1. Комплексная механизация строительства

2. Строительные процессы, их классификация

3. Качество строительной продукции. Виды контроля качества

4. Состав проекта производства работ

5. Стройгенплан. Назначение, виды и содержание

6. Материально-техническая база строительных фирм

7. Поставка на строительство материально-технических ресурсов

8. Виды планов строительного производства

9. Основы и принципы управления строительством

10. Формы собственности в строительном производстве

11. Структуры управления в строительстве

12. Понятие «Качество строительной продукции»

13. Органы надзора и контроля в управлении качеством строительной продукции

14. Индустриализация строительства

15. Принципы управления качеством строительной продукции

16. Материальные элементы строительных процессов

17. Организация заводского изготовления железобетонных конструкций

18. Виды строительных процессов

19. Строительные работы

20. Технические средства строительных процессов

21. Технологические схемы производства железобетонных изделий в заводских условиях

22. Виды арматурных изделий для сборных железобетонных конструкций

23. Состав бетонных и железобетонных работ при возведении зданий и сооружений

24. Опалубочные работы

25. Арматурные работы

26. Виды и способы приготовления бетонных смесей для сборных железобетонных конструкций

27. Способы транспортирования, укладки и уплотнения бетонной смеси

28. Правила выдерживания и ухода за бетоном

29. Специальные методы бетонирования

30. Требования к качеству бетонных работ

31. Приготовление, транспортирование и укладка бетонной смеси в заводских условиях

1. КОМПЛЕКСНАЯ МЕХАНИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

Комплексной механизацией называется такой способ производ­ства работ, при котором все, как основные, так и вспомогатель­ные, процессы выполняются машинами, увязанными между собой по основным технологическим и техническим параметрам.

Основные процессы на строительстве — это переработка пред­мета труда — исходного сырья, материалов, полуфабрикатов и мон­таж (возведение) элементов сооружения.

Вспомогательные процессы — это, в основном, транспортиров­ка, погрузка и разгрузка материалов, изделий и конструкций, обес­печивающие бесперебойное выполнение основных процессов.

В соответствии с делением строительных процессов на основ­ные и вспомогательные в состав каждого комплекта входят веду­щая машина (машины), выполняющая основной процесс, и вспомогательные (комплектующие) машины — выполняющие вспомогательные процессы.

Первичным звеном в системе механизации является комплекс­ная механизация отдельных технологических операций, осуществ­ляемая операционными комплектами машин (ОКМ). К примеру, опе­рационными комплектами машин являются: средства механизации приготовления бетонной смеси на бетонном заводе; комплект ма­шин по укладке, разравниванию и уплотнению бетонной смеси в опалубке конструкции и др.

Отдельные ОКМ объединяются в технологические комплек­ты машин (ТКМ). При формировании ТКМ необходимо обес­печить бесперебойную работу ведущей машины (машин) сырь­ем, материалами, блоками, конструкциями.

С учетом этого из всех возможных схем здесь приемлемы лишь две: одна ведущая машина (ВМ) или несколько ведущих машин (ВМ) и в обеих схемах— несколько параллельно работающих вспо­могательных машин (BM). При этом один поток транспортных средств (ВМ) может обслуживаться одной или несколькими веду­щими машинами. В качестве примеров ТКМ можно привести техно­логические комплекты «бетонный завод—автобетоновозы—сред­ства укладки смеси», «кран—транспортные средства» и др.

Технологические комплекты машин, выполняющие работы по возведению отдельных частей сооружения, в свою очередь, объе­диняются в комплекс машин (КМ) строительства объекта.

Формирование КМ происходит под действием системообразу­ющих факторов (связей) следующих видов: 1) логические связи от­дельных работ; 2) взаимосвязи по потреблению ресурсов типа «ма­териалы»; 3) физические

2. СТРОИТЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ, ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ.

В общем случае производственным процессом называется такой процесс, в котором исходные ресурсы в виде сырья (материалы, полуфабрикаты, изделия, конструкции) посредством ресурсов типа «мощности» (машины, рабочая сила, энергия) преобразуются в го­товую продукцию. Частный вид производственного процесса — строительный процесс — характеризуется технологической после­довательностью, разнообразием и многоуровневой (иерархиче­ской) структурой. Последнее означает, что рассматриваемый про­цесс может быть расчленен на более мелкие части, т.е., в свою очередь, — на еще более мелкие части, и т.д. Членению процесса по уровням соответствует уровневое разделение и других частей системы — предмета труда и ресурсов (таблица). Таким образом, производственная система имеет несколько связанных между со­бой по уровням параллельных структур.

В рассматриваемой системе уровни 2 — 4, т.е. операции, про­стые и комплексные процессы (строительные работы) являются объектом исследования науки под названием «Технология строи­тельного производства». Что же касается уровня 1, то это и есть предмет организации строительного производства. На этом уровне рассматривается система работ (СТП), состоящая из взаимосвязан­ных комплексных процессов (работ), выполняемых на строящемся объекте комплексом машин (КМ), состоящим из технологических комплектом машин (I КМ), и бригадами рабочих.

Таблица 1 - Классификатор уровней производственной системы

Уро­ вень эле­ мен­ та	Членение сооруже­ния		Строительные процессы	Ресурсы типа «мощности»
	конст­ руктив­ ное	техноло­ гическое		механизация	рабочая сила
0	комп­ лекс	комплекс объектов	производствен- система (ПС)	парк машин (ПМ)	кадры строи­тельства
1	соору­ жение	объект	система работ (СТП)	комплекс машин (КМ)	бригада
2	блок- секция	захватка, делянка, ярус	комплексный процесс (КП)	технологиче­ский ком­плект (ТКМ)	бригада, звено
3	конст­ рукция	то же	рабочий (про­стой) процесс (РП)	то же	звено
4	конст­ руктив­ ный элемент	рабочее место	операция (ОП)	операцион­ный комп­лект (ОКМ)	рабочий

Кроме того, различают процессы (работы) строительные, мон­тажные и строительно-монтажные (СМР). Под монтажными рабо­тами иногда подразумевают монтаж сборных конструкций соору­жения, но правильнее под этим термином понимать монтаж технологического и энергетического оборудования промышленно­го предприятия.

3. КАЧЕСТВО СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ. ВИДЫ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА

Внутренний контроль качества выполняется в самой строитель­но-монтажной организации. Важнейшая задача здесь — организа­ция самоконтроля, т.е. контроля на низовом уровне, когда каче­ство выполненных работ проверяется самим рабочим или бригадиром. В зависимости от этапа технологической обработки предмета труда внутренний контроль подразделяется на входной, операционный, промежуточный и выходной (приемочный).

Входной контроль — это контроль качества проектно-сметной до­кументации, материалов и конструкций, поступающих на стройку.

Операционный контроль качества СМР — проверка соответствия выполнения работ требованиям технологических карт операцион­ного контроля, в которых указываются состав, исполнители, мето­ды и средства контроля качества работ по каждой операции.

Промежуточный контроль осуществляется при приемке за­конченных конструктивных элементов и видов работ (например, после устройства фундаментов, гидроизоляции и т.д.), до нача­ла выполнения последующих работ с составлением акта на скрытые работы.

Выходной (приемочный) контроль качества строительной про­дукции выполняется при сдаче объекта в эксплуатацию, для чего заказчиком создается приемочная комиссия.

В строительной организации осуществляются, кроме того, ла­бораторный и геодезический (маркшейдерский) контроль. Первый обеспечивает проверку качества используемых материалов, подбо­ра состава смесей и т.д., второй — выполнение геодезических разбивочных и контрольных промерных работ на объектах.

К внешнему контролю качества строительно-монтажных ра­бот относятся авторский надзор проектных организаций, техни­ческий надзор заказчика, специальный надзор, осуществляемый кон­салтинговыми фирмами и другими специализированными органами, а также государственный надзор, который ведут инс­пекция архитектурно-строительного надзора, госгортехнадзора, санитарного, пожарного, экологического надзора, а также неко­торые другие организации.

Формой внутреннего и внешнего контроля качества СМР мо­жет считаться инспекционный (разовый) контроль.

4. СОСТАВ ПРОЕКТА ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ

Проект производства работ разрабатывают на основании рабо­чей документации на строительство объекта и утвержденного ПОС. ППP составляется на производство отдельных сложных строитель­ных работ с определением порядка выполнения технологических процессов и обеспечения их ресурсами. Одновременно с ППР разрабатывают рабочие чертежи СВСиУ. ППР является питательным документом для персонала строительства, служащим руководством по выполнению работ эффективными методами с высоким качеством, а также для оперативного планирования, контроля и учета строительных работ.

Проекты производства работ разрабатываются, как правило, подрядными строительными организациями (или по их заказу про­ектно-технологическими организациями).

Исходные данные для составления ППР: рабочая документа­ция объекта (РЧ ОК), ПОС, проект СВСиУ, сведения об услови­ях поставки конструкций и материалов, использовании строи­тельных машин, обеспечении строительства рабочими кадрами, энергоресурсами.

Состав ППР: календарный план производства работ по объекту или комплексный сетевой график; строительный генеральный план; графики поступления на объект конструкций и материалов, движения рабочих кадров и строительных машин; технологические схемы (карты) на выполнение отдельных видов работ; решения по производству геодезических работ; решения по технике безопас­ности в составе, определенном СНиП 12-03-2001; решения по про­кладке временных инженерных сетей; перечни технологического инвентаря; схемы строповки грузов; пояснительная записка.

В отличие от ПОС, где проектируют общую организацию строи­тельства объекта или комплекса объектов, в проекте производства работ более детально и конкретно разрабатывают технологию про­изводства работ.

Состав, порядок разработки, согласования, утверждения и использования ПОС и ППР регламентируются СНиП 3.01.01-85*, а проектирование СВСиУ осуществляют, руководствуясь инструк­цией СТП 136-99. Методика разработки ППР изучается в учебной дисциплине «Строительные работы и машины».

5. СТРОЙГЕНПЛАН. НАЗНАЧЕНИЕ, ВИДЫ ИСОДЕРЖАНИЕ

Строительный генеральный план (стройгенплан) — важная составная часть ПОС и ППР, от качества разработки которой зависит эффективность строительства в не меньшей степени, чем от правильности выбора организационно-технологических решений.

Технология строительства и приобъектная производственная база неразрывно связаны одна с другой. С экологической и эконо­мической точек зрения наилучшим решением является организация и технология работ, обеспечивающие наименьшее вмешательство в окружающую среду, максимально возможное сокращение продолжительности строительства, а также площади земель, зани­маемых строительными площадками, подъездными путями и про­чими временными сооружениями. Поэтому максимально возмож­ный объем работ следует выполнять на промышленных базах строительных организаций. При строительстве в условиях плот­ной городской застройки приобъектные площадки должны быть сокращены до минимума.

В ПОС и ППР на чертежах стройгенплана размещают и изоб­ражают следующие группы временных сооружений: производ­ственные здания и сооружения (в том числе вспомогательные со­оружения технологического назначения); энергетические установки, обеспечивающие потребность строительства в элект­роэнергии и тепле; устройства водоснабжения, компрессорные; административные и санитарно-бытовые здания; подъездные пути; пути внутрипостроечного транспорта; внутриплощадочные временные сети. При необходимости размещения персонала на месте строительства проектируют временные жилые городки с указанными выше обустройствами.

Чертежи стройгенплана выполняются в масштабе 1:500 или 1:1 ООО на топографической основе, содержащей местную ситуацию.

Помимо указанных выше объектов, на стройгенплане изобража­ют: планировочные отметки с указанием водоотводов, контуры строящегося и временных сооружений, а также приводят: экспли­кацию временных зданий и сооружений, ведомость объемов работ по устройству стройплощадок, ведомость машин и оборудования, предназначенных для работ на стройплощадке.

Стройгенплан в ПОС составляют на сооружение в целом. В ППР при больших размерах сооружения допускается разрабатывать стройгенплан частями в составе технологических схем.

На стройгенплане здания размещают с учетом их назначения и местных условий, устраивая противопожарные разрывы: не менее 15 м между сгораемыми зданиями, 30 м — между зданиями и скла­дом лесоматериалов, 50 м — между зданиями и складом горюче­смазочных материалов (ГСМ). Отдельный блок контейнерных зда­ний допускается располагать группами не более 10 в группе и площадью не более 800 м², расстояние между этими группами дол­жно быть не менее 15 м.

Расположение подьездых и внутриплощадочных автодорог должно быть таким, чтобы все погрузочно-разрузочные и склад­ские операции выполнялись за один прием без повторных пе­регрузок, при этом длина временных дорог должна быть минимальной.

Временные автодороги в зависимости от конкретных условий могут иметь следующую конструкцию: грунтовые профилирован­ные, грунтовые улучшенной конструкции, с твердым покрытием, бетонные или из сборных железобетонных инвентарных плит. Вы­бор типа конструкции зависит от интенсивности движения, типа и массы машин, гидрогеологических условий и обосновывается эко­номическим расчетом.

Основные параметры временных автодорог на стройплощадках: ширина проезжей части 3,5 м для одной полосы и 6,0 м для двух полос движения; соответственно ширина земляного полотна 6,0 м и 8,5 м; наибольший продольный уклон: в нормальных условиях 30 %о, в трудных условиях — 40 %о, в особо трудных условиях 60 %о; наименьший радиус кривых в плане — 12 м.

6. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА СТРОИТЕЛЬНЫХ ФИРМ

Структура снабженческих организаций. Мате­риалы, оборудование, комплектующие изделия и другие материаль­но-технические ресурсы, необходимые для выполнения СМР (в том числе и по государственным контрактам) приобретаются строитель­ными организациями по свободно складывающимся ценам на осно­ве прямых хозяйственных договоров с предприятиями-изготовителями или посредническими организациями-поставщиками, а также на товарных биржах, ярмарках, аукционах.

Предприятия строительной индустрии подразделяются на при­объектные, принадлежащие строительным организациям; специа­лизированные заводы, обслуживающие экономические регионы; промышленные предприятия, выпускающие продукцию для транс­портных строек страны.

Приобъектные предприятия — это полигоны с механизирован­ными установками для производства бетона, используемые чаще всего для сооружения опор мостов, тоннельных сооружений (обде­лок и др.), а также выпускающие сборные элементы, блоки и дета­ли из бетона и железобетона, используемые в искусственных со­оружениях. Кроме того, это карьеры местных материалов: камня, песка, гравия. Приобъектные предприятия имеют ограниченный срок эксплуатации, строятся по типовым проектам, находятся на балансе строительной организации. В зависимости от объемов ра­бот в прилегающем регионе срок службы приобъектных полиго­нов может быть увеличен, а со временем такие полигоны становят­ся районными заводами ЖБК. Существенными преимуществами для строительства приобъектных полигонов являются наличие в прилегающем районе местных строительных материалов и объем спроса на продукцию этих предприятий, а также величина транс­портных затрат.

Специализированные заводы районного значения являются посто­янно действующими, капитальными предприятиями, оснащены современным оборудованием. Это заводы товарного бетона и МЖБК.

Промышленные предприятия строительной индустрии являются постоянно действующими спе­циализированными заводами по выпуску конструкций максимальной степени заводской готовности. На заводах применяется со­временная технология серийного выпуска типовых и индивиду­альных конструкций.

С ликвидацией Госснаба СССР территориальные органы снаб­жения трансформировались в сеть экономически независимых тор­гово-посреднических организаций. В целях координации своей де­ятельности основная их часть объединилась затем в Федеральную контрактную корпорацию АО «Росконтракт». Основными функ­циями корпорации АО «Росконтракт» являются: отбор поставщи­ков материальных ресурсов на основе проведения подрядных тор­гов; заключение с ними контрактов на поставку товаров; организация и проведение оптовых ярмарок. Деятельность орга­низаций, входящих в корпорацию, не ограничивается поставками только для государственных нужд, они также оказывают поддерж­ку производствам, занимающимся в первую очередь жизнеобеспе­чением государства и населения.

Прогрессивной формой управления материально-техническим обеспечением в строительстве в условиях социалистического плани­рования считалась производственно-технологическая комплектация. Для ее реализации в строительных трестах организовывались уп­равления производственно-технологической комплектации (УПТК). На УПТК возлагались функции поставок материальных ресурсов, необходимых для выполнения производственной про­граммы; повышение заводской готовности изделий и подготовка материалов к применению в строительном производстве; комплек­тации строящихся объектов конструкциями, изделиями, материала­ми и инженерным оборудованием посредством централизованной доставки их на строительную площадку по недельно-суточным графикам.

Непосредственно в строительных фирмах функции обеспечения материалами, конструкциями, деталями, инвентарным имуществом, топливом и другими ресурсами типа «материалы», необходимыми для выполнения работ на объектах по строительству мостов и тон­нелей, выполняют отделы материально-технического снабжения (ОМТС). Основными задачами ОМТС являются: обеспечение по­требности в материальных ресурсах по объектам строительства и в целом по фирме; составление квартальных и месячных планов снабжения подразделений фирмы; определение нормативов запа­сов материалов; заключение с поставщиками договоров на поставку материалов, конструкций и деталей; организация транзитных по­ставок массовых грузов на объекты строительства; организация складского хранения запасов материальных ресурсов; контроль за хранением материальных ресурсов и рациональным их использо­ванием в строительном производстве; реализация излишков мате­риалов.

7. ПОСТАВКА НА СТРОИТЕЛЬСТВО МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

Основу экономической эффективности закупочного матери­ально-технического снабжения составляют поиск и закупка не­обходимых материалов требуемого качества по минимальным ценам. Существенную роль при изучении рынка сбыта матери­алов играют также учет и анализ таких факторов, как расходы на транспортировку, сроки поставок, размеры партий поста­вок. Немаловажными факторами, учитываемыми при выборе поставщика, являются его финансовое состояние, наличие и со­стояние производственных мощностей (если поставщик—про­изводитель продукции), деловая репутация и надежность в парт­нерских отношениях и др.

В деловой практике закупочной деятельности выработан ряд «неписаных» правил, которые не только создают условия к ус­тановлению и укреплению партнерских отношений с поставщи­ками, но и способствуют выживаемости предприятия в конку­рентной борьбе.

Кодекс отношений основан на следующих принципах:

• в деловых контактах следует использовать надежных, прове­ренных на практике поставщиков;

• обращаться со своими поставщиками так же, как со своими заказчиками;

• определять общность интересов своих и поставщика;

• информировать поставщика о своих задачах и быть информи­рованным в отношении его проблем;

• проявлять готовность помочь поставщику при решении упо­мянутых проблем;

• выполнять свои обязательства и требовать того же от парт­неров.

При больших объемах поставок выбор поставщика может про­водиться на конкурсной основе по результатам проведения под­рядных торгов. Отношения между покупателем и поставщиком оформляется контрактом на поставку строительных материалов. Основными пунктами (предметами) договора являются объемы, сроки поставок и цена учетной единицы материалов. Объемы и сроки поставок в договоре обычно диктует покупатель, исходя из потребностей строительного производства. Цена формирует­ся главным образом на основе изучения и анализа конъюнктуры рынка с учетом взаимных интересов. Так, например, при опре­делении цены большое значение могут иметь гарантированное качество продукции, объемы поставок и перспективы продолже­ния деловых взаимоотношений с покупателем, способы расчетов, наличие конкурентов по производству аналогичной продукции и др.

Существенное влияние на выбор поставщика оказывают транс­портные расходы. В каждом конкретном случае должны принимать­ся во внимание не только дальность перевозок, но и вид транспор­та, скорость доставки, количество материалов в одной партии поставок, способы упаковки и погрузки грузов, схемы перегрузки в случае смешанных перевозок.

Наряду с транспортными расходами значительные затраты вы­зывает хранение запасов материалов. Несмотря на то, что в насто­ящее время практически отсутствует дефицит строительных мате­риалов, создание запасов материалов по-прежнему необходимо.

Запасы, создаваемые для выполнения производственного про­цесса, называют производственными запасами, которые в зависи­мости от назначения подразделяются на подготовительные, теку­щие, страховые и сезонные.

Подготовительные запасы создают для обеспечения непрерыв­ности снабжения производственного процесса в период приемки, разгрузки, сортировки, лабораторного анализа, а также комплек­тации и доработки.

Текущие запасы предназначаются для обеспечения непрерывно­сти производственного процесса материалами между двумя смеж­ными поставками. Величина этого запаса изменяется от максиму­ма (в момент поступления) до минимума. При сбалансированном поступлении и потреблении материальных ресурсов минимальный уровень текущих запасов нулевой.

Страховые запасы предназначаются для обеспечения беспере­бойности снабжения производства материальными ресурсами при отклонении условий поставки и потребления от предусмотренных нормами текущих запасов.

Сезонные запасы создаются, когда условия поставки материа­лов носят сезонный характер. Причинами создания сезонных запа­сов являются длительные перерывы в работе транспорта (напри­мер, доставка речным транспортом).

8. ВИДЫ ПЛАНОВ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

В зависимости от продолжительности периода планирования планы производственной организации подразделяются на:

• долгосрочные перспективные (стратегические), охватывающие период от одного до пяти лет и более;

• среднесрочные (текущие) — на один год, с разбивкой по квар­талам;

• краткосрочные (оперативные) — на один квартал, месяц, не­делю, сутки.

Стратегическое планирование представляет собой набор дей­ствий и решений, предпринимаемых руководством, которые ведут к разработке стратегий, предназначенных для того, чтобы органи­зация в будущем достигала своих целей.

Процесс стратегического планирования является инструментом, помогающим в принятии управленческих решений. Точнее гово­ря, в рамках процесса стратегического планирования необходимо учитывать четыре вида управленческой деятельности: распределе­ние ресурсов, адаптацию к внешней среде, внутреннюю координа­цию и организационное стратегическое предвидение.

Процесс распределения ресурсов включает прогноз использо­вания ограниченных организационных ресурсов, таких, как фон­ды, дефицитные управленческие таланты и технологический опыт, на будущее.

Адаптация к внешней среде охватывает все действия стратеги­ческого характера, которые улучшают отношения организации с ее окружением. Организациям необходимо адаптироваться к вне­шним условиям, как к благоприятным возможностям, так и к опас­ностям. Стратегическое планирование преуспевающих организа­ций имеет дело с созданием новых благоприятных возможностей посредством разработки более совершенных производственных систем, путем взаимодействия с правительством и обществом в целом.

Внутренняя координация включает координацию стратегичес­кой деятельности для отображения сильных и слабых сторон фирмы с целью достижения эффективной интеграции внутрен­них операций.

Осознание организационных стратегий — деятельность, предус­матривающая осуществление систематического развития мышле­ния менеджеров путем формирования организации, которая может учиться на прошлых стратегических решениях. Способность учить­ся на опыте дает возможность организации правильно скорректи­ровать свое стратегическое направление и повысить профессионанизм в области стратегического управления.

Стратегический план должен разрабатываться с позиции пер­спективы всей корпорации, а не конкретного индивида (организации)!*

Стратегический план должен обосновываться обширными ис­следованиями и фактическими данными. Чтобы эффективно кон­курировать в мире бизнеса, фирма должна постоянно заниматься сбором и анализом огромного количества информации об отрас­ли, рынке, конкуренции и других факторах.

Стратегический план придает фирме определенность, индиви­дуальность, что позволяет ей привлекать конкретные ресурсы.

Стратегические планы должны быть разработаны так, чтобы не только оставаться целостными в течение длительных периодов вре­мени, но и быть достаточно гибкими, чтобы при необходимости можно было осуществить их модификацию и переориентацию. Общий стратегический план является программой, которая на­правляет деятельность фирмы в течение продолжительного време­ни, учитывая, что конфликтная и постоянно меняющаяся деловая и социальная обстановка обусловливает неизбежность постоянных его корректировок.

Перспективное (стратегическое) планирование осуществляет­ся на несколько лет, в первую очередь — на основании прогно­зов развития хозяйственной отрасли, имеющих вид целевых про­грамм. Эти программы, к примеру, могут предусматривать развитие или модернизацию строительства как отрасли либо транспортного строительства как подотрасли строительства. В целевых программах развития или модернизации отраслей про­мышленности либо транспорта предусматриваются долгосроч­ные инвестиции в капитальное строительство. Так в государ­ственной программе «Экологически чистый транспорт» предусмотрено создание экологически чистого высокоскорост­ного железнодорожного транспорта, важнейшей составной ча­стью которого является строительство новых магистралей, включающих комплекс искусственных сооружений. В некоторых случаях для этих целей предусматривается модернизация и реконструкция эксплуатируемых железных дорог вместе со всей инфраструктурой, входящей в эти дороги. Указанная програм­ма охватывает перспективным планированием транспортное строительство с наметками по исполнителям, срокам строительства и источникам финансирования.

В задачи перспективного планирования входит определение целей и перспектив развития фирмы. Цели выступают исходными точками планирования или логическими точками отсчета для вы­бора наилучшей альтернативы. Их может быть несколько. Они мо­гут быть равнозначными или соподчиненными, качественными и количественными. Первичными являются качественные цели, а вы­бор и определение их масштаба является соподчиненной, вторич­ной задачей. Цели должны быть конкретными, измеримыми и дос­тижимыми, они должны быть ориентированы во времени, а чтобы выступать эффективными, цели организации должны быть взаим­но поддерживающими.

Перед каждой строительной организацией всегда стоят две равнозначные цели: ввод объектов в эксплуатацию в сроки, предусмотренные договором генерального подряда, и получе­ние прибыли.

Соподчиненными целями деятельности строительных фирм являются: увеличение годового объема СМР, повышение рента­бельности, освоение строительства новых типов объектов, что может обусловить привлечение дополнительных заказчиков и расширение предлагаемых услуг и сферы рынка, освоение но­вой техники и передовых технологий, перестройка системы уп­равления и т.п.

Перспективное планирование приобретает смысл тогда, когда оно реализуется. В организации необходимо разрабатывать крат­косрочные (оперативные) планы, согласующиеся с ее общими дол­госрочными планами. Такие оперативные стратегии принято на­зывать тактикой.

Текущее планирование проводится на основе перспективных Планов, которые уточняются до наступления планируемого года с учетом фактического состояния дел, а также прогноза финансо­вого и ресурсного обеспечения. Разработка годовых производственных планов работы строительной фирмы в значительной степени зависит от исходного ее состояния. Если фирма работает продолжительное время в отно­сительно стабильных условиях, имеет возможность выбора заказ­чиков и полной загрузки своей мощности с некоторым уровнем рентабельности, то определение годового объема СМР и плана вво­да объектов в эксплуатацию не составляет большого труда и сво­дится к аналогу по предыдущему году. В тех случаях, когда строи­тельная организация не может получить годовых подрядов на полное использование своих мощностей по основному виду строи­тельства, возможно определение минимального объема СМР, ис­ходя из необходимости сохранения контингента работающих. Это , условие выполняется обеспечением поступления доходов от основ­ных работ, сохраняющих выплату заработной платы на достигну­том уровне с учетом инфляционных процессов. При этом, естествен­но, средства за выполненные работы и займы должны обеспечить расходы на машины и механизмы, приобретение материалов, кон­струкций, деталей и прочие расходы.

В случае невозможности разработки планов, обеспечивающих удовлетворительные результаты по основной деятельности, руко­водство строительной фирмы должно намечать мероприятия по раз­витию дополнительных видов деятельности, предусмотренных учредительными документами в соответствии с действующим законодательством.

Во всех годовых производственных планах отражается объем строительно-монтажных работ, выполняемых собственными силами и субподрядными организациями.

Кроме производственного плана, строительные фирмы для обес­печения его выполнения должны планировать на год финансы, чис­ленность работников, научно-исследовательские и опытно-конст­рукторские работы (НИОКР), маркетинг, а также социальное развитие фирмы и налогообложение.

Оперативное планирование является составной частью общей системы планирования строительного производства, служит осно­вой для выполнения работ строительными организациями, прора­бами и мастерами. Основной целью оперативного планирования является своевременное и качественное выполнение работ по кон­трактам при эффективном использовании трудовых, материально- технических и финансовых ресурсов. Это достигается разработкой заданий по строительной фирме в целом, по отдельным контрак­там с распределением по месяцам и неделям (декадам) и доведени­ем их до участков прорабов и мастеров, с организацией учета и контроля выполнения планов.

Некоторые характеристики оперативных планов:

• они являются конкретизацией перспективного плана;

• разрабатываются на уровне руководства среднего звена;

- рассчитаны на более короткий период, чем перспективный;

• оперативные результаты проявляются очень быстро и легко со­относятся с конкретными действиями, в то время как результаты пер­спективного планирования сказываются лишь через несколько лет.

Основными принципами оперативного планирования являются:

• интенсификация производственных процессов внедрением передовых методов организации и технологии строительного производства;

• максимальное использование производственных мощностей организации и ее подразделений;

• сосредоточение трудовых, материально-технических и финан­совых ресурсов на пусковых объектах;

• создание необходимых заделов по объектам, вводимым в дей­ствие в последующие годы;

• своевременное и комплексное обеспечение строительства ма­териалами, конструкциями и оборудованием;

• координация работы строительных, специализированных и монтажных организаций, а также подсобных производств и других хозяйств;

• выявление и реализация производственных резервов;

• четкая направленность на выполнение основной цели работы строительной фирмы — получение максимальной прибыли при условии своевременного ввода в действие объектов и производ­ственных мощностей в соответствии с контрактами;

неразрывная связь плановых показателей работы участков с технологической последовательностью производства работа на объектах.

8. ОСНОВЫ И ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВОМ

Выполнение функций управления направлено на то, чтобы при­вести управляемый объект — производящую подсистему — в за­данное или желаемое состояние. Процесс управления — опреде­ленная совокупность логично взаимосвязанных действий, 1 направленных на достижение целей, поставленных перед системой, 1 путем преобразования ресурсов на «входе» в продукцию или ус­луги на «выходе» системы (рис. 1).

В данном определении подчеркивается целенаправленный ха­рактер управления, его связь с функциями управления и ресурсами необходимыми для их системы производственной реализации.

Рисунок 1 – Процесс управления

Понимание строительной организации как сложной произ­водственной системы предполагает взаимодействие элементов системы между собой и с внешней средой для достижения целей организации. Элементы взаимодействуют через ки­бернетические (информационные) связи, характерные для инфор­мационных систем. Информационная система включает в себя две подсистемы: источник и приемник, между которыми осуще­ствляется обмен информацией по каналам связи. Если рассмат­ривать сложную производственную систему с позиций управле­ния, то роль источника или приемника информации в ней попеременно играют также две подсистемы — управляющая и управляемая. Первая носит название субъект управления, вто­рая — объект управления.

Можно считать, что управление есть систематическое воздей­ствие со стороны субъекта управления на объект управления, на­правленное на достижение целей организации. Такими целями в строительстве могут быть получение максимальной прибыли, сво­евременный ввод объектов в эксплуатацию, выполнение производ­ственной программы и т.д.

Но для чего же необходимо введение управления? Не достаточ­но ли дать ход производству по разработанному плану, и заданная цель будет достигнута сама собой?

Дело в том, что в процессе функционирования объект управления (производственная система) находится под постоянным воздействи­ем дестабилизирующих факторов, стремящихся сбить систему с задан­ного режима ее функционирования. Управляющая подсистема систе­мы управления (субъект управления) воздействует на объект управления с целью восстановления его нормального функциониро­вания, это управляющий орган производственного предприятия.

Управляемая подсистема, или объект управления, под которой в узком смысле понимают ресурсы и коллективы работников, а в более общем смысле — инвестиционный процесс в целом, разра­ботку проектной документации, производственный процесс по воз­ведению сооружений и т.д., представляет собой основную опера­ционную часть производственной системы.

Для управляющей системы характерно наличие трех составля­ющих: чувствительного элемента, обеспечивающего субъект управ­ления информацией об объекте управления, преобразователя ин­формации, исполнительного механизма.

В строительной организации чувствительным элементом явля­ется диспетчерская или иная подобная служба, сформированная внутри организации с целью обеспечения руководства фирмы необходимой информацией. Преобразователем информа­ции в этом случае служат функциональные подразделения конторы во главе с руководством организации, задачей которых является выработка управленческих решений. Линейные руководители на производственных участках играют роль исполнительного механизма, реализующего управленческие решения.

Принципиальная схема управления в рамках описанной модели представлена на рис. 10.6. Из этой схемы видно, что управление состоит в следующем: субъект управления по цепи прямой связи оказывает воздействие на объект управления в направлении достижения задан­ной цели. Объект управления реализует переданное ему управленческое решение, а затем по цепи обратной связи сообщает субъекту управления о результатах выполнения управляющего воздействия. Субъект управления вырабатывает новое управленческое решение, и таким образом процесс управления продолжается циклично. Следовательно, управ­ление заключается в применении управляющих воздействий со стороны субъекта управления на объект управления. При этом информация является связующим звеном между субъектом и объектом управления. От качества и сво­евременности поступления информации зависит каче­ство и своевременность управленческого решения, а, значит, и управляющего воздействия на объект.

Можно полагать, что эффективность управления определяется достоверностью и оперативностью передачи информации, цирку­лирующей между субъектом и объектом управления. Информаци­онные потоки, определяемые как упорядоченное во времени и про­странстве движение информации, должны быть организованы таким образом, чтобы обеспечить их целенаправленное (адресное) и скорейшее прохождение по цепи управления, т.е. чтобы цикл об­ращения информации (время с момента посыла управляющей ин­формации от субъекта управления до получения ответной инфор­мации о результатах воздействия) был как можно короче. Если цикл обращения информации недопустимо велик, то время прохожде­ния информации по контуру управления может превышать период изменения состояния объекта управления, и субъект управления в условиях отсутствия необходимой и своевременной информации лишается возможности принять обоснованное решение. Само по­нятие «управление» в этих условиях теряет смысл. Продолжитель­ность цикла обращения информации характеризует оперативность управления.

Потоки информации между субъектом и объектом управления различаются по назначению, отношению к организации, направле­нию, содержанию и плотности. В зависимости от назначения инфор­мацию можно разделить на плановую, нормативную, учетную и т.д. По отношению к данной организации информацию делят на внутрен­нюю и внешнюю (входящую и выходящую). По направлению разли­чают потоки горизонтальные (между органами управления одного уровня) и вертикальные (восходящие и нисходящие) между органа­ми управления разных уровней. По содержанию можно выделить техническую, экономическую, научную информацию, которая мо­жет быть систематизированной (регламентированной по срокам представления, составу, направлениям) и несистематизированной (эпизодической). Плотность потока информации характеризуется объемом информации, передаваемой в единицу времени.

Управление потоками информации имеет большое значение с точ­ки зрения возможности ее переработки. Объем информации, характе­ризующей состояние объекта управления, должен быть увязан с воз­можностью вмешательства со стороны субъекта управления. Избыточный объем и излишняя частота передаваемой информации могут привести к перегрузке субъекта управления (излишек инфор­мации просто вредит). В то же время недостаток необходимой инфор­мации не позволяет руководству принять правильное решение.

При лавинообразном росте объемов информации и сложности задач строительства, подлежащих решению в ограниченное вре­мя, управление, основанное только на опыте и интуиции, может приводить к существенным просчетам, влекущим за собой значи­тельные экономические потери. Поэтому в современных услови­ях особое значение приобретает научное управление строительным производством.

Наука управления строительным производством — сфера деятель­ности, задачами которой являются познание закономерностей управ­ления строительством, разработка методологии их познания и приме­нения при решении практических задач строительного производства.

Выявление закономерностей управления — сложная и трудоем­кая задача, поскольку самым достоверным способом познания за­конов управления может считаться весьма тщательный анализ прак­тики управления, изучение возникающих в процессе управления отношений между элементами объекта управления. На этой осно­ве выявляются устойчивые взаимозависимости между явлениями и процессами, которые становятся базовыми для формулирования закономерностей управления.

Как известно, закономерности проявляют себя как объективные явления материального мира, т.е. независимые от сознания людей. Поэтому требованием к персоналу организации становится необ­ходимость в своих действиях не вступать в противоречие с этими закономерностями.

Наука управления строительством (НУС), как и всякая наука, имеет цель, предмет и содержание.

Цель НУС — разработка принципов, методов, техники и техно­логии управления строительным производством, позволяющая предложить рекомендации, обеспечивающие наиболее рациональ­ное использование трудовых, материально-технических, финансо­вых, энергетических и природных ресурсов.

Предмет НУС — отношения, возникающие в процессе управ­ления строительством (межличностные, внутрисистемные, межсистемные, смешанные).

Содержание НУС — исследование закономерностей управления строительством, охватывающих экономические, организационные, производственно-технические, социально-психологические и дру­гие стороны совместной деятельности людей.

К задачам НУС относится формирование организационных струк­тур управления, организация выработки и реализации управленческих решений, способы организации и координации действий работников.

В своей концепции наука управления строительством опирается на такие дисциплины, как экономика и, в частности, экономика строительства, психология, педагогика, статистика, кибернетика, право, информатика, финансы, социология и др. Она предполага­ет изучение явлений и процессов в комплексе, во взаимосвязи.

Наукой управления строительством выявлены и сформулиро­ваны следующие закономерности управлении, следование которым способствует эффективному функционированию организации.

1. Единство принципов управления для всей системы управления организации, предполагающее, что органы управления и отдель­ные руководители должны исходить из одних и тех же принципов во избежание противоречий и неувязок.

2. Пропорциональность частей системы — оптимальное соотно­шение между основным и вспомогательным производством, обес­печивающее полное удовлетворение запросов основных подразде­лений; между основными видами работ строительно-монтажного процесса (что гарантирует ритмичную, без простоев работу бри­гад); пропорциональность распределения работ между подрядчи­ком и субподрядчиком, гарантирующая способность задействован­ных организаций выполнить работы в установленный срок, и др.

3. Оптимальное сочетание централизации и децентрализации управления, предполагающее ослабление противоречивости в орга­низации управления. Сосредоточение должностных прав у выше­стоящего лица (органа) обеспечивает повышение оперативности управления, но снижает качество управленческого решения и ог­раничивает инициативу исполнителей. Делегирование (передача) части должностных полномочий от вышестоящего лица (органа) нижестоящему способствует решению этой проблемы.

4. Непрерывность и ритмичность строительных процессов (орга­низация работ без простоев), ритмичность материально-техничес­кого снабжения, обновления основных производственных фондов и ввода объектов в действие создают условия для стабильной работы предприятия.

5. Оптимальное формирование организационной структуры фир­мы, позволяющее определить необходимое число звеньев управ­ления, рассчитать штат административных работников в зависи­мости от объема работ, их вида, расположения объектов, темпов строительства.

Принципы научного управления строительством, т.е. основные положения и правила, которыми следует руководствоваться в про­цессе управления, как и закономерности управления, являются ос­новой для определения средств, методов и функций управления.

Принцип 1 — научный подход к решению вопросов управле­ния: использование достижений науки в области управления, эко­номики, решения социальных и иных задач, научный анализ и учет при решении конкретных вопросов действия закономерностей уп­равления. В управлении строительством широко используют ма­тематическое моделирование и методы принятия решений, даю­щие возможность выявить оптимальные управленческие.

Принцип 2 — системный подход к решению управленческих задач, предполагающий рассмотрение процессов производственно-хозяй­ственной деятельности организации с учетом их внутренних и вне­шних связей. Подход учитывает то, что система обладает свойствами, 1 отличными от свойств отдельных элементов системы (эмерджентность системы). Обеспечивается учет последствий принимаемых решений. 1

Принцип 3 — обобщение, определяющее необходимость выявле­ния и учета общих закономерностей управления, присущих всем или многим явлениям и процессам управления.

Принцип 4 — ситуационный подход, позволяющий в процессе управления учитывать изменения внутри и вне данной системы и | принимать решения в зависимости от ситуации.

Принцип 5 — ориентация на конечные результаты производства, позволяющая концентрировать усилия организации на достижении поставленных целей.

Принцип 6 — планирование деятельности строительной организации любой формы собственности при соблюдении достаточной гибкости, учитывающей реальные условия.

9. ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ В СТРОИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ

Унитарные предприятия существуют в трех видах: государствен­ные (ГП), муниципальные (МП) и казенные (КП); они создаются со­ответственно органами управления субъектов федерации, органа­ми местного самоуправления и правительством России. Работники унитарного предприятия являются наемными, администрация на­значается собственником и также работает по контракту.

Особенность хозяйственных товариществ и обществ заключа­ется в формировании уставного капитала и порядке распределе­ния прибыли. Уставной (складочный) капитал формируется за счет долей (вкладов) учредителей товарищества или общества. Иму­щество, созданное таким способом, а также произведенное и при­обретенное товариществом (обществом), принадлежит ему на праве собственности.

Полное товарищество — это объединение нескольких индиви­дуальных предпринимателей и (или) юридических лиц для совме­стной хозяйственной деятельности на основании договора между ними. Все участники полного товарищества несут ограниченную солидарную ответственность по его обязательствам всем своим имуществом. Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников. Но каждый участник вправе действовать от имени товарищества, если иное не оговорено учредительными документами. Кредиторы одного из участников вправе потребовать от полного товарищества вы­дела из общей долевой собственности части имущества, равной его доле.

Преимущества полного товарищества — высокая управляемость делами, мобильность, свобода перелива капитала и выбора сферы деятельности. Однако степень личной материальной ответственно­сти, необходимость доверия партнеров друг другу, ограниченность капитала личными вкладами ведут к тому, что данная форма ха­рактерна скорее для мелкого и среднего бизнеса и в настоящее вре­мя не получила распространения.

Товарищество на вере (коммандитное) — это товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными то­варищами), имеются вкладчики (коммандитисты), несущие риск убытков только в пределах сумм, внесенных ими вкладов и не при­нимающие участия в осуществлении товариществом хозяйственной деятельности. Вкладчики не участвуют в управлении и не вправе оспаривать действия полных товарищей. Они не являются собствен­никами и получают часть прибыли товарищества, причитающуюся на их долю в складочном капитале.

Товарищество на вере образуется, когда перед участниками стоит задача разделения финансового контроля над предприятием и уп­равленческого контроля, осуществляемого полными товарищами.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) — это уч­режденная одним или несколькими лицами организация, устав­ной капитал которой разделен на доли (паи) в соответствии с уч­редительным договором. Участники такого общества не отвечают по его обязательствам, а несут риск убытков в преде­лах стоимости их вкладов.

Законом предусмотрены ограничения количества участников и размеров уставного капитала. В отличие от акционерного об­щества в ООО создается паевой капитал, но паевые свидетель­ства не являются ценными бумагами и не обращаются на рын­ке ценных бумаг.

В форме ООО создаются обычно мелкие и средние проектные и строительные предприятия. Они мобильны в управлении и имеют те же преимущества, что и хозяйственные товарищества, но в них мате­риальная ответственность участников ограничена размером их паев.

Акционерное общество (АО)— это коммерческая организация, уставной капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников по отноше­нию к обществу. Акционеры общества не отвечают по его обяза­тельствам и несут риск убытков только в пределах стоимости при­надлежащих им акций.

Акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, при­знается открытым акционерным обществом (ОАО). Такие обще­ства вправе проводить открытую подписку на выпускаемые ак­ции и их свободную продажу. В закрытых акционерных обществах (ЗАО) акции распространяются только среди его учредителей или заранее определенного круга лиц. ЗАО не вправе проводить от­крытую подписку на акции, а число его участников не должно превышать 50.

Уставной капитал ОАО составляется из номинальной стоимо­сти акций, приобретенных акционерами, в размере не менее 1000 минимальных месячных оплат труда (ММОТ). Управление акци­онерным обществом осуществляется собранием акционеров и по их поручению — Советом директоров и исполнительными орга­нами общества.

Преимущества акционерного общества: возможность привлече­ния необходимых средств через выпуск акций, ограничение риска акционера величиной его пакета акций, количество учредителей не влияет на деятельность предприятия, упрощенный порядок вы­хода из состава акционеров.

Акционерные общества преобладают в сфере крупного бизне­са, цель которого — реализация больших предпринимательских проектов. В мосто- и тоннелестроении такую форму приобрели в результате приватизации государственной собственности почти все проектные институты и подрядные организации, в том числе выде­лившиеся обособленно.

10. СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Для иерархической структуры управления характерно наличие двойственности положения звена управления: управляющий орган (кроме высшего) одновременно является объектом управления (ма­стер, выступая в роли руководителя для бригад рабочих, одновре­менно является объектом управления прораба).

Традиционно в строительстве существуют линейные, функцио­нальные, линейно-функциональные, линейно-штабные и другие организационные структуры.

Линейная структура характеризуется непосредственным (линей­ным) подчинением звеньев низшей ступени руководителям следующего (более высокого) уровня. Звено управления в этом случае подчиняется в порядке субординации только одному руководителю, информация передается по одному каналу связи от ин­станции к инстанции.

При такой структуре с одноканальным движением информации достигается возможность управления лишь относительно простыми объектами при небольшом круге решаемых вопросов. В строительных организациях она ограничивается низшими уровнями управления (прорабскими и мастерскими участками).

В линейной структуре по всем вопросам подчиненное звено обращается к одному руководителю. Между тем специальными исследованиями установлено, что попытка наделить руководителя соответствующего звена ответственностью за решение более двух вопросов приводит к неуправляемости остальных сфер. При исчерпании масш­таба управляемости появляется необходимость организации новых звеньев и уровней управления, а соответственно, и согласования их работы. Возникает опасность задержек в прохождении информации и снижения эффективности информационного обеспечения.

В определенной степени недостатки линейной структуры управ­ления преодолеваются функциональной структурой, в которой осу­ществляется специализация каждого из подразделений субъекта управления по определенному кругу решаемых вопросов (рис. 1).

Рисунок 1 - Пример функциональной структуры управления строительной организацией (функциональные отделы: ОГМ — отдел главного механи­ки НТО — производственно-технический отдел; ПО — плановый отдел; К — отдел кадров; Бух — бухгалтерия; ОС — отдел снабжения; ЖКО — жилищно-коммунальный отдел)

В этом случае общий поток информации «расщепляется» на специа­лизированные потоки, ее движение идет по нескольким каналам свя­зи. Все это повышает степень полезного использования информа­ции, обеспечивая квалифицированное решение вопросов.

Однако и функциональная система управления имеет недостаток: на подчиненных воздействует несколько потоков директивной информации, что вынуждает исполнителей собственными силами определять степень важности и очередность выполнения задач. Воз­никает необходимость согласования работы функциональных зве­ньев, утрачивается единоначалие.

Учитывая недостатки линейной и функциональной структур, в практике управления чаще всего применяют смешанные и комби­нированные структуры управления. Одной из смешанных струк­тур является линейно-штабная. В ее основе лежит линей­ная структура, но при каждом звене управления имеется штаб, состоящий из подразделений, специализированных по комплексам вопросов. Штаб получает и перерабатывает информацию, на ос­нове которой принимаются решения. Они утверждаются руково­дителем соответствующего уровня и передаются подчиненным как директивный документ.

При линейно-штабной структуре осведомляющая информация по единому каналу устремляется в штаб, где расщепляется на специализированные потоки, а затем в форме проектов решений опять вводится в единый канал, выходящий на руководителя. Ру­ководитель избавляется от изучения и анализа всей осведомляю­щей информации, рассматривая и корректируя лишь директив­ную информацию

Рисунок 2 - Пример линейно-штабной структуры управления строительной организацией (обозначения аналогичны рис.1)

В такой структуре штаб, разумеется, снимает часть информаци­онной нагрузки с руководителя, однако она остается все же доволь­но высокой, и руководитель не в полной мере может вникать в суть вопросов. В таких условиях качество и эффективность использова­ния информации во многом зависят от квалификации штабного персонала, непосредственно работающего с информацией и под­готавливающего решения.

Линейно-функциональная структура (рис. 3) отличается па­раллельностью руководства линейных и функциональных руково­дителей. Функциональные службы помогают линейным руководи­телям в реализации различных функций управления. Нижестоящее звено управления подчиняется функциональным службам только в рамках их компетенции. Если линейный руководитель имеет право на организационные воздействия (приказы), то функциональный может давать указания, если они не противоречат приказам линей­ного руководителя.

Рисунок 3 - Пример линейно-функциональной структуры управления стро­ительной организацией (обозначения аналогичны рис. 1)

Движение информации в линейно-функциональной структуре сходно с ее движением в линейно-штабной. Различие в том, что на руководителя выводится не вся осведомляющая и не вся директив­ная информация. Значительная часть и той и другой замыкается на звеньях штаба. По ряду специализированных каналов осведом­ляющая информация поступает в подразделения штаба. Там она перерабатывается, облекается в форму директив, часть из которых передается непосредственно в подразделения нижележащего уров­ня управления. Другая часть поступает на эти уровни через руко­водителей вышестоящей инстанции.

Поскольку такая комбинированная структура, называемая еще структурой ограниченного функционализма, позволяет достичь оп­ределенного компромисса между чисто линейной и чисто функци­ональной системами управления, она наиболее распространена и строительных организациях (правда, в смешанном варианте, пре­дусматривающем одновременно и наличие элементов линейно­штабной системы).

Однако и эта система не может считаться совершенной. Структурный анализ показывает, что в ее составе присутству­ют практически все типы структур, признаваемых в современ­ной теории управления не вполне удовлетворительными (рис.4). Это означает наличие переизбытка информации и ответственности руководителей, приходящееся на отдельные зве­нья системы управления.

Чем сложнее структура управления, чем больше уровней управления в ней содержится, тем труднее осуществлять коммуникативность.

Рисунок 4 - «Наилучшая» трехуровневая иерархическая структура по

А. Страшаку

В результате структурного анализа систем управления произ­водством А. Страшак синтезировал «наилучшую» трехуровневую иерархическую систему (рис. 4). Однако в реальных условиях трудно подстроить производственную структуру мостоотряда или тоннельного отряда под этот идеал.

В последнее время идет активное экспериментирование с новы­ми типами структур управления. Создаются структуры управления проектом, программно-целевого управления, межведомственные и др. Движение информации в них соответствующим образом моди­фицируется. Отрицательные последствия иерархических структур Впитаются преодолеть предоставлением отдельным элементам струк­туры частично самостоятельного взаимодействия с другими элементами (принцип децентрализации).

Новой, синтетической является организационная структура матричного типа. В ней на схему организации функционального типа наложена система горизонтальных информационных связей, посредством которых осуществляется координация объектов управления, участвующих в осуществ­лении целевой программы. Из этих терминов видно, что матричная структура соот­ветствует принципу программно­-целевого управления.

Для осуществления управле­ния этого типа, ориентирован­ного на достижение конечной цели, создается специальный орган управления, основное назначение которого состоит и повышении оперативности управления при многоуровневой структуре системы. Орган уп­равления регулирует горизонтальные связи между звеньями структуры. Каждый участник этой организации подчинен функциональному руководителю и руководителю программы, причем последний выступает основным руководителем. Соответственно распределяется и информация: наиболее обобщенная, стратегическая ее часть сосредоточена у руководителя программы. Функциональный руководитель получает информацию соответственно решаемому им кругу задач. Исполнитель (рядовой участник) располагает самой узкой, конкретной информацией, необходимой для решении предписанных ему узких задач.

Характерно, что информационный кругозор каждого работника аппарата управления при матричной структуре расширяется, поскольку он должен быть компетентным и в собственно управленческих делах, и в делах других звеньев, осуществляющих целевую программу. Повышается степень участия работника в подготовке и выборе решений.

Матричная структура предпочтительней функциональной, т.к. в ее условиях внешнему органу управления (администрации) приходится иметь дело с одним руководителем проекта, а не с группой функциональных руководителей, выступающих нередко каждый своей позиции и имеющих ограниченные полномочия. Этим сокра­щается число потоков информации. Здесь четко распределены роли: руководитель проекта отвечает за проект в целом, он определяет цель и средства ее достижения. Руководитель же функциональной организации определяет, кто и каким образом должен выполнить ту или иную работу. Тем самым матричная структура дает возмож­ность заменить координацию различных звеньев управления через формальную, порой бюрократическую структуру неформальными — прямыми, более глубокими и содержательными информационны­ми связями.

Однако матричная структура пока не завоевала популярности у строителей. Некое подобие этой структуры можно наблюдать лишь в проектных организациях, работающих в мосто- и тоннелестроении.

В будущем, по-видимому, основную роль станут играть так называемые «гибкие организационные структуры», сохраняющие взаимодействие подразделений фирмы при изменяемой структуре взаимосвязей между ними. В последние десятилетия на Западе I высказываются идеи ухода от «жесткой» командно-административной системы управления с заданной структурой к системам координирующего типа. Координирующее воздействие органа управления на объект управления может осуществляться посредством прогнозирования взаимодействия подсистем, «наделения ответственностью» определенных звеньев системы управления, «созда­нием коалиций» и другими методами.

11. ПОНЯТИЕ КАЧЕСТВА СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Под качеством продукции понимается совокупность ее свойств, характеризующих степень удовлетворения общества данной про­дукцией.

В условиях рыночной экономики качество становится важнейшим критерием оценки деятельности организации, производящей продукцию или оказывающей услуги, что требует повышенного внимания к вопросам обеспечения надлежащего уровня этой характеристики строительной продукции.

Для каждого исторического этапа развития общества существует свой общественно-необходимый уровень качества, определяемый сопоставлением общественной потребности в продукции с ресурсами на ее производство.

Можно различным образом классифицировать показатели качества. В частности, по числу учитываемых признаков различат единичные и комплексные показатели. Единичный показатель определяет только одно свойство продукции (например, для трат портного сооружения — стоимость, трудозатраты возведения на один его метр и др., для материалов — сортность, марки, классу и т.д.). Комплексный показатель качества продукции относится нескольким ее свойствам.

По форме выражения различают также натуральные (в физических единицах — тоннах, кубических метрах и т.д.) и стоимостные показатели качества. По содержанию выделяют показатели технологичности, надежности, долговечности, логические, эстетические и др.

Качество продукции нормируется в соответствии с его обще­ственно-необходимым и технически целесообразным уровнем. Ос­новные показатели качества, дающие количественную характери­стику его свойств, приводятся в стандартах.

Стандарт — документ, определяющий полную техническую характеристику продукции, набор показателей качества и допус­тимый уровень каждого из них. Стандарты разрабатываются на основе достижений науки и техники. Стандарт обязателен в преде­лах сферы его действия. Соблюдение требований стандартов по­зволяет обеспечить необходимый на данном этапе технический уро­вень продукции и достижение ее требуемых потребительских свойств. Поэтому стандартизацию можно считать основой управ­ления качеством, его планомерным регулированием.

В нашей стране действуют стандарты: государственные (ГОСТ), отраслевые (ОСТ) и стандарты предприятий (СТП).

В строительстве России действует более 500 государственных стандартов, из них примерно 200 — на строительные материалы. ГОСТ разрабатываются также на правила, понятия, термины и т.д.

Отраслевые стандарты разрабатываются на технологические нормы, типовые технологические процессы, инструмент, оснастку, применяемые в пределах определенной области деятельности, в частности, на строительстве мостов и тоннелей.

СТП используются внутри предприятия, которое их и разраба­тывает. В них содержатся внутренние технологические правила, тре­бования, методы контроля качества продукции и т.д.

Стандарты периодически пересматриваются, что определяется темпами научно-технического прогресса (в Японии, например, строительные стандарты пересматриваются раз в три года).

Наряду со стандартами обеспечению требуемого уровня каче­ства способствуют и другие виды нормативов: строительные нор­мы и правила (СНиП), строительные нормы (СН), ведомственные строительные нормы (ВСН), местные строительные нормы |(МСН) и др.

За рубежом стандартизация также осуществляется на государственном, отраслевом и фирменном уровне. Для повышения конкуренто­способности каждая страна борется за признание своих стандартов в качестве международных. Для этого ведется соответствующая работа в Международной организации по стандартизации (ИСО).

В настоящее время в большинстве промышленно развитых стран мира действует единая система стандартов обеспечения качества продукции ИСО серии 9000. В связи с необходимостью вхождения России в мировое сообщество, в ближайшее время планируется ши­рокое внедрение и на наших строительных предприятиях системы ИСО 9000, адаптированной к условиям Российской Федерации.

Качество строительной продукции (мостов, тоннелей и дру­гих искусственных сооружений) определяется качеством проек­тной документации, качеством труда по реализации проекта, качеством материалов и конструкций, а также качеством техно­логического оборудования и состоянием технологической дис­циплины при выполнении строительных и монтажных процес­сов на стройплощадке.

Качество проектной документации характеризуется совокупно­стью ее свойств, обеспечивающих пригодность документации для решения конкретных задач по созданию объекта в соответствии с требованиями заказчика.

Качество труда определяется совокупностью свойств трудовой деятельности, определяющей соответствие этого процесса и его результатов установленным требованиям к качеству продукции. Существенным является квалификация персонала и социальные ус­ловия, причем важна не только квалификация рабочих, но и веду­щего персонала на стройплощадке (мастеров, прорабов) и в офисе (управляющего персонала).

Качество строительной продукции формируется на всех этапах ее создания: предпроизводственном, производственном и послепроизводственном.

Предпроизводственный этап включает инвестирование объекта, проектно-изыскательские работы, производство строительных материалов и конструкций и их доставка на стройплощадку. Производствен­ный этап—совокупность строительных и монтажных процессов, в ре­зультате выполнения которых проект сооружения воплощается в натуре. Послепроизводственный этап содержит мероприятия по сдачу сооружения в эксплуатацию и собственно эксплуатацию, предполагающую систему мероприятий по содержанию объекта.

В соответствии с этим обеспечение необходимого уровня качества является комплексной проблемой, зависящей от всех участников инвестиционного процесса: заказчиков, проектно-изыскательских организаций, заводов-поставщиков конструкций и материа­лов, строительно-монтажных организаций, эксплуатирующих и контролирующих (надзорных) организаций.

12. ОРГАНЫ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ В УПРАВЛЕНИИ КАЧЕСТВОМ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

Для проведения работ по контролю качества СМР внутри орга­низации создается система контроля, в которой задействованы и большей или меньшей степени все службы и отделы. Проверка качества проектно-сметной документации осуществляются техническим и сметно-договорным отделами, входной контроль стройма­териалов и конструкций выполняется лабораторией, отделами снабжения и подготовки производства, строительных машин и оборудования — отделом главного механика. Операционный контроль осуществляется под непосредственным руководством и при учас­тии мастеров и прорабов с привлечением других служб (геодези­ческой, лаборатории качества).

При внешнем контроле государственный пожарный надзор вы­полняется органами МВД РФ, которые в процессе строительства и приемки в эксплуатацию проверяют выполнение противопожар­ных норм. Госархстройнадзор РФ осуществляет контрольные фун­кции через свои городские и районные инспекции, предписания ко­торых обязательны для строительных организаций любых форм собственности. Санитарный надзор осуществляется соответствую­щими службами Минздрава РФ, в частности, на объектах железно­дорожного строительства — Департаментом здравоохранения Министерства путей сообщения РФ.

Авторский надзор проектная организация осуществляет (при наличии соответствующего договора между заказчиком и проекти­ровщиком) под руководством главного инженера проекта (ГИПа), проверяя качество выполняемых работ и соответствие фактиче­ского исполнения конструкций проекту.

Технический надзор заказчика — первичная форма контроля качества и приемки строительно-монтажных работ. Для этого в структуре заказчика всегда работали соответствующие подраз­деления.

Организационная структура службы специального надзора включает при необходимости сеть инженеров-резидентов, посто­янно находящихся на объектах и подчиняющихся руководите­лю проекта в центральном офисе. Руководитель проекта несет всю ответственность перед заказчиком. Ему непосредственно подчинены главные инженеры проектов, консультанты по от­дельным техническим вопросам и инженеры-резиденты на объектах. Он организует полный контроль затрат подрядчика в рамках контрактной цены на основе принятых инженерами-резидентами объемов работ, проверку всех предлагаемых подрядчиком технических и контрактных изменений и разработку соответству­ющих рекомендаций заказчику, анализ фактического выполне­ния работ и согласование программы работ на очередной пла­нируемый период.

По окончании строительства руководитель проекта организует проведение обследования объекта и проверку исполнительной доку­ментации, после чего извещает заказчика о готовности объекта. За­казчик назначает комиссию для приемки объекта, в состав которой вместе с представителями всех заинтересованных организаций вклю­чается и руководитель проекта. После подписания акта приемки объекта членами комиссии руководитель проекта выдает подрядчи­ку документ под названием «Сертификат завершения объекта».

Сертификация — система мер по обеспечению высокого каче­ства продукции, ее конкурентоспособности, создание надежного механизма защиты прав потребителя, интеграция отечественной экономики в мировую систему. Сертификация неотделима от стан­дартизации и метрологии.

Объектами сертификационной деятельности в строительство являются: продукция предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов, проектная продукция, объекты строительства, работы и услуги в строительстве, строи­тельная продукция, импортируемая в Россию.

Сертификация строительного объекта заключается в выдаче подрядчиком соответствующей гарантии качества. Основные по­казатели качества сооружения, сдаваемого в эксплуатацию, опре­деляются уровнем качества исходных материалов (удостоверяется сертификатами поставщиков), качеством проектной документации (выявляется экспертизой проекта) и ее реализации подрядчиком, т.е. соблюдением нормативных допусков по отклонениям разме­ров конструкций, правильностью выполнения всех технологичес­ких режимов и т.д. Подрядная организация берет на себя обяза­тельства «послепродажного обслуживания» объекта в течение гарантийного срока, зафиксированного в подрядном договоре.

13. ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

Индустриализация строительства, развитие и совершенствование строительного производства на базе использования современных средств механизации и автоматизации строительных процессов. Цель И. с. — повышение производительности труда, замена ручного труда машинным, ускорение темпов строительства и ввода в действие объектов, снижение их стоимости и повышение качества. И. с. — главное направление научно-технического прогресса в строительстве. Повышение уровня И. с. основано на широком применении сборных крупноразмерных элементов с высокой степенью заводской готовности, при котором строительное производство превращается в механизированный, поточный процесс сборки и монтажа зданий и сооружений из конструкций и деталей, изготовленных на заводах.

Важным условием И. с. является снижение веса зданий и сооружений путём массового применения эффективных материалов и облегчённых конструкций (лёгкие бетоны, керамзит, аглопорит, пемза, пластмассы, высокопрочные стали, лёгкие металлы, клеёные деревянные конструкции н др.).

В СССР была создана мощная промышленность сборного железобетона. По производству сборных железобетонных конструкций и деталей на высокомеханизированных предприятиях СССР занимал 1-е место в мире (90 млн. м³ изделий в 1971). Сборный железобетон особенно широко применяется в индустриальном жилищно-гражданском строительстве. В СССР были организованы заводское домостроение и домостроительные комбинаты, комплексно осуществляющие изготовление сборных элементов и возведение крупнопанельных домов. Наряду с крупнопанельным жилищным строительством развивалось объёмно-блочное домостроение, имевщее большие перспективы.

Вопросы рационального применения в проектах зданий и сооружений сборных железобетонных и стальных конструкций решаются для конкретных условий строительства на основе технико-экономических расчётов. При этом в сейсмических и южных районах страны, в труднодоступных горных районах и местах, удалённых от основных баз строительства, предпочтительны стальные несущие конструкции из высокопрочных марок сталей и эффективных профилей проката в сочетании с лёгкими ограждающими конструкциями (панели из лёгких бетонов, стальной профилированный настил, асбестоцементные волнистые и плоские листы и панели из них, лёгкий утеплитель и др.).

Индустриализация затрагивает в равной мере деятельность строительной индустрии и промышленности строительных материалов. Предпосылкой И. с. является типизация проектных решений. Типизация позволяет использовать стандартные строительные конструкции и детали, что обеспечивает экономичность их массового заводского производства. В свою очередь основой типизации является унификация объёмно-планировочных и конструктивных решений зданий и сооружений.

И. с. предполагает более высокий уровень организации, технологии и культуры производства строительно-монтажных работ, вызывает необходимость применения прогрессивных организационных форм управления строительством (укрупнение и специализация строительно-монтажных организаций, кооперирование и комбинирование, комплексные объединения по строительству и проектированию и др.). Углубление технологической специализации сопровождается расширением межрайонных и межотраслевых связей. Внедрение автоматизированных систем управления с использованием экономико-математических методов и электронно-вычислительной техники, оргтехники и передовых средств связи открывает большие возможности для совершенствования планирования и управления строительством и производством строительных материалов, конструкций и деталей. Создаются благоприятные условия для выполнения работ по совмещенным графикам, монтажа зданий непосредственно с транспорта. Оплата работ за полностью законченный объект или крупный этап работ при индустриальном строительстве является основной формой расчётов между заказчиками и подрядными организациями.

И. с. основывается на систематическом обновлении и расширении производственных фондов строительной индустрии и промышленности строительных материалов. Развитие электроэнергетики, химической промышленности, металлургии и др. отраслей промышленности позволяет производить новые строительные материалы и конструкции, в результате применения которых повышается эффективность капитальных вложений.

Индустриализация строительства — это организация круглогодичного строительного производства с применением комплексно-механизированных процессов строительства дорожных покрытий, оснований, мостов, труб, жилых и промышленных зданий с широким использованием сборных конструкций, в том числе укрупненных с высокой заводской готовностью. Индустриализация предусматривает перевод значительной части трудоемких процессов в стационарные условия промышленного производства со всеми присущими ему прогрессивными чертами.

В результате индустриализации повышается производительность труда, сокращаются сроки и стоимость строительства, что обеспечивает эффективность капитальных вложений. Наибольший эффект достигается при взаимодействии следующих основных технологических и организационных факторов: сборности возводимых сооружений, поточных методов строительства, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов.

По степени индустриализации дорожные работы делятся на три группы:

• работы, которые нельзя выполнить в заводских условиях (возведение земляного полотна);

• работы, для которых в заводских условиях можно приготовить лишь полуфабрикаты (для устройства покрытий и оснований — асфальтобетонные и цементобетонные смеси);

• работы, которые можно полностью индустриализировать (строительство труб и мостов, дорожных, производственных зданий и т. п.)

Сборность — важнейший элемент индустриализации строительства. Для качественной оценки уровня сборности сооружений используют показатель «степень сборности» — технико-экономический показатель оценки проектов сооружений и технического уровня строительства. Он определяется отношением (в процентах) сметной стоимости (франко-строительная площадка) сборных конструкций, деталей и узлов заводского изготовления к сметной стоимости всех строительных материалов, конструкций и деталей.

Одной из технических тенденций развития сборного строительства является повышение степени технологичности как отдельных конструкций, так и собираемых из них сооружений. Она предусматривает оптимальность конструктивных решений, массы и точности изготовления элементов, технологии монтажа сооружения, которые бы обеспечивали наименьшие затраты труда, времени и средств на стадиях изготовления и монтажа конструкций при высоком качестве производства работ. Однако необходимо учитывать экономическую сторону этого вопроса. Надо помнить, что сборность конструкций — это лишь средство для ускорения строительства, а не самостоятельная цель.

Внедрить индустриализацию во всех ее формах (переход к сборным конструкциям, комплексная механизация и автоматизация) можно только при выполнении специальных организационных мероприятий.

Главнейшим мероприятием, предшествующим внедрению индустриализации, является корректировка или разработка заново технологического процесса, в котором предусмотрено использование современного технологического оборудования. Особо важное положение в этом случае занимают вопросы технико-экономической целесообразности внедрения индустриализации, так как не всякий технологический процесс обеспечивает получение экономического эффекта от комплексной механизации и автоматизации в заводских условиях по сравнению с выполнением работ на строящемся объекте.

14. ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ. ВИДЫ КОНТРОЛЯ КАЧЕСТВА

Под управлением качеством продукции понимается установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня потребительс­кого качества продукции при ее разработке, производстве и эксп­луатации. Управление осуществляется с помощью систематическо­го контроля качества и целенаправленного воздействия на условия и факторы, влияющие на качество продукции.

Уровень качества строительной продукции на определенном эта­пе общественного развития определяется эталонными показателя­ми потребительского качества.

Управление качеством в строительстве базируется на следую­щих принципах:

- стандартизации — регламентация действий создателей продукции стандартами, строительными нормами, техническими условиями;

- системности — учет всех элементов системы управления ка­чеством и связей между ними;

- оптимальности — обеспечение заданного уровня качества строительной продукции при минимальных затратах за счет совер­шенствования в первую очередь тех сторон производства, которые в наибольшей степени влияют на качество продукции;

- динамичности — при совершенствовании системы управле­ния качеством необходимо учитывать постоянное изменение структуры системы, действующих стандартов и других нормативных документов.

Управление качеством объектов строительства — задача многоплановая, охватывающая следующие сферы управления качеством: нормативная и проектно-сметная документация, из­готовление и транспортировка строительных материалов и кон­струкций, строительно-монтажные работы, содержание и ре­монт сооружения.

Качество строительной продукции в значительной степени формируется уже на этапе проектирования объекта.

Под качеством в проектных организациях предполагает необходи­мость учета внешних и внутренних факторов, влияющих на ка­чество проекта. К внешним факторам можно отнести условия финансирования разработки проекта, качество нормативной до­кументации, технический уровень и ресурсные возможности строительной организации. К внутренним факторам относятся: культура производства и оснащенность техническими средства­ми проектирования, квалификация и психологические особен­ности работников.

Системный подход к управлению качеством требует разработки и внедрения в проектных организациях комплексной системы управления качеством проектно-изыскательских работ (КСУКП) либо Положения по качеству. Данный документ разрабатывается на основе руководящих документов Госстроя РФ: «Система серти­фикации ГОСТР в строительстве», международных стандартом ИСО 8402, ИСО 9000 и др.

Эта система предполагает применение в проектной opганизации стандартов предприятия, регламентирующих структуру и порядок оформления проектно-сметной документации планирование, информационное обеспечение, технологию pазработки, контроль и оценку качества проектирования, моральное и материальное стимулирование повышения качества проектных работ.

Процесс управления качеством проектных работ должен осу­ществляться на каждом управленческом уровне (дирекция, oтделы, проектные бригады) замкнутого цикла функций управления организацией: планирование, обеспечение, организации, координация, мотивация, учет, контроль, анализ и оценка, регулирование, отчетность.

Планирование качества проектной документации предполагает разработку эталонных (базовых) показателей качества приема и установление уровня качества.

Обеспечение проектных работ призвано создать условия для получения необходимых ресурсов, в том числе информации (нормативной, технической, экономической), всеми участниками процесса создания проектно-сметной документации.

Организация управления качеством проектных работ имеет целью формирование соответствующей структуры и установление порядка и состава работ по выявлению уровня качества проектной документации.

Координация работ по управлению качеством проектирования призвана согласовать действия лиц, участвующих в процессе уп­равления и заинтересованных в повышении уровня качества про­ектирования.

Учет качества проектных работ предполагает реакцию на за­мечания экспертизы и организаций, реализующих проект, а учет изменений в проекте вследствие его низкого качества имеет целью избежать в последующем подобных ошибок и организовать про­цесс обучения проектировщиков на допущенных просчетах.

Контроль качества проекта выявляет наличие и степень откло­нения показателей качества проекта от эталонных, а также наруше­ния требований СНиП, ГОСТ и других нормативных документов.

Контроль качества проектной документации может быть сплош­ным и выборочным, операционным и приемочным. При операци­онном контроле проверяется качество решений, принимаемых в про­цессе работы над проектом; приемочный контроль — это контроль проектной продукции. Контроль осуществляется на всех уровнях иерархии системы управления.

Анализ причин отклонений показателей качества от требуемого уровня, выявленных в ходе контроля, приводит к возвращению проектной документацию на доработку, которая входит в функ­цию регулирования.

Оценка качества проектной документации определяется многи­ми факторами, в частности, научно-техническим уровнем проект­ных решений, отсутствием рекламаций и т.д.

Проектная организация должна оказывать влияние и на вне­шние факторы, влияющие на качество проектно-сметной доку­ментации, а именно: оснащенность строительной организации своевременными средствами механизации, наличие квалифицированного персонала, способного реализовать современные тех­нические решения, и т.д.

Реализация функций управления качеством проектирования осуществляется всеми звеньями управляющей системы, но в значительной мере это касается технического отдела проектной организации, который формирует ее справочно-информационный фонд, осуществляет контроль за повышением квалификации сотрудников, обеспечивает творческое содружество науки с производством. Установление эталонных показателей, по которым оценивается качество проекта, внедрение комплексной системы управления ка­чеством проектирования с разработкой СТП, анализ и оценка ка­чества проектов также входят в круг задач, решаемых техническим отделом в части качества проектирования.

Управление качеством в строительной организации имеет целью в основном обеспечение соответствия выполнения СМР требова­ниям стандартов, нормативной и проектной документации. Для этого также задействуется комплексная система управления каче­ством продукции (КСУКП).

Качество СМР определяется качеством труда работников орга­низации по изготовлению строительной продукции, качеством тех­нологии, строительных материалов и конструкций.

Управление качеством СМР охватывает реализацию всех фун­кций управления: планирование, обеспечение, организация, мо­тивация, учет, контроль, регулирование, координация, анализ, от­четность. Управление качеством предполагает воздействие ни работников, обеспечивающих создание продукции, с целью дос­тижения определенного уровня качества. Эти воздействия выра­жаются в проведении комплекса специальных мероприятий организационного, научно-технического, экономического и соци­ального характера.

Организационные мероприятия предполагают создание и совершенствование соответствующих структур в строительной организации (например, отдела качества, лаборатории), оперативный анализ качества и т.д.

Научно-технические мероприятия нацелены на разработку конструкторских и технологических решений, способствующих достижению требуемого уровня качества, и используют технические средства контроля качества.

Экономические меры обеспечивают экономический анализ качества продукции, экономическое стимулирование работников в повышении качества.

Социальные меры предусматривают моральное поощрение работников за выпуск продукции высокого качества, воспитание у коллектива чувства ответственности за продукцию организации, постоянное повышение квалификации работников.

Важнейшей функцией управления качеством СМР является кон­троль качества строительной продукции, который может быть внут­ренним и внешним (рисунок 1).

Внутренний контроль качества выполняется в самой строитель­но-монтажной организации. Важнейшая задача здесь — организа­ция самоконтроля, т.е. контроля на низовом уровне, когда каче­ство выполненных работ проверяется самим рабочим или бригадиром. В зависимости от этапа технологической обработки предмета труда внутренний контроль подразделяется на входной, операционный, промежуточный и выходной (приемочный).

Входной контроль — это контроль качества проектно-сметной до­кументации, материалов и конструкций, поступающих на стройку.

Операционный контроль качества СМР — проверка соответствия выполнения работ требованиям технологических карт операцион­ного контроля,

в которых указываются состав, исполнители, мето­ды и средства контроля качества работ по каждой операции.

Промежуточный контроль осуществляется при приемке за­конченных конструктивных элементов и видов работ (например, после устройства фундаментов, гидроизоляции и т.д.), до нача­ла выполнения последующих работ с составлением акта на скрытые работы.

Выходной (приемочный) контроль качества строительной про­дукции выполняется при сдаче объекта в эксплуатацию, для чего заказчиком создается приемочная комиссия.

В строительной организации осуществляются, кроме того, ла­бораторный и геодезический (маркшейдерский) контроль. Первый обеспечивает проверку качества используемых материалов, подбо­ра состава смесей и т.д., второй — выполнение геодезических разбивочных и контрольных промерных работ на объектах.

К внешнему контролю качества строительно-монтажных работ относятся авторский надзор проектных организаций, техни­ческий надзор заказчика, специальный надзор, осуществляемый кон­салтинговыми фирмами и другими специализированными органами, а также государственный надзор, который ведут инс­пекция архитектурно-строительного надзора, госгортехнадзора, санитарного, пожарного, экологического надзора, а также некоторые другие организации.

Формой внутреннего и внешнего контроля качества СМР может считаться инспекционный (разовый) контроль.

Рисунок 1 - Структура системы контроля качества в строительстве