- •2 Билет. Объективные предпосылки объединения в Европе
- •3. Основные этапы формирования ес.
- •5 Билет.
- •6 Билет
- •7 Билет
- •8 Билет
- •9 Билет Ниццкий договор
- •10 Билет
- •13 Билет. Лиссабонской договор
- •14 Билет. Построение и структура
- •15 Билет. Многоуровневый регионализм в странах Евросоюза.
- •16 Билет. Номенклатура территориальных единиц для статистического учета как основа формирования единой системы регионов ес.
- •17 Билет. Дифференциация регионов ес по уровню экономического и социального развития.
- •18 Предпосылки появления общей наднациональной региональной политики ес
- •21. Европейский Союз
- •23 Билет. Региональная политика Евросоюза в период 2000–2006 гг.
- •24 Билет. Новый этап региональной политики ес: период 2007–2013 гг.
- •25 Билет.
- •4. Первые шаги западноевропейской интеграции. Объединение угля и стали (4)
- •Вопрос 28. Европейский фонд сплочения
- •Вопрос 19. Европейская Региональная Политика (рп) в период 1957-1987
10 Билет
Договор о присоединение 2003г (Афины)- договор, который учреждает Конституцию для Европы. (450 статей,4 главы)
1 глава:континентальное устройство
2 глава:хартия союза об основных правилах
3 глава:политика и функционирование ЕС
4 глав:как Конституция должна вступать в силу
Так же протоколы о суде и о центральных банках.
Задача: Упростить внутреннюю структуру. Предполагалось сохранить только договор о ЕвраАтоме(Европейское сообщество по атомной энергии)
Билет 12
Конституция ЕС (полное официальное название — Договор о введении Конституции для Европы) — международный договор, призванный играть роль конституции Европейского союза и заменить все прежние учредительные акты ЕС. Подписан в Риме 29 октября 2004. В силу не вступил. В настоящее время возможность вступления его в силу не рассматривается ввиду подписания Лиссабонского договора.
История
Вопрос о необходимости изменения принципов управления Евросоюзом и структуры руководящих органов встал в 1990-егоды, когда стало очевидно, что в ближайшем будущем произойдёт самое масштабное в истории расширение ЕС (с 15 до 25 членов). До сих пор в ЕС при принятии важнейших решений действовал принципконсенсуса— но с расширением состава возникала вероятность того, что самые важные решения окажутся надолго заблокированными.
Решение о начале работ по созданию общеевропейской конституции было принято на саммите ЕС в декабре 2001. Рабочий орган по разработке проекта конституции получил названиеконвент, возглавил его бывший Президент ФранцииВалери Жискар д`Эстен.
Работа над проектом конституции длилась три года. Окончательный текст документа был одобрен на специальном саммите ЕС в июне 2004.
29 октября2004главы всех 25-ти государств-членов Евросоюза подписали вРименовую европейскую конституцию. Уникальность этого документа состоит в том, что он появился сразу на 20-ти языках и стал самой пространной и всеобъемлющей конституцией в мире. Европейская конституция, по мнению её авторов, должна была способствовать появлению общеевропейского самосознания и сделать ЕС моделью нового миропорядка.
Проект Конституции упорядочивает правовые основы всех договоров, заключённых между странами Евросоюза.
Документ содержал 450 статей: 4 части
1 ч: Конституционное устройство.
2 ч: хартия союза об основных правах
3 ч: политика и деятельность ЕС
4 ч: как Конституция должна вступать в силу
+протоколы о суде
Конституция меняет структуру и функции институтов ЕС:
В Совете ЕС предусмотрена должность президента. Сейчас пост главы Совета по принципу ротации каждые полгода передаётся от одной страны ЕС другой — согласно Конституции, президент должен был назначаться Советом сроком на 2,5 года.
Предусмотрена также должность министра иностранных дел ЕС, который, по мысли авторов, должен представлять единую европейскую внешнюю политику.
Проект Конституции предполагал сокращение состава Еврокомиссии: сейчас действует принцип «одна страна — один еврокомиссар», но с 2014 года число еврокомиссаров должно было составить две трети от числа стран-членов.
Проект Конституции расширял полномочия Европарламента, который, как предполагалось, должен был не только утверждать бюджет, но и заниматься проблемами, связанными с состоянием гражданских свобод, пограничного контроля и иммиграции, сотрудничества судебных и правоохранительных структур всех стран ЕС.
Проект конституции, среди прочего, предполагал отказ от принципа консенсуса и замену его на принцип так называемого «двойного большинства»: решение по большинству вопросов (кроме вопросов внешней политики и безопасности, социального обеспечения, налогообложения и культуры, где сохраняется принцип консенсуса) считается принятым, если за него проголосовали не менее 15 стран-членов, представляющих не менее 65 % населения всего союза. У отдельных государств не будет существовать «права вето», однако, если постановление Совета ЕС вызывает недовольство одной страны, она сможет остановить его действие при условии, что её поддержат ещё как минимум 3 других государства.
Ратификация
Для вступления Конституции в силу её должны были ратифицировать все страны ЕС. Если хотя бы одна страна-член не ратифицирует Конституцию, она не вступит в силу; но это не приведёт к распаду ЕС, поскольку в таком случае все предыдущие договоры, подписанные его членами, останутся в силе.
Разные страны приняли различные варианты ратификации — голосованием в парламенте или на всенародном референдуме.
В половине стран, руководство которых решилось на референдумы, имеется сильная оппозиция идее общеевропейского единства: к ним относятся Дания, Великобритания, Польша (она вступила в Евросоюз лишь в 2004, но с самого начала заявляла о своих особых претензиях на одно из лидирующих мест в ЕС), Франция и Нидерланды.
На саммите ЕС 22-23 июня 2007 достигнута принципиальная договорённость о разработке вместо Конституции «Договора о реформе» — облегчённой версии, содержащей главным образом положения о порядке функционирования институтов ЕС в новых условиях. Такой договорбыл подписан в Лиссабоне 13 декабря 2007.