- •Тема 1. Предмет курса истории общественных движений и политических партий
- •Тема 1. Предмет курса истории общественных движений и политических партий Понятия: объединение, организация и движение
- •Политическая роль общественных объединений
- •Политические права общественных объединений
- •Формирование партийных систем в странах бывшего ссср
- •Тема 2. Теоретико-методологические проблемы курса
- •Тема 3. Возникновение политических партий в Российской империи в конце 19-начале 20 веков
- •Тема 4. Политические партии в годы первой революции в России и в межреволюционный период (январь 1905 – февраль 1917гг)
- •Тема 5. Политические партии в революциях 1917 года в России
- •Модуль 2 глоссарий
- •Тема 6: Превращение большевиков в правящую партию
- •Тема 7: Коммунистическая партия как монополист политической власти в стране и оппозиционные силы в условиях официальной однопартийности
- •Политико-идеологическая ситуация в стране в период 53-85гг.
- •Тема 8. Несостоявшаяся попытка реформирования партии и общества. Зарождение новой многопартийности
- •Тема 9. Многопартийность в современной России
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Создание политической партии
- •Глава III. Государственная регистрация политической партии
- •Глава IV. Внутреннее устройство политической партии
- •Глава V. Права и обязанности политической партии
- •Глава VI. Государственная поддержка политических партий
- •Глава VII. Государственное финансирование политических партий
- •Глава VIII. Участие политических партий в выборах и референдумах
- •Глава IX. Приостановление деятельности и ликвидация политических партий
- •Глава X. Заключительные и переходные положения
- •Тема 10. Многопартийность в современной Беларуси
- •Раздел V. Надзор и контроль за соответствием деятельности политических партий законодательству и их уставам
- •Раздел vі ответственность политических партий за нарушения законодательства
- •Раздел vіі международные связи политических партий.
Тема 2. Теоретико-методологические проблемы курса
Круг теоретических проблем в курсе истории общественных движений и политических партий чрезвычайно широк: начиная от споров вокруг определений политической партии и общественного движения до современных критериев многопартийности. В исторической науке существует более ста определений политической партии и некоторые из них рассмотрены нами ранее.
Интересной теоретической проблемой являются сами факторы возникновения политических партий. Партии чаще всего возникают эволюционно – на базе ранее существовавших кружков, групп, течений, движений. Создание партии не обязательно завершается после организационного оформления на съезде, конференции и других форумах. Характерно, что процесс инволюции – распадения партий происходит по нисходящей – те же группы, объединения и, наконец, гибель. Для возникновения партий необходимы соответствующие объективные и субъективные факторы. Важнейший объективный фактор – наличие определенного уровня социально-экономического развития, создающего основу для четкой дифференциации интересов общества. Не случайно большинство партий возникло на капиталистической стадии развития человеческого общества, точнее – в эпоху становления и утверждения капитализма.
Среди субъективных факторов отметим осознание своих политических интересов передовыми элементами общества. Исторический опыт свидетельствует, что нередко устремления класса (слоев, групп) раньше осознают не их непосредственные представители, а выходцы из других классов (слоев, групп), более образованные и способные к выражению смутных чувств и неструктурированных идей. Прежде всего, это интеллигенты; именно они в большинстве случаев становятся создателями и вождями партий.
Важнейшей методологической проблемой в изучении политических партий является их классификация. Она обусловлена, прежде всего, следующими критериями социально-политического и идейно-нравственного характера: цели и задачи партии, ее социальный состав, стратегия и тактика, в том числе и взаимоотношение с существующей властью, трактовка злободневных вопросов современности (например, аграрного, финансового рабочего, национального), религиозные доктрины, а также политические мотивы поведения руководящих деятелей партии.
В последнее время исследователи пытаются разделить термины “многопартийность”, “многопартийная политическая система”, “система политических-партий”. Наиболее полно об этом писал В.И. Миллер. Он считал, что многопартийность еще не есть партийная система. Развивая эту мысль, он доказывал, что “многопартийность предполагает существование в стране нескольких политических партий, не отвечая на вопрос об их участии во власти, в формировании государственной политики”. “Многопартийная же политическая система” означает, что “предполагается участие ряда партий в осуществлении политической власти, причем независимо от того, выступают ли они в правительственном блоке или составляют оппозицию”.
Автор также наметил некоторые признаки многопартийной политической системы. Это наличие партийных фракций в парламенте, муниципалитетах и других аналогичных учреждениях; существование партийной оппозиции. К ним добавим: система партий опирается на определенный электорат; наличие борьбы или сотрудничества между партиями за власть. Система политических партий означает совокупность политических партий, определенную их палитру, с различными оттенками – от консервативных до революционных, от умеренных до радикальных. К этой общей формуле примыкает мысль о том, что характерной чертой системы партий является многообразие идей и взглядов. Кроме того, система партий является основополагающим принципом гражданского общества, признаком демократического строя.
На формирование партий в России и Беларуси оказали влияние три российские революции, накануне и в ходе которых пробуждалось самосознание гигантских масс населения. Необходимо учесть и многонациональный состав России – более 100 наций и народностей, что не могло не способствовать созданию множества национальных партий.
Но не только этот фактор объясняет феномен возникновения богатой палитры партий и движений. Решающее значение имело то обстоятельство, что Россия явилась страной “второго эшелона” развития капитализма, которой приходилось догонять более развитые страны. Вследствие этого наблюдалось переплетение докапиталистических, раннекапиталистических и развитых капиталистических отношений. Это же порождало в социальной структуре общества пестроту и нестабильность ее составляющих, а также маргинальный характер отдельных групп населения. Наконец нужно учитывать и то, что российская интеллигенция, игравшая ведущую роль во всех без исключения политических партиях страны, была расколота по социальным, политическим, духовным и религиозным признакам. При этом всегда субъективный фактор, в том числе и выдающаяся роль отдельных партийных лидеров, имели огромное значение в процессе создания политических партий в России.
Одной из актуальных проблем истории российских партий является выяснение времени их ухода с политической арены. В литературе имеется несколько точек зрения, однако обращает на себя внимание неоднозначность терминологии, применяемой при характеристике данного явления: “политическое банкротство”, “полное идейно-политическое банкротство”, “идейно-политический крах” и др.
В современной историографии вопрос о времени ухода с арены политических партий России и установлении однопартийной системы трактуется по-разному. Одни считают, что это произошло в марте 1918 г. – время выхода из состава Совнаркома левых эсеров в знак протеста против Брестского договора. По мнению других – летом того же года во время изгнания из Советов правых эсеров и меньшевиков. Третьи полагают, что многопартийная система существовала до середины 20-х годов, т.е. до того времени, когда все партии, кроме большевистской, перестали фактически существовать. Приведенные мнения показывают, что для одних критерием многопартийной системы является наличие нескольких партий, участвующих в политической жизни, для других решающим признаком многопартийности служит участие в той или иной форме ряда партий в органах власти. В.Миллер обратил внимание на некоторое усиление элементов многопартийности при переходе к нэпу. Вывод автора сформулирован так: со второй половины 1918 г. в России стала складываться однопартийная политическая система, но определенная система политических партий сохранялась и в начале 20-х годов. Этот вывод, на наш взгляд, соответствует действительности, если из него исключить термин “система политических партий”, которой в начале 20-х годов уже на деле не было.
Одной из сложнейших методологических проблем является трактовка ленинской концепции истории партий и политических движений России. В советской историографии весь сложный, противоречивый и неоднозначный путь развития партий и движений был еще в недалеком прошлом сведен к овладению исследователями ленинской концепцией, краеугольным камнем которой было положение о том, что большевистская партия “по богатству опыта не имеет себе равной в свете”. В итоге такого “творчества” происходило не столько постижение ленинской методологии, сколько заимствование у Ленина готовых выводов без их критического осмысления в рамках конкретно-исторического анализа. Кроме того, не оставалось места для собственного анализа фактов и событий и для личного суждения об их месте в истории, и, таким образом, историческая память о Ленине превращалась в мифологическую.
В нынешних спорах о периодизации курса находит отражение концепция “кризиса исторического познания”, истоки которого восходят не то к Ленину, не то к господству “краткокурсовой” историографии (Сталину). Этот кризис, как полагают, продолжается идо сих пор. Не отрицая трудностей, которые в современных условиях переживает историческая наука, нельзя не заметить, что на отдельных ее направлениях имеются серьезные успехи. Да и сам “кризис” не статичное явление – в нем различаются фазы внутреннего развития. При определении периодов и этапов историографии истории политических партий и движений до сих пор применяется общая периодизация истории исторической науки (с небольшими модификациями): дооктябрьский период; 1917 г. – середина 30-х годов; середина 30-х годов – 1985 г., знаменуемый приходом к власти Горбачева. Последний этап именовали “современным” до тех пор, пока не наступил август 1991 г. и с политической арены не ушли КПСС, Горбачев и его команда. Теперь же современный период длится с 1991г. и по сей день.
Предметом курса истории общественных движений и политических партий является изучение процесса возникновения, становления и развития политических образований, а также их роль в историческом развитии.
Под методом науки понимают совокупность принципов, способов, подходов и приемов научной деятельности, направленной на получение достоверных знаний о предмете. Основным в истории является метод диалектического и исторического материализма. Диалектика рассматривает природу и общество в состоянии непрерывного движения и развития, иногда плавного и скрытого, иногда - в виде скачка. Опираясь на законы диалектики, основной источник движения и развития проявляется в единстве и борьбе противоположностей, отрицании отрицания, перехода количественного измерения в качественное. Суть исторического материализма заключается в том, что причины возникновения политических институтов выводятся из материальных условий жизни общества, а не в зависимости от воли людей.
Помимо общих методов познания существуют и частно-научные методы – конкретные приемы сбора, обработки и изучения фактического материала.
дедукции – восхождения от абстрактного к конкретному;
индукции – изучение объекта по частям, с последующим воссоединением;
исторический - изучение предмета в исторической динамике;
логический – определяет порядок и последовательность в выработке определений, понятий, категорий, признаков. Логический метод показывает как то или иное явление понято историческим методом.
сравнительный – сопоставление объектов изучения, позволяет избежать отождествления понятий;
структурный – последовательное изучение явлений (чаще используется при изучении нормативного материала);
статистический и математический – возможность получения знаний о качественных характеристиках объектов.
ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПОНЯТИЯ «ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ»
В самом общем значении слово «партия» (от латинского partis — часть) означает организованную группу людей, объединенных общими идеями и интересами. То же относится и к «политической партии», которая представляет собой организацию политического характера (что предполагает борьбу за власть), выражает интересы определенного класса или социального слоя, объединяя наиболее активных его представителей в борьбе за достижение поставленных целей. Главная цель партии — завоевание власти. Для ее реализации партия должна иметь программу действий, план преобразования общества, четкие принципы своей организации (устав), а также располагать определенными оргструктурами как в центре, так и в регионах. Организации партии (ЦК, Президиум, местные комитеты) должны наличествовать не номинально, а реально, проявляя себя в способности к проведению сколь-нибудь массовых политических акций (стачка, бойкот, выборы, демонстрации), которые направлены на решение той или иной тактической задачи или достижение программной цели партии. Она стремится провести своих представителей в парламент и другие законодательные и представительные организации, а затем создать в них свои дееспособные фракции.
Один из отечественных исследователей политической истории России писал: «Политические партии суть свободные общественные группы, образующиеся внутри правового государства для совместного политического действия на почве общих всем индивидуумам интересов и идей». Автор также считал, что уже по определению наличие только одной партии, партии в единственном числе, есть нонсенс.
В 1906 г. попытку сформулировать понятие «партия» предпринял Ю.О.Мартов. Он отметил, что это «союз людей единомыслящих, ставящих себе одни и те же цели и сговорившихся соединить свои силы для согласованной деятельности в государственной жизни». По его мнению, политические партии образуются с целью оказать влияние на жизнь государства в условиях, когда «граждане получают возможность заниматься открыто политической деятельностью, т.е. принимать участие в ведении государственных дел».
Свое понимание партии (правда, только большевистской) выразил и И.Сталин. Если в 1921 г. он ограничился лаконичной, но выразительной формулой: партия — это «орден меченосцев», то уже в 1924—1926 гг. ее определение стало развернутым и законченным:
партия — передовой отряд рабочего класса, его же организованный отряд, высшая форма классовой организации пролетариата, орудие диктатуры пролетариата, единство воли, несовместимое с существованием фракций, она укрепляется тем, что очищает себя от оппортунистических элементов.
Вообще, заметим, марксистская литература исходила из того, что в определении сути партий первенствующее значение имеет классовый подход, иными словами, предполагалось, что всякая партия должна иметь определенную социальную базу, выражать интересы тех или иных классов, слоев, групп. В действительности, партии необязательно возникали на «однородной» социальной основе и далеко не всегда адекватно отражали интересы тех групп, представителями которых они номинально являлись. Во-первых, некоторые партии объявляли себя общенародными, внеклассовыми, и это вовсе не означало, что они «скрывали свою классовую сущность», как утверждали их марксистские критики. Во-вторых, нередко партии возникали на национальной или даже конфессиональной основе, что также ставит под сомнение универсальность тезиса о классовой природе любой партийной организации.
Историографический анализ различных дефиниций понятия «партия» позволяет предложить следующую: партия — активная часть общества (группа людей), в большинстве случаев единомышленников, объединенная в политическую организацию, ставящую своей целью реализацию политических интересов не только своих членов, но и определенной части народа. Функциональное назначение партии — завоевание и осуществление государственной власти; при этом партия руководствуется набором идеологом.
Партии чаще всего возникают эволюционно — на базе ранее существовавших кружков, групп, течений, движений. Создание партии не обязательно завершается после организационного оформления на съезде, конференции и других форумах. Характерно, что процесс инволюции — распадения партий — происходит по нисходящей — те же группы, объединения и наконец гибель.
Общественно-политическое движение — это объединение людей, преследующих определенные цели и добивающихся их совместными действиями, но не оформивших свои организационные отношения в программе и уставе. Оно создается тогда, когда существующие государственные и общественные институты не удовлетворяют политические потребности известной части социального электората. Политическое движение в большинстве случаев — ступень на пути создания партии.
Для возникновения партий необходимы соответствующие объективные и субъективные факторы. Важнейший объективный фактор — наличие определенного уровня социально-экономического развития, создающего основу для четкой дифференциации интересов общества. Не случайно большинство партий возникло на капиталистической стадии развития человеческого общества, точнее — в эпоху становления и утверждения капитализма.
Среди субъективных факторов отметим осознание своих политических интересов передовыми элементами общества. Основная масса людей к этому еще может быть не готова — значение партии в том, что она, популяризируя свои цели и принципы, создает фон, необходимый для политической рефлексии. Исторический опыт свидетельствует, что нередко устремления класса (слоев, групп) раньше сознают не их непосредственные представители, а выходцы из других классов (слоев, групп), более образованные и способные к выражению смутных чувств и неструктурированных идей. Прежде всего, это интеллигенты; именно они в большинстве случаев становятся создателями и вождями партий.
МЕТОДОЛОГИЯ КЛАССИФИКАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИИ
Важнейшей методологической проблемой в изучении политических партий является их классификация. Она обусловлена, прежде всего, следующими критериями социально-политического и идейно-нравственного характера: цели и задачи партии, ее социальный состав, стратегия и тактика, в том числе и взаимоотношение с существующей властью, трактовка злободневных вопросов современности (например, аграрного, финансового, рабочего, национального), религиозные доктрины, а также политические мотивы поведения руководящих деятелей партии (вождей).
Как уже говорилось, большевики свою классификацию основывали на единственном критерии — классовом. Уже в 1906 г. Ленин поставил знак равенства между «научным» и «классовым» подходами, этого взгляда он придерживался и в дальнейшем. Абсолютизацию принципа классовости партий он оправдывал тем, как ему казалось, фундаментальным и неопровержимым фактом, что политическая борьба в стране носила классовый характер. При этом он отбрасывал соображения относительно того, что, например, пролетариат «посылал» своих представителей в разные партии, что партии в большинстве случаев имели в своих рядах выходцев из разных, нередко противоборствующих социальных слоев, что, наконец, в выборе между той или иной партией немалую роль играли национальный, нравственно-этический, религиозный, географический и другие моменты.
Длительное время утверждалось, что Ленин подразделял все современные ему политические партии на четыре группы: пролетарские, мелкобуржуазные, буржуазные, помещичье-монархические. В свою очередь буржуазные делились им на либерально-буржуазные и реакционно-буржуазные. Анализ ленинских текстов показывает, что такого жесткого деления он не давал. Оно скорее характерно для фразеологии «Краткого курса истории ВКП(б)». В статье «Опыт классификации русских политических партий» Ленин называет следующие типы партий: «I) черносотенцы; 2) октябристы; 3) кадеты; 4) трудовики и 5) социал-демократы». В той же работе он проводит и такое деление: партия сознательного, социалистического пролетариата, партии радикальной или радикальничающей мелкой буржуазии, партии либерально-буржуазные, партии реакционно-буржуазные. Та же классификация повторяется семь и восемь лет спустя в двух статьях.
Современные историографы иногда классифицируют российские партии начала века, исходя из наличия трех политических лагерей. Таким образом, выделяют правительственные партии (помещичье-монархические и буржуазно-консервативные), либерально-оппозиционные (буржуазно-либеральные) и революционно-демократические (мелкобуржуазные и пролетарские). В ряде работ последних лет (например, в энциклопедии «Политические партии России. Конец XIX — первая треть XX века». М., 1996) была предложена классификация партий в зависимости от их идеологической ориентации: консервативные, либеральные и социалистические. При этом, однако, недооцениваются различия в конечных целях, формах и методах деятельности таких, например, партий социалистической ориентации, как большевики и меньшевики, а также не учитываются в должной мере политические расхождения между национальными партиями. Различались между собой и партии консервативной и либеральной ориентации.
Современный уровень знаний позволяет предложить следующую классификацию: консервативные, либеральные, центристские и социалистические партии и движения.
ИСТОРИОГРАФИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
При определении периодов и этапов историографии истории политических партий и движений до сих пор применялась общая периодизация истории исторической науки (с небольшими модификациями): дооктябрьский период; 1917 г. — середина 30-х годов; середина 30-х годов — 1985 г., знаменуемый приходом к власти Горбачева. Последний этап именовали «современным» до тех пор, пока не наступил август 1991 г. и с политической арены не ушли КПСС, Горбачев и его команда.
В исторической публицистике 90-х годов высказывается мнение, что время от октября 1917 г. до августа 1991 г. сливается в единый период, поскольку установившийся после революции тоталитарный строй сохранился почти неизменным вплоть до падения КПСС, а историческая наука вынуждена была играть роль идеологического обеспечения деятельности партии.
Итак, предлагается следующая периодизация: дооктябрьский период; послеоктябрьский, подразделяемый на этапы — 1917 — 20-е годы, 30-е — конец 50-х годов, конец 50-х — начало 90-х, 90-е годы.
Подводя общие итоги развития историографии истории политических партий России, можно сказать, что к концу 90-х годов в этой отрасли исторических знаний наметились существенные положительные сдвиги:
— в основном преодолена «краткокурсовая» методология, включавшая в себя трактовку истории политических партий исключительно с позиции исторической правоты большевизма;
— объектом изучения стали «антинародные» партии и движения, в разряд которых ранее включались даже партии социалистической ориентации, не говоря уже о партиях правого фланга;
— начала изучаться история национальных партий;
— издаются, обобщающие труды, относящиеся к разделу «персоналии». Большой научный резонанс получила «Энциклопедия политических партий России»;
— стала изучаться тема «Историография историографии»;
— в историографических трудах все чаще анализируется база исторических сочинений, повысился уровень их археографической отработки. Это стало возможным после выхода в свет таких академических изданий, как «Программы политических партий», документальных многотомных материалов о меньшевиках, эсерах и других партиях;
— наметилась тенденция преодоления очернительства зарубежной историографии, выявляются ее различные направления: объективная; книги и статьи не научного, а политизированного характера; достижения мировой научной мысли включаются в отечественную историографию.
Анализ историографических обзоров и основных обобщающих трудов показывает, что история политических партий России нуждается в дальнейшем изучении на основе нового корпуса источников и нового исторического мышления, свободного от идеологических стереотипов. Одной из центральных задач является постижение российской многопартийности в конкретных социально-политических условиях ее функционирования. История политических партий приобретет полновесное звучание при выяснении отношений между ними, их сравнительной оценки и общественного веса. Это даст возможность выявить общее и особенное в программных установках различных партий и в методах их деятельности.
Требуется исследование роли и места политических партий в мировом революционном движении и, в частности, влияния РСДРП на социалистические партии II Интернационала.
Отдельно отметим, что изучение истории политических партий с позиций актуальности вовсе не означает, что история — это политика, «опрокинутая в прошлое», и что следует переносить на прошлое оценки сегодняшнего дня. Гносеологически такой подход противоречит общеметодологическим принципам объективности и историзма. Эти же принципы несовместимы со стремлением некритически повторять (или, что еще хуже, заимствовать) идеи зарубежной историографии по истории политических партий.
Таким образом, можно констатировать, что в изучении истории политических партий России тактические «прорывы» на отдельных направлениях не превратились еще в стратегическое «наступление». Возможно, здесь сказался недостаток времени, необходимый для «перестройки» исторического мышления или, шире, для смены поколений исследователей. Не исключено также, что «наступление» блокируется конъюнктурной игрой со «знаками», когда-то, что вчера оценивалось позитивно, сегодня оценивается негативно, и наоборот. Отмеченные моменты касаются, прежде всего, истории КПСС.
Одним из условий создания трудов по рассматриваемой проблематике, основанных на новом мышлении, является дальнейшее развитие теории и методологии историографических и источниковедческих исследований. Написание подлинно научной истории политических партий России должно явиться живительным источником в изучении не только общественной жизни Отечества, но и поиска путей его демократического обновления, что, несомненно, будет способствовать его возрождению как могучей державы мира.
АРХЕОГРАФИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
Под опубликованными документами обычно понимаются (и учитываются в библиографических указателях) любые документы (или комплексы документов), преданные гласности путем тиражирования их полиграфическими или компьютерными средствами — независимо от целей, времени и условий такого тиражирования (издания). На практике' историк в своей работе сталкивается с двумя категориями опубликованных документов. С одной стороны, это документы, опубликованные синхронно времени их создания с целью оперативного оповещения современников. С другой же стороны, уже несколько столетий существует практика ретроспективной публикации утративших практическую актуальность документов — специально для нужд историка, т. е. в качестве исторического источника. Именно второй категорией занимается следующая историческая дисциплина — археография.
Археографическая практика включает в себя как первопубликацию архивных документов, так и републикацию старых синхронных (оперативных) публикаций (при этом по возможности проводится сверка с архивными подлинниками). Обзоры археографических публикаций нередко включают (в качестве предыстории) и публикации оперативные.
Условия политической свободы создали предпосылки для возобновления издания документов небольшевистских партий в самой России. Упразднение политической цензуры, рассекречивание архивных фондов и целых архивов (Русского Зарубежного исторического архива — РЗИА, текущего архива ЦК КПСС, архива КГБ и др.), падение «железного занавеса» и снятие ограничений для работы исследователей за рубежом — все это способствовало давно назревшему воссоединению двух искусственно разорванных и долгое время изолированных, мощных культурных потоков — отечественного и зарубежного. В археографической публикации источников происходят такие изменения формально-организационного и содержательного плана, которые без преувеличения могут быть названы революционными. Публикаторское дело выходит из-под государственной опеки и, свободно развиваясь, ведется людьми науки и обслуживает нужды науки. Формируются крупные публикаторские программы, над реализацией которых работают международные группы исследователей. Издаются ранее засекреченные документы отечественных архивов и материалы зарубежных документальных собраний. Общее число вновь опубликованных документов исчисляется десятками тысяч. Их ассортимент охватывает все виды и типы исторических источников. Наряду с видовыми и номинальными в новом качестве возрождаются тематические сборники, появляются фондовые публикации. Возникает целый ряд новых исторических альманахов и документальных сборников («Звенья», «Лица», «Неизвестная Россия», «Российский архив» и др.), в Россию переносятся аналогичные зарубежные издания («Минувшее», «Грани»), возобновляется журнал «Исторический архив», специализирующийся на публикации архивных документов, расширяются и становятся более разнообразными соответствующие разделы в существующих специальных исторических и архивоведческих изданиях. В публикаторскую деятельность включаются толстые литературные журналы. Начав с простого репринтного переиздания книг 20-х годов, книгоиздатели переходят к реализации крупных оригинальных публикаторских проектов.
Огромное внимание в последние годы привлекают документы личного происхождения российских общественных и политических деятелей. Отдельными изданиями или в виде подборок в журналах и альманахах публикуются дневники, воспоминания, письма, публицистические и исторические произведения видных представителей консервативного, либерального и социалистического лагеря.
Эпоха перестройки и гласности породила надежды на коренное обновление науки истории КПСС (включая историографию, источниковедение и археографию). Были приняты решения о подготовке шестого издания сочинений Ленина и фундаментальной серийной публикации документов партийных съездов, конференций, пленумов ЦК. Однако планы эти не осуществились. На смену систематическим (и хорошо обеспеченным благодаря соответствующей поддержке) программам пришла ситуация неопределенности и случайности.
С середины 80-х годов книжные издания отходят на задний план, а на первом месте оказываются журнальные публикации архивных документов (чему, разумеется, способствовало, начавшееся «открытие архивов»). Выходивший в 1989—1991 гг. журнал «Известия ЦК КПСС» опубликовал стенограммы закрытых заседаний VIII съезда партии, фрагменты протоколов заседаний ЦК, Политбюро и Оргбюро за 1919—1920 гг., стенографический отчет Пленума ЦК по делу Берия и наконец знаменитый доклад Н.С.Хрущева XX съезду. Другой официоз — «Вопросы истории КПСС» напечатал протоколы Шестой (Пражской) конференции РСДРП, а пришедший на смену этому журналу «Кентавр» (1991—1995) — протоколы Пятой конференции (1908—1909). Немало новых документов (в том числе ленинских) появилось на страницах других журналов (прежде всего, научно-исторических). При этом, как и следовало ожидать, основное внимание уделялось сюжетам, ранее закрытым. Так, активно публиковались произведения и документы Троцкого, Каменева, Зиновьева, Бухарина, Рыкова, Томского и др. оппозиционеров.
Коренной перелом последовал за прекращением деятельности КПСС в конце 1991 г. История КПСС как самостоятельная научно-учебная дисциплина прекратила свое существование, а соответствующие научные центры и кафедры были ликвидированы. Партийные архивы, ранее находившиеся в ведении ИМЛ или непосредственно ЦК, перешли в систему Федеральной архивной службы. Документы высших партийных органов и личные фонды крупных партийных деятелей поступили в Архив Президента Российской Федерации. (Вестник этого архива под названием «Старая площадь» с 1995 г. выходит в составе журнала «Источник».) Все это знаменовало новый этап «открытия архивов».
В мае 1992 г. при Президенте РФ была создана Специальная комиссия по архивам, одной из главных задач которой стало рассекречивание ранее закрытых архивов и фондов. В первую очередь это коснулось документов по запросам Конституционного суда РФ в связи с рассматривавшимся в нем «делом КПСС». Ксерокопии указанных документов были переданы в Центр хранения современной документации (ЦХСД), образовав там фонд-коллекцию. Аннотированный справочник по их составу — «Архивы Кремля и Старой площади». Документы по «делу КПСС» изданы в 1995 г. (ранее отдельные части публиковались в журнале «Исторический архив»). В серии каталогов, выпускаемых Государственным архивом РФ, раскрывается содержание так называемых «Особых папок» И.В.Сталина, В.М.Молотова, Н.С.Хрущева. Впервые изданы путеводители по фондам РЦХИДНИ (Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории — бывший Центральный партийный архив). Ценную информацию содержит обширный том «Архивы России, Москвы и Санкт-Петербурга. Справочник-обозрение и библиографический указатель».
В исторических журналах опубликован целый ряд стенографических отчетов пленумов ЦК: декабрьского 1936 г.ч, февральско-мартовского 1937 г., июльского 1957 г., октябрьского 1964 г. Большой интерес вызвал сборник документов «Сталинское Политбюро в 1930-е гг.» (М., 1995). 1920-е годы представлены сборником «Политбюро и церковь 1922—1925 гг.» (Новосибирск—Москва, 1997), а 60—70-е — сборником «Кремлевский самосуд. Секретные документы Политбюро о писателе А. Солженицыне» (М., 1994). Отдельные документы Политбюро публиковались в периодике. Необходимо также отметить сборник «Большевистское руководство. Переписка. 1912— 1922» (М., 1996).
В 1994—1997 гг. сравнительно много публикаций (прежде всего журнальных) посвящается отдельным событиям и темам (в том числе на региональном уровне). Отметим здесь полное преобладание советской проблематики над дореволюционной. В истории большевизма до 1917 г. внимание привлекают в основном «пикантные» сюжеты, связанные с источниками финансирования партии, провокацией и т. п. Последнее обстоятельство особенно бросается в глаза на фоне активной и квалифицированной публикации документов других дореволюционных российских партий. В результате стал ощутим риск вернуться к односторонности (только «с другой стороны»).
В целом за последнее десятилетие массив вводимых в научный оборот источников по истории большевизма резко увеличился — прежде всего, за счет новых сфер изучения. Однако рост этот происходит во многом бессистемно. Значительные трудности связаны с недостаточной последовательностью в «открытии архивов» и с финансовыми проблемами книгоиздания. Да и сами исследователи и публикаторы не всегда оказываются на высоте своих задач. Когда настоящая работа была завершена, вышли в свет два сборника: «Молотов, Маленков, Каганович. 1957. Стенограмма июньского пленума ЦК КПСС и другие документы» (М., 1998); «В.И.Ленин. Неизвестные документы. 1891-1922 (М., 1999).
Модуль 1.
ГЛОССАРИЙ
|
Наименование понятия, термина, определения |
Содержание |
|
Государство |
Основной институт политической системы общества; организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения людей, общественных групп, классов и ассоциаций |
|
Группа давления |
Относительно узкое общественное объединение, активно добивающееся удовлетворения собственных интересов с помощью целенаправленного воздействия на институты публичной власти и политических лидеров |
|
Избирательная система |
Совокупность правил и приемов, обеспечивающих определенный тип организации власти, участие общества в формировании государственных представительных, законодательных, судебных и исполнительных органов, выражение воли той части населения, которая по законодательству считается достаточной для признания результатов выборов законными |
|
Коалиция |
Соглашение, выработанное партиями или общественными деятелями, для осуществления совместных действий |
|
Консерватизм |
Политические идеи и партии, отстаивающие приверженность традициям, порядку и стабильности: критически относящиеся к реформам и категорически отрицающие любые виды социальных революций |
|
Коммунистические партии |
Партии, стремящиеся к переустройству общества на коммунистический лад посредством «марксистско-ленинских» идей, мировой коммунистической революции, диктатуры пролетариата, огосударствления экономики, планового управления обществом, монополии коммунистической партии и т.д. |
|
Левые социалисты |
Социалистические партии, выдвигающие требования глубоких социально-экономических и политических преобразований общества конституционными средствами |
|
Либерализм |
Идеология и политика либеральных партий, ориентированная на сохранение механизмов рыночного хозяйства и свободной конкуренции при минимально необходимой регулирующей роли государства и умеренного социального реформизма во имя обеспечения политических и экономических прав индивида в пределах, ограниченных только рамками общепризнанных законов |
|
Лобби |
Законодательно закрепленное (в отличии от коррупции – незаконного подкупа) праволитиков, политических партий и т.д. защищать интересы определенных политических, социальных и региональных сил методом аргументации и участия в принятии законодательных решений |
|
Оппозиция |
Действия и идеи, противопоставленные мнению господствующего во власти большинства |
|
Парламент |
Высший выборный законодательный орган, представляющий основные социальные и политически активные группы населения |
|
Парламентская республика |
Форма правления, при которой конституция (законодательство) закрепляет верховенство власти парламента |
|
Парламентские партии |
Политические партии, ориентирующиеся на работу по защите своих интересов в рамках парламента |
|
Партийная система |
Составная часть политической системы общества, призванная выявить и выразить политические интересы избирателей на всех общественных уровнях, а также организовать их для осуществления власти через систему представительных учреждений |
|
Партия политическая |
Организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении |
|
Политика |
Основная организационная и регулятивно-контрольная сфера общественной жизни |
|
Политическая система общества |
Целостная и упорядоченная совокупность политических институтов, политических ролей, отношений, процессов, принципов политической организации общества, подчиненных кодексу политических, социальных, юридических, идеологических, культурных норм, историческим традициям, установкам политического режима и включает: организацию политической власти, отношения между обществом и государством, характеризует протекание политических процессов, включающих институционализацию власти, состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер политического участия, неинституциональных политических отношений |
|
Политический режим |
Совокупность характерных для определенного типа государства политических отношений, применяемых властями средств и методов, сложившихся отношений государственной власти и общества, господствующих форм идеологии, социальных взаимоотношений, состояния политической культуры |
|
Политическое движение |
Союз единомышленников, представляющих и защищающих определенные интересы, но в отличие от политической партии не имеющих четкой организационной структуры и детально разработанной политической программы |
|
Право-левые |
Выделение двух крайних зон в спектре политических сил: консервативно – охранительной и преобразующе – радикальной ориентации |
|
Профсоюзы |
Массовые общественные организации наемных работников, основанные на общности их интересов в процессе труда и его оплате для улучшения условий труда и жизни их членов |
|
Политическая организация |
Объединение людей, ставящих перед собой задачу достижения общей (или общих) политической цели на основе сотрудничества в рамках такого объединения |
|
Радикализм |
Стремление партий, партийных фракций, политических движений, парламентских движений, парламентских группировой и политических лидеров к решительных методам и действиям в политике |
|
Республика |
Форма правления, при которой суверенные права на власть принадлежит либо всем дееспособным гражданам, либо большинству
|
|
Свободы политические |
Правовые нормы, определяющие положение гражданина в государстве: право голоса, свобода слова, свобода получения информации, право пребывания на государственной должности и стремления занять ее, право свободных, равных, достаточно регулярных выборов, право создания политических организаций, включая политические партии и др. |
|
Сектантство политическое |
Крайнее (левое или правое ) течение в партиях и организациях, утратившее связи с социальной базой и союзниками и превратившееся в замкнутую, самоизолирующуюся группу |
ТЕСТЫ
1. Дайте собственное толкование понятиям: «политическая партия», «политическая организация», «политическое движение», «общественная организация», «общественное движение» на основе выделения самых существенных характеристик этих образований из прилагаемой шкалы:
А. Общность интересов во всех сферах общественной жизни,
Б. Общность интересов по конкретной общественной проблеме,
В. Общность интересов в борьбе за власть в государстве,
Г. Наличие четкой организационной структуры,
Д. Отсутствие четкой организационной структуры,
Е. Отсутствие программы и устава,
Ж. Наличие устава, но отсутствие программы,
З. Наличие программы и устава,
И. Необходимость уплаты членских взносов и членский билет,
К. Отсутствие членского билета и членских взносов,
Л. Длительный период существования,
М. Краткосрочный период деятельности,
Н. Участие в выборах,
О. Неучастие в выборах,
П. Наличие профессионального управленческого аппарата,
Р. Отсутствие профессионального аппарата управления,
С. Обязанность для рядовых членов на участие в
общественных акциях и мероприятиях,
Т. Отсутствие обязанности для рядовых членов на участие в
общественных акциях и мероприятиях,
У. Большая численность,
Ф. Умеренная численность,
Х. Малая численность,
Ц. Численность, которую невозможно учесть.
Проанализируйте содержание понятий: «однопартийная система», «двухпартийная система» и «многопартийная система» (на примере США, РФ и КНДР) методом выделения их достоинств (+) и недостатков (-) и в качестве вывода предложите мотивированный вариант вашего взгляда на оптимальную модель партийной системы для РБ.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Дайте определение понятию «политическая партия»
Охарактеризуйте этапы (по М.Веберу) становления и развития
политических партий
Определите основные предпосылки формирования современного
типа политических партий в XIX веке на Западе и особенности этого
процесса в Российской империи
Дайте характеристику структуры современных политических партий
Охарактеризуйте функции современных политических партий
Охарактеризуйте основные типы современных политических партий
Дайте характеристику понятию «партийная система» и основным типам партийных систем
Оцените достоинства и недостатки (на конкретно- исторических примерах XX века) однопартийной системы
Оцените достоинства и недостатки (на конкретно – исторических примерах XX века) двухпартийной системы
Оцените достоинства и недостатки (на конкретно – исторических примерах XX века) многопартийной системы
Модуль 2. Возникновение политических партий в России. Первая российская многопартийность
