- •Алексеев с.С. Теория государства и права.
- •§ 2. Понятие права
- •§ 3. Право и закон
- •§4. Сущность права
- •§ 5. Принципы права
- •§ 6. Социальная ценность и функции права
- •Глава 17. Право в системе социального регулирования § 1. Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм
- •§ 2. Право в системе социальных норм
- •Глава 18. Правовое регулирование и его механизм § 1. Понятие правового регулирования
- •§ 2. Предмет правового регулирования
- •§ 3. Методы, способы, типы правового регулирования. Правовые режимы
- •§ 4. Стадии правового регулирования
- •§ 5. Механизм правового регулирования
- •Глава 19. Нормы права § 1. Понятие правовой нормы, ее признаки
- •§ 2. Виды правовых норм
- •§ 3. Структура правовой нормы
- •§ 4. Внешнее выражение правовых норм
- •Глава 20. Формы (источники) права. Правотворчество § 1. Понятие и виды форм (источников права)
- •§ 2. Правотворчество
- •§ 3. Правотворческий (законодательный) процесс и его этапы
- •§ 4. Принципы и виды правотворчества
- •§ 5. Нормативно-правовые акты Российской Федерации
- •§ 6. Закон: его понятие и роль в демократическом государстве
- •§ 7. Пределы действия нормативных актов
- •§8. Систематизация нормативно-правовых актов
- •§9. Юридическая техника
- •Глава 21. Система права и система законодательства § 1. Понятие системы права
- •§ 2. Система законодательства
- •§ 3. Тенденции развития системы права и системы законодательства
- •Глава 22. Правосознание и правовая культура § 1. Понятие правосознания
- •§ 2. Структура правосознания
- •§ 3. Виды правосознания
- •§ 4. Правовая культура
- •§ 5. Правовой нигилизм
- •§ 6. Правовое воспитание и правовое обучение
- •Глава 23. Правовые отношения § 1. Понятие правоотношения
- •§ 2. Содержание правоотношения
- •§ 3. Субъекты права
- •§ 4. Объект правоотношения
- •§ 5. Юридические факты
- •§ 6. Виды правоотношений
- •Глава 24. Толкование норм права § 1. Понятие толкования
- •§2. Способы (приемы) толкования правовых норм
- •§ 3. Результаты толкования
- •§ 4. Субъекты толкования
- •§ 5. Функции толкования
- •Глава 25. Реализация и применение права. Юридический процесс § 1. Реализация права
- •§ 2. Применение права
- •§ 3. Стадии применения права
- •§ 4. Акты применения права
- •§ 5. Пробелы в законодательстве. Применение права по аналогии
- •§ 6. Юридический процесс
- •Глава 26. Поведение людей в правовой сфере. Правомерное поведение. Правонарушение § 1. Поведение людей и право
- •§ 2. Правомерное поведение
- •§ 3. Правонарушение
- •§ 4. Злоупотребление правом
- •§5. Объективно противоправное деяние
- •Глава 27. Юридическая ответственность § 1. Понятие социальной ответственности
- •§ 2. Понятие юридической ответственности
- •§3. Цели и функции юридической ответственности
- •§ 4. Принципы юридической ответственности
- •§ 5. Основания юридической ответственности
- •§ 6. Порядок возложения юридической ответственности
- •§ 7. Виды юридической ответственности
- •§ 8. Юридическая ответственность и государственное принуждение
- •§ 9. Юридическая ответственность в системе юридических категорий
- •Глава 28. Законность и правопорядок § 1. Законность — важнейшая правовая категория
- •§ 2. Содержание законности
- •§ 3. Требования законности
- •§ 4. Основные принципы законности
- •§ 5. Законность и законодательство
- •§ 6. Гарантии законности
- •§ 7. Правопорядок
- •§ 8. Правопорядок и общественный порядок
- •§9. Основные пути укрепления законности и правопорядка
- •Глава 29. Правовая система общества § 1. Понятие и структура правовой системы
- •§ 2. Противоречия и закономерности развития правовой системы
- •§ 3. Значение правовой системы для формирования и развития гражданского общества
- •Глава 30. Российская правовая система § 1. Исторические и социально-культурные истоки российской правовой системы. Ее особенности и связь с правовыми системами мира
- •§ 2. Особенности советской правовой системы
- •§ 3. Становление и развитие правовой системы в Российской Федерации
§ 4. Стадии правового регулирования
Правовое регулирование есть длящийся во времени процесс. Оно предполагает активную деятельность людей, их коллективов и в процессе создания права, и в ходе его воплощения в жизнь.
Процесс воздействия права на поведение людей и общественные отношения начинается с момента осознания необходимости и возможности регламентации с помощью права каких-то жизненных ситуаций. В некоторых условиях люди действуют по праву даже при отсутствии или вопреки действующим юридическим предписаниям. Например, в условиях «товарного» голода, дефицитности тех или иных товаров люди совершают сделки купли-продажи не по закону, а по традиционным правилам, предусматривающим право продавца и покупателя самим определять цену товара. В условиях тоталитарного политического режима люди, несмотря на угрозу применения к ним карательных юридических санкций, реализовали свое естественное право на свободу мысли и ее высказывание.
Эти и другие примеры свидетельствуют о регулятивное роли права до его фиксации в виде формально определенных норм, принятых и гарантированных государственной властью.
Регулятивное воздействие права наиболее зримо и эффективно начинается с издания законотворческими органами государства нормативных актов. Возведение в закон, придание строгих юридических форм нормам права — первая стадия правового регулирования,когда создается его нормативная основа. На этой стадии введенные в правовую систему нормы регламентируют, направляют поведение участников общественной жизни путем установления их правового статуса. Для субъекта права (индивида или организации) очерчивается круг возможных прав и обязанностей.
Правовой статус гражданина определяется преяоде всего конституционным законодательством, а также другими нормативно-правовыми актами. Правовое положение организаций опосредуется нормативными актами, устанавливающими их компетенцию, т. е объем прав и обязанностей. Например, ст. 152 ГК РФ предоставляет гражданину или организации право требовать по суду опровержения порочащих их честь, достоинство или деловую репутацию сведений. В данной норме закреплена возможность любого члена общества ооратиться за защитой своей чести, достоинства, репутации в суд.
На первой стадии осуществляется общее, неперсонифицированное, неиндивидуализированное воздействие права. Нормы права ориентируют участников правовой жизни на достижение поставленных ими целей, предупреждают о возможности наступления как позитивных, так и негативных последствий поведения людей в сфере правового регулирования. В нормах права как бы прогнозируются препятствия на пути удовлетворения правовых интересов членов общества и указываются возможные правовые средства их преодоления.
Кроме того, на первой стадии реализуются информативные возможности права, оказывается активное воздействие на сознание, волю, а значит, и на активное поведение людей в сфере правового регулирования.
На второй стадии правового регулированияпроисходят индивидуализация и конкретизация прав и обязанностей. После наступления обстоятельств, предусмотренных нормами, которые именуются юридическими фактами, возникают индивидуализированные отношения, у участников которых возникают конкретные права и обязанности. Здесь участники правовой жизни «наделяются» способами поведения, вытекающими из норм права и условий конкретной правовой ситуации, т. е осуществляется индивидуализация их прав и обязанностей.
На этой, второй, стадии у конкретного человека или организации, чьи честь, достоинство или репутация были опорочены каким-то другим членом общества, возникает согласно ст. 152 ГК РФ конкретное право обращения в суд, а у судебного органа появляется обязанность принять исковое заявление к рассмотрению.
Вторая стадия — стадия активной работы элемента правового регулирования, именуемого правоотношением.
Третья стадия правового регулированияхарактеризуется реализацией, воплощением в жизнь тех прав и обязанностей конкретных субъектов, которые у них имеются в той или иной правовой ситуации (в конкретном правоотношении).
Так, цель правовой защиты чести и достоинства, деловой репутации гражданина или организации будет достигнута, когда, например, порочащие сведения, опубликованные в средствах массовой информации, будут по решению суда опровергнуты, а потерпевшему возмещен моральный вред и другие убытки.
Стадия реализации прав и обязанностей может занимать длительный временной период, например, в длящихся правоотношениях (состояние в брачно-семейных, трудовых отношениях) на этой стадии осуществляется защита нарушенных прав и интересов субъектов, устраняются препятствия на пути их достижения, т. е. реализуется. правообеспечительная, правоохранительная функции права.
В научной литературе стадии правового регулирования могут быть выделены и по иным, чем у нас, основаниям.