Формальная и неформальная структура организации

Прежде чем ответить на вопрос, в чем различия формальной и неформальной структуры организации нужно ответить на вопрос: что такое структура?, какие виды структур бывают и в чем их различие? В зависимости от характера связей между различными подразделениями различают следующие формы организационных структур управления производством:

Организационная структура - форма управления, представляющая собой механизм и способ разделения и кооперации труда с распределением целей и задач управления между подразделениями и работниками организации, т.е. структура управления - это организационная форма разделения труда по принятию и реализации управленческих решений.

Линейная структура управления. Ее признаками являются :единоличное руководство подчиненными и сосредоточение в руках одного руководителя всех функций управления; вертикальное управление "сверху вниз" -подчинение вышестоящему руководителю. На этой основе создается иерархия руководителей данной системы управления (например, мастер участка, инженер, начальник цеха, директор предприятия); принцип единоначалия - предполагает, что подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного руководителя.

Достоинства линейной структуры управления: единство еи четкость распорядительства; оперативность в принятии решений; личная ответственность руководителя за конечные результаты деятельности своего подразделения.

Функциональная структура управления. Ее признаками являются: специализированное управление(каждый орган управления либо исполнитель специализирован на выполнении отдельных видов управленческой деятельности); самостоятельная управленческая роль функциональных служб (указания и распоряжения в пределах своих полномочий нижестоящим подразделениям); функциональная организация существует наряду с линейной, что создает двойное подчинение для исполнителей.

Достоинства функциональной структуры управления: высокая компетентность специалистов, отвечающих за осуществление конкретных функций; рутинные задачи не требуют оперативного принятия решений.

Линейно - функциональная структура управления ( штабное управление). Ее признаками являются: создание специального аппарата управления при первых линейных руководителях; отсутствие самостоятельности в распоряжении производственным подразделением; разрастание аппарата управления - сложность координации.

Матричная структура управления. Ее признаками являются: создание путем совмещения структур двух видов: линейной и программно-целевой (в соответствии с линейной структурой (по вертикали) строится управление по отдельным сферам деятельности организации. В соответствии с программно-целевой структурой (по горизонтали) организуется управление программами (проектами, темами); Более гибкое и приспособленное к реализации инновационных проектов (создаются специальные целевые подразделения, объединяющие ведущих специалистов для совместной разработки основных идей программы); двойное подчинение в матричных структурах; матричная структура управления включает в себя: проектную структуру управления и проблемно-целевую структуру управления.

Достоинства матричной системы управления: активизация деятельности руководителей - активная творческая деятельность по совершенствованию производства; усиление личной ответственности руководителя за программу в целом и организацию четкого взаимодействия в системе управления; поиск новых нетрадиционных решений проблем и инноваций; сокращение нагрузки на руководителей высшего уровня управления путем передачи полномочий принятия решений на средний уровень управления; обеспечение гибкости и оперативности маневрирования ресурсами при выполнении нескольких программ в рамках одной фирмы.

Термин "управление"‚ как правило, применяется к формальным организациям, однако существуют и неформальные организации. В каждом коллективе наряду с формальной организационной структурой существуют неформальные (неофициальные) взаимоотношения между членами коллектива.

Формальная организация - созданная по воле руководства для достижения целей организации. Это командные группы, комитеты, рабочие группы. Их функции - выполнение конкретных задач и достижение целей. Формальная структура организации представляет собой организационное построение, основанное на жесткой стандартизации организационных норм и отношений между отдельными структурными единицами. Подобная структура представляет собой идеальную модель управления (полностью формализованная структура организации дана в работах М. Вебера и Ф. Тейлора), т.е. показывает, как организация должна работать, как следует выполнять работу. Такая структура применяется в основном для решения проблем управления. Формальная струк­тура организации схематично представлена на рис.1

Неформальная организация - это стихийно образовавшаяся группа людей, вступивших в регулярное взаимодействие для достижения определенных целей (цели).

По мнению Р. Стюарда неформальная структура показывает, не как должна работать организация, а как она работает в действительности. Представим себе такую организацию, в которой все производственные и личные проблемы и вопросы решаются с помощью формальной структуры, основанной только на вертикальных иерархических связях, т.е. они решаются бюрократическим путем через посредничество вышестоящих руководителей разных уровней. При этом возникают трудности, которые невозможно преодолеть в рамках формальной организационной структуры, все эти проблемы позволяет решить неформальная структура организации. По определению А.И. Пригожина, неформальная структу­ра организации (или просто неформальная организация) «представля­ет собой спонтанно сложившуюся систему социальных связей, норм, действий, являющихся продуктом более или менее длительного меж­личностного и внутригруппового общения».

Таким образом, неформальная организация построена на системе социальных обменов, осуществляемых на межличностном уровне или уровне первичных социальных групп, которые не включены в иерархические формальные связи.

Отличия формальной и неформальной организации:

• в формальной организации отношения регламентированы, в неформальной‚- нет. Процесс управления относится только к созданию и функционированию формальной организации;

• формальная организация планируется руководством, неформальная имеет спонтанный характер создания. Основами отношений являются личные симпатии, общность взглядов, целей, интересов, дружеские отношения.