1.1.2 Краткая история развития региональной науки

Зарождение региональной науки относится к временам Древней Греции. Уже тогда существовало географическое разделение труда между отдельными территориями. Это способствовало появлению экономико-географических взглядов, существовавших в русле единой географии того времени. В частности, римский ученый, грек по национальности, Страбон (64 г. до н. э. – 20 г. н. э.) в своем многотомном труде «География» особое внимание уделял заселенности разных стран, производимым там товарам и торговле между отдельными странами и территориями. Он был скорее всего первым, кто указал на большое философское и практическое значение географии. Но в период Средневековья, когда в экономике гос­подствовало натуральное хозяйство, античные экономико-географические идеи были забыты.

Развитие капитализма в XVI в., когда резко раздвинулись географи­ческие рамки известного европейцам мира, вызвали углубление террито­риального разделения труда. В итоге появилась насущная потребность в экономической географии. Первым в истории экономико-географи­ческим трудом можно считать книгу итальянца Лодовико Гвиччардини «Описание Нидерландов», вышедшую в 1567 г. и выдержавшую 35 изда­ний. Это страноведческая работа, подробно описывающая главного конкурента Италии того времени в производстве и торговле тканями – Нидерланды. Подробно были даны описание страны и характеристика ее частей и главных городов. Особое внимание уделялось Антверпену, так как этот город в то время являлся вторым в мире после Флоренции (родины Гвиччардини) центром производства шерстяных и шелковых тканей, а также торговли ими.

Первый теоретический географический труд «Всеобщая география» был написан немцем Бернхардом Вареном (Варениусом) (1622 – 1650) и опубликован в 1650 г. в Нидерландах. В нем Варен отдельно выделил географию генеральную (глобальную) и частную (страноведение), а пос­леднее он разделил на «земное» (положение страны, ее границы, рельеф и т.п.), «небесное» (географические координаты, климат) и «человече­ское» (состав населения, особенности жизни, доходы, ремесла, торговля, политическое устройство, города). Человеческое страноведение Варена модно считать первым теоретическим обоснованием региональной эко­номической науки как отдельной области науки.

Общественная география в России как отдельная ветвь науки ведет свою историю с XVIII в. Ее родоначальниками можно считать Василия Никитича Татищева (1686 – 1750) и Михаила Васильевича Ломоносова (1711–1765).

В. Н. Татищевым была разработана первая программа сбора географической информации по всей территории страны. При его участии исходя из научных принципов были заложены многие новые города, в частности Екатеринбург. Сам термин «экономическая география» впер­вые применен М. В. Ломоносовым в 1760 г. в его записке «О географи­ческих экспедициях». М. В. Ломоносов всячески подчеркивал пользу и необ­ходимость географии для развития экономики страны, а не только как учебной и академической дисциплины. Главной задачей новой науки Ломоносов считал хозяйственное освоение территории России. Изучение распространения природных ресурсов, по Ломоносову, является связую­щим звеном между экономической и физической географией, а также между географией и другими науками.

М. В. Ломоносов заложил также первые подходы к экономическому районированию территории России. Тогда в результате бурного эконо­мического развития после реформ Петра I внутри страны появились терри­тории с ярко выраженной хозяйственной специализацией – Урал (произ­водство металла), степные районы юга страны (производство зерна) и др. В частности, Ломоносов, являясь главой Географического департамента Академии наук, организовал сбор данных по различным частям России с обязательным указанием их хозяйственной специализации и отличий от других частей.

Первая сетка экономических районов страны была разработана в 40-е годы XX в. Константином Ивановичем Арсеньевым (1789 – 1865) и опуб­ликована в книге «Статистические очерки России». Он выделил 10 райо­нов («пространств») в основном по природным условиям, но учитывая также и хозяйственное использование территории – Северный, Балтий­ский, Центральный и др. В частности, при характеристике районов указывались отрасли их специализации. Поскольку главной отраслью экономики страны тогда было сельское хозяйство, в основном это сельско­хозяйственная специализация – льноводство на северо-западе европей­ской части, выращивание зерновых в Центре, скотоводство на юге евро­пейской части и т. д. Но принципы и методологию своего районирования Арсеньев не изложил, т. е. это была практическая, а не теоретическая работа.

В этот же период Николай Платонович Огарев (1813 – 1877) опуб­ликовал работу «Опыт статистического распределения Российской империи» (1847 г.), в которой предложил первую методологию экономи­ческого районирования, хотя и не выделил конкретной сетки районов. В работе впервые обоснован принцип объективности существования экономических районов. При выделении районов, по мнению Огарева, необходимо было учитывать географическое положение территории, специфику развития производительных сил, природные условия, нацио­нальный состав населения, внутренние экономические связи. Впервые введен в районирование также принцип историзма и перспективности, когда учитывается не только современное состояние территории, но также исторические предпосылки и возможные направления развития в будущем.

Важным трудом в истории экономического районирования России явилась книга «Очерки мануфактурно-промышленных сил Европейской России» (1853 г.), подписанная П. Крюковым (не известно, конкретный это человек или псевдоним). В этой работе европейская часть России разделена на четыре «страны» (экономические зоны) – лесную, промышленную, земледельческую и пастбищную. Внутри зон выделены 13 райо­нов: Беломорский лесной, Волго-Окский мануфактурно-промышленный, Уральский горнопромышленный и др. То есть впервые показана иерар­хия районов. Главной целью районирования было рациональное разме­щение промышленности. Соответственно изложены меры по изменению нерационального размещения, опирающиеся на точные расчеты. Боль­шое внимание уделено использованию природных ресурсов, в том числе предложены варианты рационального природопользования для разных частей страны.

В 1845 г. было основано Русское Императорское географическое общество. Это способствовало быстрому развитию экспедиционных исследований, организации крупных путешествий, расширению спектра применяемых в экономической географии методов, в частности методов картографии, анкетных опросов населения, метода экономического райо­нирования и др. Крупнейшим российским географом XIX в. стал Петр Петрович Семенов-Тян-Шанский (1827 – 1914). Первоначально основное внимание он уделял полевым исследованиям и физической географии, но постепенно перенес акцент деятельности в область экономической географии. Он составил пятитомный Географическо-статистический словарь Российской империи, 41 год (с 1873 г.) возглавлял Русское гео­графическое общество.

П. П. Семенов-Тян-Шанский разработал систему наиболее целост­ного в XIX в. районирования территории России, которая была опубли­кована в работе «Статистика поземельной собственности и населенных мест Европейской России» (1880 г.). Впервые были разделены Централь­ный (Московская промышленная область) и Центрально-Черноземный (Центральная земледельческая область) районы, указана районообразующая роль Волги (Нижневолжская область). В дальнейшем Семенов-Тян-Шанский провел районирование и азиатской части страны, выделив всего 19 районов. Для каждого района подробно были описаны отрасли специ­ализации, внутренние и внешние экономические связи. Внутри крупных районов («областей») Семенов-Тян-Шанский выделил также микро­районы («полосы»), т.е. впервые рассмотрел внутреннюю территориаль­ную дифференциацию районов.

Экономическим районированием России занимался также Дмитрий Иванович Менделеев (1834 – 1907). В работе «Фабрично-заводская промышленность и торговля России» (1893 г.) он выделил 16 экономи­ческих районов («краев») и сравнил их по большому числу социально-экономических показателей (плотность населения, промышленная про­дукция на одного жителя, производство зерна на одного жителя и др.). С тех пор сравнение районов по единой системе показателей – важная часть их характеристики. Фактически это был первый опыт промышлен­ного районирования, основывающегося на обеспеченности территорий топливно-энергетическими и трудовыми ресурсами, а также транспор­том. По материалам первой Всероссийской переписи населения 1897 г. Менделеев дополнил свою сетку, выделив всего 19 районов. При этом главное внимание он уделял перспективам развития промышленности и обосновывал ее размещение по районам таким образом, чтобы полу­чить максимальную экономию затрат в масштабах страны.

За рубежом в XIX в. сформировалось несколько основных геогра­фических школ. В начале века это были представители немецкой географической школы Александра Гумбольдта (1769 – 1859), Карла Риттера (1779 – 1859) и Иоганна фон Тюнена (1783 – 1850). А. Гумбольдт стал одним из основателей теорети­ческой географии, а также биогеографии и климатологии. Но одновре­менно большое внимание он уделял влиянию человеческой деятельности на окружающую природу. Введенным им в широкое пользование срав­нительным методом он изучал географические различия хозяйственной деятельности населения разных стран. В отличие от Гумбольдта К. Риттер считал, что развитие народов и экономики на разных территориях определяется природным окружением, заложив тем самым основы гео­графического детерминизма. В то же время он еще более развил сравни­тельный метод исследований и широко применял исторический метод для объяснения современных географических явлений. Й. Тюнен в 1826 г. опубликовал труд «Изолированное государство в его отношении к сель­скому хозяйству и национальной экономии», в котором, опираясь на мно­голетние наблюдения, обосновал зависимость землепользования и сельхозпроизводства от удаленности рынка сбыта продукции. Фактически это была первая модель размещения хозяйства, появившаяся в региональной науке.

В конце XIX – начале XX вв. наибольшее развитие региональная наука получила также в Германии. Здесь сформировалась школа «антропогеографии», которая, продолжая традиции К. Риттера, объясняла хозяй­ственное и социальное развитие в основном природными особенностями разных территорий. Позднее природно-географическими условиями стали объясняться формирование политических систем разных государств, особенности их истории и перспективы развития. В Германии эту школу возглавлял Фридрих Ратцель (1844 – 1904).

Впоследствии его идеи получили развитие в трудах шведа Рудольфа Челлена (1864 – 1922), американцев Альфреда Мэхена (1840 – 1914), Николаса Спайкмена (1893 – 1943), Элсуорта Хантингтона (1876 – 1947), англичанина Xэлфорда Маккиндера (1861 – 1947) и др., которые сформулировали основные положения геополитики.

Одновременно в Германии, переживавшей период бурного промыш­ленного развития, появились многочисленные работы по размещению промышленности. Наиболее важными из них стали труды Альберта Шеффле (1831 – 1903) и Альфреда Вебера (1868 – 1958), в которых широкое распространение получили математические методы определения опти­мального места для размещения предприятий. Наиболее законченную теоретическую концепцию региональный науки в Германии того времени разработал Альфред Геттнер (1859 – 1941), который считал экономи­ческую географию экономической наукой о размещении хозяйства.

В этот же период во Франции основное внимание уделялось изуче­нию взаимовлияния и взаимодействия природы и общества. Конкретными объектами исследований были, как правило, небольшие сельские терри­тории с длительной историей освоения. Первоначально эти работы получили отражение в трудах Элизе Реклю (1830 – 1905), а в закончен­ном виде эта школа, названная «География человека», оформилась в рабо­тах Поля Видаль де ля Блаша (1845 – 1918). Но проблемам развития и раз­мещения крупной промышленности, т.е. -наиболее актуальной теме региональной науки того времени, в исследованиях этой школы внима­ния почти не уделялось.

После событий октября 1917 г. в России господствующей стала плановая экономика, которая развивалась по централизованно разработан­ным программам, дифференцированным в отраслевом и территориаль­ном разрезе. Первой такой программой стал разработанный в 1920 г. Госу­дарственный план электрификации России (ГОЭЛРО), рассчитанный на 15 лет и включавший в себя экономическое районирование страны – преимущественно для целей развития электроэнергетики, но также и тяжелой промышленности в целом (взаимосвязанные комплексы кото­рой должны были возникнуть возле новых электростанций). Руководил группой разработчиков Глеб Максимилианович Кржижановский (1872 – 1959). Это был пример полностью перспективного районирования, при котором современное состояние электроэнергетики практически не учи­тывалось (поскольку ее в то время почти не было).

Одним из основных принципов районирования по плану ГОЭЛРО был принцип комплексного размещения производства вблизи крупных источников топлива и энергии, вырабатываемой на гидроэнергетических и тепловых электростанциях, вокруг которых должны были форми­роваться районные территориально-производственные комплексы. При этом в границах России того времени было выделено 8 районов (Север­ный, Центрально-Промышленный, Южный, Поволжский, Уральский, Кавказский, Западно-Сибирский, Туркестанский), а некоторые террито­рии страны (Восточная Сибирь, Дальний Восток) вообще не рассмат­ривались, поскольку строительство электростанций в них не предусмат­ривалось.

В 1921 г. был образован Госплан (Государственная плановая комиссия), руководителем которого стал Г. М. Кржижановский. Для территориального планирования развития страны в рамках этой организации группой ученых (И. Г. Александров, Л. Л. Никитин и др.) была разработана ; новая сетка комплексных экономических районов, основанная на тех же принципах, что и районирование по плану ГОЭЛРО. Экономические райо­ны должны были стать территориальными производственными комп­лексами со специализацией в масштабах страны и тесными связями природы, населения и хозяйства внутри районов. Всего был выделен 21 район (15 – в границах современной России). Многие районы факти­чески совпали с теми, которые выделил П.П. Семенов-Тян-Шанский, – это Северо-Западный, Северо-Восточный, Центрально-Промышленный, Центрально-Черноземный, Уральский, Кавказский, Белорусский районы. Но по-новому была разделена азиатская часть России, так как здесь намечалось бурное экономическое развитие, которое должно было вызвать процессы районообразования. На востоке европейской части Рос­сии были выделены Вятско-Ветлужский, Средне-Волжский и Нижне-Волжский районы. Проведенное районирование предполагалось сделать основой нового административно-территориального деления страны.

Устойчивые и значительные изменения разделения труда, структур­ные преобразования в экономике районов, новая крупномасштабная раз­работка полезных ископаемых и другие сдвиги в экономике приводят к необходимости переноса границ районов. В реальной жизни, однако, этот процесс отличается инерционностью: сохранением прежних границ вплоть до накопления «критической массы» внутренних изменений. Так, в советский период развитие топливных и химических производств «перемещало» Республику Башкортостан сначала из Уральского района в Поволжский, а затем обратно. В результате быстрого развития сырье­вых отраслей произошло разделение Северо-Западного района на Северный и Северо-Западный в современных границах. В итоге сетка экономических районов СССР неоднократно менялась с уточнением состава и конфигурации крупных районов. Первый пятилетний план экономического развития страны (на 1929 – 1934 гг. – для 13 крупных экономических районов с отраслевым и территориальным разрезом, выделяющим помимо районов союзные республики.

С 20-х годов XX в. в стране начала формироваться «районная» школа экономической географии. Ее основателями стали Николай Николаевич Баранский (1881 – 1963) и Николай Николаевич Колосовский (1891 – 1954). Главное направление работ в этой школе – районирование территории страны для ускорения развития экономики, теоретическое обоснование создания новых производств, прежде всего крупных промышленных пред­приятий. Это диктовалось потребностями страны того времени, переживав­шей период ускоренной индустриализации. Главные теории «районной» школы – экономико-географического положения (ЭГП), территориально-производственных комплексов (ТПК), энергопроизводственных циклов (ЭПЦ). Окончательное оформление основные теории школы получили в работах Юлиана Глебовича Саушкина (1911 – 1982).

Характеристики районов, выделенных в начале 20-х годов XX в. Госпланом, вошли в первые научные и учебные труды Н. Н. Баранского. В частности, он стал автором одного из первых учебников по экономи­ческой географии СССР: «Экономическая география. Обзор по областям Госплана» (1926 г.). Баранский создал основные положения теории ЭГП. Колосовский разработал теории ТПК и ЭПЦ, которые стали теоретическим основанием выделения и формирования экономических районов в СССР. Одновременно он участвовал и в практических работах по проектированию и созданию конкретных ТПК – Урало-Кузнецкого, Иркутско-Ангарского, а также разработал собственную сетку экономических районов страны. Основными факторами районообразования Колосовский считал производ­ственные отношения, территориальное разделение труда, материально-техническую базу и техническую вооруженность хозяйства, трудовые ресурсы, национальный фактор, административно-территориальное деление страны, природные условия и ресурсы. Его основными трудами в области районирования являются «Основы экономического райониро­вания» (1958 г.) и «Теория экономического районирования» (1969 г.).

В 1963 г. Госплан СССР утвердил сетку из 18 крупных экономи­ческих районов, в том числе 10 на территории Российской Федерации (Северо-Западного, Центрального, Волго-Вятского, Центрально-Черно­земного, Поволжского, Северо-Кавказского, Уральского, Западно-Сибир­ского, Восточно-Сибирского и Дальневосточного) и 8 на территории остальных союзных республик. С 1982 г. (когда произошло разделение Северного и Северо-Западного районов) в России сохраняется сетка из 11 крупных экономических районов: Северного, Северо-Западного, Цент­рального, Волго-Вятского, Центрально-Черноземного, Поволжского, Северо-Кавказского, Уральского, Западно-Сибирского, Восточно-Сибир­ского и Дальневосточного. После распада СССР к этим районам добави­лась Калининградская область, входившая ранее в Прибалтийский экономический район.

В 60-е годы, с периода политической «оттепели», в СССР началось интенсивное развитие географических исследований населения и систем расселения. В 70-е годы общественная географическая наука официально стала называться «экономическая и социальная география». Если до этого предметом исследования были территориально-производственные системы, то теперь – территориальные общественные системы, включающие в себя и производство, и системы расселения. Соответственно экономические районы страны все чаще стали называться социально-экономическими. С 70-х годов широкое распространение получили количественные методы исследований, в том числе математическое моделирование экономико-географических систем и процессов их развития.

В середине 70-х годов в СССР была создана новая отрасль экономической науки – региональная экономика. Первые теоретические труды по этому направлению знаний написал Николай Николаевич Некрасов (1906 – 1984). Он считал, что региональная экономика должна изучать производительные силы и производственные отношения в конкретном региональном аспекте. Ее главная составная часть – рациональное размещение производительных сил. Н. Н. Некрасов отмечал, что региональная экономика формируется не вместо экономической географии, а наряду с ней. И поэтому важна координация работ региональной экономики и экономической географии.

С середины 80-х годов в связи с коренными политическими изменениями в стране интенсивно стала развиваться политическая география. При этом особое внимание она стала уделять результатам выборов в территориальном аспекте. Соответственно с 90-х годов официальным названием общественной географической науки стало «экономическая, социальная и политическая география». Усилилась социологизация (или гуманизация) общественной географии – появились исследования территориальных различий образа и уровня жизни, общественного мнения, сознания людей. Произошло также увеличение количества и глубины исследований, направленных на решение проблем рационального природопользования и защиты окружающей среды (т.е. экологизация географии). Появился анализ формирования и размещения организаций рыночных отраслей: банков, бирж и т.п.

При этом во второй половины XX в. отечественная региональная наука отстала от мирового уровня. Отставание имело как объективные причины, связанные с внутренними закономерностями развития науки, так и внешние, связанные с особенностями развития нашей страны в XX в. Уже в 30-е годы В. Кристаллером в Германии и А. Лешем в США была создана теория размещения центров обслуживания населения в условиях рыночной экономики, которая имеет не только теоретическое, но и практи­ческое значение вплоть до настоящего времени. В СССР при господстве плановой экономики формирование такой теории было практически невозможным. Исследования населения и политических отношений в региональном аспекте, берущие свое начало в школах «антропогеографии», «географии человека» и геополитике в первой половине XX в. в Европе и Северной Америке, не прекращались (тогда как в СССР боль­шинство работ по этим направлениям находилось под идеологическим запретом). И к 60-м годам зарубежные ученые уже имели важные результаты, особенно в области исследования городов. Большой вклад в это направление исследований внесли французы Ж. Боже-Гарнье, Ж. Шабо, Ж. Готтман, американец Р. Мерфи, грек К. Доксиадис. Зарубеж­ная социальная и политическая география изначально имела тесную связь с социологией и психологией, которые в СССР практически отсутство­вали. Это позволило разработать многие важные направления (поведен­ческую географию, географию восприятия), имевшие большое приклад­ное значение при проведении местных маркетинговых исследований, организации выборов на региональном уровне и т.п.

Уже с 40-х годов в региональных исследованиях за рубежом стали широко применяться математические методы (что было связано с более ранним, чем в СССР, развитием кибернетики и вычислительной техники). В 50-х годах многие ученые говорили даже о «количественной револю­ции» в экономической географии, о том, что математическое моделиро­вание и есть теоретическая суть региональной науки, а ее развитие воз­можно только по пути дальнейшей математизации. Были созданы многочисленные математические модели возникновения, формирования и развития различных территориальных систем. Большое значение при этом имели работы К. Ципфа, В. Бунге, П. Хаггета, Р. Чорли, Д. Харвея. С 60-х годов за рубежом широко развернулись экологические исследо­вания, что было связано с сильным нарушением окружающей среды в промышленно развитых странах и осознанием экологической опасности для выживания всего человечества. Группами ученых в разных странах (под руководством Г. Медоуза в США, «Римским клубом» в Италии и др.) были разработаны сценарии будущего развития человечества, призван­ные показать опасность экологической катастрофы. Большое внимание при этом уделялось перспективам развития отдельных регионов мира.

В 1954 г. в США под руководством экономиста Уолтера Айзарда была создана Ассоциация региональной науки. Первоначально исследо­вания ученых этой ассоциации были направлены в основном на изуче­ние территориальных экономических систем с помощью математических методов. Но затем в орбиту исследований вошли вопросы, связанные с населением и особенностями социальной жизни, экологические проб­лемы, закономерности взаимодействия социально-экономических и при­родных систем на конкретных территориях, прикладные районные и городские планировки. За прошедшие десятилетия в рамках регио­нальной науки проведены многочисленные исследования, достигнуты важные теоретические и практические результаты. При этом от отечественной зарубежную региональную науку отличают прежде всего от­сутствие теории экономического районирования и приоритетное внима­ние на конкретных прикладных исследованиях. Это открывает хорошие перспективы для международного сотрудничества, при котором выигра­ют и зарубежные школы региональной науки, и отечественные регио­нальная экономика и экономическая, социальная и политическая геогра­фия. Благодаря такому сотрудничеству региональная наука может многое сделать для практического улучшения жизни людей в нашей стране.