бжд
.pdfРис1.4. Характеристика зон заражения на следе радиоактивного облака
Так, если выпадение РВ произошло через один час после ядерного взрыва и на это время мощность дозы составляла 100 р/ч, то доза за время полного распада в этой точке составит:
Д = 5Рtвып = 5-100-1 = 500 р.
Из соотношения между дозой за время полного распада и мощностью дозы нетрудно установить на границах зон радиоактивного загрязнения мощность дозы в любое заданное время. Так, на внешней границе зоны А доза за время полного распада равна 40 р. Мощность дозы через 1 час после взрыва составит:
Д = 5Рtвып ; 40= 5 хР х1 ; Р = 40 / 5 =8 р/ч.
Поражения людям при нахождении на следе облака наносится ионизирующими излучениями:
альфа-частицами (потоком ядер гелия 24 Не ), бета-частицами (потоком электронов), гамма-лучами (потоком фотонов, корпускул лучистой энергии), а также нейтронами.
Опасность поражения людей на открытой местности на следе радиоактивного облака с течением времени уменьшается. Это происходит вследствие самопроизвольного распада РВ. Спад мощностей доз подчиняется определенным закономерностям, которые описываются уравнениями:
(после ядерных взрывов),
(после радиационных аварий), где Р — мощность дозы на любое заданное время,
Ро — мощность дозы на 1 час после взрыва или РА.
Всоответствии с этими уравнениями установлено довольно простое правило, характеризующее спад мощностей дозы во времени: каждое семикратное увеличение времени, прошедшего после взрыва (аварии) приводит кснижению мощности дозы в 10 раз при ЯВ и в 2 раза при РА. Но это правило справедливо для районов загрязнения, где формирование следа завершается в первые часы после взрыва (аварии).
Радиоактивные загрязнения, как и проникающая радиация, могут вызвать улюдей лучевую болезнь.
Известно, что степень лучевых (радиационных) поражений зависит от величины полученной
дозы излучения и времени, в течение которого человек подвергался облучению. Возможные последствия облучения людей в зависимости от времени и полученной дозы
приведены в табл. 1.5.
Однократным считается облучение, полученное в течение первых четырех суток. Облучение, полученное за время, превышающее четверо суток, является многократным.
Острым облучением называют облучение людей однократной дозой в 100 рад и более.
|
|
Таблица 1.5 |
|
|
Возможные последствия облучения людей |
||
Доза облучения |
Признаки поражения при облучении |
|
|
(рад) |
Равномерном |
Остром |
|
|
|
|
|
50 |
до 4 суток — нет |
нет |
|
|
|
|
|
100 |
10-30 суток — нет |
У 10% облученных тошнота, рвота, |
|
|
|
чувство усталости, без серьёзной |
|
|
|
потери работоспособности |
|
|
|
|
|
200 |
3 месяца — нет |
При дозе 100-250 р — |
|
|
|
слабовыраженные признаки |
|
|
|
поражения лучевой болезни первой |
|
|
|
степени |
|
|
|
|
|
300 |
1 год — нет |
При дозе 250-300 р — лучевая |
|
|
|
болезнь второй степени |
|
|
|
|
|
400-700 |
Лучевая болезнь третьей степени. При |
отсутствии лечения смертность |
|
|
может достигнуть почти 100%. |
|
|
|
|
|
|
Более 700 |
Лучевая болезнь четвертой степени. Вбольшинстве случаев приводит к |
|
|
|
смертельному исходу. |
|
|
|
|
|
|
Более 1000 |
Молниеносная форма лучевой болезни. Пораженные теряют |
|
|
|
работоспособность практически немедленно и погибают в первые дни |
|
|
|
после облучения. |
|
|
|
|
|
|
Из таблицы 1.5 видно, что допустимыми дозами облучения людей (не приводящими к поражению и снижению работоспособности) являются:
при однократном облучении — 50 рад; при многократном облучении — за месяц — 100 рад, квартал — 200 рад и год — 300 рад.
Если воздействие проникающей радиации носит импульсный характер (несколько секунд и за это время человек практически не может принять меры защиты), то воздействие радиоактивного загрязнения может быть продолжительным (это позволит принять предохранительные меры защиты).
Всвязи с этим различают однократное, многократное (равномерное) и острое облучение людей.
1.3.6. Химическое заражение (ХЗ)
Сложная химическая обстановка с образованием обширных зон химического заражения может создаться в результате химических аварий и применения противником ХО.
Масштаб, продолжительность и опасность являются основными характеристиками химического заражения.
Масштаб ХЗ определяется зоной химического заражения — территорией, в пределах которой
распространены или куда привнесены ОХВ (БТХВ) в концентрациях и количествах, создающих опасность для жизни и здоровья людей, сельскохозяйственных животных и растений в течение определенного времени, и включает в себя район химической аварии (применения ХО) и зону распространения ОХВ.
Зона распространения ОХВ (БТХВ) — площадь химического заражения воздуха за пределами района химической аварии (применения ХО), создаваемая в результате распространения облака ОХВ (БТХВ) по направлению ветра.
Величина зоны ХЗ зависит от физико-химических свойств, токсичности, количества разлившегося (выброшенного в атмосферу) ОХВ (БТХВ), метеоусловий и характера местности.
Основной характеристикой зоны ХЗ является глубина распространения зараженного облака. Она может колебаться от нескольких десятков метров до десятков километров. Так, при разливе 30 тыс. т аммиака поражающие концентрации ОХВ могут распространяться на глубину до 30 км, от 100 т хлора —до 100 км.
Продолжительность химического заражения характеризует временные границы проявления последствий химической аварии (применения ХО) и определяет время использования средств индивидуальной и коллективной защиты.
Продолжительность ХЗ обусловлена стойкостью ОХВ (БТХВ) — т.е. способностью сохранять свое поражающее действие на незащищенный персонал ОЭ и население в течение некоторого времени после аварии (применения ХО). Стойкость ОХВ (БТХВ) зависит от типа ОХВ, количества и условий разлива (в «поддон», «обваловку», свободно), метеоусловий и др. факторов.
Опасность химического заражения характеризует возможный ущерб от последствий химической аварии (применения ХО) в очагах химического поражения.
Поражающее действие ОХВ и БТХВ, как ранее отмечалось, проявляется в их токсическом воздействии на человека в различных видах их состояния через органы дыхания, кожу, а также перорально.
Степень опасности поражений через органы дыхания зависит от концентрации паров ОХВ (БТХВ) в воздухе, характера и интенсивности физической нагрузки и времени пребывания людей в зараженной атмосфере, а через кожу — от начальной плотности заражения открытых участков тела и одежды аэрозольными частицами и каплями ОХВ (БТХВ).
ОХВ и БТХВ заражают ОЭ, хотя существенного влияния на них и не оказывают, однако вызывают необходимость обеззараживания поверхностей, особенно зараженных стойкими веществами. Персонал объектов, не прекращающих работу в условиях ХЗ, должен работать в СИЗ. Там, где производственный процесс останавливается, персонал ОЭ укрывается в ЗС.
1.4. ЗОНЫ И ОЧАГИ ПОРАЖЕНИЯ (ЗАРАЖЕНИЯ)
Зона чрезвычайной ситуации (ЧС) — территория или акватория, на которой в результате возникновения источника ЧС или распределения его последствий из других районов возникла ЧС.
Взоне ЧС может быть несколько очагов поражения и зон бедствия.
Под очагом поражения понимается территория, в пределах которой в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС (ударной волны, теплового излучения, токсичного воздействия ОХВ, воздействия ИИ, ССП и др.) произошли массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений.
Зона бедствия — это часть зоны ЧС, требующая дополнительно и немедленно представляемой помощи и материальных ресурсов дня ликвидации ЧС.
1.4.1. Зоны и очаги ядерного поражения (заражения)
Зона ЧС, образуемая в результате радиационных аварий, во многом зависит от характера развития аварии. Если она сопровождается взрывом, выбросом газо-аэрозольного облака и последующим пожаром (как было на ЧАЭС), то образуются: во-первых, зона поражения (заражения) в районе аварии и, во-вторых, зона заражения местности (след радиоактивного облака).
Зона ЧС, образуемая при наземном ядерном взрыве, включает очаг ядерного поражения (заражения) в районе взрыва и зону радиоактивного заражения местности (след облака).
Очаг ядерного поражения (ОЯП)
Очаг ядерного поражения в районе взрыва — территория, в пределах которой в результате воздействия поражающих факторов ЯВ, а также вторичных факторов произошли массовое поражение людей, сельскохозяйственных животных и растений, разрушения и поврежде ния зданий.
Размеры ОЯП зависят от мощности и вида ЯВ, рельефа местности и характера застроек.
ВОЯП, по величине избыточного давления во фронте ударной волны (Рф), принято условно выделять четыре зоны разрушений: полных, сильных, средних и слабых.
Зона полных разрушений (R1, Рф 50 [кПа], S1 = 12 15% от Sобщ) характеризуется массовыми безвозвратными потерями среди незащищенного населения; полным разрушением зданий и сооружений; разрушением и повреждением коммунально-энергетических и технологических сетей, а также части убежищ, образованием сплошных завалов в населенных пунктах, пожарами в завалах во всей зоне.
R1 0,35 0,4 3 q, км (здесь и далее первое значение в скобках для воздушного взрыва, второе — для наземного).
Зона сильных разрушений (R2-R1, Рф от 50 до 30 [кПа], S2 = 10% от Sобщ) характеризуется: массовыми безвозвратными потерями (90%) среди незащищенного населения; полным и сильным разрушением зданий и сооружений; повреждением коммунально-энергетических и технологических сетей; образованием местных и сплошных завалов в населенных пунктах и лесах; сохранением убежищ и большинства ПРУ подвального типа; сплошными пожарами в большей части зоны.
R2 0,5 0,55 3q, [км].
Зона средних разрушений (R3 – R2, Рф от 30 до 20 [кПа], S3 = 15-18% от Sобщ)
характеризуется: безвозвратными потерями (20%) среди незащищенного населения; средними и сильными разрушениями зданий и сооружений; образованием местных и очаговых завалов; сплошных пожаров; сохранением коммунально-энергетических сетей, убежищ и ПРУ.
R3 0,75 0,7 3q, [км].
Зона слабых разрушений (R4-R3, Рф от 20 до 10 [кПа], S4 = 60% от Sобщ) характеризуется слабыми и средними разрушениями зданий и сооружений; отдельными пожарами на всей площади и даже выходящими за пределы зоны.
R4 1,4 1,1 3q, [км].
Очаг радиоактивного поражения
Анализ устройства и действия любого ядерно-энергетического реактора (ЯЭР) показывает, что образование критической массы в нем исключено. Следовательно, ядерный взрыв в реакторе практически невозможен. Однако при определенных неблагоприятных условиях, возникающих в основном при грубейшем нарушении правил эксплуатации, может произойти тепловой взрыв, сопровождающийся разрушением реактора и окружающих сооружений, возникновением пожарной обстановки и радиоактивным выбросом.
Наряду с рассмотренными выше зонами разрушений и пожаров в зоне ОЯП и в районе аварии на РОО на следе радиоактивного облака от наземного взрыва и от радиационных аварий в пределах границ населенных пунктов и объектов экономики, оказавшихся в зоне радиоактивного заражения, будут образовываться очаги радиоактивного поражения.
На сформировавшемся радиоактивном следе основным источником радиационного воздействия является внешнее облучение. Поступление РВ внутрь организма возможно в основном с продуктами питания и водой, имеющими радиоактивное загрязнение. Основным радионуклидом формирующим внутреннее облучение в первые дни после заражения, является радиоактивный изотоп йода, который наиболее активно усваивается щитовидной железой. Концентрация радиойода в наибольшей степени наблюдается в молоке, что обусловлено выпасом скота на
загрязненных пастбищах. Всвязи с этим необходим строгий контроль за наличием в молоке радиоактивности.
После стабилизации радиационной обстановки могут устанавливаться зоны:
отчуждения с загрязнением по гамма-излучению свыше 20 мР/ч, по цезию свыше 40 Ки/км2, по стронцию свыше 10 Ки/км2;
временного отселения с загрязнением по гамма-излучению 8-20 мР/ч, по цезию 15-40 Ки/км2, по стронцию 3-10 Ки/км2;
жесткого контроля с загрязнением по гамма излучению — 3-5 мР/ч, по цезию до 15 Ки/км2, по стронцию до 3 Ки/км2.
Вочаге радиоактивного заражения, при отсутствии специальных убежищ, необходимо принять меры по радиационной защите: провести герметизацию помещения, защиту продуктов питания и профилактику препаратами йода; строго соблюдать правила личной гигиены, предотвращающие или значительно снижающие внутреннее облучение; при необходимости защитить органы дыхания имеющимися средствами индивидуальной защиты; подготовиться квозможной эвакуации.
Вочаге ядерного поражения выделяются три основные зоны пожаров: зона пожара в завалах,
зона сплошных пожаров и зона отдельных пожаров.
Зона пожаров в завалах охватывает всю зону полных и часть зоны сильных разрушений ОЯП. На внешней ее границе величина светового импульса (Uсв) составляет: при воздушном взрыве
2400-4000 кДж/м2, при наземном — 700-1700 кДж/м2 (где первая цифра для q = 100 кт, вторая
—1000 кт).
Радиус зоны Rзавал 0,4 3q [км].
Зона сплошных завалов охватывает большую часть зоны сильных разрушений, всю зону средних (при наземном взрыве только ее часть) и часть зоны слабых разрушений ОЯП. На внешней
кДж |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
м |
2 |
и Rсп 1,0 |
3 |
q [км] при воздушном взрыве и |
|||
границе ее Uсв= 400-600 |
|
|
|
Rсп 0,6 3 q [км] наземном взрыве.
Зона отдельных пожаров охватывает часть зоны средних разрушений (при наземном взрыве), всю зону слабых разрушений (при воздушном взрыве часть ее) и распространяется за пределы
кДж |
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
м |
2 |
и Rот 1,75 |
3 |
q [км] – при воздушном , |
|||
ОЯП. На внешней ее границе Uсв= 100-200 |
|
|
|
Rот 1,2 3q [км] – при наземном взрыве.
Врайоне аварий на радиационно опасных объектах могут образовываться аналогичные очаги поражения с зонами разрушений и пожаров, но значительно меньших размеров.
1.4.2.Очаг химического поражения
Взависимости от масштабов ХЗ в зоне распространения облака ОХВ (БТХВ) могут быть один или несколько очагов химического поражения (ОХП).
Очагом химического поражения принято называть территорию с находящимися на ней объектами, в пределах которой в результате воздействия ОХВ (БТХВ) произошли массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений.
При планировании защиты населения от ОХВ первостепенное значение имеют выявление и оценка возможной химической обстановки. На основании исходных данных определяются как возможные масштабы ХЗ, так и возможные ОХП. Графическое отображение химической обстановки позволяет целенаправленно организовывать оповещение населения об угрозе поражения ОХВ (БТХВ) и его защиту.
По сигналу оповещения лучше всего надеть противогаз и укрыться в ближайшем убежище. Если такой возможности нет, то необходимо выйти из ОХП и зоны химического заражения в направлении, перпендикулярном движению облака.
Если выйти из ОХП нет возможности, то необходимо плотно закрыть окна и двери, дымоходы, вентиляционные отверстия. Входные двери надо завесить плотной тканью, одеялом. Щели в окнах и стыки в рамах заклеить обычной бумагой, пленкой, лейкопластырем. Такая герметизация уменьшает возможность проникновения ОХВ в помещение.
Потери персонала ОЭ и населения в ОХП зависят от токсичности, величины концентрации ОХВ (БТХВ) и времени пребывания людей в очаге поражения, степени их защищенности и своевременности использования СИЗ. . .
При подозрении на поражение ОХВ следует исключить для пострадавшего любые физические нагрузки, дать ему обильное теплое питье — чай, молоко, кофе.
При поражении ангидридом сернистым, кислотой соляной — надо промыть глаза, нос, прополоскать горло 2%-м раствором соды; кислотой синильной —применить антидоты — нитриты, аминофенолы; фосфором трехлористым — промыть глаза 2%-й борной кислотой.
При поражении 0Вих необходимо обезвредить в организме антидотами: шприц-тюбиком однократного использования и шприцем автоматическим многократного использования.
1.4.3. Очаги поражения, возникающие в результате опасных природных явлений
Землетрясения. Врайоне (зоне) землетрясения могут быть один или несколько очагов поражения. Так, при землетрясении в Армении 07.12.1988 г. (7,7 баллов) в очагах поражения оказались города Ленинакан, Спитак, Степанован, Кировакан и еще 58 населенных пунктов в сельской местности.
Очаги поражения обычно возникают в тех местах района (зоны) землетрясения, где интенсивность его по шкале Рихтера составит 7-8 баллов и более; при этом большинство зданий и сооружений получают средние и сильные разрушения.
Наводнения. Очаг поражения при наводнении — это затопление водой прилегающих креке, озеру или водохранилищу местности, которое причиняет материальный ущерб, наносит урон здоровью насе ления или приводит кгибели людей. Если затопление не сопровождается ущербом, это — разлив реки, озера, водохранилища.
Источниками наводнения являются: таяние снегов на равнинах (первый тип), таяние горных снегов и ледников (второй тип), интенсивные дожди (третий тип) и совместное снеготаяние и выпадение осадков. Наиболее опасны наводнения на реках дождевого и ледникового питания.
Наводнения, и соответственно очаги поражения от них, могут возникать и вследствие других гидрометеорологических явлений, таких как заторы, зажоры, нагоны и прорывы плотин.
Важнейшими характеристиками наводнений являются максимальный уровень и максимальный расход воды за время наводнения.
Весьма опасное затопление местности происходит при гидродинамических авариях — разрушении плотин.
Основным поражающим фактором этого вида аварий является волна прорыва. Она образуется при одновременном наложении двух процессов: падения воды из водохранилища и резкого увеличения объема воды в месте падения.
Действие волны прорыва на ОЭ подобно ВУВЯВ, но при этом главным воздействующим телом (фактором) здесь является вода.
Разрушительное действие волны прорыва заключается главным образом в движении больших масс воды с высокой скоростью и в таранном действии всего того перемещается вместе с водой (камни, бревна и т.д.). Скорость волны прорыва в равнинных районах колеблется от 3 до 25 км/ч, а в горных и предгорных — до 100 км/ч.
Прорыв плотин, каки при наводнении, приводит кзатоплению местности со всеми вытекающими последствиями. Всоответствии с ИТМ ГО в этой местности строить жилые и производственные здания запрещено.
1.4.4. Очаг комбинированного поражения
Очагом комбинированного поражения (ОКП) называется территория, в пределах которой в результате стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также одновременного или
последовательного воздействия нескольких видов ОМП, обычных средств нападения произошли массовые, преимущественно комбинированные, поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений, разрушения и повреждения зданий и сооружений:
Существенной особенностью и отличительным признаком ОКП является сочетание в нем нескольких (двух и более) поражающих факторов. Широкое распространение могут иметь ОКП с сочетанием радиоактивного и химического, радиоактивного и биологического, химического и биологического заражений. Подобное сочетание создает наиболее сложный ОКП.
Врезультате применения только одного вида ОМП (ядерного оружия) или обычных средств нападения по объектам, имеющим ОХВ, или гидротехническим сооружениям наряду с характерными для этих видов оружия большими разрушениями, завалами, пожарами, радиоактивным заражением имеет место воздействие вторичных факторов поражения, таких, как химическое заражение ОХВ, в том числе и от продуктов горения, а также затопление значительной территории.
Аналогичная картина может быть и при стихийных бедствиях, в частности сильных землетрясениях, в результате разрушения объектов, имеющих ОХВ, предприятий атомной энергетики и гидротехнических сооружений.
Поэтому ОКП, как правило, будут характеризоваться сочетанием различных видов поражения людей, различных степеней разрушения техники, зданий и сооружений. Одновременное и последовательное проявление разнообразных видов поражения в ОКП, по-видимому, вызовет увеличение потерь населения, в значительной степени усложнит ведение спасательных работ и потребует привлечения большого количества сил и средств для их проведения. Кроме того, проведение спасательных работ потребует обязательного обеззараживания территории и находящихся на ней объектов.
Несмотря на различие очагов комбинированного поражения, правила поведения в них имеют некоторые общие черты. К ним относятся, в частности: экстренный характер оповещения о возникшей угрозе; принятие срочных мер по предотвращению или снижению поражающего действия наиболее опасного, а затем и всех других факторов в создавшейся обстановке; строгое соблюдение мер предосторожности.
Вопросы для самоконтроля
1.Сущность понятий «чрезвычайная ситуация» и «источник ЧС».
2.Классификация ЧС по происхождению и источники их возникновения.
3.Классификация природных и техногенных ЧС по масштабу. Какие параметры вложены в основу данной классификации?
4.Характеристика радиационной аварии (поражающие факторы РА и их воздействие на людей; предельно допустимые дозы излучения; радиационный фон согласно НРБ-96).
5.Характеристика химических аварий (поражающие факторы ХА и их характеристика; масштабы
заражения ОХВ и факторы, влияющие на них). |
. |
6.Характеристика пожаро-взрывоопасных объектов (поражающие факторы пожаров, взрывов и их характеристика).
7.Опасные геологические, гидрологические, метеорологические процессы (явления) и их характеристика.
8.Основные пути выделения ядерной энергии, используемые в ядерных боеприпасах и в ядерных энергетических реакторах. Сущность понятий «критическая масса» и «коэффициент развития реакции».
9.Принцип устройства ядерных, термоядерных и нейтронных боеприпасов. Характеристика их поражающих факторов.
10.Химическое оружие. На чем основано его поражающее действие? Характеристика поражающих элементов ХО и бинарных химических боеприпасов.
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ
Проблема защиты населения и территорий от природных, техногенных и военных ЧС -признана на сегодняшний день одним из важнейших элементов обеспечения национальной безопасности, составной частью оборонной функции государства.
Во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий (ЗН и Т) от ЧС природного и техногенного характера» на базе Российской системы предупреждения и действий в ЧС Постановлением Правительства РФ № 1113 от 5.11.1995 г.
создана Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС). Ранее на базе местной противовоздушной обороны (МПВО) была создана «Гражданская оборона СССР (РФ)», которая действует в соответствии с«Положением о ГО СССР (РФ)» и Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
Известно, что решение задачи по защите населения и территории от ЧС достигается осуществлением комплекса различных мероприятий органами исполнительной власти на федеральном и региональных уровнях, а также органами местного самоуправления. Усилия всех этих органов в мирное время сосредоточены в рамках РСЧС, а в военное время — в рамках системы «Гражданской обороны РФ».
Внастоящее время идет процесс слияния этих систем и недалек тот день, когда будет создана единая государственная система защиты населения и территорий под общим названием «Российская система гражданской зашиты (РСГЗ)».
2.1. ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧС
2.1.1. Правовая основа защиты населения России от чрезвычайных ситуаций
Федеральный закон«О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» определяет общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории РФ (населения), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах РФ или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды (территории) от ЧС природного и техногенного характера.
Действие закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций, независимо от их органи зационно-правовой формы, и населения в области защиты от ЧС.
Расходы на реализацию закона покрываются федеральными, субъектовыми органами исполнительной власти РФ, органами местного самоуправления, администрациями предприятий, учреждений и организаций.
Реализация требований закона осуществляется органами исполнительной власти всех уровней, администрациями предприятий, учреждений и организаций, органами управления, специально уполномоченными решать задачи защиты населения и территорий.
Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства РФ в области ЗНиТ от ЧС, непринятии мер по защите жизни, здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации — административную и гражданско-правовую ответственность по законодательству РФ. Таким образом, законом определена стройная система правовых отношений в области ЗНиТ от ЧС.
Права граждан РФ в области защиты населения от ЧС
Всоответствии с Федеральным законом«О защите населения и территорий от ЧС природного
итехногенного характера» граждане РФ имеют право:
•на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС;
•использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество;
•быть информированными о риске, которому они могут быть подвергнуты в определенных местах пребывания на территории страны и мерах необходимой безопасности;
•обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам ЗНиТ от ЧС;
•участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;
•на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС;
•на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС;
•на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС;
•на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;
•на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего вследствие увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по ЗНиТ от ЧС в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.
Обязанности граждан РФ в области защиты от ЧС
Граждане РФ обязаны:
соблюдать законы и иные нормативные акты РФ, субъектов РФ в области защиты от ЧС;
изучать основные способы защиты населения и территорий от ЧС, приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;
соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести квозникновению ЧС;
выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении ЧС;
при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).
2.1.2.Назначение, основные задачи и структура РСЧС
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) (схема 1) предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций в мирное время, а в случае их возникновения — для ликвидации их последствий, обеспечения безопасности населения, защиты окружающей среды и уменьшения ущерба объектам экономики.
РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС.
Основными задачами РСЧС являются:
•разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от ЧС;
•осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждении и организаций, независимо от их организационно-правовых форм(далее - организаций), а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения (далее - объекты) в ЧС;
•обеспечение готовности кдействиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС (далее - силы и средства);
•сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
•подготовка населения кдействиям при ЧС;
•прогнозирование и оценка социально-экономических последствий ЧС;
•создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
•осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;
•ликвидация чрезвычайных ситуаций;
•осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций;
•реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;