РЕФЕРАТ МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД ООН ПОЛИТОЛОГИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (МАМИ)»

/ УНИВЕРСИСТЕТ МАШИНОСТРОЕНИЯ /

ИНСТИТУТ ИНЖЕНЕРНОЙ ЭКОЛОГИИ И ХИМИЧЕСКОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ

Кафедра «Философии и психологии»

РЕФЕРАТ

«Международный Суд ООН»

Выполнил:_______________гр._____

Проверил:_______________________

Москва, 2011

2

Содержание

Введение……………………………………………………………………...……3

Основное содержание работы……………………………………………………8

§1. Возникновение и развитие международной судебной системы…………...8 §2. Правовые основы организации и деятельности Международного Суда ООН……………………………………………………17

§3. Компетенция Международного Суда ООН………………………………..19 §4. Решения Международного Суда ООН……………………………………..27 §5. Консультативная функция Международного Суда ООН…………………33

Заключение…………………………………………………………...………….37

Список используемых источников и литературы……………………….……39

3

Введение

Актуальность темы исследования. В настоящее время проблемы ре-

формирования главных органов Организации Объединенных Наций, в том числе и главного судебного органа – Международного Суда ООН, с целью повышения их эффективности и роли в борьбе за установление международ-

ного мира и безопасности, становятся все более актуальными.

Недавно Организация Объединенных Наций преодолела свой шестиде-

сятилетний рубеж, и ее создание является важнейшим достижением про-

шедшего столетия. Многие специалисты международного права отмечают назревшую необходимость проведения реформирования ООН для обеспече-

ния выполнения поставленных в Уставе Организации целей и задач. В целом это связано с усложнением политической, идеологической, экономической и других сфер международных отношений.

В современных условиях возросла необходимость усиления междуна-

родного контроля и усовершенствования механизмов мирного разрешения споров. В определенной степени эту проблему можно решить за счет рефор-

мирования международного правосудия, в том числе путем повышения эф-

фективности Международного Суда ООН. Однако при всей значимости Суда в процессе мирного разрешения международных споров и конфликтов, ре-

формирование только Суда не приведет к существенным результатам, суще-

ствует необходимость совершенствования взаимосвязи Международного Суда ООН как с органами ООН, так и с другими международными межпра-

вительственными и неправительственными организациями.

Вопрос о реформировании Международного Суда ООН поднимался на протяжении всей его деятельности.

В своих докладах Генеральный секретарь ООН неоднократно призывал государства чаще прибегать к разрешению конфликтов в Международном Суде ООН и выразил озабоченность перед государствами, не признающими

4

обязательную юрисдикцию Суда. В частности, это было отмечено в докладе

«Повестка дня для мира»: «Суд по-прежнему является таким ресурсом мир-

ного урегулирования споров …, который используется не в полной мере. Бо-

лее широкое использование Суда стало бы важным вкладом в миротворче-

скую деятельность ООН» (А/47/277-S24III).1 Также Генеральный секретарь ООН в докладе «При большей свободе: к развитию, безопасности и правам человека для всех» отметил, что «необходимо рассмотреть вопрос о средст-

вах укрепления работы Суда» (A/59/2005).2

В п. 134 «F» Итогового документа Всемирного саммита 2005 года четко обозначена задача перед участниками саммита: «Рассмотреть возможности улучшения деятельности Суда, в том числе путем добровольной поддержки Целевого фонда Генерального секретаря для помощи государствам в разре-

шении споров через Международный Суд»3, что подтверждает озабочен-

ность Генеральной ассамблеи в области повышения эффективности Суда.

Председатели Международного Суда ООН регулярно поднимали вопро-

сы реорганизации Суда перед Генеральной Ассамблеей и Советом Безопас-

ности, подчеркивая важность и неоценимость вклада Международного Суда ООН в мирное урегулирование споров и разработку международного права для всего мирового сообщества (Председатель Ши Цзююн, 2005 г.; Предсе-

датель Р. Хиггинс, 2006г.).

Учитывая изложенное, а также несоответствие степени изученности данной темы ее большому теоретическому и практическому значению, про-

ведение комплексного исследования проблем и возможностей повышения эффективности Международного Суда ООН является важным и необходи-

мым на современном этапе развития международного сообщества.

1Бутрос Бутрос Гали. Повестка дня для мира // Департамент общественной информации ООН. Нью-Йорк, 1995. – С.92.

2Доклад Генерального секретаря «При большей свободе: к развитию, безопасности и правам человека для всех»

A/59/2005 // http://www.un.org/russian/largerfreedom/a59_2005.pdf. (дата последнего посещения - 02.12.2013 )

3Итоговый документ Всемирного саммита 2005 года. 24 октябрь 2005. А/RES/60/01 // http://www.un.org/russian/summit2005/outcome.pdf (дата последнего посещения - 02.12.2013 )

5

В настоящей работе определенное внимание уделено преемственности Международного Суда ООН от Постоянной Палаты Международного Пра-

восудия. По мнению некоторых ученых, большое соответствие этих двух ор-

ганов правосудия является крайне нежелательным с учетом современных тенденций развития международного права и усложнения международных отношений, которое приводит к необходимости проведения некоторых ре-

форм.

Предложения по реформированию Международного Суда ООН разно-

образны и в настоящей работе большое внимание обращено изучению реко-

мендаций как российских, так и зарубежных ученых, специалистов в области международного права. В диссертации исследованы предложения по рефор-

мированию Международного Суда ООН, сформулированные судьями Суда и правительствами членов Организации Объединенных Наций (США, России и др.), что, несомненно, важно для более полного представления назревшей на сегодняшний день проблемы.

Степень научной разработанности темы. Несмотря на огромную роль Международного Суда ООН в установлении международного правопорядка,

в российской науке международного права в последние десятилетия недоста-

точно исследованы вопросы реформирования и эффективности Междуна-

родного Суда ООН.

Непосредственно после создания Международного Суда ООН в свет вышло научное исследование Н.Н. Полянского, который подробно осветил процесс его создания, трансформации Постоянной Палаты Международного Правосудия в Международный Суд ООН и подробно раскрыл основные по-

ложения Статута Суда: его структуру, компетенцию, процедуру вынесения решений и т.д. Так или иначе, Н.Н. Полянский является прародителем науч-

ных исследований, посвященных Международному Суду ООН, но он в своих работах не имел возможности использовать долгую практику Международ-

ного Суда, какая существует на сегодняшний день.

6

Теоретическое и практическое разнообразие частичного исследования вопроса роли и эффективности Международного Суда ООН содержится в трудах: В.С. Верещетина, Е. Евгеньевой, Ф.И. Кожевникова, Р.А. Каламка-

ряна, С.Б. Крылова, М.И. Лазарева, Г.В. Шармазанашвили, В.Л. Толстых,

Г.Г. Шинкарецкой, М.Л. Энтина, Р.А. Тузмухамедова и др. Этой же про-

блемой занимались некоторые зарубежные научные деятели: М.М. Беджауи,

П.Х.Ф. Беккер, Р. Доннер, П.К. Зац, В. Лэмм, Р. Лэваль, Ж. Меррилс, Б.Х.

Оксмен, Д. Раск, В. Фитчен, Р.А. Фалк, Х. Хохман, К.М. Чинкин и др.

После распада СССР и до настоящего времени в России не было фунда-

ментальных комплексных научных исследований в области эффективности Международного Суда ООН. На данный момент защищено несколько дис-

сертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук, посвя-

щенных Международному Суду ООН, его истории создания, роли как инст-

румента по поддержанию международного правопорядка, консультативной процедуре, которые обозначили проблему реформирования Суда только как существующую.

Объектом исследования являются отношения государств и междуна-

родных организаций по повышению эффективности деятельности Междуна-

родного Суда ООН в деле поддержания международного правопорядка, мира и безопасности путем разрешения международных споров и толкования норм международного права.

Предметом исследования является институт международного правосу-

дия в лице Международного Суда ООН.

Цель исследования заключается в изучении и систематизации данного материала о Международном Суде ООН.

7

Задачи исследования. Рассматриваются следующие исследовательские

задачи:

-Возникновение и развитие международной судебной системы

-Правовые основы организации и деятельности Международного Суда ООН

-Компетенция Международного Суда ООН

-Решения Международного Суда ООН

-Консультативная функция Международного Суда ООН

Методологическую основу исследования составили:

1. Общенаучные методы, на которых было построено все исследование.

Это методы анализа и синтеза, метод обобщения, метод перехода от абст-

рактного к конкретному, аналогии.

2.Методы эмпирического исследования: сравнение, статистический анализ использовались при исследовании практики Международного Суда ООН в процессе развития его деятельности.

3.Методы теоретического анализа. Методы системного и комплексного подхода, метод сочетания исторического и логического анализа использова-

лись при рассмотрении всего объема путей совершенствования Междуна-

родного Суда ООН с позиций различных научных деятелей.

4. Частные научные методы:

историко-правовой метод использовался при рассмотрении насле-

дия Международного Суда ООН от Постоянной Палаты Международного Правосудия, при историческом исследовании развития мысли о реформиро-

вании Международного Суда ООН;

формально-юридический метод использовался при анализе меж-

дународно-правовых норм, регулирующих деятельность Международного

Суда ООН.

Структура работы была разработана в полном соответствии с целями и задачами реферативного исследования. Данная работа состоит из введения,

5 параграфов, заключения и списка использованных международных актов,

специальной литературы, а также практики Международного Суда ООН.

8

Основное содержание работы

«... коллегия независимых судей, избранных, вне зависимости от их гражданства, из числа лиц высоких моральных качеств ...»

Статут Международного Суда, 1945 год

§ 1. Возникновение и развитие международной судебной системы

Зарождение отрасли международно-правовой науки, затрагивающей воп-

росы международного правосудия, обычно связывают с работой русского международниика Л. Комаровского “О международном суде”, написанной в

1881 году.4 В этой работе впервые был конкретно поставлен вопрос о созда-

нии международного суда в качестве нового инструмента средств мирного урегулирования. Комаровский впервые в международно-правовой науке пре-

дложил создание универсального международного суда, имеющего задачей рассматривать юридические споры между государствами. Долгое время про-

блема международного правосудия оставалась теоретической. На практике вопрос о создании международного суда не ставился. Существовал ряд прое-

ктов подобного рода, с которыми те или иные ученые обращались к правите-

льствам государств, но ни один из них не имел успеха. Проблемы междуна-

родного правосудия приобрели совсем иное звучание после создания Посто-

янной Палаты международного правосудия Лиги Наций, а особенно - Меж-

дународного Суда Организации Объединенных Наций.5 Теперь эти пробле-

мы носят не только теоретический, но и практический характер. Это объяс-

няется тем, что международное правосудие является одним из способов мир-

ного разрешения международных споров. Этот институт международного права приобрел особое значение в связи с запрещением агрессивной войны,

ставшим после Второй мировой войны обязательной нормой международно-

4Камаровский Л.А. «Успехи идеи мира» М.1898, С. 231

5Международное право. Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. Г.В. Игнатенко и д.ю.н., проф. О.И. Тиунов. - 4-е изд., перраб. и доп. - М.: Норма, 2006г. - С. 377.

9

го права. Использование международного правосудия совместно с другими методами мирного призвано служить делу мирного сосуществования и раз-

витию международного сотрудничества. Поскольку международное правосу-

дие представляет собой рассмотрение споров между субъектами междунаро-

дного права, можно проследить связь проблем организации и деятельности Международного Суда с принципиальными проблемами международного права и его институтов - государственным суверенитетом, основными права-

ми и обязанностями участников международного общения, равноправием го-

сударств на международной арене, взаимным невмешательством во внутрен-

ние дела и целым рядом других. Эта связь проявляется в практической деяте-

льности Международного Суда ООН. В своей практике Международный Суд сталкивается со всеми этими вопросами при решении конкретных дел. Эта же связь существует и при разработке теоретических проблем международ-

ного правосудия. Соотношение принципов международного правосудия и основных начал международного права, соответствие ему норм, регулирую-

щих деятельность и организацию Международного Суда - все это занимает одно из центральных мест в разработке проблем международного правосу-

дия. Причем большое значение для решения этих проблем имеет вопрос о компетенции Международного Суда. Изучение этой проблемы позволяет ра-

зработать отправные концепции для определения принципов деятельности Международного Суда. Это узловой вопрос для проблематики международ-

ного правосудия в целом. Поэтому его разработка является важной задачей в области науки международного права.

Международный суд в определенном аспекте есть разновидность меж-

дународной организации либо орган или иной компонент той или иной меж-

дународной организации.

Соответственно данная отрасль международного права сопряжена с правом международных организаций и представляет собой совокупность юридических норм, призванных регламентировать статус международных судов, их структуру, порядок формирования, их юрисдикцию (компетенцию)

10

иправила судопроизводства.

Вэтой совокупности норм, нет комплексного акта, охватывающего все существующие судебные органы в сфере межгосударственного сотрудничес-

тва. Каждый суд имеет собственный учредительный акт (группу актов) в ка-

честве правовой основы статуса и юрисдикции.

Органы, относящиеся к международному правосудию, именуются ме-

ждународными судами, но при строгом обозначении такое наименование присуще только двум органам - Международному Суду ООН и, с функцио-

нальным уточнением, Международному уголовному суду. В остальных слу-

чаях используются индивидуализированные названия либо без слова «меж-

дународный», но с конкретизирующим пространственным обозначением

(Европейский и т.п.), либо с терминологической корректировкой (не суд, а

трибунал).6

Международный Суд, согласно пункту 1 статьи 7 Устава ООН, являет-

ся одним из главных судебных органов Организации Объединенных Наций.

Исходя из статьи 92 Устава ООН Международный Суд является главным су-

дебным органом ООН. Его основное назначение состоит в том, что он дол-

жен разрешать любые международные споры, которые будут переданы ему спорящими государствами. В пункте 1 статьи 33 Устава ООН перечислены мирные средства урегулирования международных споров, одним из которых является судебное разбирательство, а именно международный суд, функцио-

нирующий постоянно.7

Учреждение Международного Суда стало кульминацией длительного процесса, в ходе которого постепенно развивались методы мирного урегули-

рования международных споров.

Помимо переговоров, посредничества и примирения идея обращения к беспристрастному органу для решения спора на основе права уходит корня-

6Власов Д.С. О понятии правовой позиции международных судов / Власов Д.С. // Российский юридический журнал. 2005. №2. С. 12-21.

7Устав Организации Объединенных Наций. Глава XIV. - Сан-Франциско, 26.06.1945г.