Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Аналитический_обзор_МФЦ_2012

.pdf
Скачиваний:
10
Добавлен:
05.06.2015
Размер:
5.37 Mб
Скачать

рынка могла бы мягкая денежно-кредитная политика, предполагающая в том

числе расширение доступа к инструментам пополнения ликвидности и понижение официальной процентной ставки Банком России. Несмотря на

заявляемую важность процентной политики Банка России с точки зрения достижения ориентиров в области темпов инфляции, по данным денежной статистики, лишь крайне незначительная часть денежной базы формируется за счет операций рефинансирования и операций, связанных с пополнением ликвидности (РЕПО, ломбардное кредитование и .)др. Ключевую роль в формировании денежной базы продолжают играют операции по приобретению валюты на внутреннем валютном рынке – рис. 9.

 

 

 

 

Динамика компонент формирования денежного предлож ения в 2007-2009 гг.

 

 

 

 

 

2

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

.

1

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

руб.

1

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

трлн

 

7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-7

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-9

 

мар.07

апр.07

май.07

 

 

авг.07

сен.07

окт.07

ноя.07

 

 

 

мар.08

апр.08

май.08

 

 

авг.08

сен.08

окт.08

ноя.08

 

 

 

мар.09

апр.09

май.09

 

 

авг.09

 

 

янв.07

фев.07

июн.07

июл.07

дек.07

янв.08

фев.08

июн.08

июл.08

дек.08

янв.09

фев.09

июн.09

июл.09

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ч исты е тре бо вания к о рганам го суд арс тве нного упр авлен ия , трл н. р уб лей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Т ребо ван ия к кр едитн ым о р гани зация м , трл н. р ублей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ч исты е ино стра нные а ктивы , трлн . р убл ей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Д енеж на я ба за, трлн . р убл ей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 9. Динамика компонент формирования денежного предложения в

2007-2009 гг.101

Таким образом, потенциальное снижение официальной ставки не окажет значимого негативного воздействия на формирование монетарных факторов инфляции, но одновременно повысит привлекательность российского рынка ссудных капиталов для потенциальных заемщиков. Представляется, что данная

101 Источник: Бюллетень банковской статистики, №2 2011.

150

мера будет весьма полезной с точки зрения снижения спекулятивно привлекательности российского рынка для иностранных горячих капиталов.

Наконец,

 

третьим

направлением

формирования

предпосылок

регионального

финансового

узла

в Москве

могло

бы

стать введен

дестимулирующих

мер для

вывоза

капитала из страны. Россия остается

лидером по темпам вывоза частного капитала среди стран с формирующимися

рынками, что обусловлено как макроэкономическими причинами(наличие

свободных ресурсов в форме накопленного сальдо счета текущих операций),

так

и

 

внеэкономическими

фактор(слабаями

инвестиционная

привлекательность

экономики).

На

наш взгляд, наряду с проведением

общеэкономических мер, связанных с улучшением инвестиционного климата в

стране,

вполне

оправданным является

возобновление дискуссии о

введении

регулятивных мер, направленных на ограничение вывоза российского капитала за рубеж. Не секрет, что высокая норма ссудного процента на российском

рынке, связана не только и не столько с темпами инфляции в российской экономике, сколько с масштабным оттоком капитала за рубеж и как следствие – с его острым дефицитом на отечественном рынке. В этой связи, реанимация

мер

валютного

контроля, доказавших

свою

эффективность

в

других

развивающихся странах – в

частности беспроцентного

депонирования

части

экспортируемого за рубеж капитала, имеющего целью снизить вывоз капиталов

за

рубеж –

представляется

вполне

обоснованным. Придание

экспорту

российских

капиталов упорядоченного

системного

характера

позволит не

только снизить ставку на внутреннем рынке ссудных капиталов, но и насытить потенциальный региональный финансовый центр в Москве необходимыми ресурсами.

Положительный опыт функционирования московского центра обслуживании потоков капитала на пространстве ЕврАзЭс и СНГ создаст предпосылки для дальнейшего расширения операций и популяризации нового финансового узла на международном уровне.

151

6. Привлечение инвестиций одна из задач создания международного

финансового центра в Москве102

Международные финансовые центры, сформированные в конце 19 века в

ведущих странах, таких как США, Англия и Германия помогли стране решить ряд текущих и долгосрочных задач. В первую очередь это касалось расширения

финансовых рынков, создания конкурентоспособной кредитной системы и

рынка ценных бумаг, усиления значимости валютного рынка. Если посмотреть какую направленность (специализацию) получили те или иные международные финансовые центры, то будут видны и те преимущества, к кие получила каждая страна от функционирования МФЦ.

Вчастности, Лондон известен рынками евровалютных операций,

фондовых ценностей, золота, фьючерсных сделок. Издавна Лондон выступал как центр международной торговли, что обусловило развитие вначале рынка золота, а затем и валютного рынка, в силу выполнения фунтом стерлингов роли

мировой валюты. Этот рынок растет ежегодно 39на %. Традиционное преимущественное развитие кредитной системы в Англии также наложило

отпечаток и на Лондон как МФЦ– он занимает первое место в мире по депозитным и кредитным операциям, а также по присутствию иностранных банков (на втором месте — Токио, на третьем — Нью-Йорк), является самым большим нетто-экспортером финансовых услуг и лидирует в сфере управления активами (занимает второе место после Швейцарии по объемам управления

активами

состоятельных людей).

Дальнейшее

развитие

интеграционных

процессов,

а также развитие

национальных финансовых

рынков

привели к

тому, что

в

настоящее

время

на

Лондон

приходится

почти

международных

финансовых

 

операций, 70%

мировой

торговли

международными облигациями и почти 50 % рынка деривативов, 32% оборота

мирового

валютного рынка(это

больше, чем

у

Нью-Йорка, Токио

и

102 Стародубцева Е.Б. Доктор экономических наук, профессор кафедры денег, кредита и ценных бумаг Всероссийского заочного финансово-экономического института evdokija59@mail.ru

152

Франкфурта-на-Майне вместе взятых), 36% внебиржевой мировой торговли

 

деривативами, около 50% мировой торговли акциями иностранных компаний,

 

20% рынка международного банковского кредитования и примерно90%

 

мировой торговли основными металлами.103.

 

 

 

 

 

 

 

 

Нью-Йорк, со своей стороны, является главным финансовым центром

 

США. В нем располагаются правления большинства крупнейших и наиболее

 

влиятельных

 

банков,

страховых

компаний,

промышленных

и

других

 

корпораций, находятся штаб-квартиры большинства инвестиционных банков,

 

занимающихся

 

операциями

 

слияния

и

поглощения. В

Нью-Йорке

 

сосредоточены

 

более 2/3

всех

активов

иностранных банков, действующих

в

 

США. Компании, правления которых находятся в других городах, обычно

 

имеют в Нью-Йорке свои представительства. Нью-Йоркская фондовая биржа

 

(NYSE)является ведущей в мире биржей, на которой осуществляется торговля

 

акциями и деривативами. Благодаря усиливающейся конкуренции со стороны

 

других мировых финансовых центров, как европейских, так и

азиатских,

 

прежде

всего,

Токио,

 

США

с

середины70-х

годов 20

века

 

начали

 

либерализацию

 

национальных финансовых рынков. Так,

в 1978–1986

годах

 

постепенно были отменены ограничения на выплату процентов по депозитно-

 

ссудным операциям, введены проценты по вкладам до востребования, которые

 

были

запрещены с

конца19 века, с

конца 1981

года

создана

свободная

 

банковская

зона

в

,СШАгде

иностранные

банки

освобождены

от

американского налогообложения и банковской регламентации, в 1984 году

 

отменен 30%-ный налог на доход по облигациям, выпущенным в США и

 

принадлежащим

нерезидентам.

Все

это

 

позволило

США

привлечь

дополнительный капитал в страну и укрепить свои экономические позиции на мировом рынке. Так, если в конце80-х годов ХХ века на долю Японии приходилось 40% капитализации мировых фондовых рынков, а на долю США

— 30%, то уже в конце90-х годов доля США возросла до50%, а Японии —

103 А.А. Сахаров Международные финансовые центры// Методический журнал Регламентация банковских операций. Документы и комментарии, 2009, №2

153

снизилась до 10%.104 Изменение ситуации в начале ХХ1 века произошло из-за принятия ряда законов, которые в последующем были скорректированы или отменены, а также из-за разразившегося в 2007 году серьезного экономического кризиса, что способствовало принятию мер по сохранению позиций Нью-Йорка как международного финансового центра, особенно это касалось банковской системы. Поэтому Нью-Йорк как финансовый центр сегодня совсем не , тот каким он был на рубеже 70-80−х годов. Он до сих пор очень динамичен, но уже не столь ориентирован на обслуживание мировой экономики. Основная ставка делается на рынок США.

Нельзя не сказать и о таком МФЦ как Франкфурт-на-Майне находящимся

внастоящее время по своему "весу" лишь на восьмом месте среди крупнейших финансовых центров мира, но являющимся ведущим рынком банковских кредитов и ценных бумаг. К старым и хорошо известным его преимуществам относятся глубоко укоренившаяся банковская культура и традиции (в XVII веке

вгороде был основан первый франкфуртский , банккоторый дал общее направление развития городу. Франкфурт-на-Майне стал развиваться, как банковский центр Германии), а также огромная концентрация банков, прежде всего ключевых германских /по данным Бундесбанка, в стране насчитывается в общей сложности свыше 2,2 тыс. банков различных форм собственности/.Число представленных в городе иностранных банков составляет199, а численность занятых во всем банковском секторе персонала –70 тыс. человек

Ряд

финансовых

центров

специализируются

на

определенн

направлениях финансовой деятельности. Так, на Чикаго в течение длительного

периода

приходилось

более

половины мирового рынка

 

фьючерсных

опционных

сделок. Крупными

международными финансовыми

центрами в

Европе (кроме Лондона и Франкфурта-на-Майне) являются также Цюрих,

Париж, Люксембург. Цюрих — крупнейший, наряду с Лондоном, рынок золота.

Париж — преимущественно рынок международного капитала в форме

104 А.А. Сахаров Международные финансовые центры// Методический журнал Регламентация банковских операций. Документы и комментарии, 2009, №2

154

банковских кредитов. Люксембург —крупнейший в мире рынок долгосрочного капитала.

Краткий экскурс по ведущим международным финансовым центрам

показывает не только их значимость в мировой финансовой системе, но и возможность решения определенных задач, связанных в первую очередь с привлечением инвестиций, расширением инструментов сбережений, выгод от

проведения

 

валютных, фондовых

и

других

финансовых

операций,

позволяющих не только расширить бизнес, но и увеличить инвестиционный

потенциал экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Опираясь на зарубежный опыт можно надеяться, что создание в России

мирового

 

финансового

центра позволит

стимулировать

развитие

национального

финансового

рынка

за

счет

интеграции

в

глобальну

индустрию

финансовых услуг, обеспечив среди прочего привлечение в

российскую

экономику

существенных дополнительных

финансовых

ресурсов

(как зарубежных,

так

и внутренних) и

расширение

возможностей

для

осуществления индивидуальных сбережений граждан.

 

 

 

 

 

В настоящее время данные задачи решены лишь отчасти.

Рассмотрим оба

направления

 

более

конкретно. Говоря

о

возможностях

осуществления

индивидуальных

сбережений

населения, стоит

выделить

две

основные

проблемы – наличие таких сбережений и инструменты для их привлечения.

Последние

годы,

по

данным

статистики, реальные

доходы

населения

возрастают. Так за последние три года они выросли на6% Можно ли при этом

говорить о росте сбережений? Отчасти да, за этот же период они выросли на

19%, но если посмотреть на структуру сбережений, то становится ясным, что они растут преимущественно у пенсионеров и низкооплачиваемых слоев

населения. Развитие потребительского кредитования и ипотеки привело к увеличению расходов основной части трудоспособного населения. Если ранее все нуждающиеся в жилье, товарах длительного спроса вынуждены были накапливать средства на их покупку, то теперь основная часть вместо этого берет кредит и тратит часть дохода на выплату кредита и процентов по нему.

155

Однако в силу объективных причин для многих ипотека и потребительский

кредит не всегда доступны, т.к. если говорить об ипотеке, то высокая стоимость жилья, невысокие доходы у основной части нуждающегося в жилье населения не дают возможность сразу взять кредит. Как показывает статистика, размер дохода должен составлять при ипотеке не менее60 тысяч рублей в месяц, что

при средней заработной плате в Москве 41в тыс. руб. достаточно мал. А

условие о необходимости оплаты первоначального взноса, даже в размере 30%

стоимости жилья, приводит опять-таки к необходимости накопления денежных средств. Тоже можно сказать и о потребительском кредитовании, особенно автокредитовании. Сдерживают кредитование и высокие процентные ставки,

несмотря на их значительное снижение в последние годы, что также является причиной сбережений. Еще одной причиной сбережений остается низкий уровень жизни достаточно значительной части населения, которые сохраняют деньги на покупки потребительских товаров, товаров длительного спроса, на отдых и т.д.. В тоже время высокий уровень безработицы в отдельных регионах

страны, неустойчивость экономического положения сохраняют такой мотив

сбережений как сбережения на черный .деньИ только небольшая часть населения мотивом для сбережений считает спекулятивный , мотив.е

получение высокого дохода. Кроме того, ограничением для роста сбережений выступает и относительное недоверие населения к имеющимся инструментам сбережений.

Среди наиболее распространенных форм сбережений в России можно

считать вклады в коммерческие банки, на которые приходится более 90% всех

 

сбережений

населения. Однако, несмотря

на большое количество банков,

 

основная масса вкладов(около 52%) приходится на Сберегательный банк,

 

известный своим консервативным поведением в

отношении

процентов

по

вкладам. Ограниченность

страховой

суммы

700в

тысяч

рублей не дает

 

возможности

реализовать

крупным

вкладчикам

спекулятивный

моти

сбережений

из-за

неустойчивости

тех ,

банккоторыев

предлагают

 

положительную реальную процентную

ставку.

Поэтому приход иностранных

 

156

банков позволит на наш взгляд, повысить конкурентоспособность российских

банков, увеличить

степень

их

надежности,

также расширить спектр

предлагаемых услуг,

в частности

доверительное

управление

денежными

средствами клиентов.

Если в

настоящее время

лишь

небольшое

количество

банков предлагает своим клиентам такую услугу как общий фонд банковского управления, то в дальнейшем с развитием не только банковск, ого и

фондового рынка данная услуга будет не только востребована, но и

предлагаема.

Следующим инструментом сбережений выступают ценные бумаги, чему

способствует рынок ценных бумаг. Несмотря на то, что наш рынок существует

около 10 лет,

роль на нем

105

мелкого и среднего инвестора невысока.

Неразвитость

инфраструктуры

привлечения сбережений на данный рынок,

высокая волотильность, экономическая неграмотность населения и отсутствие рекламы делают этот инструмент невостребованным, несмотря на Интернет-

трейдинг, предлагаемый инвестиционными, финансовыми компаниями и банками. Немаловажная роль в невостребованности данного инструмента

принадлежит и небольшому количеству ценных бумаг(на 1.01,2010 года на ММВБ находилось в обращении более1300 бумаг106 – основная масса бумаг это облигации (709), акции отечественных компаний (306), паи ПИФов (298),

деривативы

представлены

слабо)

и низкой капитализации имеющихся

бирж.

Создание МФЦ должно привести как к росту капитализации , биржтак и

развитию количества ценных бумаг не только российских, но

иностранных

эмитентов,

что

послужит

дополнительным

стимулом

для

привлечения

сбережений населения в такой инструмент как ценные бумаги.

 

 

Практически не развита у нас такая форма вложений сбережений как

небанковские кредитные

институты– страховые

компании

и пенсионные

фонды. Говоря о страховых компаниях, стоит отметить, что в основе лежат такие виды страхования как каско и ОСАГО, а доля личного страхования достаточно мала. Наибольший прирост взносов был в сегменте обязательного

105 По данным ММВБ около 300 тыс. человек

157

медицинского страхования (на 16,9%), а максимальное снижение — в сегменте страхования жизни (на 18,5%). Развитие данного сегмента в рамках создания МФЦ позволит расширить и данный инструмент вложения денежных средств.

Пока же основная масса денежных сбережений

 

находится в иностранной

валюте, недвижимости и в наличной форме, что не создает предпосылок для

привлечения

внутренних

источников

в экономику, с чем и связана вторая

задача – привлечение средств в экономику, как внутренних, так и внешних.

Анализируя возможности привлечения сбережений в экономику, стоит

отметить,

что

помимо

указанных

проблем, существует и ряд других, в

частности,

неразвитость

самого

банковского

и

небанковского .сектора

Несмотря на большое количество кредитных организаций в стране, ально конкурентоспособных, крупных банков не так много(доля банков с уставным

капиталом более 180 млн. рублей составляет 39%107), уменьшается количество страховых компаний, пенсионных фондов. Как уже отмечалось, неразвитость рынка ценных бумаг также является тормозом привлечения внутренних и иностранных инвестиций. Все это приводит к тому, что в стране в большей степени развит денежный рынок, а не рынок капитала. Банки предлагают в основном краткосрочные кредиты и если в последние годы и растут сроки предоставления кредитов, но объемы выдач не столь существенны(на кредиты организациям сроком выдачи свыше3 лет приходится 33%). Причиной этого выступает, в первую очередь нехватка у банков долгосрочных ресурсов. На сегодняшний день основная часть привлеченных денежных средств у банков формируется за счет вкладов физических лиц(на выпущенные кредитными организациями облигации и векселя, банковские акцепты приходится в среднем

10%, на привлеченные кредитными организациями вклады(депозиты)

физических лиц порядка 60% и на средства организаций на счетах30%)108, из них только 9,12% - это вклады на срок свыше3 лет. Такая проблема должна быть решена развитием возможности для банков в привлечении долгосрочных

106http://www.micex.ru/group/fbmmvb/profile

107http://www.cbr.ru/statistics

108http://cbr.ru/publ/BBS/Bbs1108r.pdf

158

ресурсов, что в немалой степени связано с развитием рынка облигационных займов, денежных сертификатов, появлением ряда специализированных банков,

реально осуществляющих инвестиции и ипотеку.

Кроме того, не надо забывать и о правовой стороне функционирования

финансового

рынка

страны, которая нуждается в

совершенствовании и

развитии. Все

это

должно быть учтено

при

создании международного

финансового

центра

и поэтому независимо

от

специализации созданного

центра – кредитной или фондовой, указанные задачи могут быть успешно решены.

7. Анализ изменений и дополнений порядка налогообложения операций,

включая операции страхования, в соответствии с концепцией создания международного финансового центра в российской федерации109

Как уже отмечалось выше, в 2010 году Москва заняла 68-е место из 75 в

рейтинге мировых

финансовых центров(Global Financial

Centres

Index),

публикуемом дважды

в год группойZ/Yen, набрав 506

баллов

из 1000

возможных. Список мировых финансовых центров Z/Yen составляет на основе

 

опроса представителей финансовых компаний. Основными критериями его

 

создания являются деловой

климат, квалификация персонала и уровень

 

развития инфраструктуры. В тройку главных мировых финансовых центров

 

вошли Лондон, Нью-Йорк и

Гонконг.

Сингапур

занял 4-е место. Четыре

 

крупнейших финансовых центра контролируют около70% торгов акциями в

 

мире. В десятку лидеров также вошли Токио, Шанхай, Чикаго, Цюрих, Женева

 

и Сидней110.

 

 

 

 

 

 

Москва

должна

стать

местом

сосредоточения ,

инст

осуществляющих валютные, кредитные и банковские операции, а также сделки

 

с ценными

бумагами и золотом. Предполагается,

что

МФЦ существенно

 

109 Романова Марина Владимировна советник государственной гражданской службы Российской Федерации2 класса, доктор экономических наук, профессор кафедры «Страхование» МФПА 110 Волошин девальвировал МФЦ Финансовый центр в Москве будет региональным

// www. Gazeta.ru 20.05.2011

159