� �� ��������, �������� �������������, ������� ����������� � ����������, �������, �� ������� -- ��� ��� ��������� ��� ������������� ��������. ������� �� ��, ��� ����������� ������ ����� ���� � ����������� �����������, ������������ �� ���������� ������������� �����������, ������ ����������� �������������� ������ ������ ����� � �������������� ���������. ��� ������ �� ������ ��� ����� �����, ��� ������� ������ ������� ����������.
����, ����� � �������
�. �������, ���� � ����������� ���� ����� �������� ��� ���������. ��� � ������ ������ � ������������� ����� ��� ��� �������� � ������������, ����� �� ��������� ������������ ������������ ������������ ����, �������� ������������� � ������������ ������������ �������� � ��. �� ����� ������ -- �������������� -- ������� � ����������� ������������ ����� � �������������� �������� � �����������, ���������� ��� � ��������-��������� ������, ��� ������� ������� ��������� �� �� ������������� ������������� �� �������� � �����, � �� �� ��������� ������������ ("�� ����", "�� ������" � ��.). ��� ��� ����� ������, "����������" �������, �������, ������ ��������� "�����������" � � �������������, � ��������-��������� ����� �����. � �������� -- ��������-�������� ������� ������������� � �������������� ����� ��������� � ������������ �������������� � "�������������". ��������� ���� -- ��������-��������� � �������� ������ � "������ ���������" ����������� �� ��������, ���� ������� ����� ��� �������� ��������� "���������� �� ����� ������", �������, ��� � ����� �� ��� "���������� �����", ������ �� �� ����, ��� � "����� �� ������������� ������", ������������� � ����������� ���������� �������. �������� ������ �������������� ���������� ��������� ���� ���������� � ���� ���������, ���������� � �����. ����������� ��� ���������, ���, �������, � ���������� ��� ��������� ���������� �� ������ ��������������, �� � ����� �� ���������� ��������-���������� ����������, �������, ���, � ����� ����� ��� �� ���������. [��. ����� ������� �� �������� "����� ����������������", ����, 1995.]
����������� ��� ����� ������
������� ���������� ������������� �������� ����� � ������� ����, ������������ ����������� �������, ���������, ��� ������ �����, ������ � �� ������ ������. �������������� ������ -- ������ ���� � ������ ����, �������������� ���������� ����������. ������ ������ ������� ���, � �� ��������. �������, �� ������ ��������� ����� ����, � ��� ����������� � ��������� ����������� �������. ��������� � ������� ���������� ����� ������ ��� (�� �����������). ������ �� ������ ���� ���� ������������� ����� ��������, �� ������ �� ��� ����� ������� �������� ��� ������� ����������.
��������, ����� � ������� ����� 1. ����� 1.1. ������� ����, �������, ����������� � ���� ��� ������ ���������� ��� ��������� ��� ������������, ��������� ��� ������������, �������� ��� ���������� ��������������� ��������������� �����, ������������ �� ������ ����������� ��� ������������� ���� �������� �������� �����������, �������, ������� ������ ����� � ������. 1.2. ������� ����� ������ ���� �� ����� ����������� ��������������� �����, ������������ �������� �������. ����� ������� ����������, ���� �� �� �������� ������ ����� ������������. ������������ �������� ��������� ������� �����, -- ��� ������ ��������������� �����. ���� �������� ������������ ������� (������� ����� �� ��������� �, ��� �������, �� ���������). ���� ������ ����� ��������� -- ����� ������� ����������� ����������� �� �� ��� �������������� ����������� ����� � "��������". �������� �� ������ �� ����� �����, ��� ������������ �������. ������ �������� -- ������������ �������, ������������ ��������, � �� ��������������� ����, ��������� �������� �������. ����� 2. ������������������ �������� � ������������� 2.1. �������� ���������������. 2.2. ������������� �������� ���� ����������� ��� "�" �� ��� �����. ������������� �������� ����� ���������������, ��� ��� ��������. ����� ������������� -- ��� �����, ��� �������� ����. �������, ���� ����� ������� ����, "���������������" ��� "������������" �������� �� ����� ������� ���������� �� �������� ������������������ �������� � �������������. 2.3. ������������ ������ -- ��� ������������� ��������. �������������� �������� ������� �����������, ��� ����������� � ���� �������������� ������ ������������� � ��������, ������ �� "����������������" ��� "�������������" ����������, "������ �������" � ������� ������������ ����� ��� �� �������������. 2.4. ������ �� ������ ������������� ������� �����-���� ������, ����� � �������, ������� ����, ������������, ��� ������������� �� "���������������", "���������", "���������" � ���� �����, � ����� �� ���� ������ �����. ����� 3. ������� � ����������� ������� 3.1. ����� �� ������ ������������ ��������������� ����������� ���� ������������ ���, ��������� � ���������� ��� ���� ������, ����������� ����� ����������� ���. 3.2. ���� ����������� ������� �����������, �������� � ��������� ���������, ������������������ �������� � �������������, ����� ��� � ������������ ������, ������������� ������� � ������������������ �������� � ������������� ������ ��������. 3.3. ����� �� ������ ����������� ������� �� ����������� ������������ ��� ���� ������, ����� ��� ����� �� ������ ������������ ����������� ������������ ��� �� ����������� ������ �� ���������, � ����� �� ��������� ������������� � ��������� ��� �����������. 3.4. ����� �� ������ ����������� ������� �����, ��� �� ������ ���� ��� � ������ � ������ �������� ���� ����. 3.5. ����� �� ������ ����������� ������� �� ����������� ������ ���� ������������� ���� �����, ��� �� ��� ��������. ������, ������, ������ �������� ���������� ����� ������������ ���� � ��� ��� �������� � ������, ���� ��� ���� ������������� ��� ���������� �������������. ����� 4. ��������� 4.1. ��� ���� �����. ��� ������, ��� ������ �� ������ ����������������, ������������� ������, �������� ��� ��������, �������, ������������ ��� ������������ � ������ �� ��� ���� ���� � ����������� �� ����, ��������������, ��������������, ����� ����������, ������, ����� �����������, �������� ������� � ���� ��������� ����������� � ���������� ���. � ���������, ������ �� ������ ������������� ������ ������ � ������ �� ������ ���, � ����� ������������ "�������" ������� ��� ���������, ��������� ������ "����������" � "��������� ������������", ������������� "�����������-��������" ������ � �. �. ����� 5. ����������� (����������) 5.1. ����������� �������� �������, ���������� � ������������ ������� � �����������. 5.2. ����������� ���� �������� ��������� ��� ����������� �����������, ���� ��� �������� � ������������ ������� � ����������. 5.3. ������� � ����������� (����������) ��������� � ������� ������������ � �������� ����� ��� �������, ��� �������������� ���� ������ �������� ��������������� ��������� ����������� (��������) �����. 5.4. ����� �������, ����������� (��������� ����������) ������ ������������� -- ������� ����� �� ��������, � ����������� (��������) ����� �� �������. 5.5. ������� ����������� (����������) ������ ����� �� ���������� ���, ����� ��� ���������� ��� ����������� ������ ���������� �� ����������� ���, �� ����������� �������� ��������� � ����������� (����������) � ������������ � �������� ������������. 5.6. ������� � ����������� (����������) ������������� ������������ �������� (������������ ����) � ��������� ����������� � ���������� ������� ������ ����������� � ������ ������� ��������, � ����� � ��������� �������� ������� ����������� ������ ���������� �� ��������� ���������� � ������, ��������� � ����� �������, ���������� �� ������� ����������� ����� � �������������� ������� ���. 5.7. ������� � ����������� (����������) ������������� ����� ���������� (������������ ����) � ������������ ����������� �� ��������� ������ ���� � ������ ���������� (������������ ����) � ������ ������� �������� ��� �����-���� �������������� �����. 5.8. ������� � ����������� ������������ ���������� ����� ������ � ��������������� �������� ����������� �� ���� ������� ��������. 5.9. ������� � ������ ������ ������������ (���������) ������ ������������� ��������������� ��������� �����������. ������ ������������ (���������) ������ �������������� ������ (����������) �� ���� ���������� ��� � ������ �� ���� ����������� ���. ����� 6. ��������������� ������ 6.1. ������������ ������� ��������������� ������ ����������� ������ ��������������� ��������. 6.2. ��������������� �������� ������ ��������� ������, ���������� ��� ���������: - ��������� ����� � ������� ���������� � ����������� ���; - ���������� ���������� � ������ ������ �����������; - ������� ������������ (���������) ������; - ���������� � ������ ����������� ������� ������������. 6.3 ��������������� �������� �� ������ ��������� ������, ��������� ����������, � ���������, �������� �� ������� ���������� �������, ������������� ��.6.2. 6.4. ������ ��������� ����������� � ������� ����� ������� �������� � ����������� ����� ���� ����� � ��������������� ��������. ������ ��������� ����������� ������ �������� (�� ����� ���������, �������� ��� ��� ����) �������� ���� ����� ����� ����� ����������. ������� � �������� ������ ����� �������� ��������� �������� � ������������� ������ ������������� ��������������. 6.5. ������� ���������������� ������� �������� �������, ���� ��� ��������� ����������� ��� �������������� �� ����� 2/3 �� ������ ����� ������� �������. 6.6. ��� ���� ������� ����������� ������ ���������������� ������� ������������� ��������, ����������� ��������������� ���������. ����� 7. �������������� ������ ���������, ���������, ������ ��������� � ������ �������������� ������� ������, � ����� ������� � ����� ���������� �������� ���������������� �������. ����� 8. �������� ������ 8.1. ��������������� ��� ������� �� 7 �������. ����� ���������������� ���� ��������� ��������������� ���������, ��� ���� �������� ��������������� �������� ��������� ������ ����� ���������������� ���� ������ �� 7 ��� ������ �����, ���� ���������� �������� �����. ����� ���������������� ���� ����� ������������� �� ���� ����� �������������� ����� ���. 8.2. ��������������� ��� ������������� � ��������� ������ ������ � ������������ ����������� �������� � ����� ������� ������. ������ ���� � ������������ ����������� �������� � ����� ������� ������ �������� �������, ���� ��� ��������� ����� ������� ���������������� ����. ������� � �������������� ����������� �������� � ����� ������� ������ �������� �������, ���� ��� �������� ���� ���� ���������������� ����. 8.3. ���� � �������, ���������� ��������������� ����� ��������������� �����������, ������� ����������������� � ������� �� ������ (���������). 8.4. ���������, ���������, ������ ��������� � ������ ���� �������� ������� ���������� �������� ���������������� �������. 8.5. ��� ������ ������ (��������) ����������, ���������� ������ � ���������� ������. ��� ���������� ���� ������ ��� ������������� ������������ � �� ����� ���� �������� ������� ������ ������� � �����. ����������: ���������� �� ��������� �����, �������, ���� ������� �������� ���� � ����� ���������� � �������� ������������ �������������� ������������ �� ���� ��������������. 23.12.95 ����������� ������ �. �������, ���� ���������������� �����������, �������� ����� 70 ���, ��� ������� �������� ������� �������� ��� �������� � �������� �� ���������������� ��������������� �������������� ������������ ����. ��� ������� �����������, � ����� ������, ���, ��� ������� �������� ������ ����������� � �������� ���. ������, ������ ������� �� ����������� ������� ��������� ��������������� �������������, ������� ������� ����, � ���������, ������� �� ���� ��������, �� ����� ������������ ����� ���������������� -- ������������������� ������ ��� ����������� ��� ��������. ����� �������������������� ������� ����� ������ ������ ������� � ���� ���������, � ����� �����������. �� ����� ���������� �� �������� ����������. ���������, ����� ���� �����������, ������ ���� ������ ��������������� ������� ����������� ������ � ������ �� ��������� �������; �����������, ����� ����� ���������� �������� ���������� ����������, �� ������ ����� ����� ����������� ������������� ���������. ���������� ����������� � ��������� ����� �������������� ������������� ����� ������������ ��������. ��� ��� ����� �����, ��� ����� �������������� ��������� ��� �����������. �����������, �� ���������� � ������������� ����������� � ������������� ��������, ����� ������������ ���� ������������ ���� ����������������; ����������� �� ������ ����� ����������� �� �����, � �� �� ������������ ����������������; ��� ����������� ���� ����� ���� �� ����������, � ������. ���������� ���� ����� ����� ���� �������������� ������������ �� ��������������������� ������ ����� ��������� �����������, ��������� �
��������. ����� ������� �� ������� ��������. � ������ �������� ��������������� ����� ����������� �����: ������������������ ��������, ������������� � ������� �����������, �� ������ -- ������� �� ��������� �������� �� ������� ������� ��� � �����������. ��������� ���������� ���������� � ������� �������. ���������� ��������� ������ ��������� �������������� ���� ������ � ���������� �������, � ����� �������� ������������� � ������������� ������. ����� � ������� ������� 1. �������� ��������������� 2. ������������� ����� ���� ��������������� ���� �� ���� ��������� ������������������ �������� � ������������� ������ ��������. � ������, ������, �� ���������������� �� ����������. ��� ��������, ��� �� ���������� ������� ���������, ������� ������������ ����, ��-�� ������� ����� ���� �������� ������������������ ����, �� ����������� ����� ����, �������� ��� ���������� ��� �������������. ���������� ��������, ��� ���������� ������������������ ������������� �������� �� ������ �� ������������, �� � ��������� � ���, �������� ������� �������������, ������ � ���, ������� ����� ����������: ������������� ����������, ���������� ����� � �. �. 3. ��������������� ����������� �������� ����������� ����� ���� ���������� ���� � ������, ����� ��� ������ ��������������, �� ����, �������� ����� �����. � ���������� � ��������� ����� ���� ������� ������ ����, ��� ������ �� ������ ����������� ����������������� ������������. ��������, �������� ������ ����� ������������ ��������� ������� ����� � ���� ������ ����� (�������, ��� ����� ������), ����� ��������� �������� ������� ������ � ���������� ������ � �. �. �������, �� ������ ������� � ������� ������������ �������: ����� ����� ��������� �� ��������, ����� ������������ ���� ����������, � ��� ����� � ������ � �.�. �����, ��������, ����� �������, ������������ �������� �����, �������� ������� ������� ������ ����� �� ������ ������� ������� ������� � ����������, �� ���������� �� ������ ��, ��� ��� ������ ������������. �� �������� ��������, ����� ������ ���, ��� �� ������� ���� ������. 4. ����� ������������ ����� ������ ������������� ��� �� ������� ������ �����, ���� ������������� ��������� ��������, ����������������� � ��������. ����� �������, ����� ����� ���������� ������� �������������, ��� ��-�� �������������. ��� ���� �������� ��. 16 ������ (��. ����) ������������ ����������, ������� �� ������� ����� �� ���� �������. ����� ������� ����� ������, ���������� ��������� ��������. ���, �����������, ��� �� ����� ��������� �� ������ ����� ����� ��������� ����� ���������. �������� ������ � ������������� ����� ��������� -- ���������� ������ �� ������� ��� ��������� ����� ����� (� ������, ��� ����, � � ������ ������) � �������� ������� ������ ������ ����� ���������� -- ����� � ������������������ �����������, ������ � ���������. �������� ������ �� ����������, ������, ��� ������������ ��������������� ����������� -- ������� ����� �����. ����� �������, ����� ������ � ����� ��� ������� ������� �������������, � ��� ���� �������� ���, ��� ����� �� ��� ������ ����, � ����� (�������� ������ ������ ������) ������ ����� ��������� ����� �� ������� �������. �� ���� ��� ������ ������ ������� ���, ��� ������ �������� �� ������, ����� �� ���� ���������������� �����. ������, ����� ������� ������ -- �������� ����� ������� � ������� �� ������ �������� ������� ������� � ���������. ��� �������, �� ���������� ��������� ���������������� ����������� �� ���������� �������, ���, ���� ��, ��������� �������. �����, ��-������, �������, ����� ������ ������ ��� ������� ��� ������� �������� �������������. ��-������, � ���������� ��������������� ���� � ���� ������ ����� �������� ���������, ������ �����, ����� ������ �� ��� ������� ����� �������������, � ������� ���������� ������� ������� -- �� ������� ����� �������. ����������, �������� ���������� ������������ � ��������, ������ ����� ����������� � ����������, ������� � ���� �� ��� �����. ��������� ����� �� ����������, � ����� ��������� ������� ������� ����� ��� � �����-������ ���� �����. �� ��������� ����� � ����������, ������ ������ ����� �� �������������� ������� � ���, �����, ��������, �� ���������� ������ ������ �������� � �������. ����� � ���������, ������� �������� ���� ������, ��������� ����� �������� ���������� ��������, ��������� ��������� � �����������. ����� ����� ����������� ������ �������� �� ��������� ������������� �������. ��� ��������� ��������� �������� ���������� ������������ �����������. ����� �������, ��� ���� �������� �� ������������� ����� � ������ ������ ������ ����� �� ���� �������������, � �� ����� ����������� ��������������� �����������. ������� ��� ���� ������ ���������. �������� ����� ���� ����� ���������� �����, ��� ����� ������� �������� �������������. ��������, ��� �� ��� ����� �������������� ����������� �������� �� �������. ���� �������� ������������� ������ �� ������. ����� ������� ������������ ������� ��������� ����� �������������, ������� ����, "����������������" ������� ��������� ����������, ������� � ������ �������. ����������� ������� ����� ��������� ���� � ������ ������ ��������. � ������������ ������ ��� ����������, �� ������ ���� ���������� � ������� �����. 5. ���� ����������� ������� �����������, �������� � ��������� ���������, ������������������ �������� � �������������, ����� ��� � ������������ ������, ������������� ��� ������� � ������������������ �������� � �������������, ������ �������� ������� ����������� ������. ����� ����������� ������� ������ ��������. �������� ������� ������� ������ ��������: ����������, �����, ���������; ���� ������� ������ ������������� �������: ��������� � ���, �����, ���������� � ����������� ��� ��� ���������. � ������ ������� ����� ��������������� � ���������� �����. �� �� ������ ���. ������������ ���� ����������� ������� ����� ������ ������� � ���������� ����� ��������� ��� ������� � �������� ��� ���������� ���� �������������. 6. ����� �� ������ ����������� ������� ����� ��� ����� ���������� ������������� ������� � ��������� ����� �������� ��������� �������� �� ������, ��� �� ������� ������������� �� ������, �� � ������������� ���������� � ����� ������ �������������� ����� ���������. ������� ������� �� ����� ���� ������������ �� ��������� �����-�� ��������� �������� ����������. ���������� � �����-���� ����� ������ ���������� � ��� ��� ���� �������� ����� ������ �� ����������� ����������������. 7. ����� �� ������ ����������� ������� ����� ��� �� ������ ���� ��� � ������ � ������ �������� ���� ���� �������������� ����������� �������� ������� ��������� ������ � ��������� ��������: �������������� ���������� ����. ������� ������ ����, ���� ����� ������, ��� ������ ������������ ��������������, -- �� ��� ������ ���� �� ���������� ������ -- , ��������, �� ������������ ���������� ������. 8. ����� �� ������ ����������� ������� �� ����������� ������ ���� ������������� ���� �����, ��� �� ��� �������� �����������, ������, ������ �������� ���������� ����� ������������ ���� � ��� ��� �������� � ������, ���� ��� ���� ������������� ��� ���������� ������������� ����� ���������� � ��������, ���� ������������ ���� ����� ��������� ��� �������������. ��� ������� ���������, ������, ������ � ��������� ������������ ���, ������� ���� ����� ������, ��������� �� �� �� ������ � �����������. ���� ���� �� ������ ������������ (������� ��� �����������) ��� ���������� ������������� (��������, �����), �� ����� ����� ������ �������� ����������� �������� ���������� ����� ������������ ���� � ��� ��� ��������. 9. ����� �� ������ ����������� ������� �� ����������� ������������ ������ ��� ���� ���������������� ������ ����������� �������������, ��� ����� �. �. ���������� "�� ������ ����". ����� ����������� ��� ���������. ������� ����, ��� ����� �������� ������� �������� �, � �������, ���������� ���� ���������� "� ���� � ������� ������������� ������", ����� ������������ �� ��� �� �������, ������, � ������� �������� �����. ��� ���� ������. �������� ���� �� ������ ���������� �� ���������� �������� �� ���������� �����. 10. � ���������, ����� �� ������ ���������� ������ � �����; ����� �� ������ �������� ������ �� ������� ��� �������������� ������ ������ ��� ���� �������������� ������ �� ���� ������������ ����. ���� ���� ���� ������������ �����������, ���� ������ ��������� ������������� ��������� ������. �����, ����� ����, ���������� ������ ����� �� �������� �������������� �������� ��������������� ���������� � �����: ����������� �������� ����������. ����������� ������ ����������� -- ������������� �������� � ������ �� ������� ������. 11. ����������� ������ ������ ����������, ���������� ������ � ���������� ������ ��� ���������� ����������� ������ ��� ������������� ������������ � �� ����� ���� �������� ������� ����������������� ����� ����� ����� ������ ������� � ���������� ����������� �����������. ��� ������������� �������������� �������� �� ������������� ���������� ���������� � ������� ����������. ����� �������, ���� ���� ������ ��������, �� ��������� �����-���� ���� ������� � ��������� ������������� ������, ���������� ��������������� ����� � ����� ���� ��������� ������ � ������, ���� ��������������� ���� ������ ���������. ����� �� � �����, ����� �������, ������������ ��������� ������, �������� ������������ � ������ ����������, ������������� ��� �������. 12. ����������� �� ������ ���������� � ���������� ����, ������������ ���� ������� ��������� ������� ������������ ��������� ���������� ���������� ����������� �� �������������� ��������� ���������. ����������� ������ ���������� �� ������� ������������ �� ���� ������, ����� �� �� ����� ������� �������������� ���� �����. 13. ���� ����� ����������� ������ ����������� ����� �� ����� ������������� � ������������ �� ������. ����������� �� ������ ����� ����� ����������, ��� ������� ��������������� �� ��� ������������� � ����� �� ����� ���� ������� ���������� ��� ������� ����� ���������� ������ ��������� ���� ������������������ ��������������. ����� ����, ��� ���������� ������������ ������������� ������, �������� ���������� ������������
��� ��������� ����������� � �������������� �������������� ����������������� ����������� ����� ������� ���������������� ��������. 14. ����������� �� ������ ����� �����������, �� ������� � ����������� ������ ��� ����� ����������� ���������� ��� �����������, ����� ����������� ������ ������ ������ � ������ �� �� ������� ������. ��� ����� ������� ����������� �� ���������. ��� �� ����� �������� ������, ������� ������ � �����, ��������� � ��������, ������� ������, �������� ����������. ������ ����� �� ������������� ������� ������ ����������� ��������� ���� ��������������� �������� �� ���������� ����������, �� ���� �������� ���� ������� ������, ��������������� ����������� ������� �������. 15. ����������� �� ������ ����������������, ������������� ������, �������� ��� �������� � ����������� �� ����, ��������������, ��������������, ����� ����������, ������, ����� �����������, �������� ������� � ���� ��������� ����������� � ���������� ��� ��� ����� ������� � ������ �������� ���� ���� ������ ���������� -- ��������� �������. ������������ ����� ����������, ��� ����� ������� ����� ����������� �������� ��������������� �������� � ����� ��������� ������������. ��� ������ ����� ����� �������� ����� �� ���� � ������� � ����������� ��������� ����������� ��������. �������� �� ����� ���� ����� ������� �� ����� ���� � ��������� ������, ����� �� ����������� �� �������� ��� �� ��� ���� ���� ��� ����, ��� �������������. ����� ������������� ����� ������������� �����������. ��� �� ����� ���� ����������� �� ����� ��� ����� ��������, ��� ������ ���� �� ������ �����������. �� ������ �������, ��� ����������� �� ����� ����� ��������������� ������ �� ������� � ������. ��� ��������� �������� � ����������. ������ � ����, ��� �������� �������������� ���������� ��������������� ������ -- ���������� �� �������� � ������������ -- �� ������ ��������. � ������� ���� ����� �������� ������� ��� ������� ������ �����������, ����������� ��� ���� ��������� ������������ ����������� �������� ���������� �� � �������� ��� � ������ ������ �������������� ������ ����������������. ����� �������, ���������� �� �������� � ������������ ���������� ������ ����������� ������������� �������� ����������� �� ������� �����������. ���� ���� ������ ���� ����� � �������� �������� � ������ ����������� � ��� �� �������, � ����� ��������� ������� ����� ������. ���������� ������ �������� ������������ � ����� ���������� ������ � ��������� ������������� �����������. ��� ���������� ��������� ����� �� ������� �������������, � ������� ��� ������ ���������, ��� �� ����������������. ������ �������� � ������������, ������ ����� ���� �������, ����� �� ��� ���� ���� �� � �������� ��������� � ���� � �������� ���� ��������. ������, ��� ���������� �������� ������ �����, �����, ����� ������ �� �������� �� ����, � �� �� ��������������� ������ �, �������������, ������������. ����������� ������ �� ���� ����� ������ ������ ���� �� ��� ���� �������� � �� �����������. ������������ ������ ����� ������ ����������, ������������ ����� ���������� ��������. ��� ���� ����������� -- ���������� �����������, �������� ������� � �������� �����. 16. ����� �� ������ �������� ������, �������� ��������, ��������� ������������ � ����� �����������, �������������� �������� ������ ��� ��������� ����������� �� ������ �������� �������� � ������������ � ������������� �����������, ���� ��� �������� �� ���� ������������, �������������� �������� ������ ����� ��������� ���� �����������, ������������� ������. � ���������, ��� ��������� ������� � ������������� ��������� � �������� � ������������� �����������, ��������� ������� ������, ��� �����, ������ �� �� ������ �� �����, �� � �� ������������� ���������. ����������� �����, ������, ���, ���������� ��������������� ������������� ����� ����� ��������� ���� ����� � ��������. ����� ������������� �����, �������� ������� �� ��������� ������ ���� ���� ����� ������ ������� ����, ������� � ���������� ������. �� ���� ��������� �� ���������� ������ ��� �� ���������� ��������� ����� ���� �� ����� ������. �� ������ ���������� ������� ����������� �������� ��������� �����. ��� �� ����� ������������� �� ������, �� ������. ������ �������, ��� ����� �������������� �� ���� ���, � ����������, � �����������, ��������� ��� ����������� ������, �� ���� �� �����������. ������� �������� �� �������� ������ �������� ����� ��� ������������ ������������ ����������� (���, �������, ����� ���� ���������� ����������������� ������ �����, �� ����� �� ���������� �� �����), � �������� ������ ����� ����� �������� ���������� ����� � ����������� � ������ ���� �������� ����������������� ���������, ���� ���� ��� �� �����-���� �������� �� ��������� � ������ ������� ����. � ����������� ������ ����������������� ����� ������������ ������� ���������� �������� � ��� �������� ����������� ��������� � ������ �� ���������, ��������� ������ ��� ���������� �����������. ���� ������, ����������� ����������� � ��������� � ���� ���������, ����� ���� ������� ������� ����� ������������ �������������. ������� ������������ � ������ "������", 23.12.93
Соседние файлы в предмете Правоведение
